ΕΓΝΑΤΙΑ Ο ΟΣ Α. Ε. ΣΥΣΤΗΜΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΗ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ ΜΕ ΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗ ME ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΤΗ ΧΑΜΗΛΟΤΕΡΗ ΤΙΜΗ

Transcript

1 ΑΝΤΙΓΡΑΦΟ:... ΕΓΝΑΤΙΑ Ο ΟΣ Α. Ε. ΣΥΣΤΗΜΑ ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΗ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΣ ΕΡΓΟΥ ΜΕ ΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗ ME ΚΡΙΤΗΡΙΟ ΑΝΑΘΕΣΗΣ ΤΗ ΧΑΜΗΛΟΤΕΡΗ ΤΙΜΗ ΑΡΙΘ. ΕΓΓΡΑΦΟΥ: Λ -ΕΟΑΕ-ΚΑΤ-075 ΑΝΑΘ. ΗΜ/ΝΙΑ ΣΚΟΠΟΣ ΕΚ ΟΣΗΣ ΣΥΝΤΑΞΑΣ ΑΡΜΟ ΙΟΣ Γ 13/06/ Η EΚ ΟΣΗ ΓΙΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗ Μ. ΠΟΥΡΗ Σ. ΝΟΥΣΗΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΑΛΛΑΓΗΣ Εκτενής αναθεώρηση. ΤΜΗΜΑΤΑΡΧΗΣ ΙΑΣΦ. ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΗΜ/ΝΙΑ ΕΞΟΥΣΙΟ ΟΤΗΣΗ ΑΠΟ: ΗΜ/ΝΙΑ Α. ΣΤΑΣΙΝΟΣ Α. ΚΑΒΑΛΛΕΡΙΑ ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Ενηµερώστε τον Αρµόδιο για τυχόν λάθη, παραλείψεις ή προτεινόµενες βελτιώσεις.

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 1. ΣΚΟΠΟΣ 3 2. ΕΥΡΟΣ 3 3. ΟΡΙΣΜΟΙ 3 4. ΥΠΕΥΘΥΝΟΤΗΤΕΣ 4 5. ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ 4 6. NOMOI KAI KANONIΣΜΟΙ 5 7. ΣΧΕΤΙΚΑ ΕΓΓΡΑΦΑ 5 8. ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΕΣ 6 9. ΙΑΓΡΑΜΜΑ ΡΟΗΣ ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ 6 g:\cnsop\pcns075g.doc Σελίδα 2 από 8 13/06/2005

