ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΘΕΤΘΤΝΗ ΕΠΘΛΤΗ ΔΘΑΦΟΡΩΝ

Transcript

1 ΕΛΛΗΝΘΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΣΘΑ ΤΠΟΤΡΓΕΘΟ ΟΘΚΟΝΟΜΘΚΩΝ ΓΕΝΘΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΕΘΑ ΔΗΜΟΘΩΝ ΕΟΔΩΝ ΔΘΕΤΘΤΝΗ ΕΠΘΛΤΗ ΔΘΑΦΟΡΩΝ ΤΠΟΔΘΕΤΘΤΝΗ ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ & ΝΟΜΘΚΗ ΤΠΟΣΗΡΘΞΗ ΣΜΗΜΑ Α8- ΕΠΑΝΕΞΕΣΑΗ Σαρ. Δ/λζε : Δγλαηία 45 Σαρ. Κώδηθαο : Θεζ/ληθε Σειέθσλν : ΦΑΞ : Θεζζαινλίθε: Αξηζκόο απόθαζεο: 1303 ΑΠΟΦΑΗ Ο ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟ ΣΗ ΔΘΕΤΘΤΝΗ ΕΠΘΛΤΗ ΔΘΑΦΟΡΩΝ Έρνληαο ππ' όςε: Έρνληαο ππ' όςε: 1. Σηο δηαηάμεηο: α. Σνπ άξζξνπ 63 ηνπ Ν.4174/2013 (Κ.Φ.Γ.) (Φ.Δ.Κ. 170Α / ). β. Σεο παξ. 3 ηνπ άξζξνπ 47 ηνπ Ν. 4331/2015 (ΦΔΚ Α 69) γ. Σνπ άξζξνπ 59 ηνπ π.δ. 111/2014 (Α 178) «Οξγαληζκόο ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». δ. Σεο κε αξηζκό Γ6Α ΔΞ 2013 / Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (Φ.Δ.Κ Β /2013) «Καζνξηζκόο ηεο δηάξζξσζεο θαη ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ, θαζώο θαη απαξαίηεησλ ιεπηνκεξεηώλ ιεηηνπξγίαο απηήο». ε. Σεο κε αξηζκό Γ6Α ΔΞ 2013 / Απόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (Φ.Δ.Κ Β /2013) «Μεηνλνκαζία θαη αλαθαζνξηζκόο ησλ αξκνδηνηήησλ θαη ηεο εζσηεξηθήο δηάξζξσζεο ηεο Τπεξεζίαο Δζσηεξηθήο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ». 1

2 ζη. Σεο κε αξηζκό Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ 2014 Απόθαζεο ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (Φ.Δ.Κ Β / ) «Σξνπνπνίεζε θαη ζπκπιήξσζε ηεο κε αξηζκό Γ6Α ΔΞ 2014 / Απόθαζεο ηνπ Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ σο πξνο ηηο Γηεπζύλζεηο ηξαηεγηθνύ ρεδηαζκνύ θαη Οηθνλνκηθήο Γηνίθεζεο, Δπίιπζεο Γηαθνξώλ θαη Δθαξκνγήο ηεο Φνξνινγηθήο Πνιηηηθήο θαη Ννκνζεζίαο». δ. Σεο κε αξηζκό Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ 2015 (ΦΔΚ Β 165/ ) Απόθαζεο ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ «Αλαθαζνξηζκόο ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ., θαζώο θαη ηνπ ρξόλνπ έλαξμεο ιεηηνπξγίαο ηνπ Απηνηεινύο Σκήκαηνο Δπαλεμέηαζεο, Ννκηθήο θαη Γηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ηεο ίδηαο Γηεύζπλζεο θαη ηεο θαζ ύιελ αξκνδηόηεηαο ηνπ Γξαθείνπ Δπαλεμέηαζεο ηνπ ίδηνπ Σκήκαηνο». ε. Σεο κε αξηζκό Γ.ΟΡΓ.Α ΔΞ2016/ Απόθαζεο ηνπ Γ.Γ. ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (ΦΔΚ Β 2562/ ) κε ζέκα «Σξνπνπνίεζε ηεο κε αξηζκό Γ6Α ΔΞ2014/ Απόθαζεο ηνπ Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ, σο πξνο ηηο Γ.Δ.Γ. θαη Δζσηεξηθνύ Διέγρνπ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ.». ζ. Σεο αξηζκ. Γ.Δ.Γ /ΔΞ2016/ (ΦΔΚ Β 2759/ ) Απόθαζεο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ. η. Σεο ΠΟΛ 1002/ Aπόθαζεο ηνπ Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ (ΦΔΚ Β 55/ ). 2. Σελ ΠΟΛ 1069/ Δγθύθιην ηεο Γεληθήο Γξακκαηείαο Γεκνζίσλ Δζόδσλ ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ. 3. Σελ από θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ ελδηθνθαλή πξνζθπγή ηεο., ην γέλνο.., ζύδπγνο., ΑΦΜ:., θαηά ησλ: α)ππ αξηζκόλ νξηζηηθήο πξάμεο δηνξζσηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ Φόξνπ Δηζνδήκαηνο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. νηθνλνκηθνύ έηνπο 2007 (δηαρεηξηζηηθήο πεξηόδνπ 1/1/ /12/2006) β)ππ αξηζκόλ νξηζηηθήο πξάμεο δηνξζσηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ Φόξνπ Δηζνδήκαηνο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ..., νηθνλνκηθνύ έηνπο 2008 (δηαρεηξηζηηθήο πεξηόδνπ1/1/ /12/2007) θαη γ) ππ αξηζκόλ νξηζηηθήο πξάμεο δηνξζσηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ Φόξνπ Δηζνδήκαηνο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ., νηθνλνκηθνύ έηνπο 2009 (δηαρεηξηζηηθήο πεξηόδνπ 1/1/ /12/2008) θαη ηα πξνζθνκηδόκελα κε απηέο ζρεηηθά έγγξαθα. 2

3 4. Σελ ππ αξηζκ. πξση: Οξηζηηθή Πξάμε Δηνξζσηηθνύ Πξνζδηνξηζκνύ Φόξνπ Εηζνδήκαηνο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Δ.Ο.Τ... γηα ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 1/1/ /12/2006 ηεο νπνίαο δεηείηαη ε αθύξσζε. 5. Σελ ππ αξηζκ. πξση: , Οξηζηηθή Πξάμε Δηνξζσηηθνύ Πξνζδηνξηζκνύ Φόξνπ Εηζνδήκαηνο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Δ.Ο.Τ. γηα ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 1/1/ /12/2007, ηεο νπνίαο δεηείηαη ε αθύξσζε. 6. Σελ ππ αξηζκ. πξση: , Οξηζηηθή Πξάμε Δηνξζσηηθνύ Πξνζδηνξηζκνύ Φόξνπ Εηζνδήκαηνο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Δ.Ο.Τ... γηα ηε δηαρεηξηζηηθή πεξίνδν 1/1/ /12/2008, ηεο νπνίαο δεηείηαη ε αθύξσζε. 7. Σελ από έθζεζε ειέγρνπ ηνπ Φόξνπ Δηζνδήκαηνο ηεο Γ.Ο.Τ. 8. Σε κε εκεξνκελία../2016 Έθζεζε Απόςεσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Δ.Ο.Τ... ελώπηνλ ηεο Γηεύζπλζεο Δπίιπζεο Γηαθνξώλ ηεο Γ.Γ.Γ.Δ. ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ, κε ηελ νπνία δεηείηαη ε απόξξηςε ηεο ππό θξίζε Δλδηθνθαλνύο Πξνζθπγήο. 9. Σελ εηζήγεζε ηνπ νξηζζέληνο ππαιιήινπ ηνπ Σκήκαηνο Α8-Δπαλεμέηαζεο ηεο Τπεξεζίαο καο όπσο απνηππώλεηαη ζην ζρέδην ηεο απόθαζεο. Δπί ηεο από θαη κε αξηζκό πξσηνθόιινπ ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηεο., αγξόηηζζαο εηδηθνύ θαζεζηώηνο, ε νπνία θαηαηέζεθε εκπξόζεζκα θαη κεηά ηελ κειέηε θαη ηελ αμηνιόγεζε όισλ ησλ πθηζηάκελσλ ζην ζρεηηθό θάθειν εγγξάθσλ θαη ησλ πξνβαιιόκελσλ ιόγσλ ηεο ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο, επαγόκαζηε ηα αθόινπζα: - Με ηελ κε αξηζκό Οξηζηηθή Πξάμε Δηνξζσηηθνύ Πξνζδηνξηζκνύ Φόξνπ Εηζνδήκαηνο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ., Γηαρεηξηζηηθήο Πεξηόδνπ 01/01/ /12/2006 (νηθνλνκηθνύ έηνπο 2005), επηβιήζεθε ζε βάξνο ηεο ηνπ.. δηαθνξά θόξνπ εηζνδήκαηνο πνζνύ 141,16 επξώ πιένλ πξόζζεηνπ θόξνπ 169,39 επξώ. (ζπλνιηθό πνζό: 310,55 επξώ) - Με ηελ κε αξηζκό Οξηζηηθή Πξάμε Δηνξζσηηθνύ Πξνζδηνξηζκνύ Φόξνπ Εηζνδήκαηνο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ., Γηαρεηξηζηηθήο Πεξηόδνπ 01/01/ /12/2007 (νηθνλνκηθνύ έηνπο 2008), επηβιήζεθε ζε βάξνο ηεο. ηνπ.. 3

