14276/16 ΘΚ/ριτ 1 DGE 1C

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 23 Νοεμβρίου 2016 (OR. en) 14276/16 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Με ημερομηνία: 21 Νοεμβρίου 2016 Αποδέκτης: Αντιπροσωπίες EDUC 362 JEUN 95 SPORT 78 CULT 107 AUDIO 120 EMPL 469 JAI 927 ENFOPOL 402 COPEN 330 DROIPEN 183 FREMP 179 SIRIS 157 COSI 185 CATS 88 CYBER 128 αριθ. προηγ. εγγρ.: 13611/16 EDUC 337 JEUN 83 SPORT 69 CULT 96 AUDIO 112 EMPL 431 JAI 866 ENFOPOL 306 COPEN 305 DROIPEN 166 FREMP 169 SIRIS 142 COSI 162 CATS 80 CYBER 120 Θέμα: Πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στον βίαιο εξτρεμισμό - Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου (21 Νοεμβρίου 2016) Διαβιβάζονται συνημμένως προς τις αντιπροσωπείες τα συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στον βίαιο εξτρεμισμό, τα οποία ενέκρινε το Συμβούλιο κατά την 3502η σύνοδό του στις Νοεμβρίου /16 ΘΚ/ριτ 1 DGE 1C EL

2 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στον βίαιο εξτρεμισμό ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΟΙ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΟΙ ΤΩΝ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ το πολιτικό υπόβαθρο του εν λόγω ζητήματος όπως περιγράφεται στο παράρτημα και ειδικά τη Δήλωση σχετικά με την προώθηση της συμμετοχής των πολιτών στα κοινά και των κοινών αξιών της ελευθερίας, της ανεκτικότητας και της αποφυγής των διακρίσεων μέσω της εκπαίδευσης 1 και ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι: Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας κοινός χώρος για την οικοδόμηση μιας ευημερούσας και ειρηνικής περιοχής συνύπαρξης και σεβασμού της διαφορετικότητας βάσει κοινών αξιών και αρχών που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση Οι προκλήσεις για την Ευρώπη από πρόσφατες τρομοκρατικές ενέργειες υπογραμμίζουν την επείγουσα ανάγκη για την πρόληψη και την αντιμετώπιση της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στον βίαιο εξτρεμισμό 2. Πολλοί ύποπτοι για τρομοκρατία ήταν ριζοσπαστικοποιημένοι Ευρωπαίοι πολίτες που σε πολλές περιπτώσεις κλονίστηκαν από εξωτερικές πηγές ιδεολογικής επιρροής που μετήλθαν, πέρα από τις μεθόδους που βασίζονται στην προσωπική επαφή, δραστικά και ευέλικτα τεχνολογικά μέσα στρατολόγησης και παρακίνησης 1 2 Δήλωση σχετικά με την προώθηση της συμμετοχής των πολιτών στα κοινά και των κοινών αξιών της ελευθερίας, της ανεκτικότητας και της αποφυγής των διακρίσεων μέσω της εκπαίδευσης, Παρίσι, 17 Μαρτίου Αναγνωρίζοντας ότι δεν οδηγεί κατ ανάγκη κάθε μορφή ριζοσπαστικοποίησης σε βίαιο εξτρεμισμό, για λόγους συντομίας του παρόντος κειμένου θα γίνεται στο εξής λόγος για ριζοσπαστικοποίηση /16 ΘΚ/ριτ 2

3 Οι ανθρώπινες και κοινωνικές συνθήκες που προσφέρουν γόνιμο έδαφος για τη ριζοσπαστικοποίηση, ειδικά στους νέους, είναι σύνθετες και πολύπλευρες και μπορεί να περιλαμβάνουν: βαθιά αίσθηση προσωπικής και/ή πολιτισμικής αλλοτρίωσης, πραγματικές και/ή εικαζόμενες δυσκολίες, ξενοφοβία και διακρίσεις, περιορισμένες ευκαιρίες εκπαίδευσης, κατάρτισης ή απασχόλησης, κοινωνική περιθωριοποίηση, υποβάθμιση του αστικού και αγροτικού περιβάλλοντος, γεωπολιτικά συμφέροντα, στρεβλές ιδεολογικές και θρησκευτικές πεποιθήσεις, χαλαρούς οικογενειακούς