Τι κάναμε, πού είμαστε και πού πάμε?

Transcript

1 Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας Διημερίδα: «Έργα Μεταφορικών Υποδομών ως μοχλός ανάκαμψης και ανάπτυξης της Ελληνικής Οικονομίας» 3 & 4 Ιουνίου 2013 Τι κάναμε, πού είμαστε και πού πάμε? Βασίλης Χαλκιάς Μέλος ΜΕΜ του ΤΕΕ Διευθύνων Σύμβουλος, Αττικές Διαδρομές A.E.

2 Τι κάναμε? Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών Αττική Οδός Εγνατία Οδός Προαστιακός Σιδηρόδρομος Μετρό Αθήνας Γέφυρα Ρίου-Αντιρίου

3 Τι δεν κάναμε? Υποθαλάσσια Αρτηρία Θεσσαλονίκης Σιδηρόδρομος Υψηλών Ταχυτήτων Επέκταση Λ. Κύμης-Σήραγγα Υμηττού Οδικά Έργα Αττικής

4 Πού είμαστε σήμερα στα Οδικά Έργα? 5 Νέες Συμβάσεις Παραχώρησης Πού πάμε αύριο? Παραχώρηση Εγνατίας Οδού? Υποθαλάσσια Σαλαμίνας? Αυτοκινητόδρομος Ελευσίνας Θήβας?..

5 Τι δεν μάθαμε? Απαλλοτριώσεις: Η έγκαιρη διάθεση των απαιτούμενων εκτάσεων αποτελεί κομβικό σημείο για την εξέλιξη των εργασιών. Αρχαιολογία: Ο σωστός συντονισμός της διαχείρισης των αρχαιολογικών ευρημάτων αποτρέπει τις καθυστερήσεις. Δίκτυα Κοινής Ωφέλειας: Η έλλειψη χαρτογράφησης της θέσης των δικτύων από την φάση της μελέτης αποτρέπει παρεμβάσεις και οχλήσεις στη φάση της κατασκευής. Περιβαλλοντικοί όροι: Η αποφυγή ριζικών και απότομων αλλαγών στη περιβαλλοντική νομοθεσία απομακρύνει το ενδεχόμενο αλλαγών στο σχεδιασμό εκ των υστέρων.

6 Και τώρα που λειτουργούν κάποια Έργα, τι κάνουμε? Συνεργαζόμαστε? Οι ξεχωριστές υποχρεώσεις κάθε σύμβασης αποτελούν ισχυρό αντικίνητρο για την ανάπτυξη «συνεργασιμότητας». Ερ. Υπάρχει ανάγκη παρέμβασης του Κράτους? Απ. Φυσικά (βλ. παραδείγματα) Τηλεφωνικοί Αριθμοί Έκτακτης Ανάγκης Εκχιονισμός Τροχαία Κέντρα Διαχείριση Κυκλοφορίας Υπερμεγέθη Οχήματα Ραδιοφωνική Συχνότητα Θεσμικό Πλαίσιο και Κανόνες Αντιμετώπιση Κρίσεων (Last but not least)

7 Τηλέφωνα Έκτακτης Ανάγκης Χειμερινή συντήρηση Κόρινθος-Καλαμάτα-Σπάρτη Ελευσίνα-Πάτρα-Τσακώνα Ιονία Οδός E65 Μαλιακός-Κλειδί Αττική Οδός Εγνατία Οδός-Εύζωνοι

8 Τροχαία Αστυνόμευση Διαφορετικά Τμήματα Τροχαίας εμπλέκονται στους αυτοκινητόδρομους, με ανά νομό αρμοδιότητα. Έλλειψη γενικής αστυνόμευσης.

9 Εθνικό Κέντρο Διαχείρισης Κυκλοφορίας? Αττική Οδός Ολυμπία Οδός Μορέας Αυτοκινητόδρομος Αιγαίου

10 Άδειες Κυκλοφορίας Υπερμεγεθών Οχημάτων Ραδιοφωνική Συχνότητα Δεν κατέστη δυνατόν 10 και πλέον χρόνια να υπάρξει Πανελλαδική Ραδιοφωνική Συχνότητα για την ενημέρωση των οδηγών για τις κυκλοφοριακές συνθήκες και για τα συμβάντα στις κύριες οδικές υποδομές. Ερ. Υπάρχουν αλλού? Απ. Σχεδόν παντού. Ποιος και πως τις εκδίδει? France FM MOTORWAY RADIO Italy FM MOTORWAY RADIO

11 Θεσμικό Πλαίσιο και Κανόνες Απαιτούνται νόμοι εμπνεόμενοι από τη λογική του «Καλού Σαμαρείτη» οι οποίοι να προσφέρουν νομική κάλυψη στις ομάδες επέμβασης και σε όσους εμπλέκονται στην αποτροπή συμβάντων, στην πυρόσβεση, στη διάσωση και στη διακομιδή τραυματιών ώστε να μην έχουν νομικές κυρώσεις από τις «μη εξουσιοδοτημένες», πλην όμως αναγκαίες για την ασφάλεια του κοινού πράξεις τους.