4 δηαθνξά θόξνπ εηζνδήκαηνο πνζνύ 3.644,04 επξώ πιένλ πξόζζεηνπ θόξνπ 4.372,85 επξώ. (ζπλνιηθό πνζό: 8.016,89 επξώ) - Με ηελ κε αξηζκό Οξηζηηθή Πξάμε Δηνξζσηηθνύ Πξνζδηνξηζκνύ Φόξνπ Εηζνδήκαηνο ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ, Γηαρεηξηζηηθήο Πεξηόδνπ 01/01/ /12/2008 (νηθνλνκηθνύ έηνπο 2009), επηβιήζεθε ζε βάξνο ηεο. ηνπ δηαθνξά θόξνπ εηζνδήκαηνο πνζνύ 2.052,56 επξώ πιένλ πξόζζεηνπ θόξνπ 2.463,07 επξώ. (ζπλνιηθό πνζό: 4.515,63 επξώ) Αηηία ηνπ επαλειέγρνπ απνηέιεζαλ: ην ππ αξηζκόλ ΔΜΠ έγγξαθν ηεο Οηθνλνκηθήο Δπηζεώξεζεο Τπνινίπνπ Κεληξηθήο Μαθεδνλίαο πνπ αθνξά έιεγρν πεξηπηώζεσλ επηζηξνθήο Φ.Π.Α. ζηνπο αγξόηεο εηδηθνύ θαζεζηώηνο ηεο πξώελ Γ.Ο.Τ... Η πξνζθεύγνπζα, κε ηελ ππό θξίζε ελδηθνθαλή πξνζθπγή, δεηά ηελ αθύξσζε ησλ παξαπάλσ πξνζβαιιόκελσλ πξάμεσλ ηνπ Πξντζηακέλνπ ηεο Γ.Ο.Τ. πξνβάιινληαο ηνπο παξαθάησ ιόγνπο : 1)Καθή εθηίκεζε απνδείμεσλ πιάλε πεξί ηα πξάγκαηα 2)Ανξηζηία ηεο έθζεζεο ειέγρνπ 3)Αίηεκα Δπαλειέγρνπ 4)Με λόκηκνο πξνζδηνξζηκόο ηνπ θνξνινγεηένπ εηζνδήκαηνο 5)Αθπξόηεηα ηεο έθζεζεο ειέγρνπ Φόξνπ Δηζνδήκαηνο, αιιά θαη ηεο εξηεδόκελεο ζε απηήλ έθζεζεο ειέγρνπ Φ.Π.Α. 6)Οη εθηηκήζεηο είλαη απζαίξεηεο, αλαθξηβείο θαη αλαηηηνιόγεηεο θαζώο δελ έγηλε νπζηαζηηθή έξεπλα ησλ πξαγκαηηθώλ πεξηζηαηηθώλ 7) Καθή εξκελεία θαη εθαξκνγή ηνπ λόκνπ 8) Παξαβίαζε αξρώλ δεκνζίνπ δηθαίνπ 9) Παξάβαζε ηεο ζπληαγκαηηθήο αξρήο ηεο αλαινγηθόηεηαο 10) Παξάβαζε ηνπ άξζξνπ 6 ηεο ΔΣΓΑ 11) Παξαγξαθή ησλ δηθαησκάησλ ηνπ Γεκνζίνπ. Αλαθνξηθά κε ηνπο επηά πξώηνπο ηζρπξηζκνύο ηεο πξνζθεύγνπζαο πνπ πεξηιακβάλνπλ ηελ θαθή εθηίκεζε ησλ απνδείμεσλ, ηελ ανξηζηία ηεο έθζεζεο, ην αίηεκα επαλειέγρνπ, ην κε λόκηκν πξνζδηνξηζκό ηνπ 4