δεσμούς, προσωπικά τραύματα ή ζητήματα ψυχικής υγείας Η πρόκληση της άμβλυνσης των βαθύτερων τρωτών στη ριζοσπαστικοποίηση πλευρών της κοινωνίας, καθώς και του εντοπισμού και της αδρανοποίησης των στοιχείων που πυροδοτούν τον βίαιο εξτρεμισμό απαιτεί διαθεσμική συστράτευση των δρώντων φορέων που δραστηριοποιούνται σε διαφορετικούς τομείς πολιτικής Είναι καθοριστικής σημασίας να αντιμετωπιστούν όλες οι μορφές ριζοσπαστικοποίησης που οδηγούν στον βίαιο εξτρεμισμό, ανεξάρτητα από τη θρησκευτική και/ή πολιτική ιδεολογία πίσω από αυτόν ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΥΝ την επιτακτική ανάγκη για διατομεακή συνεργασία και στήριξη, από την ΕΕ, των δράσεων των κρατών μελών για την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης, ώστε να διαφυλαχθεί ο τρόπος ζωής μας και να προσφερθούν καλύτερες ευκαιρίες στη νεολαία 3 ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΟΥΝ τη σημασία της ενίσχυσης της συνεργασίας με διεθνείς οργανισμούς που δραστηριοποιούνται ενεργά στην πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης και την προώθηση των ανθρώπινων δικαιωμάτων, όπως τα Ηνωμένα Έθνη (ιδίως την UNESCO), το Συμβούλιο της Ευρώπης, τον ΟΟΣΑ και άλλα πολυμερή φόρουμ ΧΑΙΡΕΤΙΖΟΥΝ την ανακοίνωση της Επιτροπής 4 για την ενίσχυση της πρόληψης της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στον βίαιο εξτρεμισμό 3 4 Δήλωση της Μπρατισλάβας της 16ης Σεπτεμβρίου / /16 ΘΚ/ριτ 3

4 Προληπτικός ρόλος της εκπαίδευσης και των κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για τους νέους ΣΥΜΦΩΝΟΥΝ ότι η εκπαίδευση και η κατάρτιση, συμπεριλαμβανομένης της τυπικής, μη τυπικής και άτυπης μάθησης, αποτελούν ισχυρά μέσα για την προώθηση κοινών αξιών 5, π.χ. μέσω της εκπαίδευσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την ιδιότητα του πολίτη, εκπαιδευτικών προγραμμάτων που δίνουν έμφαση στην άντληση διδαγμάτων από το παρελθόν, και μέσω ενός μαθησιακού περιβάλλοντος χωρίς αποκλεισμούς, που προάγει τη συμμετοχή, την κοινωνική κινητικότητα και την ένταξη, και κατ' αυτόν τον τρόπο θέτει πιο στέρεα θεμέλια για την κοινωνία και τον δημοκρατικό βίο ΣΥΜΦΩΝΟΥΝ ότι οι κοινωνικομορφωτικές δραστηριότητες για τους νέους, ο μαζικός αθλητισμός και οι πολιτιστικές δραστηριότητες μπορούν επίσης να αποδειχθούν αποτελεσματικά όσον αφορά την προσέγγιση των νέων που διατρέχουν κίνδυνο ριζοσπαστικοποίησης. Καθώς τα περιβάλλοντα από τα οποία προέρχονται διαφέρουν, έχει ουσιώδη σημασία η ατομική προσέγγιση ΤΟΝΙΖΟΥΝ ότι είναι ζωτικής σημασίας να εντοπίζονται ανησυχητικές συμπεριφορές και να αναλαμβάνεται δράση ήδη όταν εμφανίζονται τα πρώτα σημάδια ριζοσπαστικοποίησης, ωθώντας σε επικοινωνία όλους τους οικείους δρώντες 6 και προωθώντας τη στενή τους συνεργασία με τους γονείς, τους συνομηλίκους και την ευρύτερη οικογένεια ΤΟΝΙΖΟΥΝ ότι, αν και παραμένουν βασικές οι γνωστικές δεξιότητες, πρέπει να αναπτυχθούν εξίσου στη μαθησιακή διαδικασία οι κοινωνικές ικανότητες, οι ικανότητες που σχετίζονται με την ιδιότητα του πολίτη και οι διαπολιτισμικές ικανότητες, οι δεξιότητες επικοινωνίας και επίλυσης συγκρούσεων, η ενσυναίσθηση, η υπευθυνότητα, η κριτική σκέψη και η παιδεία στα μέσα επικοινωνίας 7 ΣΥΜΦΩΝΟΥΝ ότι οι δάσκαλοι, οι εκπαιδευτικοί 8 και οι άλλες κατηγορίες