3 1. ΣΚΟΠΟΣ Να συνταχθεί ένας κατανοητός οδηγός για την επιλογή Αναδόχου κατασκευής έργου µε διαπραγµάτευση µεταξύ περιορισµένου αριθµού προσκαλουµένων Εργοληπτικών Επιχειρήσεων (Ε.Ε.) ή Κοινοπραξιών (Κ/ξιών) ή µε απευθείας ανάθεση σε περίπτωση που αυτή δεν γίνεται µε όρους άλλης σύµβασης και την κατάθεση προσφοράς µε τα συστήµατα: α) επιµέρους ποσοστών έκπτωσης κατά οµάδες τιµών σε συµπληρωµένο Τιµολόγιο οµαδοποιηµένων τιµών της Υπηρεσίας µε έλεγχο οµαλότητας των επιµέρους ποσοστών έκπτωσης, β) συµπλήρωσης Τιµολογίου και ελέγχου οµαλότητας των τιµών, γ) ελεύθερης συµπλήρωσης ανοικτού Τιµολογίου που µπορεί να περιλαµβάνει αναλυτικές τιµές ή περιληπτικές τιµές ή κατ αποκοπή τιµή, δ) µε ενιαίο ποσοστό έκπτωσης σύµφωνα µε τον Κανονισµό της ΕΟΑΕ, την οδηγία 93/37/ΕΟΚ και τη σχετική Πρόσκληση. 2. ΕΥΡΟΣ Αυτή η Λειτουργική ιαδικασία καλύπτει όλο το στάδιο του διαγωνισµού, δηλαδή την αποστολή Προσκλήσεων στους διαγωνιζόµενους-προσκαλούµενους, την κήρυξη της έναρξης κατάθεσης προσφορών, την παραλαβή των τυπικών δικαιολογητικών και των Οικονοµικών Προσφορών, τoν έλεγχο των τυπικών δικαιολογητικών και των Οικονοµικών Προσφορών, τον έλεγχο των τυπικών δικαιολογητικών, το άνοιγµα των Oικονοµικών Προσφορών, τη σύνταξη του σχετικού Πρακτικού από την Επιτροπή ιαγωνισµού διενέργειας της διαδικασίας µε διαπραγµάτευση, την διαπραγµάτευση της ιευθύνουσας Υπηρεσίας µε καθένα από τους προσκαλούµενους κατά σειρά µειοδοσίας, την εισήγηση και την απόφαση για την ανάθεση έργου, του οποίου τα Τεύχη ηµοπράτησης έχουν συνταχθεί σύµφωνα µε την Λειτουργική ιαδικασία Λ - EOAE-ΚΑΤ-031 και έχουν διατεθεί στους ενδιαφερόµενους σύµφωνα µε την Λ - EOAE-ΚΑΤ ΟΡΙΣΜΟΙ Προσφορά ιαγωνιζόµενος- Προσκαλούµενος ιαδικασία µε διαπραγµάτευση Το σύνολο των απαιτούµενων τυπικών δικαιολογητικών και της Οικονοµικής Προσφοράς κάθε διαγωνιζόµενου που κατατίθεται αρµοδίως και µε βάση το οποίο γίνεται η επιλογή Αναδόχου, σύµφωνα µε τα οριζόµενα στη Πρόσκληση. Η προσφορά της Αναδόχου επιφέρει δεσµευτική σύµβαση γιαυτήν. Η Εργοληπτική Επιχείρηση (Ε.Ε.) ή Κοινοπραξία (Κ/ξία) Ε.Ε., που προσκαλείται και υποβάλλει προσφορά σύµφωνα µε τη Πρόσκληση. ιαδικασία επιλογής Αναδόχου, µεταξύ περιορισµένου αριθµού Ε.Ε. ή Κ/ξιών, ή απευθείας ανάθεση. g:\cnsop\pcns075g.doc Σελίδα 3 από 8 13/06/2005