5 εηζνδήκαηνο, ηελ αθπξόηεηα ησλ εθζέζεσλ ειέγρνπ, ηηο απζαίξεηεο εθηηκήζεηο ηεο δηνίθεζεο θαη ηελ θαθή εξκελεία ηνπ λόκνπ, πξέπεη απηνί λα απνξξηθζνύλ σο αβάζηκνη γηα ηνπο παξαθάησ ιόγνπο: Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 40 παξ.1 ηνπ Ν.2238/1994 «Δηζόδεκα από γεσξγηθέο επηρεηξήζεηο είλαη ην θέξδνο πνπ πξνθύπηεη ζε θάζε νηθνλνκηθό ή γεσξγηθό έηνο, θαηά πεξίπησζε θαη απνθηάηαη από ηελ εθκεηάιιεπζε κηαο ή πεξηζζόηεξσλ γεσξγηθώλ επηρεηξήζεσλ θάζε είδνπο, όπσο είλαη νη αγξνηηθέο, θηελνηξνθηθέο, πηελνηξνθηθέο, κειηζζνθνκηθέο, ζεξνηξνθηθέο, δαζηθέο, αιηεπηηθέο θ.ιπ.» Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 41 παξ.2 & 3 ηνπ Ν.2238/1994 «2.Αλ ην θαζαξό εηζόδεκα δελ κπνξεί λα πξνζδηνξηζηεί ινγηζηηθώο, απηό πξνζδηνξίδεηαη ηεθκαξηώο κε πνιιαπιαζηαζκό ησλ αθαζάξηζησλ εζόδσλ ηεο επηρείξεζεο κε εηδηθνύο, θαηά θιάδν εθκεηαιιεύζεσλ, ζπληειεζηέο θαζαξνύ εηζνδήκαηνο. Ωο Αθαζάξηζην εηζόδεκα ιακβάλεηαη ε αμία ησλ παξαγόκελσλ πξντόλησλ. Γηα ηελ εμεύξεζε ηεο αμίαο ηνπο ηα πξντόληα απνηηκώληαη ζε δξαρκέο, κε βάζε ηε κέζε ηηκή ρνλδξηθήο πώιεζήο ηνπο ζην ρξόλν θαη ζηνλ ηόπν ηεο παξαγσγήο ηνπο.» θαη «3. Γηα θάζε θιάδν γεσξγηθώλ εθκεηαιιεύζεσλ πξνβιέπεηαη έλαο κνλαδηθόο ζπληειεζηήο θαζαξνύ εηζνδήκαηνο, ν νπνίνο εθαξκόδεηαη ζηα αθαζάξηζηα έζνδα. "Οη κνλαδηθνί ζπληειεζηέο θαζαξνύ εηζνδήκαηνο πεξηιακβάλνληαη ζε εηδηθό πίλαθα, ν νπνίνο θαηαξηίδεηαη κε απνθάζεηο ηνπ Υπνπξγνύ Οηθνλνκηθώλ, πνπ δεκνζηεύνληαη ζηελ Δθεκεξίδα ηεο Κπβεξλήζεσο» Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 42 ηνπ Ν. 2238/1994 νξίδεηαη όηη: «1. Ωο θαζαξό γεσξγηθό εηζόδεκα, από νπνηαδήπνηε γεσξγηθή δξαζηεξηόηεηα, ζηελ πεξίπησζε πνπ δελ ηεξνύληαη βηβιία ηξίηεο θαηεγνξίαο ηνπ Κ.Β.Σ., ζεσξείηαη ε πξόζνδνο από ην έδαθνο, ην θεθάιαην θαη ηελ εξγαζία, από ηε ζπκκεηνρή ηνπο ζηελ παξαγσγηθή δξαζηεξηόηεηα κηαο γεσξγηθήο εθκεηάιιεπζεο, ε νπνία πξνζδηνξίδεηαη κε αληηθεηκεληθή κέζνδν. Γηα ηνλ πξνζδηνξηζκό απηόλ ιακβάλεηαη ππόςε ην θαζαξό γεσξγηθό εηζόδεκα, όπσο απηό ππνινγίδεηαη κε βάζε ηηο θαζηεξσκέλεο αξρέο ηεο γεσξγηθήο ινγηζηηθήο, αλά ζηξέκκα θαη είδνο πξντόληνο ή θαηά θεθαιή θαη είδνο εθηξεθόκελνπ δώνπ ή θαηά άιιε κνλάδα παξαγσγήο γηα εηδηθέο πεξηπηώζεηο, επί ηνλ αξηζκό ησλ ζηξεκκάησλ ή ησλ εθηξεθόκελσλ δώσλ ή ησλ άιισλ κνλάδσλ παξαγσγήο ή ζπλδπαζκό απηώλ. Γηα ηελ εμεηδίθεπζε ηεο άλσ αληηθεηκεληθήο κεζόδνπ, κε θνηλή απόθαζε ησλ Υπνπξγώλ Οηθνλνκηθώλ θαη Γεσξγίαο θαζνξίδνληαη: 5

6 α) Τα πξνζδηνξηζηηθά ζηνηρεία πνπ δηακνξθώλνπλ ηελ πξόζνδν από ην έδαθνο,.. β) Τα ζηνηρεία πνπ πξνζδηνξίδνπλ ηελ πξόζνδν από ηελ εξγαζία γ) Τα ζηνηρεηα πνπ πξνζδηνξίδνπλ ηελ πξόζνδν από ην θεθάιαην, δ) Η κέζνδνο ππνινγηζκνύ ησλ βαζηθώλ απηώλ ζπληειεζηώλ παξαγσγήο ηεο γεσξγηθήο εθκεηάιιεπζεο. ε) Κάζε άιιε ιεπηνκέξεηα αλαγθαία γηα ηελ εθαξκνγή ηεο παξαγξάθνπ απηήο. 2. Ο πξνζδηνξηζκόο ηνπ θαζαξνύ γεσξγηθνύ εηζνδήκαηνο, γηα θάζε εκεξνινγηαθό έηνο, κε αληηθεηκεληθή κέζνδν, γίλεηαη κε ηελ αθόινπζε δηαδηθαζία: Σπληζηάηαη, ζηε Γηεύζπλζε Φνξνινγίαο Δηζνδήκαηνο ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ, Δπηηξνπή Αληηθεηκεληθνύ Πξνζδηνξηζκνύ ηνπ Γεσξγηθνύ Δηζνδήκαηνο (Δ.Α.Π. Γ.Δ.), απνηεινύκελε από ην Γεληθό Γηεπζπληή. `Δξγν ηεο επηηξνπήο είλαη ε θαηάξηηζε πηλάθσλ, πνπ πεξηιακβάλνπλ εθηηκήζεηο ηνπ θαζαξνύ γεσξγηθνύ εηζνδήκαηνο ηεο παξαγξάθνπ 1, γηα όια ηα γεσξγηθά πξντόληα πνπ παξάγνληαη ζηελ ειιεληθή επηθξάηεηα, θαζώο θαη εθηηκήζεηο ηνπ αληηπξνζσπεπηηθνύ ελνηθίνπ, αλά ζηξέκκα ελνηθηαδόκελεο γεσξγηθήο γεο. Οη πην πάλσ εθηηκήζεηο εμεηδηθεύνληαη θαηά λνκό, δώλε θαιιηεξγνύκελεο έθηαζεο (πεδηλή - νξεηλή - εκηνξεηλή) θαη δπλαηόηεηα άξδεπζεο ε όπνηα άιιε δηάθξηζε θξίλεηαη αλαγθαία, ιακβάλνληαο ππόςε εηδηθνύο ζπληειεζηέο, όπσο ζπληειεζηέο δώλεο θαιιηεξγνύκελεο έθηαζεο, ζπληειεζηέο αξδεπζηκόηεηαο θαη όπνην άιιν ζηνηρείν θξίλεηαη πξόζθνξν από ηελ επηηξνπή κε βάζε δεδνκέλα πξνεγνύκελσλ εηώλ, δεθηηθά αμηνιόγεζεο. H επηηξνπή (EAΠΓE) θαηαξηίδεη νξηζηηθνύο πίλαθεο, κέρξη ηέινπο Ιαλνπαξίνπ θάζε έηνπο, αθνύ ζπλεθηηκήζεη αλάινγνπο πίλαθεο, νη νπνίνη έρνπλ θαηαξηηζζεί από ηηο λνκαξρηαθέο επηηξνπέο ηεο επόκελεο παξαγξάθνπ. 3. Σε θάζε λνκαξρία, ζηε Γηεύζπλζε Δπηζεώξεζεο θαη Σπληνληζκνύ Γ.Ο.Υ., ζπληζηάηαη επηηξνπή απνηεινύκελε από επηζεσξεηή.. `Δξγν ηεο επηηξνπήο είλαη ε νξηζηηθνπνίεζε, ζε επίπεδν λνκνύ, πηλάθσλ θαζαξνύ εηζνδήκαηνο ηεο παξαγξάθνπ 1. Oη πίλαθεο απηνί θαηαξηίδνληαη, κε επζύλε ησλ Γηεπζύλζεσλ Γεσξγίαο, από δηαζέζηκα ινγηζηηθά ζηνηρεία γεσξγηθώλ εθκεηαιιεύζεσλ, γηα όια ηα παξαγόκελα γεσξγηθά πξντόληα ηνπ λνκνύ, κε βάζε ηηο θαζηεξσκέλεο γεσξγννηθνλνκηθέο κεζόδνπο θαη πξνζθνκίδνληαη ζηελ επηηξνπή κέρξη 15 Γεθεκβξίνπ θάζε έηνπο. Με επζύλε ηνπ πξνέδξνπ ηεο επηηξνπήο, ε νξηζηηθνπνηεκέλνη πίλαθεο απνζηέιινληαη κέρξη 31 Γεθεκβξίνπ ηνπ ίδηνπ έηνπο ζηελ επηηξνπή ηεο παξαγξάθνπ Η επηηξνπή ηεο παξαγξάθνπ 2, ζε πεξίπησζε πνπ δελ έρεη ζηε δηάζεζή ηεο πίλαθεο ηεο πξνεγνύκελεο παξαγξάθνπ ή απηνί είλαη ειιηπείο, νξηζηηθνπνηεί ηηο 6