διδακτικού προσωπικού πρέπει να είναι καλύτερα καταρτισμένοι και εξοπλισμένοι για να αντιμετωπίζουν τη διαφορετικότητα και τις ανάγκες όλων των μαθητών και να μεταλαμπαδεύουν κοινές αξίες μέσω θετικών ρητορικών, βιωμάτων και ειρηνικών κοσμοθεωριών ΘΕΩΡΟΥΝ ότι η πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης θα πρέπει να υποστηριχθεί μέσω δράσεων χρηματοδοτούμενων κυρίως από το Erasmus+, τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία, το «Ορίζοντας 2020», τη «Δημιουργική Ευρώπη», την «Ευρώπη για τους πολίτες», το πρόγραμμα «Δικαιώματα, Ισότητα και Ιθαγένεια» και το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, άρθρο 2. Έγγρ. 9640/16 - Όπως εκπαιδευτικούς, διδακτικό προσωπικό πανεπιστημίων, κοινωνικούς λειτουργούς, διοργανωτές δραστηριοτήτων για νέους, παρόχους υγειονομικής περίθαλψης, εθελοντές, γείτονες, προπονητές αθλημάτων, θρησκευτικούς και άτυπους ηγέτες, υπαλλήλους της τοπικής αστυνομίας. 9641/16 Για τους σκοπούς του παρόντος κειμένου ο όρος «εκπαιδευτικοί» αναφέρεται σε πρόσωπα που παρέχουν τυπική, μη τυπική και/ή άτυπη εκπαίδευση /16 ΘΚ/ριτ 4

5 Διάσταση της ασφάλειας όσον αφορά την αντιμετώπιση της ριζοσπαστικοποίησης ΣΗΜΕΙΩΝΟΥΝ ότι η ριζοσπαστικοποίηση που οδηγεί σε τρομοκρατία και βίαιο εξτρεμισμό θέτει σημαντικές και εξελισσόμενες προκλήσεις για την ασφάλεια των πολιτών μας, οι οποίες πρέπει να αντιμετωπιστούν συνολικά, προεχόντως από τα κράτη μέλη, ιδίως σε τοπικό επίπεδο αλλά και με συντονισμένη υποστήριξη σε επίπεδο ΕΕ σύμφωνα με τις Συνθήκες ΣΗΜΕΙΩΝΟΥΝ ότι οι πρόσφατες τρομοκρατικές επιθέσεις και απόπειρες επιθέσεων στην Ευρώπη δείχνουν ότι η παγκόσμια απειλή της τρομοκρατίας έχει καταστεί περισσότερο αποκεντρωμένη, πιο σύνθετη, και από πολλές απόψεις πιο δύσκολη στον εντοπισμό, εν μέρει λόγω της όλο και ταχύτερης διαδικασίας ριζοσπαστικοποίησης ΛΑΜΒΑΝΟΥΝ ΥΠΟΨΗ ότι ο αριθμός των επιστρεφόντων, συμπεριλαμβανομένων ιδίως των επιστρεφόντων αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών, των οικογενειών τους και των ανηλίκων τους ενδέχεται να αυξηθεί ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΥΝ ότι μια στιβαρή αντίδραση στη διεθνή απειλή της ριζοσπαστικοποίησης, εκτός από τα εσωτερικά μέτρα πρόληψης σε επίπεδο ΕΕ, απαιτεί ταχεία υλοποίηση των εξωτερικών προσπαθειών της ΕΕ για να αντιμετωπισθούν τα βαθύτερα αίτια αυτής, με ιδιαίτερη έμφαση στη συνεργασία με, και τη στήριξη προς, την περιοχή των δυτικών Βαλκανίων, την Τουρκία και τη Βόρεια Αφρική Καταπολέμηση της τρομοκρατικής προπαγάνδας και της ρητορικής μίσους στο διαδίκτυο ΣΗΜΕΙΩΝΟΥΝ την ανάγκη να συμπεριληφθούν οι πάροχοι υπηρεσιών και να υπάρξει συνεργασία με αυτούς στη μάχη κατά της παράνομης ρητορικής μίσους στο διαδίκτυο 9, με πλήρη σεβασμό της ελευθερίας έκφρασης, εν όψει του ρόλου των μέσων κοινωνικής δικτύωσης ως βασικού οχήματος για τη στόχευση, την άγρα και την ενεργοποίηση πιθανών ριζοσπαστών για τη διάπραξη βίαιων ενεργειών, και ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΟΥΝ τη σημασία μίας προσέγγισης που θα λαμβάνει υπόψη πολλούς ενδιαφερόμενους φορείς 10 ΤΟΝΙΖΟΥΝ τον ρόλο του φόρουμ της ΕΕ για το διαδίκτυο στην ανάπτυξη μέσων για τη μείωση της προσβασιμότητας του τρομοκρατικού περιεχομένου στο διαδίκτυο και την ενδυνάμωση των εταίρων