12 Fuel Κυκλοφορία και Οικονομική Κρίση Αττική Οδός - Περίοδος (βάση 100 το 2005) Figure to 2012 Trends Normalized to 100 on Jan Traffic Διελεύσεις ASE Δείκτης Index Χρηματιστηρίου Αθηνών LDV Πωλήσεις Sales ΙΧ GDP ΑΕΠ Τιμή καυσίμων

13 Ερ.: Κρατική Χρηματοδότηση ή Συμπράξεις Δημοσίου Ιδιωτών? Απ.: Γιατί όχι και τα δύο? Το παράδειγμα των γεφυρών του ποταμού Οχάιο στις ΗΠΑ

14 Οι δύο γέφυρες του ποταμού Οχάιο East End Bridge Ιντιάνα - ΣΔΙΤ Πολιτεία της Ιντιάνας Πολιτεία του Κεντάκυ Downtown Bridge Κεντάκυ -Δημόσιο Έργο

15 Δύο διαφορετικοί Tρόποι Yλοποίησης: ΣΔΙΤ (Ιντιάνα), Δημόσιο Έργο (Κεντάκυ) Μια ανεξάρτητη αρχή Louisville and Southern Indiana Bridges Authority ανέλαβε την επίβλεψη της υλοποίησης και των δυο γεφυρών. Ο προϋπολογισμός είναι $1.307 εκατομμύρια για τo Downtown Crossing (Δημόσιο έργο- Κεντάκυ) και $1.276 εκατομμύρια για τo East End Crossing (ΣΔΙΤ - Ιντιάνα) και το σύνολο ανέρχεται σε $ εκατομμύρια. Και τα δύο έργα θα ολοκληρωθούν έως το τέλος του 2016 (οικονομικό έτος 2017).

16 ΣΔΙΤ ή Δημόσιο Έργο? natural-experiment-infrastructure-river-runs-through-it Σύμφωνα με το άρθρο του περιοδικού Economist της 2/3/2013, το East End Crossing (ΣΔΙΤ-Ιντιάνα) υλοποιείται με εξοικονόμηση $225 εκατομμύρια στο κόστος κατασκευής έναντι του αρχικού προϋπολογισμού και επίσπευση του χρονοδιαγράμματος κατά 8 μήνες, αποδίδοντας την εξοικονόμηση στις επιλογές του Παραχωρησιούχου. Για τη γέφυρα αυτή, κατά την προσφορά επιλέχθηκαν καλύτερη ποιότητα οδοστρώματος, κιγκλιδώματα που δεν χρήζουν επαναβαφής και φωτισμός LED, ώστε να εξοικονομηθεί το κόστος συντήρησης κατά την 35χρονη περίοδο παραχώρησης. Η Insider Louisville στις 23/4/2013 αναφέρει, χωρίς όμως να απορρίπτει την «ετυμηγορία» του Economist, ότι η θέση του αυτή είναι ίσως πρώιμη καθώς η τελική κρίση σχετικά με τον βέλτιστο τρόπο υλοποίησης θα γίνει σε 35 χρόνια (στο τέλος της παραχώρησης).

17 Η κυρίαρχη τάση στην ανάπτυξη των οδικών υποδομών βασίζεται στην αρχή «ο χρήστης πληρώνει» The Joint Tolling Declaration of 27/5/2013 between ASECAP and IBTTA Tolling is one of the most powerful and effective tools to finance, build, maintain, and improve road infrastructure for the benefit of road users and citizens ASECAP and IBTTA think that a wider application of tolling policies, based on the user pays principle, will be highly beneficial for governments especially those that face severe economic pressure and may not have enough funds either to support new infrastructure or improve existing ones and the users, who can immediately see the benefits they receive for the fees they pay on the road infrastructure they use.

18 Οι τεχνολογικές εξελίξεις στη συλλογή διοδίων επιτρέπουν ευρεία εφαρμογή της αρχής «ο χρήστης πληρώνει». Τέτοιες εξελίξεις θα βρουν πεδίο εφαρμογής στη χώρα μας?

19 Ευχαριστώ! Βασίλης Χαλκιάς Μέλος ΜΕΜ του ΤΕΕ Διευθύνων Σύμβουλος, Αττικές Διαδρομές A.E.