7 αξρηθέο εθηηκήζεηο ηεο. Oη νξηζηηθνί απηνί πίλαθεο εγθξίλνληαη από ηνλ Υπνπξγό Oηθνλνκηθώλ, 5. Αλ από ηα ηεξνύκελα βηβιία ή ζηνηρεία ηνπ Κώδηθα Βηβιίσλ θαη Σηνηρείσλ, από ηα νπνία δελ εμάγεηαη ινγηζηηθό απνηέιεζκα, πξνθύπηεη θαζαξό γεσξγηθό εηζόδεκα, δηαθνξεηηθό από απηό πνπ πξνζδηνξίδεηαη κε ηελ αληηθεηκεληθή κέζνδν, ιακβάλεηαη ππόςε γηα ηε θνξνινγία εηζνδήκαηνο ην θαηά πεξίπησζε πξνθύπηνλ κεγαιύηεξν εηζόδεκα. 6. Αλ από ηα ζηνηρεία, πνπ πξνζθνκίδεη ν θνξνινγνύκελνο, απνδεηθλύεηαη όηη, εμαηηίαο δεκηώλ από γεγνλόηα απξόβιεπηα ή νθεηιόκελα ζε αλώηεξε βία, δελ απνθηήζεθε εηζόδεκα ή ην απνθηεζέλ είλαη θαηώηεξν ηνπ πξνζδηνξηδόκελνπ κε ηελ αληηθεηκεληθή κέζνδν, ν πξνίζηάκελνο ηεο δεκόζηαο νηθνλνκηθήο ππεξεζίαο δελ ιακβάλεη ππόςε ή κεηώλεη θαηά πεξίπησζε ην πξνθύπηνλ κε ηελ αληηθεηκεληθή κέζνδν θαζαξό γεσξγηθό εηζόδεκα. 7. Με απνθάζεηο ηνπ Υπνπξγνύ Οηθνλνκηθώλ θαζνξίδνληαη νη ιεπηνκέξεηεο.. 8. Με απνθάζεηο ηνπ νηθείνπ λνκάξρε θαζνξίδνληαη νη ιεπηνκέξεηεο..» Επεηδή, ηόζν κε ηελ Πνι.1077/2014, πνπ αλαγξάθεηαη εζθαικέλα σο Πνι. 1077/2013 πε νπνία αθνξά ηελ Έγθξηζε πηλάθσλ γεσξγηθνύ εηζνδήκαηνο θαη ελνηθίσλ ηεο Δπηηξνπήο ηνπ αξ.42 ηνπ Ν. 2238/1994, γηα ηε ρξήζε 2013, αιιά θαη νη παιαηόηεξεο εγθύθιηνη (Πνι. 1043/2007, 1065/2008 & 1040/2009) πνπ αθνξνύλ ηελ έγθξηζε πηλάθσλ γεσξγηθνύ εηζνδήκαηνο θαη ελνηθίσλ ηεο Δπηηξνπήο ηνπ άξζξνπ 42 ηνπ Ν.2238/94 γηα ηα αληίζηνηρα νηθνλνκηθά έηε (ρξήζεηο 2006, 2007 & 2008) πξνζδηνξίδνπλ ηελ απόδνζε ζηα ξνδάθηλα ζην 4 ν έηνο θαιιηέξγεηαο. Επεηδή, ζηελ από.. έθζεζε ειέγρνπ θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο ζπκπεξηιακβάλνληαη νη πίλαθεο ηεο Γηεύζπλζεο Αγξνηηθήο Αλάπηπμεο λνκνύ. κε ηνπο δείθηεο ζηξεκκαηηθώλ απνδόζεσλ ησλ αγξνηηθώλ θαιιηεξγεηώλ γηα θάζε έηνο. Επεηδή, ην άξζξν 64 ηνπ Ν.4174/2013 νξίδεη όηη : «Η Φνξνινγηθή Γηνίθεζε έρεη ηελ ππνρξέσζε λα παξέρεη ζαθή, εηδηθή θαη επαξθή αηηηνινγία γηα ηε λνκηθή βάζε, ηα γεγνλόηα θαη ηηο πεξηζηάζεηο πνπ ζεκειηώλνπλ ηελ έθδνζε πξάμεσο θαη ηνλ πξνζδηνξηζκό ηνπ θόξνπ». Επεηδή, ην άξζξν 65 ηνπ αλσηέξσ λόκνπ νξίδεη όηη : «Σε πεξίπησζε ακθηζβήηεζεο πξάμεο πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ ζηα πιαίζηα ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο, ο φοπολογούμενορ ή νπνηνδήπνηε άιιν πξόζσπν πνπ πξνβαίλεη ζηελ ελ ιόγσ 7

8 ακθηζβήηεζε φέπει το βάπορ τηρ απόδειξηρ ηεο πιεκκέιεηαο ηεο πξάμεο πξνζδηνξηζκνύ ηνπ θόξνπ.» Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 72 παξ. 1 ηνπ Ν.4172/2013 «Οη δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 1 έσο θαη 71 ηνπ λόκνπ απηνύ ηζρύνπλ γηα ηα εηζνδήκαηα πνπ απνθηώληαη θαη ηηο δαπάλεο πνπ πξαγκαηνπνηνύληαη, θαηά πεξίπησζε, ζηα θνξνινγηθά έηε πνπ αξρίδνπλ από ηελ 1ε Ιαλνπαξίνπ 2014 θαη κεηά» Επεηδή, ζηελ πξνθεηκέλε πεξίπησζε : Η πξνζθεύγνπζα είλαη αγξόηηζζα εηδηθνύ θαζεζηώηνο θαη δελ είλαη ππόρξεε ζε ηήξεζε βηβιίσλ θαη έθδνζε ζηνηρείσλ. Καηά ζπλέπεηα ν πξνζδηνξηζκόο ηνπ θόξνπ εηζνδήκαηνο ζηηο ειεγρόκελεο ρξήζεηο έγηλε ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 41 & 42 ηνπ Ν.2238/1994 Με ηελ ππ αξίζκ. /2007 Γήισζε Φόξνπ Δηζνδήκαηνο Οηθνλνκηθνύ έηνπο 2007 (ρξήζεο 2006) πνπ ππνβιήζεθε από ηελ πξνζθεύγνπζα ζηελ αξκόδηα Γ.Ο.Τ., δειώζεθε ζπλνιηθό θαζαξό γεσξγηθό εηζόδεκα 6.757,10 επξώ. Με ηελ ππ αξίζκ../2008 Γήισζε Φόξνπ Δηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ Έηνπο 2008 (ρξήζε 2007) πνπ ππνβιήζεθε από ηελ πξνζθεύγνπζα ζηελ αξκόδηα Γ.Ο.Τ. δειώζεθε ζπλνιηθό θαζαξό γεσξγηθό εηζόδεκα επξώ. Με ηελ ππ αξίζκ. /2009 αξρηθή θαη ηελ ππ αξίζκ /2009 ηξνπνπνηεηηθή Γήισζε Φόξνπ Δηζνδήκαηνο νηθνλνκηθνύ Έηνπο 2009 (ρξήζε 2008) πνπ ππνβιήζεθε από ηελ πξνζθεύγνπζα ζηελ αξκόδηα Γ.Ο.Τ., δειώζεθε ζπλνιηθό θαζαξό γεσξγηθό εηζόδεκα επξώ. ε όιεο ηηο σο άλσ δειώζεηο θαηαηέζεθαλ ζπλεκκέλεο θαηαζηάζεηο κε ηνλ αξηζκό ζηξεκκάησλ ηεο θαιιηεξγήζηκεο έθηαζεο αλά είδνο θαιιηέξγεηαο. ύκθσλα κε απηέο ζηε ρξήζε 2006 θαιιηεξγήζεθαλ 25 ζηξέκκαηα κε βηνκεραληθά ξνδάθηλα, 20 ζηξέκκαηα ξνδάθηλα λεθηαξίληα θαη 20 ζηξέκκαηα κε επηηξαπέδηα ξνδάθηλα. ηε ρξήζε 2007 θαιιηεξγήζεθαλ 65 ζηξέκκαηα βηνκεραληθά ξνδάθηλα, (εθ ησλ νπνίσλ ηα 30 ζηξέκκαηα ήηαλ ζην 1ν έηνο θαιιηέξγεηαο θαη άξα δελ παξήγαγαλ εηζόδεκα) 20 ζηξέκκαηα ξνδάθηλα - λεθηαξίληα (δελ πξνθύπηεη εηζόδεκα) θαη 10 ζηξέκκαηα επηηξαπέδηα ξνδάθηλα.(δελ πξνθύπηεη εηζόδεκα). ηε ρξήζε 2008 θαιιηεξγήζεθαλ 65 ζηξέκκαηα βηνκεραληθά ξνδάθηλα, (εθ ησλ νπνίσλ ηα 30 ζηξέκκαηα ήηαλ ζην 2ν έηνο θαιιηέξγεηαο θαη άξα δελ παξήγαγαλ 8