της κοινωνίας των πολιτών όσον αφορά την παραγωγή εναλλακτικών ρητορικών στο διαδίκτυο 9 10 Κώδικας συμπεριφοράς για την καταπολέμηση της παράνομης ρητορικής μίσους στο διαδίκτυο της 31ης Μαΐου 2016 (Επιτροπή, μαζί με το Facebook, το Twitter, το YouTube και τη Microsoft). Σημειώνεται στο πλαίσιο αυτό η πρόταση της Επιτροπής (έγγρ. 9479/16) για την επέκταση ορισμένων διατάξεων της οδηγίας για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων, ιδίως της απαγόρευσης της υποκίνησης σε βία και μίσος, στις πλατφόρμες ανταλλαγής βίντεο /16 ΘΚ/ριτ 5

6 ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΥΝ το πολύτιμο έργο του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (FRA), του Δικτύου ευαισθητοποίησης σχετικά με τη ριζοσπαστικοποίηση (RAN) και του Κέντρου Αριστείας αυτού, και της Ομάδας συμβούλων για τις στρατηγικές επικοινωνίες στη Συρία (SSCAT) και ΤΟΝΙΖΟΥΝ τη σημασία της σωστής διασύνδεσης εθνικών και τοπικών δρώντων ΘΕΩΡΟΥΝ ότι οι πρωτοβουλίες στο διαδίκτυο και εκτός διαδικτύου, οι οποίες παρουσιάζουν εναλλακτικά, θετικά και μετριοπαθή αφηγήματα μπορούν να είναι αποφασιστικής σημασίας για την προώθηση του αμοιβαίου σεβασμού και της πρόληψης της ριζοσπαστικοποίησης ΣΗΜΕΙΩΝΟΥΝ την ανάγκη για περαιτέρω αξιολόγηση και ανάλυση του αντίκτυπου των αντεπιχειρημάτων ΚΑΛΟΥΝ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ να ενθαρρύνουν τη συνεργασία μεταξύ των φορέων εκπαίδευσης και κατάρτισης, των τοπικών κοινοτήτων, των τοπικών και περιφερειακών διοικήσεων, των γονέων, της ευρύτερης οικογένειας, των παραγόντων που δραστηριοποιούνται στο πεδίο της νεολαίας, των εθελοντών και της κοινωνίας των πολιτών, για να ενισχυθεί η ένταξη και να ενδυναμωθεί η αίσθηση του ανήκειν και της θετικής ταυτότητας να διευρύνουν τις ικανότητες των δασκάλων, των εκπαιδευτικών και των άλλων κατηγοριών διδακτικού προσωπικού, ώστε να είναι σε θέση να αναγνωρίζουν τα πρώτα σημάδια της ριζοσπαστικοποιημένης συμπεριφοράς και να διεξάγουν «δύσκολες συζητήσεις» 11, που ανοίγουν διάλογο με τους σπουδαστές και άλλους νέους σχετικά με ευαίσθητα θέματα που αφορούν προσωπικά αισθήματα, αρχές και πεποιθήσεις να χρησιμοποιούν τα υπάρχοντα ή να αναπτύσσουν, όπου είναι απαραίτητο, νέα εργαλεία και υλικά για τους δασκάλους, τους εκπαιδευτικούς και τις άλλες κατηγορίες διδακτικού προσωπικού, συμπεριλαμβανομένων δικτύων όπου να μπορούν αυτοί να ανταλλάσσουν συμβουλές και καθοδήγηση για το χειρισμό δύσκολων υποθέσεων, καθώς και ανοιχτές τηλεφωνικές γραμμές βοήθειας για τους νέους 11 Μανιφέστο του RAN για την εκπαίδευση Ενδυνάμωση των εκπαιδευτικών και των σχολείων 14276/16 ΘΚ/ριτ 6

7 να προωθήσουν την οικουμενική εκπαίδευση, την εκπαίδευση για την αγωγή του πολίτη καθώς και τον εθελοντισμό, για να προωθήσουν κοινωνικές, πολιτικές και διαπολιτισμικές ικανότητες να ενθαρρύνουν την εκπαίδευση χωρίς αποκλεισμούς 12 για όλα τα παιδιά και τους νέους, καθώς και να καταπολεμήσουν το ρατσισμό, την ξενοφοβία, τον εκφοβισμό και τις διακρίσεις για οποιονδήποτε λόγο να αντιμετωπίσουν, με την υποστήριξη της Επιτροπής και των σχετικών οργανισμών της ΕΕ, τη χρήση του διαδικτύου για τη ριζοσπαστικοποίηση που οδηγεί στην τρομοκρατία και την στρατολόγηση, ιδίως μέσω της ανάπτυξης συνεργασίας με παρόχους υπηρεσιών, μέσω