4 Τεύχη ηµοπράτησης Τα τεύχη που εκδίδει η Αναθέτουσα Αρχή, µε τα οποία ορίζονται οι απαιτήσεις της για το δηµοπρατούµενο έργο και τα οποία αποδέχεται κάθε διαγωνιζόµενος. Μετά την υπογραφή της Σύµβασης αποτελούν τα συµβατικά τεύχη του έργου. 4. ΥΠΕΥΘΥΝΟΤΗΤΕΣ Ο ιευθυντής Συµβάσεων & Υπηρεσιών Έργου είναι υπεύθυνος για την συντήρηση και την αναθεώρηση του εγγράφου αυτού. Ο Αναπληρωτής Προϊστάµενος Τοµέα Υποστήριξης είναι αρµόδιος για την εξουσιοδότηση του εγγράφου αυτού. Η διανοµή αυτού του εγγράφου και οποιεσδήποτε αναθεωρήσεις του θα ελέγχονται από το σύστηµα διαχείρισης εγγράφων του Σ Π, υπό την ευθύνη του Τµηµατάρχη ιασφάλισης Ποιότητας. Οι Προϊστάµενοι Τοµέων Έργων, Λειτουργίας - Εκµετάλλευσης - Συντήρησης, Υποστήριξης έχουν οριστεί Βοηθοί Γενικοί ιευθυντές και είναι εισηγητές στο Σ για τα θέµατα αρµοδιότητάς τους, κατόπιν συνεννόησης µε τον Γενικό ιευθυντή. 5. ΠΑΡΑΠΟΜΠΕΣ 5.1 Η /νση Συµβάσεων & ΥΕ συντάσσει και αποστέλλει έγκαιρα τις Προσκλήσεις συµµετοχής στη διαδικασία µε διαπραγµάτευση, οι οποίες υπογράφονται από τον αρµόδιο /ντή (Εποπτείας Έργων Τοµέα Έργων / Υποστήριξης ικτύου Τοµέα ΛΕΣ / ιαχείρισης ικτύου Τοµέα ΛΕΣ). Oι προσκαλούµενοι ορίζονται από τον αρµόδιο /ντή (Εποπτείας Έργων / Υποστήριξης ικτύου / ιαχείρισης ικτύου). 5.2 Oι προσκαλούµενοι ζητούν και παραλαµβάνουν τα Τεύχη ηµοπράτησης του έργου, σύµφωνα µε την Λειτουργική ιαδικασία Λ -EOAE-ΚΑΤ Ο Γενικός ιευθυντής εκδίδει απόφαση σύστασης Επιτροπής ιαγωνισµούδιενέργειας της διαδικασίας µε διαπραγµάτευση (Ε...) του έργου, λίγες ηµέρες πριν από την ορισµένη ηµέρα διεξαγωγής της διαδικασίας του διαγωνισµούδιαπραγµάτευσης, της οποίας Πρόεδρος µπορεί να είναι ο αρµόδιος ιευθυντής της ιευθύνουσας Υπηρεσίας ( /ντής Εποπτείας Έργων / Υποστήριξης ικτύου / ιαχείρισης ικτύου) ή ο αναπληρωτής του. 5.4 Ο ιευθυντής Συµβάσεων & ΥΕ κοινοποιεί την παραπάνω απόφαση στα τακτικά και αναπληρωµατικά µέλη. 5.5 Η Γραµµατέας της Ε... προετοιµάζει τους πίνακες, οι οποίοι συµπληρώνονται από την Ε... βοηθητικά κατά τον έλεγχο των προσφορών. 5.6 Την ηµέρα διεξαγωγής του διαγωνισµού-διαπραγµάτευσης η Ε... σε δηµόσια συνεδρίαση που αρχίζει µισή ώρα πριν από την καθορισµένη ώρα λήξης παραλαβής των προσφορών, παραλαµβάνει τις προσφορές των διαγωνιζοµένων και διενεργεί την διαδικασία σύµφωνα µε τα διαλαµβανόµενα στην Πρόσκληση. Η εφαρµογή της όλης διαδικασίας καταχωρείται στο Πρακτικό της Επιτροπής ιαγωνισµού ή σε παραρτήµατά του. 5.7 Η Ε... µετά το πέρας της δηµόσιας συνεδρίασης ολοκληρώνει το Πρακτικό διεξαγωγής της διαδικασίας µε τα παραρτήµατά του (συνηµµένοι πίνακες κ.λ.π.). g:\cnsop\pcns075g.doc Σελίδα 4 από 8 13/06/2005

5 5.8 Η ιευθύνουσα Υπηρεσία ( /ντής Εποπτείας Έργων / Υποστήριξης ικτύου / ιαχείρισης ικτύου) κρίνει αν η προσφορά του πρώτου µειοδότη είναι ικανοποιητική. Αν η προσφορά κριθεί ικανοποιητική, τότε η διαδικασία προχωρεί στην γνωµοδότηση για την ανάθεση του έργου. Αν δεν κριθεί ικανοποιητική, ο /ντής Εποπτείας Έργων / Υποστήριξης ικτύου / ιαχείρισης ικτύου κάνει µε καθένα από τους διαγωνιζόµενους-προσκαλούµενους κατά σειρά µειοδοσίας ιδιαίτερη διαπραγµάτευση, µε στόχο την προσφορά µεγαλύτερης έκπτωσης. Για κάθε διαπραγµάτευση µε κάθε προσκαλούµενη Ε.Ε. ή Κ/ξία, τηρούνται Πρακτικά που υπογράφονται και από τον διαπραγµατευόµενο. 5.9 Το Σ της ΕΟΑΕ εγκρίνει το τελικό αποτέλεσµα του διαγωνισµού, µετά από εισήγηση του αρµόδιου Βοηθού Γενικού ιευθυντού (Τοµέα Έργων / Λειτουργίας - Εκµετάλλευσης - Συντήρησης) µε σύµφωνη γνώµη του αρµόδιου /ντή Εποπτείας Έργων (για τον Τοµέα Έργων) / Υποστήριξης ικτύου / ιαχείρισης ικτύου (για τον Τοµέα Λειτουργίας - Εκµετάλλευσης - Συντήρησης). Επί της εισήγησης αυτής, προ της εισαγωγής της στο Σ, γνωµοδοτεί η ιευθύνουσα Επιτροπή ( Ε). Το Σ µπορεί αιτιολογηµένα να ακυρώσει µερικά ή ολικά τη διαδικασία ή να αναµορφώσει το αποτέλεσµά της. Παρατήρηση: Σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας ανάθεσης του έργου και εφόσον αυτό εµπίπτει στο πεδίο εφαρµογής της οδηγίας 93/37/Ε.Ο.Κ., είναι δυνατόν να κατατεθεί Προσφυγή κατά οποιασδήποτε πράξης της Αναθέτουσας Αρχής εκ µέρους κάθε διαγωνιζόµενου που έχει συµφέρον να του ανατεθεί η Σύµβαση του έργου και έχει υποστεί ή ενδέχεται να υποστεί ζηµία από παράβαση της κοινοτικής ή εσωτερικής νοµοθεσίας µε την οποία (Προσφυγή) θα προσδιορίζονται οι νοµικές και πραγµατικές αιτιάσεις της. Με την κατάθεση Προσφυγής ακολουθείται η Λειτουργική ιαδικασία Λ -EOAE-ΚΑΤ NOMOI KAI KANONIΣΜΟΙ Ο Κανονισµός Ανάθεσης και Εκπόνησης Μελετών και Ανάθεσης και Εκτέλεσης Έργων της εταιρίας µε την επωνυµία ΕΓΝΑΤΙΑ Ο ΟΣ Α.Ε. 7. ΣΧΕΤΙΚΑ ΕΓΓΡΑΦΑ Προσκλήσεις συµµετοχής στη διαδικασία µε διαπραγµάτευση Απόφαση ορισµού Επιτροπής ιαγωνισµού- ιαπραγµάτευσης (Ε...) Πρακτικό της Ε... µε τους συνηµµένους πίνακες συµµετεχόντων και οµαλότητας (εφόσον προβλέπεται) Πρακτικά διαπραγµάτευσης Εισήγηση του αρµόδιου Βοηθού Γενικού /ντού προς το Σ της ΕΟΑΕ για την ανάθεση του έργου Γνωµοδότηση της Ε για την ανάθεση του έργου Πρακτικό του Σ της ΕΟΑΕ µε την απόφαση έγκρισης του τελικού αποτελέσµατος του διαγωνισµού. g:\cnsop\pcns075g.doc Σελίδα 5 από 8 13/06/2005

6 8. ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΕΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΕΣ Λ -EOAE-ΚΑΤ-031 Σύνταξη Τευχών ηµοπράτησης Έργου µε Ανοικτή ιαδικασία ή µε ιαπραγµάτευση Λ -EOAE-ΚΑΤ-051 ιάθεση Τευχών ηµοπράτησης Έργου/Προµήθειας/ Υπηρεσιών Λ -EOAE-ΚΑΤ-080 Υπογραφή Σύµβασης από ιαγωνισµό Κατασκευής Έργου/Προµήθειας Λ -EOAE-ΚΑΤ-095 ικαστική Προστασία (Ν. 2522/97) 9. ΙΑΓΡΑΜΜΑ ΡΟΗΣ ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ g:\cnsop\pcns075g.doc Σελίδα 6 από 8 13/06/2005

7 No. Σύµβολα: / Symbols: ST END ραστηριότητα / Activity Απόφαση / Decision Αρχή / Start Τέλος / End ή / or FB Περιγραφή ραστηριότητας / Activity Description Ανάδραση / Feedback Συνεχίζεται / Continuation Σύσκεψη / Meeting Συµµετοχή / Participant Σύνδεση µε άλλη δραστηριότητα / Interface Activity Παραποµπές / Text Ref. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ - ΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗΣ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ & ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΡΓΟΥ /ΝΤΗΣ ΙΕΥΘΥΝΟΥΣΑΣ ΥΠΗΡ./ ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΑΡΜΟ ΙΟΣ /ΝΤΗΣ ΝΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΒΟΗΘΟΣ Γ ΓΕΝΙΚΟΣ ΙΕΥΘΥΝΤΗΣ (Γ ) ΙΕΥΘΥΝΟΥΣΑ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ( Ε)/ ΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ( Σ) ΙΑΓΩΝΙΖΟΜΕΝΟΙ - ΠΡΟΣΚΑΛΟΥΜΕΝΟΙ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΠΡΟΣΚΛΗΣΕΩΝ - ΟΡΙΣΜΟΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ST 1.1 Η /νση Συµβάσεων & ΥΕ συντάσσει και αποστέλλει τις Προσκλήσεις συµµετοχής στη διαδικασία µε διαπραγµάτευση για την ανάθεση του έργου, οι οποίες υπογράφονται από τον αρµόδιο /ντή Α 1.2 Οι προσκαλούµενοι ζητούν και παραλαµβάνουν τα Τεύχη ηµοπράτησης του έργου Ο Γ εκδίδει την απόφαση σύστασης της Επιτροπής ιαγωνισµού - ιαπραγµάτευσης (Ε...) Ο /ντής Συµβάσεων & ΥΕ κοινοποιεί την παραπάνω απόφαση στα τακτικά και αναπληρωµατικά µέλη Η Γραµµατέας της Ε... προετοιµάζει τους πίνακες, οι οποίοι συµπληρώνονται από την Ε... βοηθητικά κατά τον έλεγχο των προσφορών ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΙΕΞΑΓΩΓΗΣ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ - ΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗΣ 2.1 Η Ε... σε δηµόσια συνεδρίαση παραλαµβάνει τις προσφορές και διενεργεί την διαδικασία και συντάσσει πρακτικό Η Ε... ολοκληρώνει το Πρακτικό διεξαγωγής της διαδικασίας µε τα παραρτήµατά του. 5.7 Σχετικά έγγραφα: / References: A: Λ -EOAE-ΚΑΤ-051: ιάθεση Τευχών ηµοπράτησης Έργου/Προµήθειας/Υπηρεσιών g:\cnsop\pcns075g.doc Σελίδα 7 από 8 13/06/2005

8 No. Σύµβολα: / Symbols: ST END ραστηριότητα / Activity Απόφαση / Decision Αρχή / Start Τέλος / End ή / or FB Περιγραφή ραστηριότητας / Activity Description Ανάδραση / Feedback Συνεχίζεται / Continuation Σύσκεψη / Meeting Συµµετοχή / Participant Σύνδεση µε άλλη δραστηριότητα / Interface Activity Παραποµπές / Text Ref. ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΙΑΓΩΝΙΣΜΟΥ - ΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΗΣ ΙΕΥΘΥΝΣΗ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ & ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΡΓΟΥ /ΝΤΗΣ ΙΕΥΘΥΝΟΥΣΑΣ ΥΠΗΡ./ ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΑΡΜΟ ΙΟΣ /ΝΤΗΣ ΝΟΜΙΚΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΒΟΗΘΟΣ Γ ΓΕΝΙΚΟΣ ΙΕΥΘΥΝΤΗΣ (Γ ) ΙΕΥΘΥΝΟΥΣΑ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ( Ε)/ ΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ( Σ) ΙΑΓΩΝΙΖΟΜΕΝΟΙ - ΠΡΟΣΚΑΛΟΥΜΕΝΟΙ H ιευθύνουσα Υπηρεσία ( /ντής Εποπτείας Έργων / Υποστήριξης ικτύου / ιαχείρισης ικτύου (για τον Τοµέα ΛΕΣ)) κρίνει την προσφορά του πρώτου µειοδότη. Αν είναι ικανοποιητική, προχωρεί στη γνωµοδότηση ανάθεσης του έργου. Αν δεν είναι ικανοποιητική, γίνεται διαπραγµάτευση µε καθένα από τους διαγωνιζόµενους - προσκαλούµενους κατά σειρά µειοδοσίας, στην οποία τηρούνται Πρακτικά. 5.8 Μη Ικανοποιητική Προσφορά Ικανοποιητική Προσφορά 2.4 Γνωµοδότηση για την ανάθεση του έργου Εισήγηση προς το Σ της ΕΟΑΕ για την ανάθεση του έργου Γνωµοδότηση Ε / Απόφαση Σ για την ανάθεση του έργου ή την αναµόρφωση του αποτελέσµατος ή την ακύρωση του διαγωνισµού. 5.9 Ισχύς Προσφοράς ή Παράταση Ισχύος Ακύρωση ιαγωνισµού END END Σχετικά έγγραφα: / References: g:\cnsop\pcns075g.doc Σελίδα 8 από 8 13/06/2005