9 εηζόδεκα) 20 ζηξέκκαηα ξνδάθηλα λεθηαξίληα (δελ πξνθύπηεη εηζόδεκα θαη 10 ζηξέκκαηα ξνδάθηλα επηηξαπέδηα ύκθσλα κε ηα ζπλεκκέλα Σηκνιόγηα Αγνξάο, ζηηο αηηήζεηο επηζηξνθήο Φ.Π.Α. ηεο πξνζθεύγνπζαο, πνπ θαηαηέζεθαλ ζηελ αξκόδηα Γ.Ο.Τ. γηα ηηο ρξήζεηο 2006, 2007 & 2008 πξνθύπηεη ε πώιεζε, θπξίσο ξνδάθηλσλ βηνκεραληθώλ θαη επηηξαπέδησλ, ζε πνζόηεηεο πνιύ κεγαιύηεξεο από απηέο πνπ - ζύκθσλα κε ηνπο πίλαθεο ηνπ Τπνπξγείνπ Αγξνηηθήο Αλάπηπμεο - ζα κπνξνύζαλ λα παξάγνπλ ηα ζηξέκκαηα πνπ θαιιηέξγεζε ε πξνζθεύγνπζα κε ξνδάθηλα, θαηά δήισζή ηεο ζηηο ζπλεκκέλεο θαηαζηάζεηο ησλ δειώζεσλ θόξνπ εηζνδήκαηνο. Σν ππ αξίζκ έγγξαθν ηνπ Οξγαληζκνύ Πιεξσκώλ θαη Διέγρνπ Κνηλνηηθώλ Δληζρύζεσλ Πξνζαλαηνιηζκνύ θαη Δγγπήζεσλ ζύκθσλα κε ην νπνίν ε πξνζθεύγνπζα δήισζε ζηνλ ΟΠΔΚΔΠΔ θαιιηεξγήζηκεο εθηάζεηο 99,2 ζηξεκκάησλ γηα ηε ρξήζε 2006, 98,2 ζηξεκκάησλ γηα ηε ρξήζε 2007 θαη 92,9 ζηξεκκάησλ γηα ηε ρξήζε Σν γεγνλόο όηη βάζε ησλ ηηκνινγίσλ αγνξάο πνπ πξνζθνκίζζεθαλ γηα ηελ επηζηξνθή ηνπ Φ.Π.Α., ην εηήζην εηζόδεκα γηα ην νηθνλνκηθό έηνο 2007(ρξήζε 2006) αλέξρεηαη ζε 8.871,99 επξώ (59.146,62 αμία ησλ πσιεζέλησλ πξντόλησλ ρ 15% ζπληειεζηήο θαζαξνύ γεσξγηθνύ εηζνδήκαηνο). Σν γεγνλόο όηη βάζε ησλ ηηκνινγίσλ αγνξάο πνπ πξνζθνκίζζεθαλ γηα ηελ επηζηξνθή Φ.Π.Α., ην εηήζην εηζόδεκα γηα ην νηθνλνκηθό έηνο 2008 (ρξήζε 2007) αλέξρεηαη ζε ,59 επξώ ( ,94επξώ - αμία ησλ πσιεζέλησλ πξντόλησλ ρ 15% ζπληειεζηήο θαζαξνύ γεσξγηθνύ εηζνδήκαηνο). Σν γεγνλόο όηη βάζε ησλ ηηκνινγίσλ αγνξάο πνπ πξνζθνκίζζεθαλ γηα ηελ επηζηξνθή ηνπ Φ.Π.Α., ην εηήζην εηζόδεκα γηα ην νηθνλνκηθό έηνο 2009 (ρξήζε 2008) αλέξρεηαη ζε ,55 επξώ (91.556,97 αμία ησλ πσιεζέλησλ πξντόλησλ ρ 15% ζπληειεζηήο θαζαξνύ γεσξγηθνύ εηζνδήκαηνο). Επεηδή, ζηελ πξνθεηκέλε πεξίπησζε, ε θνξνινγηθή αξρή απέδεημε, ηελ απόθιηζε αλάκεζα ζηα παξαγόκελα βάζεη ησλ δεισζέλησλ ζηξεκκάησλ θαιιηέξγεηαο θαη ζηα ηειηθώο πσιεζέληα πξντόληα θαη θαηά ζπλέπεηα ηελ αλαθξίβεηα ησλ δειώζεσλ θόξνπ εηζνδήκαηνο Αλαθνξηθά κε ηνπο 8 ν, 9 ν θαη 10 ν ηζρπξηζκνύο ηεο πξνζθεύγνπζαο πεξί 9