συνεργασίας για τη στρατηγική επικοινωνία και, όπου αρμόζει, μέσω μονάδων αναφοράς διαδικτυακού περιεχομένου, σεβόμενα παράλληλα τα θεμελιώδη δικαιώματα και σε συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις βάσει του διεθνούς δικαίου να υποστηρίξουν το έργο του φόρουμ της ΕΕ για το διαδίκτυο και το έργο του Ευρωπαϊκού Αντιτρομοκρατικού Κέντρου της Ευρωπόλ (ECTC), ιδίως το έργο που επιτελεί η μονάδα της ΕΕ για την αναφορά διαδικτυακού περιεχομένου (EU IRU) να υποστηρίξουν οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στην προώθηση του αμοιβαίου σεβασμού και στην αντιμετώπιση των εγκλημάτων μίσους, της ρητορικής μίσους και της τρομοκρατικής προπαγάνδας με θετικές εναλλακτικές στις βίαιες εξτρεμιστικές ρητορικές και ιδεολογίες, αναπτύσσοντας, παράλληλα, επιχειρήματα προς αντίκρουση των βίαιων εξτρεμιστικών ιδεολογιών να χρησιμοποιούν δίκτυα σε όλη την ΕΕ ώστε να συνεχίσουν την ανταλλαγή «βέλτιστων πρακτικών» σχετικά με την καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης, όπως το Κέντρο Αριστείας του RAN με τη μετάβαση της ομάδας συμβούλων για τις στρατηγικές επικοινωνίες στη Συρία (SSCAT) στο ευρωπαϊκό δίκτυο στρατηγικής επικοινωνίας (ESCN), να εξακολουθήσουν να χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες παροχής συμβουλών και ανταλλαγής πληροφοριών του ESCN ώστε να κατανοήσουν και να ανταποκριθούν καλύτερα στο φαινόμενο της ριζοσπαστικοποίησης και της πόλωσης στις κοινότητες στην Ευρώπη, για παράδειγμα μέσω της ενσωμάτωσης προσωπικού στο ESCN στις Βρυξέλλες 12 Όπως αναφέρεται στην κοινή έκθεση για το 2015 του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του στρατηγικού πλαισίου για την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης (ΕΚ 2020) (2015/C 417/04) 14276/16 ΘΚ/ριτ 7

8 να συνεχίσουν να αναπτύσσουν προγράμματα αποριζοσπαστικοποίησης, απεμπλοκής και αποκατάστασης επιστρεφόντων, συμπεριλαμβανομένων ειδικότερα των επιστρεφόντων αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών, των οικογενειών και των ανηλίκων τους ΚΑΛOYΝ την Επιτροπή να συνεχίσει, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, τις εργασίες για μια συγκεκριμένη εργαλειοθήκη 13 που βασίζεται σε βέλτιστες πρακτικές για τους διοργανωτές κοινωνικομορφωτικών δραστηριοτήτων για νέους ώστε να βοηθήσει τους νέους να αναπτύξουν τη δημοκρατική ανθεκτικότητά τους, τον γραμματισμό στα μέσα επικοινωνίας, την ανεκτικότητά τους, την κριτική σκέψη τους και τις δεξιότητες επίλυσης συγκρούσεων να προωθήσει και να υποστηρίξει την αλληλοδιδαχή από ομοτίμους και την έρευνα για τους δασκάλους, τους εκπαιδευτικούς και τις άλλες κατηγορίες διδακτικού προσωπικού, τους εμπειρογνώμονες, τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και τους ερευνητές, προκειμένου να καταστήσει δυνατή την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και την κατάκτηση μιας καλύτερης κατανόησης του ζητήματος της ριζοσπαστικοποίησης, μεταξύ άλλων μέσω της ανάπτυξης ενός πλαισίου πολιτικής και μιας επιγραμμικής συλλογής καλών πρακτικών 14 δεδομένης της πιεστικής και εξαιρετικά πολύπλευρης πρόκλησης να προληφθεί και να αντιμετωπιστεί η ριζοσπαστικοποίηση, να οργανώσει πολυμερή διάσκεψη 15 που θα φέρει σε επαφή διαφορετικούς τομείς και σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς (π.χ. από τους τομείς της δικαιοσύνης, των εσωτερικών υποθέσεων, της εκπαίδευσης, της νεολαίας, του αθλητισμού, του πολιτισμού και των κοινωνικών υποθέσεων), και νέους ανθρώπους να προωθήσει την αμοιβαία κατανόηση και το σεβασμό μεταξύ των σπουδαστών και άλλων νέων από την ΕΕ και τρίτες χώρες, μέσω άμεσων και εικονικών ανταλλαγών, όπως η επέκταση του δικτύου etwinning Plus σε επιλεγμένες γειτονικές χώρες της ΕΕ και οι εικονικές ανταλλαγές νέων του Erasmus Εν εξελίξει εργασίες της ομάδας εμπειρογνωμόνων για την ενεργό άσκηση της ιδιότητας του πολίτη, την πρόληψη της περιθωριοποίησης και της βίαιης ριζοσπαστικοποίησης, ως έχει στο πρόγραμμα εργασίας της ΕΕ για τη νεολαία κατά τη διετία (ΕΕ C 417/1, ). Εντός του πλαισίου της εντολής της ομάδας εργασίας EΚ2020 για την προαγωγή της ιδιότητας του πολίτη και των κοινών αξιών της ελευθερίας, της ανεκτικότητας και της αποφυγής των διακρίσεων μέσω της εκπαίδευσης Όπως η τακτική διάσκεψη υψηλού επιπέδου του RAN για τη ριζοσπαστικοποίηση /16 ΘΚ/ριτ 8

9 να ενθαρρύνει τις άμεσες επαφές μεταξύ νέων που προέρχονται από μειονεκτούντα περιβάλλοντα και θετικών προτύπων, όπως καλλιτεχνών, αθλητών ή επιχειρηματιών και ιστορίες επιτυχίας σχετικές με τους νέους ώστε να εμπνευστούν μέσα από πραγματικά βιώματα 16. Πρώην ριζοσπαστικοποιημένα άτομα θα μπορούσαν επίσης να μιλήσουν για τη δική τους εμπειρία, ώστε να συμβάλλουν στη δημιουργία αξιόπιστων θετικών εναλλακτικών σε βίαια εξτρεμιστικά αφηγήματα να προωθήσει τη συνεργασία με τους παρόχους υπηρεσιών, ευνοώντας τη δυναμική συμμετοχή της ψηφιακής βιομηχανίας και της κοινωνίας των πολιτών και την ανάπτυξη πρωτοβουλιών που ενισχύουν περαιτέρω την αποτελεσματική αφαίρεση τρομοκρατικού περιεχομένου (ιδιαίτερα μέσω της ανάπτυξης μιας κοινής πλατφόρμας αναφοράς) καθώς και τη διάδοση εναλλακτικών αφηγημάτων ιδιαίτερα μέσω του ανακοινωθέντος προγράμματος ενδυνάμωσης της κοινωνίας των πολιτών να βασιστεί στο έργο του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ για την προώθηση του αμοιβαίου σεβασμού, της αποφυγής διακρίσεων, των θεμελιωδών ελευθεριών και της αλληλεγγύης σε ολόκληρη την ΕΕ να λάβει υπόψη τα παρόντα συμπεράσματα κατά την προετοιμασία και εφαρμογή των προτεινόμενων δράσεων. 16 Τη διαχείριση του δικτύου σε τοπικό επίπεδο θα αναλάβουν οι εθνικοί οργανισμοί Erasmus +, ώστε να καταστεί δυνατή η προσαρμογή στις τοπικές συνθήκες /16 ΘΚ/ριτ 9

10 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΤΟΥ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ Εγκρίνοντας τα παρόντα συμπεράσματα, το Συμβούλιο ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ιδιαιτέρως τα ακόλουθα: Την Αντιτρομοκρατική στρατηγική της ΕΕ (14469/4/05) Την αναθεωρημένη «Στρατηγική της ΕΕ για την καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης και της στρατολόγησης στην τρομοκρατία» (9956/14) Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας της 9ης Φεβρουαρίου 2015 (6026/15) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 12ης Φεβρουαρίου 2015, κατά το οποίο οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων ζήτησαν μια ολοκληρωμένη προσέγγιση, που να περιλαμβάνει πρωτοβουλίες σχετικά με την κοινωνική ένταξη μεταξύ άλλων, οι οποίες έχουν