10 παξαβίαζεο ησλ Αξρώλ Δεκνζίνπ Δηθαίνπ, ηεο Αξρήο ηεο Αλαινγηθόηεηαο θαη ηνπ άξζξνπ 6 ηεο ΕΔΑ, πξέπεη απηνί λα απνξξηθζνύλ σο αβάζηκνη γηα ηνπο παξαθάησ ιόγνπο: Επεηδή, ε αξρή ηεο ρξεζηήο δηνίθεζεο επηβάιιεη πξάγκαηη ζηα δηνηθεηηθά όξγαλα, όπσο ηζρπξίδεηαη θαη ε πξνζθεύγνπζα, λα αζθνύλ ηηο αξκνδηόηεηέο ηνπο ζύκθσλα κε ην αίζζεκα δηθαίνπ πνπ επηθξαηεί, ώζηε θαηά ηελ εθαξκνγή ησλ ζρεηηθώλ δηαηάμεσλ λα απνθεύγνληαη νη αλεπηεηθείο θαη απιώο δνγκαηηθέο εξκελεπηηθέο εθδνρέο, ηνύην, σζηόζν, δε ζεκαίλεη όηη ε αξρή ηεο ρξεζηήο δηνίθεζεο κπνξεί λα εμειηρζεί ζε ηξνρνπέδε γηα ηελ εθαξκνγή ηεο λνκηκόηεηαο εθ κέξνπο ησλ νξγάλσλ ηεο Γηνίθεζεο. Η ηειεπηαία δε, επηηάζζεη ηελ έθδνζε θαηαινγηζηηθώλ πξάμεσλ ή πξάμεσλ επηβνιήο πξνζηίκσλ ζε βάξνο ηνπ θνξνινγνπκέλνπ, όηαλ από ηνλ γελόκελν ζε βάξνο ηνπ έιεγρν δηαγλώζζεθαλ αληηθεηκεληθά ζηνηρεία πνπ ζηνηρεηνζεηνύλ ην πξαγκαηηθό νξηζκέλεο θνξνινγηθήο παξάβαζεο ή ηε κε απαιιαγή ηνπ από θόξν κε βάζε ζπγθεθξηκέλεο δηαηάμεηο λόκσλ. Επεηδή ζε θάζε πεξίπησζε, έλα λνκνζεηηθό κέηξν πξνζθξνύεη ζηελ αξρή ηεο αλαινγηθόηεηαο κόλν αλ δελ είλαη πξόζθνξν γηα ηελ επηδίσμε θαη επίηεπμε ηνπ ζθνπνύ πνπ επηδηώθεη ν λόκνο, είηε ππεξαθνληίδεη, πξνθαλώο, ην ζθνπό απηό (ηδ 3177/2008, ε νπνία παξαπέκπεη ζηηο ηδ 3882/2007, 1006/2002) θαη ζπγρξόλσο είλαη ππέξκεηξα επαρζέο ελ ζρέζεη κε ηνλ επηδησθόκελν ζθνπό. Επεηδή ζύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ησλ παξαγξάθσλ 1 θαη 5 ηνπ άξζξνπ 4 ηνπ πληάγκαηνο Οη Έιιελεο είλαη ίζνη ελώπηνλ ηνπ λόκνπ θαη ζπλεηζθέξνπλ ρσξίο δηαθξίζεηο ζηα δεκόζηα βάξε, αλάινγα κε ηηο δπλάκεηο ηνπο ελώ κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξ. 4 ηνπ άξζξνπ 25 ηνπ πληάγκαηνο νξίδεηαη όηη: Τν Κξάηνο δηθαηνύηαη λα αμηώλεη από όινπο ηνπο πνιίηεο ηελ εθπιήξσζε ηνπ ρξένπο ηεο θνηλσληθήο θαη εζληθήο αιιειεγγύεο. Δπίζεο, κε ηηο δηαηάμεηο ηεο παξαγξάθνπ 2 ηνπ άξζξνπ 106 ηνπ πληάγκαηνο, νξίδεηαη όηη: Η ηδησηηθή νηθνλνκηθή πξσηνβνπιία δελ επηηξέπεηαη λ αλαπηύζζεηαη ζε βάξνο ηεο ειεπζεξίαο θαη ηεο αλζξώπηλεο αμηνπξέπεηαο ή πξνο βιάβε ηεο Δζληθήο Οηθνλνκίαο. Επεηδή, όπσο ζπλάγεηαη από ηελ εηζεγεηηθή έθζεζε επί ηνπ λ. 2523/1997, κε ηηο ξπζκίζεηο πεξί πξνζζέησλ θόξσλ ηνπ άξζξνπ 1 απηνύ εζθνπήζε κεηαμύ άιισλ ε ζπλάξηεζε ηνπ ύςνπο ηνπ πξόζζεηνπ θόξνπ κε ηνλ ρξόλν πεξαίσζεο ηεο θνξνινγηθήο ππόζεζεο, θαηά ηξόπν ώζηε λα θαηαξγεζεί ην πξάγκαηη άδηθν ζύζηεκα λα θαηαβάιιεη ηνλ ίδην πξόζζεην θόξν ηόζν απηόο πνπ εθπιεξώλεη ηε 10

11 θνξνινγηθή ηνπ ππνρξέσζε ζε ζύληνκν ρξόλν όζν θαη εθείλνο πνπ ηελ εθπιεξώλεη κεηά από δεθαεηίεο, πνπ όρη κόλν δελ απνηεινύζε θύξσζε ζε βάξνο ηνπ παξαβάηε ηεο θνξνινγηθήο λνκνζεζίαο, αιιά αληίζεηα απνηεινύζε θίλεηξν πξνζθπγήο ζηα δηνηθεηηθά δηθαζηήξηα, κε πξσηαξρηθό ζθνπό λα επηκεθύλεηαη ν ρξόλνο θαηαβνιήο ηνπ θύξηνπ θαη πξόζζεηνπ θόξνπ, πξνβιέθζεθε, σζηόζν, επεηδή πνιιέο θνξέο νη δηθαζηηθέο δηελέμεηο αξγνύλ λα δηεθπεξαησζνύλ ρσξίο ππαηηηόηεηα ηνπ θνξνινγνύκελνπ πιαθόλ πέξαλ από ην νπνίν δελ κπνξεί λα θζάζεη ν νπνηνζδήπνηε πξόζζεηνο θόξνο. Τπό ηα δεδνκέλα απηά, νη σο άλσ δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 1 ηνπ λ. 2523/1997, εξκελεπόκελεο, ζύκθσλα κε ηνπο θαλόλεο ηεο ινγηθήο θαη ηα δηδάγκαηα ηεο θνηλήο πείξαο, ελόςεη θαη ησλ όζσλ αλαθέξνληαη ζηελ νηθεία εηζεγεηηθή έθζεζε, δελ αληίθεηληαη ζηελ πξνβιεπνκέλε από ην ύληαγκα αξρή ηεο αλαινγηθόηεηαο. Καη ηνύην, δηόηη κε ηελ πξόβιεςε επηβνιήο ζηαζεξνύ πνζνζηνύ θόξνπ θαη ζπλάξηεζεο ηνπ πνζνύ ηνπ θόξνπ κε ηε δηάξθεηα ηεο θαζπζηέξεζεο ζηελ θαηαβνιή ηνπ, νη εθαξκνδόκελεο δηαηάμεηο ελέρνπλ απηέο νη ίδηεο ζηνηρεία αλαινγηθόηεηαο, δελ ζεζπίδνπλ δε κέηξν πξνδήισο αθαηάιιειν θαη απξόζθνξν νύηε ππεξαθνληίδνπλ ηνλ ζθνπό δεκνζίνπ ζπκθέξνληνο ηνπ θνιαζκνύ ηνπ παξαβάηε θαη ηεο απνηξνπήο παξνκνίσλ παξαβάζεσλ (πξβι. Δ 3474/2011 Οι., 2402/2010 επηακ. θαη απόθ. ΓΔΚ ηεο , ππόζ. C-262/1999,... θαηά Διιεληθνύ Γεκνζίνπ). Πεξαηηέξσ, ε θνξνινγηθή αξρή ζεκηηώο θαηά ην ύληαγκα, ελ όςεη ησλ αλαθεξζέλησλ, δελ δηαζέηεη δηαθξηηηθή επρέξεηα λα πξνζδηνξίδεη ην πνζνζηό ηνπ πξνζζέηνπ θόξνπ θαη ζπλεπώο λα πξνζδηνξίδεη ην ύςνο απηνύ αλαιόγσο ησλ εηδηθόηεξσλ ζπλζεθώλ ηεο παξάβαζεο, αθνύ ήδε ην πνζνζηό ηνύην θιηκαθώλεηαη θαηά ηα πξνεθηεζέληα από ηνλ ίδην ηνλ ηππηθό λνκνζέηε, αλάινγα κε ηε βαξύηεηα θάζε παξάβαζεο θαη ηνλ ρξόλν θαηαβνιήο ηνπ νθεηιόκελνπ θύξηνπ θόξνπ. (ηδ 2904/2015). Επεηδή, ην άξζξν 20 παξ. 1 ηνπ πληάγκαηνο νξίδεη όηη «Καζέλαο έρεη δηθαίσκα ζηελ παξνρή έλλνκεο πξνζηαζίαο από ηα δηθαζηήξηα θαη κπνξεί λα αλαπηύμεη ζ απηά ηηο απόςεηο ηνπ γηα ηα δηθαηώκαηα ή ζπκθέξνληά ηνπ, όπσο λόκνο νξίδεη», ζπλαθώο δε πξνβιέπεη ην άξζξν 6 παξ. 1 ηεο θπξσζείζαο κε ην λ.δ. 53/1974 (Α` 256) Δπξσπατθήο ύκβαζεο ησλ Γηθαησκάησλ ηνπ Αλζξώπνπ (ΔΓΑ) όηη «1. Παλ πξόζσπνλ έρεη δηθαίσκα, όπσο ε ππόζεζίο ηνπ δηθαζζή δηθαίσο ππό δηθαζηεξίνπ, ην νπνίνλ ζα απνθαζίζεη είηε επί ησλ ακθηζβεηήζεσλ επί ησλ δηθαησκάησλ θαη ππνρξεώζεώλ ηνπ αζηηθήο θύζεσο είηε επί ηνπ βαζίκνπ πάζεο ελαληίνλ ηνπ θαηεγνξίαο πνηληθήο θύζεσο». Επεηδή, δεδνκέλνπ όηη νη ζρεηηθέο πξάμεηο ηεο θνξνινγηθήο αξρήο είλαη πξνζβιεηέεο ελώπηνλ ησλ δηνηθεηηθώλ δηθαζηεξίσλ, εμαζθαιίδεηαη πιήξσο ε 11

12 δπλαηόηεηα δηθαζηηθνύ ειέγρνπ ηεο λνκηκόηεηαο ηεο πξάμεο, ηελ νπνία εμέδσζε ε δηνηθεηηθή αξρή κε βάζε ηελ θαηά ην λόκν αξκνδηόηεηά ηεο, δελ ζηεξείηαη δε ν ελδηαθεξόκελνο ηνπ δηθαηώκαηνο παξνρήο έλλνκεο πξνζηαζίαο σο εθ ηνπ όηη ην δηθαζηήξην δελ δηαζέηεη εμνπζία επηκέηξεζεο ηνπ πξόζζεηνπ θόξνπ, πνπ δελ αλήθεη ζηελ αξκνδηόηεηα ηεο αξρήο, ηεο νπνίαο ε πξάμε ειέγρεηαη. (ηδ 2904/2015). πλεπώο νη σο άλσ ηζρπξηζκνί ηεο πξνζθεύγνπζαο ζα πξέπεη λα απνξξηθζνύλ σο αβάζηκνη. Αλαθνξηθά κε ηνλ ηειεπηαίν ηζρπξηζκό ηεο πξνζθεύγνπζαο όηη νη ειεγρόκελεο ρξήζεηο έρνπλ παξαγξαθεί πξέπεη απηόο λα απνξξηθζεί σο αβάζηκνο γηα ηνπο παξαθάησ ιόγνπο: Επεηδή, από ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 72 παξ. 11 ηνπ λ. 4174/2013 νξίδεηαη όηη: «Γηαηάμεηο πεξί παξαγξαθήο ηνπ δηθαηώκαηνο ηνπ Γεκνζίνπ λα θνηλνπνηεί θύιια ειέγρνπ θαη πξάμεηο πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ, ηειώλ, εηζθνξώλ, πξνζηίκσλ, πξντζρύνπζεο ηνπ άξζξνπ 36 ηνπ Κώδηθα Φνξνινγηθήο Γηαδηθαζίαο, εμαθνινπζνύλ λα έρνπλ εθαξκνγή γηα ηηο ρξήζεηο, ηηο πεξηόδνπο, ηηο ππνζέζεηο θαη ηηο θνξνινγηθέο ππνρξεώζεηο ηηο νπνίεο αθνξνύλ.» Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 84 παξ. 1 ηνπ λ. 2238/1994 νξίδεηαη όηη: «Η θνηλνπνίεζε θύιινπ ειέγρνπ, θαηά ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 69, δελ κπνξεί λα γίλεη κεηά ηελ πάξνδν πεληαεηίαο από ην ηέινο ηνπ έηνπο κέζα ζην νπνίν ιήγεη ε πξνζεζκία γηα ηελ επίδνζε ηεο δήισζεο» Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 2 ηνπ λ. 4098/2012 ε πξνζεζκία παξαγξαθήο ηνπ δηθαηώκαηνο ηνπ Γεκνζίνπ γηα ηελ θνηλνπνίεζε θύιισλ ειέγρνπ ή πξάμεσλ επηβνιήο θόξσλ, ηειώλ ή εηζθνξώλ πνπ ιήγεη ζηηο 31/12/2012, παξαηείλεηαη κέρξη 31/12/2013. Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 22 ηνπ λ.4203/2013 νη πξνζεζκίεο παξαγξαθήο ηνπ δηθαηώκαηνο ηνπ Γεκνζίνπ γηα θνηλνπνίεζε θύιισλ ειέγρνπ ή πξάμεσλ, επηβνιήο ηνπ θόξνπ θαη ινηπώλ θαηαινγηζηηθώλ πξάμεσλ πνπ ιήγνπλ ζηηο παξαηείλνληαη θαηά δύν έηε από ηε ιήμε ηνπο (ήηνη κέρξη ) γηα ππνζέζεηο γηα ηηο νπνίεο έρνπλ εθδνζεί εληνιέο ειέγρνπ κέρξη ηηο θαη ζπγθεθξηκέλα ζηηο αθόινπζεο πεξηπηώζεηο: 12

13 α) γηα ππνζέζεηο, γηα ηηο νπνίεο έρνπλ απνζηαιεί ζηνηρεία ζε ειιεληθή δηθαζηηθή, θνξνινγηθή, ειεγθηηθή ή άιιε αξρή από άιια θξάηε κέιε ηεο Δ.Δ. ή ηξίηεο ρώξεο ζηα πιαίζηα ακνηβαίαο δηνηθεηηθήο ή δηθαζηηθήο ζπλδξνκήο ή ζπκβάζεσλ απνθπγήο δηπιήο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο θαη θεθαιαίνπ ή ζπκβάζεσλ αληαιιαγήο πιεξνθνξηώλ ή ζπκβάζεηο δηνηθεηηθήο ζπλδξνκήο γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο απάηεο θαη ηεο θνξνδηαθπγήο ή νπνηαζδήπνηε άιιεο δηαδηθαζίαο, ή εθθξεκεί, θαηόπηλ αηηήκαηνο ησλ αλσηέξσ ειιεληθώλ αξρώλ ε απνζηνιή ζηνηρείσλ, θαη β) γηα ππνζέζεηο, γηα ηηο νπνίεο έρνπλ εθδνζεί θαηά ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξόληνο ή ζα εθδνζνύλ κέρξη ηηο εηζαγγειηθέο παξαγγειίεο, εληνιέο ειέγρνπ, έξεπλαο ή επεμεξγαζίαο ή εληνιέο θαη αηηήκαηα δηεξεύλεζεο από δηθαζηηθή ή θνξνινγηθή ή ειεγθηηθή αξρή, θαζώο θαη από ηελ Αξρή Καηαπνιέκεζεο ηεο Ννκηκνπνίεζεο Δζόδσλ από Δγθιεκαηηθέο Γξαζηεξηόηεηεο θαη ηεο Υξεκαηνδόηεζεο ηεο Σξνκνθξαηίαο θαη Διέγρνπ ησλ Γειώζεσλ Πεξηνπζηαθήο Καηάζηαζεο. Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 87 ηνπ λ. 4316/2014 Οη πξνζεζκίεο παξαγξαθήο ηνπ δηθαηώκαηνο ηνπ Γεκνζίνπ γηα θνηλνπνίεζε θύιισλ ειέγρνπ θαη θάζε άιιεο πξάμεο επηβνιήο θόξσλ, ηειώλ, πξνζηίκσλ ή εηζθνξώλ, πνπ ιήγνπλ ζηηο , παπατείνονται κατά ένα (1) έτορ από ηε ιήμε ηνπο ζηηο αθόινπζεο πεξηπηώζεηο: α) γηα ππνζέζεηο, γηα ηηο νπνίεο έρνπλ απνζηαιεί ζηνηρεία ζε ειιεληθή δηθαζηηθή, θνξνινγηθή, ειεγθηηθή ή άιιε αξρή από άιια θξάηε - κέιε ηεο Δ.Δ. ή ηξίηεο ρώξεο ζηα πιαίζηα ακνηβαίαο δηνηθεηηθήο ή δηθαζηηθήο ζπλδξνκήο ή ζπκβάζεσλ απνθπγήο δηπιήο θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο θαη θεθαιαίνπ ή ζπκβάζεσλ αληαιιαγήο πιεξνθνξηώλ ή ζπκβάζεσλ δηνηθεηηθήο ζπλδξνκήο γηα ηελ θαηαπνιέκεζε ηεο απάηεο θαη ηεο θνξνδηαθπγήο ή νπνηαζδήπνηε άιιεο δηαδηθαζίαο, ή εθθξεκεί, θαηόπηλ αηηήκαηνο ησλ αλσηέξσ ειιεληθώλ αξρώλ, ε απνζηνιή ζηνηρείσλ, θαη β) γηα ππνζέζεηο, γηα ηηο νπνίεο έρνπλ εθδνζεί θαηά ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξόληνο ή ζα εθδνζνύλ κέρξη ηηο εηζαγγειηθέο παξαγγειίεο, εληνιέο ειέγρνπ, έξεπλαο ή επεμεξγαζίαο ή εληνιέο θαη αηηήκαηα δηεξεύλεζεο από δηθαζηηθή ή θνξνινγηθή ή ειεγθηηθή αξρή, θαζώο θαη από ηελ Αξρή Καηαπνιέκεζεο ηεο Ννκηκνπνίεζεο Δζόδσλ από Δγθιεκαηηθέο Γξαζηεξηόηεηεο θαη ηεο Φξεκαηνδόηεζεο ηεο Τξνκνθξαηίαο θαη Διέγρνπ ησλ Γειώζεσλ Πεξηνπζηαθήο Καηάζηαζεο.» Επεηδή, ζύκθσλα κε ην άξζξν 22 ηνπ λ.4337/2016 νη πξνζεζκίεο παξαγξαθήο ηνπ δηθαηώκαηνο ηνπ Γεκνζίνπ γηα έθδνζε πξάμεο δηνηθεηηθνύ, εθηηκώκελνπ ή δηνξζσηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ θαη θάζε άιιεο πξάμεο επηβνιήο θόξσλ, ηειώλ, πξνζηίκσλ ή εηζθνξώλ, πνπ ιήγνπλ ζηηο παξαηείλνληαη θαηά έλα (1) έηνο από ηε ιήμε ηνπο (ήηνη κέρξη ) γηα ππνζέζεηο γηα ηηο νπνίεο έρνπλ εθδνζεί 13

14 (θαηά ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξόληνο) ή ζα εθδνζνύλ κέρξη ηηο εηζαγγειηθέο παξαγγειίεο, εληνιέο ειέγρνπ, έξεπλαο ή επεμεξγαζίαο ή εληνιέο θαη αηηήκαηα δηεξεύλεζεο από δηθαζηηθή ή θνξνινγηθή ή ειεγθηηθή αξρή, θαζώο θαη από ηελ Αξρή Καηαπνιέκεζεο ηεο Ννκηκνπνίεζεο Δζόδσλ από Δγθιεκαηηθέο Γξαζηεξηόηεηεο θαη ηεο Υξεκαηνδόηεζεο ηεο Σξνκνθξαηίαο θαη Διέγρνπ ησλ Γειώζεσλ Πεξηνπζηαθήο Καηάζηαζεο. Επεηδή, ζηελ πξνθεηκέλε πεξίπησζε ζύκθσλα κε ηα άξζξα θαη 84 παξ. 1 ηνπ λ. 2238/1994 ην δηθαίσκα ηνπ Γεκνζίνπ γηα επηβνιή θόξνπ εηζνδήκαηνο ζηα νηθνλνκηθά έηε 2007,2008 θαη 2009, ε παξαγξαθή ησλ νπνίσλ έιεμε ην πξώηνλ ζηηο , ζηηο θαη ζηηο αληίζηνηρα, κε δηαδνρηθέο δε παξαηάζεηο παξαγξάθεηαη ζηηο , δεδνκέλεο ηεο έθδνζεο εληνιήο ειέγρνπ (ζρεηηθή ε εληνιή ειέγρνπ ηεο Γ.Ο.Τ..). Α π ν θ α ζ ί δ ν π κ ε Σελ απόξξηςε ηεο κε αξηζκό πξση ελδηθνθαλνύο πξνζθπγήο ηεο κε Α.Φ.Μ.:, αγξόηηζζαο εηδηθνύ θαζεζηώηνο, θαηνίθνπ, δήκνπ Οξηζηηθή θνξνινγηθή ππνρξέσζε ηεο ππόρξεεο Τπ αξηζ νξηζηηθή πξάμε δηνξζσηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ εηζνδήκαηνο νηθ.έηνπο 2007 (δηαρεηξηζηηθή πεξίνδνο 1/1/ /12/2006) Γηαθνξά θόξνπ 141,16 Πξόζζεηνο θόξνο ιόγσ αλαθξίβεηαο 169,39 ΚΑΣΑΛΟΓΘΖΟΜΕΝΟ ΠΟΟ 310,55 Τπ αξηζ νξηζηηθή πξάμε δηνξζσηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ εηζνδήκαηνο νηθ.έηνπο 2008 (δηαρεηξηζηηθή πεξίνδνο 1/1/ /12/2007) Γηαθνξά θόξνπ 3.644,04 Πξόζζεηνο θόξνο ιόγσ αλαθξίβεηαο 4.372,85 ΚΑΣΑΛΟΓΘΖΟΜΕΝΟ ΠΟΟ 8.016,89 14

15 Τπ αξηζ νξηζηηθή πξάμε δηνξζσηηθνύ πξνζδηνξηζκνύ θόξνπ εηζνδήκαηνο νηθ.έηνπο 2009 (δηαρεηξηζηηθή πεξίνδνο 1/1/ /12/2008) Γηαθνξά θόξνπ 2.052,56 Πξόζζεηνο θόξνο ιόγσ αλαθξίβεηαο 2.463,07 ΚΑΣΑΛΟΓΘΖΟΜΕΝΟ ΠΟΟ 4.515,63 Δληειιόκεζα όπσο αξκόδην όξγαλν θνηλνπνηήζεη κε ηε λόκηκε δηαδηθαζία ηελ παξνύζα απόθαζε ζηελ ππόρξεε. Αθξηβέο αληίγξαθν Η ππάιιεινο ηνπ Γξαθείνπ Δηνηθεηηθήο Τπνζηήξημεο ΜΕ ΕΝΣΟΛΗ ΣΟΤ ΠΡΟΪΣΑΜΕΝΟΤ Σεο Δ/ΝΗ ΕΠΘΛΤΗ ΔΘΑΦΟΡΩΝ Η Πξντζηακέλε ηεο Τπνδηεύζπλζεο Επαλεμέηαζεο & Ννκηθήο Τπνζηήξημεο α/α Μαβηλίδνπ Κπξάηζα (ΠΕ Εθνξηαθόο) ε κ ε ί σ ζ ε : Καηά ηεο απόθαζεο απηήο επηηξέπεηαη ε άζθεζε πξνζθπγήο ελώπηνλ ησλ αξκόδησλ Γηνηθεηηθώλ Γηθαζηεξίσλ εληόο ηξηάληα (30) εκεξώλ από ηελ θνηλνπνίεζή ηεο κε ππνρξέσζε, επί πνηλή απαξαδέθηνπ άζθεζεο ηεο πξνζθπγήο, επίδνζεο επηθπξσκέλνπ αληηγξάθνπ απηήο ζηελ Γηεύζπλζή καο εληόο είθνζη (20) εκεξώλ από ηελ ιήμε ηεο πξνζεζκίαο γηα ηελ άζθεζή ηεο (άξζξν 126 ηνπ Ν.2717/1999). 15