μεγάλη σημασία για την πρόληψη της βίαιης ριζοσπαστικοποίησης. Τη δήλωση σχετικά με την προώθηση της συμμετοχής των πολιτών στα κοινά και των κοινών αξιών της ελευθερίας, της ανεκτικότητας και της απαγόρευσης των διακρίσεων μέσω της εκπαίδευσης που εγκρίθηκε κατά την άτυπη σύνοδο των Υπουργών Παιδείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις 17 Μαρτίου 2015 στο Παρίσι. Το Ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια (8293/15) Το σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για την ανανεωμένη Στρατηγική Εσωτερικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (9798/15) Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για την ενίσχυση της αντιμετώπισης, από την ποινική δικαιοσύνη, της ριζοσπαστικοποίησης που οδηγεί στην τρομοκρατία και τον βίαιο εξτρεμισμό (14419/15) Την κοινή έκθεση του ΕΚ2020 για την εκπαίδευση και κατάρτιση του Νοεμβρίου 2015 (14440/1/15 REV 1) 14276/16 ΘΚ/ριτ 10 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΤΟΥ DGE 1C EL ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ

11 Το σημείωμα του Συντονιστή Αντιτρομοκρατικής Δράσης της ΕΕ προς το Συμβούλιο αναφορικά με την «Πρόοδο της εφαρμογής της δήλωσης των μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 12ης Φεβρουαρίου 2015, των συμπερασμάτων του Συμβουλίου ΔΕΥ της 20ής Νοεμβρίου 2015 και των συμπερασμάτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2015» (6785/16) Την κοινή δήλωση των Υπουργών Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων της ΕΕ και των αντιπροσώπων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ για τις τρομοκρατικές επιθέσεις της 22ας Μαρτίου 2016 στις Βρυξέλλες, όπου ζητείται η λήψη 10 μέτρων στον τομέα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, μεταξύ των οποίων και η συνέχιση της ανάπτυξης προληπτικών μέτρων (7371/16) Την Ανακοίνωση σχετικά με την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού θεματολογίου για την ασφάλεια για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την οικοδόμηση μιας αποτελεσματικής και πραγματικής Ένωσης Ασφάλειας (8128/16) Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2016 σχετικά με το ρόλο του τομέα της νεολαίας σε μια ολοκληρωμένη και διατομεακή προσέγγιση για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίαιης ριζοσπαστικοποίησης των νέων (9640/16) Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 30ής Μαΐου 2016 σχετικά με την ανάπτυξη της παιδείας στα μέσα και της κριτικής σκέψης μέσω της εκπαίδευσης και της κατάρτισης (9641/16) Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων το 2015 (ιδιαίτερα το τμήμα που αφορά την καταπολέμηση των διακρίσεων, τη ρητορική μίσους, το ρατσισμό και την ξενοφοβία) (10005/16) Τη δήλωση της Μπρατισλάβας της 16ης Σεπτεμβρίου 2016 Την ανανεωμένη Στρατηγική Εσωτερικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το έγγραφο εφαρμογής για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας: δεύτερο εξάμηνο του 2016 (11001/1/16 REV 1) Την πρώτη έκθεση προόδου προς μια αποτελεσματική και πραγματική Ένωση Ασφάλειας (COM(2016) 670 τελικό) της 12ης Οκτωβρίου /16 ΘΚ/ριτ 11 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΤΟΥ DGE 1C EL ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΟΣ