Eγχειρίδιο Τοπικών Ομάδων Στήριξης URBACT II

Transcript

1 Eγχειρίδιο Τοπικών Ομάδων Στήριξης URBACT II Ιούνιος 2013 ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΔΕΞΙΟΤΗΤΩΝ ΔΕΣΜΕΥΣΗ ΜΕ ΤΟΠΙΚΟΥΣ ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ ΒΕΛΤΙΣΤΗ ΑΞΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΕΘΝΩΝ ΑΝΤΑΛΛΑΓΩΝ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΟΠΙΚΟΥΣ ΕΤΑΙΡΟΥΣ ΣΥΜΜΕΤΟΧΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΡΑΣΕΩΝ

2 1 Εκδόθηκε από το URBACT 5, Rue Pleyel, Saint-Denis, Γαλλία Tηλ Φαξ: webassistance@urbact.eu Υπεύθυνος έκδοσης: Melody Houk Συντελεστές: Eddy Adams, Raffaele Barbato, Melody Houk, Sally Kneeshaw, Simina Lazar Σχεδιασμός: Martyn Allen Εκτύπωση: Bialec, Nancy (Γαλλία) 2013 URBACT Με την επιφύλαξη παντός νόμιμου δικαιώματος. Ευχαριστίες: Daniel Garnier, Τζένη Κουτσομάρκου, Alberto Merolla, Alison Partridge, Peter Ramsden και Willem Van Winden Φωτογραφίες: András Ekés και Sally Kneeshaw

3 3 Εγχειρίδιο Τοπικών Ομάδων Στήριξης URBACT II Ιούνιος 2013

4 4 Περιεχόμενα 4 ΠΡΟΛΟΓΟΣ 6 Εισαγωγή στο Πρόγραμμα URBACT 8 Μέρος 1 Τοπικές Ομάδες Στήριξης URBACT και συμμετοχικός σχεδιασμός δράσεων 1.1 Τοπικές Ομάδες Στήριξης και Τοπικά Σχέδια Δράσης Δέσμευση των τοπικών εταίρων Η συνεργασία με τους εταίρους στην Τοπική σας Ομάδα Στήριξης Σχεδιασμός δράσεων Βέλτιστη αξιοποίηση των διεθνών ανταλλαγών Ανάπτυξη δεξιοτήτων 58

5 5 Μέρος 2 Χρήσιμα εργαλεία και πηγές αναφοράς 2.1 Το μοντέλο κυκλικού σχεδιασμού Ανάλυση εταίρων Δίκτυο σπουδαιότητας/επιρροής εταίρων Εργαλείο αυτοαξιολόγησης για την απόδοση της Τοπικής Ομάδας Στήριξης Δενδροειδής απεικόνιση του προβλήματος Πίνακας δράσεων Εργαλείο αυτοαξιολόγησης για το Τοπικό Σχέδιο Δράσης Χρήσιμες πηγές αναφοράς 78

6 ΠΡΟΛΟΓΟΣ «Πάνω από όλα, πρέπει να απελευθερωθούμε από την τάση που έχουμε να αντιλαμβανόμαστε τις πόλεις σαν κτίρια και να θυμόμαστε ότι - η αληθινή πόλη δεν αποτελείται από τσιμέντο αλλά από ανθρώπους». 6 1 Edward Glaeser 1 Το URBACT αφορά τις πόλεις και τους ανθρώπους. Αποστολή μας είναι να προάγουμε τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη, σημαντικό στοιχείο της οποίας είναι η ενδυνάμωση των δεξιοτήτων των τοπικών παραγόντων σε όλη την Ε.Ε. Μέσω της ανάπτυξης των δεξιοτήτων μας μπορούμε να κάνουμε τις Ευρωπαϊκές πόλεις ισχυρότερες, δικαιότερες και καθαρότερες. Ο πυρήνας της δραστηριότητας του URBACT περιλαμβάνει δύο κύριες προσεγγίσεις: την ολοκληρωμένη αστική ανάπτυξη και το συμμετοχικό σχεδιασμό δράσεων. Αυτές οι τάσεις υποστηρίζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή από τη δεκαετία του 90, μέσω προγραμμάτων όπως το URBAN I και II, το URBACT I και το Leipzig Charter. Βασίζονται σε μια ολιστική προσέγγιση που λαμβάνει υπόψη τις χωροταξικές, οικονομικές και κοινωνικές παραμέτρους της αστικής ανάπτυξης μέσα από μια βιώσιμη οπτική. Η συμμετοχική προσέγγιση, δηλαδή η ανάπτυξη ισχυρών συνεργασιών ανάμεσα σε δημόσιους φορείς, τον ιδιωτικό τομέα και την κοινωνία των πολιτών (συμπεριλαμβανομένων των κατοίκων), αναγνωρίζεται ως ακρογωνιαίος λίθος των πολιτικών μιας αποτελεσματικής αστικής ανάπτυξης. Οι Τοπικές Ομάδες Στήριξης του URBACT (ΤΟΣ) μετατρέπουν αυτές τις αρχές σε απτές τοπικές τάσεις που αποσκοπούν στην προώθηση της από κοινού κυριότητας του αστικού σχεδιασμού και επίσης στην ενδυνάμωση των δεξιοτήτων των τοπικών παραγόντων. Το εγχειρίδιο URBACT σχεδιάστηκε για τους εταίρους που δραστηριοποιούνται στα δίκτυα URBACT και που θα διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στην εφαρμογή συμμετοχικών πολιτικών. Το εγχειρίδιο συγκεντρώνει εμπειρίες από προηγούμενα δίκτυα, ώστε να βοηθήσει τις πόλεις-εταίρους να συντονίσουν αποτελεσματικά τις Τοπικές Ομάδες Στήριξης (ΤΟΣ) και να δημιουργήσουν Τοπικά Σχέδια Δράσης (ΤΣΔ). Παράλληλα με το Εθνικό Πρόγραμμα Κατάρτισης για τα μέλη των ΤΟΣ και τους τοπικούς αιρετούς, αλλά και το Θερινό Πανεπιστήμιο, σημαντικό στοιχείο της ατζέντας μας αποτελεί και η στήριξη των πόλεων που συμμετέχουν στο URBACT. 1. Glaeser Edward, Ο Θρίαμβος της Πόλης, Pan Books 2011, σ. 15

7 7 Στις παρακάτω ενότητες παρουσιάζονται οδηγίες και εργαλεία που έχουν αποδειχθεί χρήσιμα για τις συγκεντρώσεις των τοπικών εταίρων,και για την ανάλυση των αστικών προκλήσεων και την από κοινού δημιουργία λύσεων. Το εγχειρίδιο έχει σκοπό να προσφέρει έμπνευση και καθοδήγηση χωρίς να είναι περιοριστικό ή υποχρεωτικό. Αναγνωρίζουμε ότι στην Ευρώπη υπάρχουν πολλά είδη εργασιακής κουλτούρας και διάφοροι τρόποι προσέγγισης της συμμετοχής. Κάθε ΤΟΣ αντιμετωπίζει διαφορετικές προκλήσεις και τα εργαλεία και οι μέθοδοι εργασίας θα πρέπει να προσαρμόζονται στις εκάστοτε συνθήκες. H Γραμματεία του URBACT θέλει να λάβει τα σχόλιά σας σχετικά με το εγχειρίδιο καθώς επίσης και νέες ιδέες και παραδείγματα από κοινού δημιουργίας, για να συνεχίσει να εξελίσσει τις ΤΟΣ και να εμπνέει τους αρμόδιους για τη χάραξη πολιτικής στις πόλεις. Ευχόμαστε σε όλους τους εταίρους του URBACT «Καλή δύναμη» στις προσπάθειές τους να δημιουργήσουν βιώσιμες και γεμάτες ζωή πόλεις. Η Γραμματεία του URBACT

8 Εισαγωγή στο Πρόγραμμα URBACT 8 Μετά από το URBACT I ( ), το URBACT II ( ) είναι το ευρωπαϊκό πρόγραμμα ανταλλαγής και εκμάθησης που προάγει βιώσιμη και ολοκληρωμένη αστική ανάπτυξη σύμφωνα με τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Το URBACT, που είναι συγχρηματοδοτούμενο από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τα 28 κράτη μέλη καθώς και από τα 2 κράτη εταίρους (Νορβηγία και Ελβετία), δίνει τη δυνατότητα στις ευρωπαϊκές πόλεις να συνεργάζονται και να αναπτύσσουν αποτελεσματικές και βιώσιμες λύσεις σε σημαντικές αστικές προκλήσεις.

9 9 Συγκεκριμένα, το URBACT αποσκοπεί στην προώθηση της ολοκληρωμένης και βιώσιμης αστικής ανάπτυξης μέσω της: διευκόλυνσης της ανταλλαγής εμπειριών και εκμάθησης ανάμεσα στους αρμόδιους για τη χάραξη πολιτικής στις πόλεις, τους αρμόδιους για τη λήψη αποφάσεων καθώς και τους δημοτικούς υπαλλήλους, διάδοσης καλών πρακτικών και εμπειριών που αντλούνται από αυτές τις ανταλλαγές, και της διασφάλισης της μετάδοσης της τεχνογνωσίας, παροχής βοήθειας στους αρμόδιους για τη χάραξη πολιτικής στις πόλεις και τους δημοτικούς υπαλλήλους (συμπεριλαμβανομένων των Διαχειριστικών Αρχών των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων) για τον προσδιορισμό και την υλοποίηση Σχεδίων Δράσης για βιώσιμη αστική ανάπτυξη. Αυτό επιτυγχάνεται μέσω της δημιουργίας Θεματικών Δικτύων σχετικά με διάφορα αστικά ζητήματα. Κάθε δίκτυο, το οποίο εγκρίνεται μέσω των Προσκλήσεων Υποβολής Προτάσεων, περιλαμβάνει 8 με 10 εταίρους από τουλάχιστον 3 διαφορετικά κράτη μέλη ή κράτη εταίρους. Οι εταίροι μπορεί να είναι πόλεις, περιφερειακές αρχές, εθνικές αρχές ή πανεπιστήμια και ερευνητικά κέντρα. Κάθε δίκτυο διαθέτει έναν Επικεφαλής Εταίρο και έναν Επικεφαλής Εμπειρογνώμονα.

10 Σημαντικά στοιχεία για το URBACT II Χρονοδιάγραμμα Προγράμματος URBACT II 10 (Είναι ακριβή και σε ισχύ από τον Ιούνιο του 2013) 3 Προσκλήσεις Υποβολής Προτάσεων 45 Θεματικά Δίκτυα 7 Ομάδες Εργασίας Εταίροι δικτύων: 445 Πόλεις Εταίροι 27 Ισότιμοι Δημόσιοι Φορείς 14 Περιφερειακές Αρχές 13 Πανεπιστήμια και Ερευνητικά Κέντρα Ο προϋπολογισμός των θεματικών δικτύων ανέρχεται στα Θέματα URBACT II Άξονας προτεραιότητας 1 Πόλεις, μηχανές Ανάπτυξης και Θέσεων Εργασίας Οικονομία της καινοτομίας και της γνώσης Κοινωνική καινοτομία Απασχόληση και κινητικότητα του εργατικού δυναμικού Επιχειρηματικότητα Άξονας Προτεραιότητας 2 Ελκυστικές και Συνεκτικές πόλεις Ολοκληρωμένη ανάπτυξη των υποβαθμισμένων περιοχών και των περιοχών που κινδυνεύουν Ενεργός ένταξη Ανάπτυξη ενεργειακά αποδοτικών αστικών οικονομιών με χαμηλές εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα Βελτίωση του αστικού σχεδιασμού Πρόσκληση υποβολής προτάσεων Υποβολή προτάσεων για έργα/δίκτυα κ.λπ. Πρόσκληση Υποβολής Προτάσεων Φάση ανάπτυξης Υποβολή τελικών αιτήσεων κ.λπ. Φάση υλοποίησης Υποβολή προτάσεων για δίκτυα, αξιολόγηση από εξωτερική εξεταστική επιτροπή και έγκριση από την Επιτροπή Παρακολούθησης URBACT για την ένταξή τους στη φάση Ανάπτυξης. Φάση Ανάπτυξης (6 μήνες) Ανάπτυξη έργου/δικτύου Οριστικοποίηση συνεργασίας Εκπόνηση προκαταρκτικών μελετών Συγκρότηση Τοπικών Ομάδων Στήριξης Σύνταξη τελικών αιτήσεων και επίσημων εγγράφων Όλα τα εγκεκριμένα έργα/δίκτυα στηρίζονται από τη Γραμματεία και τους θεματικούς εμπειρογνώμονες του URBACT Υποβολή τελικών αιτήσεων, αξιολόγηση από εξωτερική εξεταστική επιτροπή και έγκριση από την Επιτροπή Παρακολούθησης URBACT για την ένταξή τους στη φάση Υλοποίησης Φάση Υλοποίησης (27 μήνες) Διεθνείς ανταλλαγές και εκπαιδευτικές δραστηριότητες Λειτουργία τοπικών ομάδων στήριξης σε τοπικό επίπεδο Δραστηριότητες ανάπτυξης δεξιοτήτων Δημιουργία και εκπόνηση Τοπικών Σχεδίων Δράσης Οι θεματικοί εμπειρογνώμονες συντονίζουν την κεφαλαιοποίηση των παραδοθέντων των δικτύων

11 Εταίροι URBACT II (Σε ισχύ από τον Ιούνιο του 2013) Lead Partners Partners 11

12 12

13 ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ 13 Τοπικές Ομάδες Στήριξης URBACT και συμμετοχικός σχεδιασμός δράσεων

14 1.1 Τοπικές Ομάδες Στήριξης και Τοπικά Σχέδια Δράσης 14 Τι είναι η Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT; Οι Τοπικές Ομάδες Στήριξης URBACT (ΤΟΣ) αποτελούν έναν από τους πυλώνες του προγράμματος URBACT. Κάθε πόλη εταίρος ενός δικτύου URBACT πρέπει να συγκροτήσει μια ΤΟΣ για να συγκεντρώσει όλους τους τοπικούς παράγοντες που έχουν σχέση με το επιλεγμένο ζήτημα το οποίο θέλει να αντιμετωπίσει η πόλη (όπως η ανεργία των νέων ή η ανάπλαση μιας υποβαθμισμένης περιοχής). Αυτοί οι ενδιαφερόμενοι τοπικοί εταίροι δεσμεύονται στη διαμόρφωση και την εφαρμογή τοπικών αναπτυξιακών πολιτικών. Οι Τοπικές Ομάδες Στήριξης URBACT αποτελούν τον μοχλό ανάπτυξης ολοκληρωμένων και συμμετοχικών αστικών πολιτικών. Μέσω της συνεργασίας των εταίρων για ένα συγκεκριμένο ζήτημα και μέσω της ανταλλαγής των εμπειριών τους σε διεθνές επίπεδο, η Τοπική Ομάδα Στήριξης εγγυάται πιο ακριβή και καινοτόμα αποτελέσματα που οδηγούν στην από κοινού δημιουργία ενός Τοπικού Σχεδίου Δράσης. Επιπλέον, η εμπειρία ενισχύει τις δεξιότητες των δημοτικών υπαλλήλων και τοπικών εταίρων στον σχεδιασμό και την παραγωγή πιο βιώσιμων λύσεων για τις προκλήσεις που θα αντιμετωπίσουν στο μέλλον. Τι είναι το Τοπικό Σχέδιο Δράσης; Το Τοπικό Σχέδιο Δράσης (ΤΣΔ) είναι ένα στρατηγικό έγγραφο το οποίο ανταποκρίνεται στις εντοπισμένες ανάγκες, αναλύει τα προβλήματα και τις ευκαιρίες και προβάλλει βιώσιμες και εφικτές λύσεις. Όλες οι πόλεις εταίροι του δικτύου URBACT πρέπει να εκπονήσουν ένα ΤΣΔ, το οποίο μπορεί να διατυπωθεί με διάφορες μορφές. Το Τοπικό Σχέδιο Δράσης αποτελεί πρώτα από όλα ένα απτό και χρήσιμο εργαλείο με το οποίο η πόλη μπορεί να λύσει ένα τοπικό πρόβλημα ή/και να βελτιώσει κάποια κατάσταση σε τοπικό επίπεδο. Στο URBACT, το Τοπικό Σχέδιο Δράσης είναι το παραδοτέο και συμμετοχικό αποτέλεσμα της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT. Περιλαμβάνει έναν χάρτη πορείας και ένα λεπτομερές σχέδιο (συμπεριλαμβανομένων του χρονικού πλαισίου και των πηγών χρηματοδότησης), ώστε η πόλη να προσφέρει λύσεις στην αστική πρόκληση που τίθεται σε κάθε δίκτυο URBACT.

15 15 Τι κάνουν οι Τοπικές Ομάδες Στήριξης URBACT; Οι κύριοι στόχοι της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT είναι η χρήση του πλαισίου και των μεθόδων URBACT για τον σχεδιασμό ολοκληρωμένων Τοπικών Σχεδίων Δράσης με σκοπό τη βιώσιμη αστική ανάπτυξη και την ενίσχυση των δεξιοτήτων των τοπικών εταίρων να αναπτύσσουν αποτελεσματικές πολιτικές. Οι δραστηριότητες των Τοπικών Ομάδων Στήριξης περιλαμβάνουν τη(ν): συνεισφορά στις διεθνείς ανταλλαγές και στην εκπαιδευτική διαδικασία που λαμβάνουν χώρα σε επίπεδο δικτύου επικοινωνία των αποτελεσμάτων σε τοπικό επίπεδο και διάδοση των εμπειριών στην ευρύτερη κοινότητα συμμετοχή στα προγράμματα κατάρτισης URBACT που διοργανώνονται σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο από το URBACT αναπτύσσοντας με αυτόν τον τρόπο τις δεξιότητες των τοπικών εταίρων ανάλυση των τοπικών προκλήσεων επιδιώκοντας την εξεύρεση λύσεων με απώτερο σκοπό τη δημιουργία ενός Τοπικού Σχεδίου Δράσης που θα ανταποκρίνεται σε αυτές τις προκλήσεις ενσωμάτωση γνώσεων από διεθνείς ανταλλαγές (πρακτική γνώση, καλές πρακτικές, αξιολόγηση από εταίρους, κ.λπ. από άλλες πόλεις που βρίσκονται στο δίκτυό τους και πέρα από αυτό) στη χάραξη τοπικής πολιτικής

16 Το παρακάτω σχήμα παρέχει μια ολοκληρωμένη εικόνα των κύριων δραστηριοτήτων των Τοπικών Ομάδων Στήριξης URBACT κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής του δικτύου/έργου. 16 Συμμετοχή μελών ΤΟΣ Σύνταξη/προετοιμασία χρήσιμων δεδομένων Επιλογή κατάλληλων συμμετεχόντων σε σχέση Συμμετοχή σε προγράμματα Κατάρτισης Διάδοση της γνώσης με το θέμα του κάθε σεμιναρίου Οργάνωση συμμετοχής Χρήση της γνώσης και των ευρημάτων τωνσεμιναρίων Επιλογή των σημαντικών τοπικών εταίρων ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΔΕΞΙΟΤΗΤΩΝ ΒΕΛΤΙΣΤΗ ΑΞΙΟΠΟΙ- ΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΕΘΝΩΝ ΑΝΤΑΛΛΑΓΩΝ Χρήση μεθοδολογίας PCM (Κυκλικό Μοντέλο πρότζεκτ/έργων) Λειτουργία σε βάθος χρόνου ΣΥΜΜΕΤΟΧΙΚΟΣ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΣ ΔΡΑΣΕΩΝ με την εδαφική κάλυψη Εύρεση των τοπικών εταίρων ΔΕΣΜΕΥΣΗ ΤΩΝ ΤΟΠΙΚΩΝ ΕΤΑΙΡΩΝ Λήψη απόφασης σχετικά ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΟΥΣ ΤΟΠΙΚΟΥΣ ΕΤΑΙΡΟΥΣ Αρμοδιότητες διαχείρισης και διοίκησης Προσέγγιση και επιλογή των τοπικών εταίρων Οργάνωση των τοπικών εταίρων Λήψη απόφασης για το σχήμα της ομάδας Αρμοδιότητες διαχείρισης και διοίκησης Οργάνωση συνεδριάσεων Διασφάλιση ικανοποιητικής ηλεκτρονικής επικοινωνίας Διάδοση αποτελεσμάτων Αξιολόγηση αποτελεσμάτων

17 Κάθε δίκτυο URBACT θέτει τους δικούς του κανόνες σχετικά με τις Τοπικές Ομάδες Στήριξης URBACT - οι οποίες προσαρμόζονται σε σχέση με το ζήτημα που τους απασχολεί, για παράδειγμα την αξιοποίηση δημόσιου χώρου ή τη δημιουργία θέσεων εργασίας. Αυτοί οι κανόνες συμφωνούνται στην έναρξη της φάσης υλοποίησης και προσδιορίζουν: τις κύριες κατηγορίες των τοπικών εταίρων που θα συμμετέχουν στις Τοπικές Ομάδες Στήριξης URBACT του δικτύου, τον μέσο όρο των συνεδριάσεων οι οποίες θα λάβουν χώρα σε τοπικό επίπεδο, τον τρόπο με τον οποίο τα μέλη των ΤΟΣ θα λάβουν μέρος στις διεθνείς δραστηριότητες, τον τρόπο με τον οποίο τα μέλη των ΤΟΣ θα μοιράζονται τις γνώσεις από τα διεθνή σεμινάρια σε τοπικό επίπεδο, τη συνεισφορά που αναμένεται από την Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT σε επίπεδο δικτύου, τα βασικά μέλη που θα επωφεληθούν από τα προγράμματα ανάπτυξης δεξιοτήτων. Μόλις συμφωνηθούν από όλους τους εταίρους, αυτοί οι κανόνες στη συνέχεια αποτελούν τη βάση πάνω στην οποία κάθε πόλη εταίρος καθορίζει τον δικό της χάρτη πορείας και συγκροτεί και συντονίζει τη δική της Τοπική Ομάδα Στήριξης. Ποιος συμμετέχει στις Τοπικές Ομάδες Στήριξης URBACT; Σε κάθε πόλη υπάρχει διαφορετική σύσταση τοπικών εταίρων σε μια Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT. Αρχικά, η πόλη πρέπει να βρει τους τοπικούς εταίρους τους οποίους αφορά το τοπικό ζήτημα. Τα μέλη πρέπει να αποτελούνται από αντιπροσώπους: διαφορετικών τμημάτων της τοπικής διοίκησης, εκλεγμένων φορέων οι οποίοι θα είναι αρμόδιοι για διαφορετικούς τομείς πολιτικής που σχετίζονται με την πρόκληση που αντιμετωπίζεται, δικαιούχων π.χ. νέοι, ηλικιωμένοι, μετανάστες, κ.λπ., τελικοί χρήστες, πολίτες, του τρίτου τομέα, των ΜΚΟ, των κοινωνικών επιχειρήσεων, και ιδιαίτερα εκείνων που εξυπηρετούν τα συμφέροντα συγκεκριμένων ομάδων ή παρέχουν δημόσιες υπηρεσίες, διαφορετικών βαθμίδων διακυβέρνησης στην περιοχή που σχετίζεται με την εκάστοτε πολιτική (γειτονιά, πόλη, μητροπολιτική περιοχή, περιφέρεια), του ιδιωτικού τομέα, της επιχειρηματικής κοινότητας, των υπαλλήλων, των δημόσιων υπηρεσιών, των Διαχειριστικών Αρχών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (ΕΤΠΑ ή EΚΤ). Τα παρακάτω κεφάλαια σχετικά με τη δέσμευση και συνεργασία με τοπικούς εταίρους σε μια Τοπική Ομάδα Στήριξης παρέχουν περισσότερες πληροφορίες για τον προσδιορισμό και την αξιολόγηση της σύνθεσής της. 17

18 18 Τι γίνεται στην περίπτωση που υφίσταται ήδη Τοπική Ομάδα ή Σχέδιο; Σε ορισμένες πόλεις που συμμετέχουν στα δίκτυα URBACT, υπάρχει ήδη μια τοπική ομάδα και πολιτική σχετικά με την επιλεγόμενη πρόκληση. Σε αυτές τις περιπτώσεις δεν είναι αναγκαία η συγκρότηση ίδιας ή επιπρόσθετης ομάδας, αλλά οι εταίροι μπορούν να επαναξιολογήσουν τον ήδη υπάρχοντα φορέα και ενδεχομένως να προχωρήσουν σε προσαρμογές εφόσον αυτό κριθεί απαραίτητο. Η Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT μπορεί να αποτελεί υποομάδα μιας ήδη υπάρχουσας ομάδας ή η δραστηριότητα του URBACT μπορεί να ενσωματωθεί στην τρέχουσα ατζέντα της εν λόγω ομάδας. Ακολουθώντας την ίδια λογική, η συμμετοχή σε ένα δίκτυο URBACT και οι διεθνείς ανταλλαγές μπορούν να διευκολύνουν την επανεξέταση, αξιολόγηση και βελτίωση των ήδη υπαρχόντων σχεδίων. Εάν ένα σχέδιο δράσης εκπονείται ήδη σε τοπικό επίπεδο, τότε η πόλη αναμένεται να αξιοποιήσει την εμπειρία δικτύωσης για την αναθεώρηση του ήδη υπάρχοντος σχεδίου ή να το ολοκληρώσει εάν μια παράμετρος της πρόκλησης δεν έχει αντιμετωπιστεί (π.χ. κοινωνική, χωροταξική, οικονομική, περιβαλλοντική). Σε αυτή την περίπτωση, το Τοπικό Σχέδιο Δράσης URBACT θα είναι ένα έγγραφο το οποίο θα αξιολογεί την πρόοδο του ήδη υπάρχοντος σχεδίου, θα υποδεικνύει τροποποιήσεις σύμφωνα με τις εμπειρίες άλλων πόλεων URBACT και θα καταρτίζει νέες ή αναθεωρημένες δράσεις για να αντιμετωπιστεί καλύτερα η τοπική πρόκληση ή ζήτημα. Ποιο είναι το χρονικό πλαίσιο; Οι Τοπικές Ομάδες Στήριξης URBACT συγκροτούνται και δραστηριοποιούνται για όσο καιρό υφίστανται τα δίκτυα URBACT, συνήθως για περίοδο δύο ετών. Το Τοπικό Σχέδιο Δράσης εκπονείται σε διάστημα μηνών ώστε να δοθεί χρόνος για να γνωστοποιηθούν τα αποτελέσματα και να ξεκινήσει η υλοποίηση των πρώτων δράσεων. Κύριος στόχος του URBACT είναι να διασφαλίσει ότι τα αποτελέσματα της Τοπικής Ομάδας Στήριξης και του Τοπικού Σχεδίου Δράσης UR- BACT σχετικά με τοπικές πρακτικές και πολιτικές είναι βιώσιμα. Η ανάπτυξη συμμετοχικών προσεγγίσεων είναι απαιτητική και χρειάζεται χρόνο και ενέργεια. Η εν λόγω «επένδυση» θα πρέπει να είναι βιώσιμη, ώστε η πόλη να επωφεληθεί από αυτήν σε βάθος χρόνου.

19 Πώς μπορούν να χρηματοδοτηθούν οι δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στα Τοπικά Σχέδια Δράσης; Παρόλο που το πρόγραμμα URBACT στηρίζει τις διεθνείς ανταλλαγές και τις εκπαιδευτικές δραστηριότητες καθώς και την εκπόνηση ολοκληρωμένων σχεδίων δράσης σε τοπικό επίπεδο με τη στήριξη εμπειρογνωμόνων, κατάρτιση, κ.λπ., δεν παρέχει χρηματοδότηση για την υλοποίηση των Τοπικών Σχεδίων Δράσης. Ωστόσο, μεγάλο όφελος της συμμετοχής σε δίκτυο URBACT αποτελεί η ευκαιρία του εντοπισμού πιθανών πόρων χρηματοδότησης του Τοπικού Σχεδίου Δράσης. Οι Διαχειριστικές Αρχές είναι οι αρμόδιοι φορείς σε κάθε περιφέρεια και κράτος μέλος για την παροχή χρηματοδότησης από τα ευρωπαϊκά διαρθρωτικά ταμεία. Το πρόγραμμα URBACT ενθαρρύνει τα δίκτυα να συνεργαστούν στενά με τις Διαχειριστικές Αρχές Επιχειρησιακών Προγραμμάτων τόσο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) όσο και του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (ΕΚΤ). Σκοπός είναι να αυξηθούν οι πιθανότητες μιας πόλης να εξασφαλίσει χρηματοδότηση για τις δραστηριότητες που περιλαμβάνονται στα Τοπικά Σχέδια Δράσης. Ως εκ τούτου είναι καλό οι Τοπικές Ομάδες Στήριξης URBACT να προσκαλούν τις Διαχειριστικές Αρχές να συμμετέχουν πλήρως στις τοπικές και διεθνείς δραστηριότητες ενός δικτύου. Αυτό διευκολύνει την εναρμόνιση των πραγματικών αναγκών και προτεραιοτήτων των πόλεων με πιθανούς πόρους χρηματοδότησης. Ορισμένα δίκτυα URBACT συγκέντρωσαν με επιτυχία εκπροσώπους των Διαχειριστικών Αρχών από διαφορετικές περιφέρειες σε ειδικά σχεδιασμένες συνεδριάσεις για να συμμετάσχουν σε συζητήσεις με εταίρους σχετικά με το θέμα του δικτύου. Οι εν λόγω συνεδριάσεις έχουν ως αποτέλεσμα οι φορείς που διαχειρίζονται τα ευρωπαϊκά ταμεία να αντιλαμβάνονται σαφέστερα και από κοντά τις προκλήσεις των πόλεων, να ανταλλάσσουν εμπειρίες και να μαθαίνουν ο ένας από τον άλλον. Οι πόλεις του προγράμματος URBACT έχουν επίσης υποβάλλει με επιτυχία αιτήσεις χρηματοδότησης για τα Τοπικά Σχέδια Δράσης τους προς άλλα ευρωπαϊκά και εθνικά προγράμματα, όπως τα προγράμματα έρευνας και κοινωνικής ένταξης. 19

20 20 Τι είδους υποστήριξη παρέχεται από το Πρόγραμμα URBACT; Το URBACT παρέχει στους εταίρους διάφορα μέσα για να διευκολύνει όσο το δυνατό περισσότερο τη συμμετοχή τους στα δίκτυα και τη συνεισφορά τους σε αξιόπιστα και ολοκληρωμένα Τοπικά Σχέδια Δράσης. Χρηματοδότηση Ο μέγιστος προϋπολογισμός κάθε δικτύου ανέρχεται έως και τα Μέρος του ποσού αυτού μπορεί να χρησιμοποιηθεί απευθείας για τις δραστηριότητες της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT, για διοικητικά θέματα, για την πρόσληψη τοπικών εμπειρογνωμόνων ή συντονιστών της ΤΟΣ, καθώς επίσης και για τα ταξίδια των μελών της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT σε διεθνείς συνεδριάσεις, σε εκπαιδευτικά προγράμματα ή σε άλλες εκδηλώσεις του προγράμματος. Τεχνογνωσία Κάθε δίκτυο διαθέτει 166 ημέρες σε εμπειρογνώμονες, επιπλέον του προϋπολογισμού του δικτύου, οι οποίες μπορούν να κατανεμηθούν ανάμεσα στον διορισμένο Επικεφαλής Εμπειρογνώμονα και έναν περιορισμένο αριθμό Θεματικών Εμπειρογνωμόνων. Ο ρόλος τους είναι να βοηθήσουν στην ανάπτυξη και υλοποίηση του χάρτη πορείας του δικτύου και στην παραγωγή των παραδοτέων. Αν και ο Επικεφαλής Εμπειρογνώμονας αποτελεί το κύριο πρόσωπο το οποίο θα παρέχει τεχνογνωσία, μεθοδολογία και γενική υποστήριξη στους Επικεφαλής Εταίρους και όλους τους εταίρους των δικτύων, οι θεματικοί εμπειρογνώμονες μπορούν να παρέχουν εξειδικευμένη βοήθεια για συγκεκριμένα ζητήματα που σχετίζονται με το θέμα του κάθε δικτύου. Συντονιστές της Τοπικής Ομάδας Στήριξης Σε τοπικό επίπεδο, κάθε εταίρος του δικτύου είναι υπεύθυνος για να ορίσει έναν συντονιστή της Τοπικής Ομάδας Στήριξης 2, ο οποίος θα έχει την ευθύνη να καθοδηγεί την Τοπική Ομάδα Στήριξης και να διασφαλίσει τη λειτουργία της σύμφωνα με τους αρχικά συμφωνημένους κανόνες. Ο συντονιστής της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT ενεργεί επίσης ως συνδετικός κρίκος ανάμεσα στις διεθνείς δραστηριότητες του δικτύου και την Τοπική Ομάδα Στήριξης. Η αποστολή τους περιλαμβάνει την: οργάνωση των συνεδριάσεων της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT, επίβλεψη της εκπόνησης του Τοπικού Σχεδίου Δράσης, αναφορά για τις δραστηριότητες της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT σε τοπικό επίπεδο αλλά και σε επίπεδο δικτύου, προετοιμασία της συμμετοχής της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT σε διεθνείς δραστηριότητες, συμμετοχή στις συνεδριάσεις του διεθνούς δικτύου και στα σεμινάρια ενίσχυσης δεξιοτήτων και αναφορά πίσω στα μέλη ΤΟΣ που δεν συμμετείχαν σε δραστηριότητες του δικτύου. 2. Ο συντονιστής της ΤΟΣ μπορεί να προέρχεται από την τοπική διοίκηση ή να είναι εξωτερικός σύμβουλος. Υπάρχουν επίσης περιπτώσεις όπου ο εταίρος του έργου ενεργεί ως Συντονιστής της ΤΟΣ, επιτρέποντας έτσι μια ισχυρότερη σύνδεση ανάμεσα στις διεθνείς και τις τοπικές δραστηριότητες του δικτύου. Λαμβάνοντας υπόψη την αύξηση του προϋπολογισμού για τα δίκτυα της τρίτης πρόσκλησης, οι εταίροι ενθαρρύνονται να προσλάβουν συγκεκριμένους ειδικούς συμβούλους για το συντονισμό της ομάδας, εάν το θεωρούν απαραίτητο. Όλες οι πτυχές του προϋπολογισμού πρέπει να συζητούνται και να συμφωνούνται μεταξύ των εταίρων.

21 Εργαλεία Η Γραμματεία του URBACT, η οποία είναι αρμόδια για τη συνολική υλοποίηση του Προγράμματος, παρέχει υποστήριξη στα δίκτυα σε όλες τις πτυχές του κύκλου ζωής του έργου. Αυτό το εγχειρίδιο, όπως επίσης και άλλα έγγραφα και οδηγίες, σας παρέχουν παραδείγματα και εργαλεία σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα ανταποκριθείτε καλύτερα σε ορισμένα θέματα. Οι παρακάτω πέντε ενότητες θα παρουσιάσουν στις πόλεις του URBACT τα απαραίτητα βήματα για τη συγκρότηση της Τοπικής Ομάδας Στήριξης και την από κοινού δημιουργία ενός Τοπικού Σχεδίου Δράσης. Επίσης, μπορείτε να βρείτε μια σειρά χρήσιμων εργαλείων, εγγράφων και άλλων αναφορών στο Δεύτερο Μέρος (2). 21

22 1.2 Δέσμευση των τοπικών εταίρων 22 Η επιλογή των σωστών ατόμων για την Τοπική σας Ομάδα Στήριξης URBACT είναι μια απαιτητική αποστολή. Η συνεργασία όλων των σχετικών εταίρων αποτελεί μια σταθερή βάση για το σχεδιασμό δράσεων και την από κοινού εκπόνηση του Τοπικού Σχεδίου Δράσης. Η ενότητα αυτή θα σας καθοδηγήσει μέσα από διάφορα βήματα στη συγκρότηση της Τοπικής σας Ομάδας Στήριξης : Το πλαίσιο της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT σε επίπεδο δικτύου Συγκρότηση της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT σε τοπικό επίπεδο Η δομή κάθε Τοπικής Ομάδας Στήριξης UR- BACT προσαρμόζεται για να ταιριάζει στα συγκεκριμένα τοπικά χαρακτηριστικά και τις περιστάσεις, και δεν υπάρχει μια μοναδική λύση για όλες τις περιπτώσεις. Οι στόχοι, οι δραστηριότητες και η σύνθεση κάθε Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT εξαρτώνται από το θέμα, το είδος των προτεινόμενων δραστηριοτήτων του έργου, τις τοπικές ανάγκες και την εμπειρία στην ανάπτυξη συμμετοχικών προσεγγίσεων. Σε όλες τις περιπτώσεις τόσο η ομάδα όσο και τα αποτελέσματά της πρέπει να μιλούν εκ μέρους ολόκληρης της κοινότητας που θα επωφεληθεί από το ΤΣΔ. Είναι αναγκαίο να αναγνωρίζονται, να επιλέγονται και να προσκαλούνται να συμμετέχουν οι σωστοί εταίροι. Μια κοινή διαδικασία χαρτογράφησης μεταξύ των εταίρων του δικτύου είναι ένας καλός τρόπος για να καθοριστεί εκ των προτέρων ποιος πρέπει να κληθεί να συμμετάσχει σε τοπικό επίπεδο και γιατί, τι συνεισφορά προβλέπεται από κάθε εταίρο και πώς αυτή θα επιδιωχθεί. Η καθοδήγηση που περιλαμβάνεται εδώ σε συνδυασμό με τα εργαλεία που παρέχονται στο δεύτερο μέρος σας βοηθούν να κάνετε μια αποτελεσματική ανάλυση για τους τοπικούς εταίρους, να εντοπίσετε τα ενδιαφέροντα των εταίρων που θα συμμετέχουν και να εξετάσετε την πιθανή τους επιρροή και ενδιαφέρον σχετικά με τις δραστηριότητες της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT.

23 Το πλαίσιο της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT σε επίπεδο δικτύου Κάθε δίκτυο URBACT συμφωνεί στους κανόνες που καθορίζουν τις βασικές αρχές με τις οποίες συγκροτούνται και λειτουργούν οι Τοπικές Ομάδες Στήριξης URBACT. Η άσκηση αυτή γίνεται στο ξεκίνημα του δικτύου και παρέχει ένα ξεκάθαρο πλαίσιο για όλες τις πόλεις εντός του δικτύου. Θα μπορούσε να αποτελέσει το επίκεντρο μιας ειδικής για το σκοπό αυτό συνόδου εργασίας κατά τη διάρκεια ενός από τα πρώτα σεμινάρια στην αρχή της Φάσης Υλοποίησης, για τη χαρτογράφηση των βασικών εταίρων και τον τρόπο με τον οποίο τα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT θα συμμετέχουν, θα συνεισφέρουν και θα ωφεληθούν από τις διεθνείς δραστηριότητες του δικτύου. Οι ανταλλαγές συμμετοχικών προσεγγίσεων ανάμεσα στις πόλεις εταίρους είναι επίσης μια μεγάλη εκπαιδευτική ευκαιρία ανεξαρτήτως της εμπειρίας των διαφορετικών εταίρων σε αυτόν τον τομέα. Υποδείξεις και συμβουλές Οι κανόνες της ΤΟΣ πρέπει να περιλαμβάνουν: Σύνθεση -Οι κύριες κατηγορίες των εταίρων που πρέπει να περιλαμβάνονται στην Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT, όπως τα σχετικά τμήματα εντός της τοπικής διοίκησης, εκλεγμένοι αντιπρόσωποι, τελικοί χρήστες ή δικαιούχοι, ιδιωτικός τομέας, Διαχειριστικές Αρχές των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων ή άλλοι φορείς χρηματοδότησης. Αρχική προσέγγιση - Πιθανοί τρόποι επιλογής, προσέγγισης και προτροπής των εταίρων να συμμετέχουν στην ΤΟΣ. Δομή - Ιδέες για οργάνωση της ομάδας, όπως αριθμός μελών, βασική και ευρύτερη ομάδα, κ.λπ. Αναφορές Πώς οι εταίροι του δικτύου θα αναφέρουν τις δραστηριότητες της Τοπικής Ομάδας Στήριξης στους υπόλοιπους εταίρους σε επίπεδο δικτύου. Ο ρόλος της Τοπικής Ομάδας Στήριξης στις δραστηριότητες του δικτύου π.χ. διοργάνωση σεμιναρίων, εκπόνηση μελετών κ.λπ. Χρονοδιάγραμμα δραστηριοτήτων - στόχοι για τις πρώτες συνεδριάσεις, συχνότητα συνεδριάσεων και ένα πρώτο χρονοδιάγραμμα

24 Καλή πρακτική Συγκρότηση της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT σε τοπικό επίπεδο 24 Παράδειγμα δικτύου OP-ACT: Ο Επικεφαλής Εταίρος και ο Επικεφαλής Εμπειρογνώμονας πρότειναν στο δίκτυο εταίρους με τους οποίους πρέπει να υπάρξει επαφή με βάση τους συνολικούς στόχους του δικτύου. Η πρόταση περιελάμβανε ερωτήσεις για τους εταίρους έτσι ώστε να διερευνήσουν την πιθανή συνεισφορά διαφόρων παραγόντων και να σκεφτούν πως θα τους παροτρύνουν να συμμετέχουν στην Τοπική Ομάδα Στήριξης. Περισσότερες πληροφορίες για αυτό μπορείτε να βρείτε στο δεύτερο τεύχος του ενημερωτικού δελτίου OP-ACT. Όταν εξετάζετε ποιοι εταίροι θα συμμετέχουν στην Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT, το πρώτο βήμα είναι να εξετάσετε αν υφίστανται ήδη παρόμοιες ομάδες. Εάν η πόλη σας διαθέτει ήδη μια ομάδα που ασχολείται με παρόμοιο θέμα, τότε είναι λογικό να στηριχτείτε σε αυτό, παρά να ξεκινήσετε κάτι από την αρχή. Έτσι αποφεύγετε την αντιγραφή και μια πιθανή αρνητική αντίδραση από τους εταίρους που εμπλέκονται σε ήδη υπάρχουσες δομές. Υπάρχουν αρκετά παραδείγματα επιτυχημένων Τοπικών Ομάδων Στήριξης URBACT οι οποίες έχουν εργαστεί με αυτόν τον τρόπο, όπως η ΤΟΣ του Λίβερπουλ που παρουσιάζεται παρακάτω. Είναι σημαντικό για όλες τις Τοπικές Ομάδες Στήριξης URBACT να εξετάσουν τους τρόπους συμμετοχής των τοπικών αιρετών και των Διαχειριστικών Αρχών των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων από την αρχή, για να διασφαλιστεί ότι η Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT, το ζήτημα στο οποίο καλείται να ανταποκριθεί και το μελλοντικό Τοπικό Σχέδιο Δράσης περιλαμβάνονται στα σχέδια ή προτεραιότητες των αρμοδίων για τη λήψη στρατηγικών αποφάσεων και των πιθανών χρηματοδοτών. Τα δίκτυα URBACT θα μπορούσαν επίσης να κάνουν μια σύντομη παρουσίαση του URBACT και του δικτύου τους (στόχοι, ζητήματα στα οποία πρέπει να ανταποκριθούν, προβλεπόμενες παρεχόμενες υπηρεσίες) για να περιγράψουν συνοπτικά τα κίνητρα για τους εταίρους που θα συμμετέχουν. Μια τέτοια παρουσίαση μπορεί να μεταφραστεί στις τοπικές γλώσσες και να χρησιμοποιηθεί από όλους τους εταίρους κατά την παρουσίαση του δικτύου και την Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT σε τοπικό επίπεδο.

25 Καλή πρακτική Δίκτυο HerO, παράδειγμα Μνημείου Παγκόσμιας Πολιτιστικής Κληρονομιάς του Λίβερπουλ: Η Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT δημιουργήθηκε με βάση την ήδη υπάρχουσα δομή της «Διευθύνουσας Ομάδας του Μνημείου Παγκόσμιας Πολιτιστικής Κληρονομιάς του Λίβερπουλ (WHS)» η οποία συγκροτήθηκε το 2001, όταν η πόλη ξεκίνησε τη διαδικασία για την υποβολή υποψηφιότητας. Μετά την ένταξη στο δίκτυο HerO, η σύνθεση των μελών της ομάδας επανεξετάστηκε. Πρώτον, όλα τα μέλη επαναβεβαίωσαν τη δέσμευση και συμμετοχή τους στη διαχείριση και τη συνέχιση της λειτουργίας της Διευθύνουσας Ομάδας του Μνημείου Παγκόσμιας Πολιτιστικής Κληρονομιάς. Δεύτερον, τα μέλη του δημοτικού συμβουλίου ανέλαβαν την επανεξέταση της καταλληλότητας των μελών που συμμετείχαν. Έγινε ανάλυση και κατάταξη των εταίρων σύμφωνα με το επίπεδο του ενδιαφέροντος και της επιρροής τους. Ο στόχος ήταν να αποφευχθεί η ένταξη εταίρων με παθητική ή αρνητική συμπεριφορά και να επιτευχθεί η δημιουργία μιας ομάδας από τους βασικούς εταίρους οι οποίοι ενδιαφέρονταν και ασκούσαν σημαντική επιρροή. Το συμπέρασμα ήταν ότι όλα τα μέλη εκείνης της ομάδας αποτελούσαν βασικούς εταίρους και συνεπώς δεν ζητήθηκε από κανένα να αποχωρήσει από την ΤΟΣ. Ωστόσο, αναγνωρίστηκε ότι απουσίαζαν ορισμένοι αντιπρόσωποι βασικών φορέων. Μετά από έρευνες, οι δύο απόντες φορείς εκπροσωπήθηκαν ξεχωριστά στην Ομάδα (Βλέπε διαδικασία στο Τοπικό Σχέδιο Δράσης του Λίβερπουλ). Η ακόλουθη διαδικασία των 3 βημάτων θεωρείται χρήσιμη κατά την εξέταση των εταίρων που πρόκειται να συμμετέχουν: α) Ξεκινήστε με μια αρχική αξιολόγηση των πιθανών εταίρων β) Δεσμεύστε πιθανούς εταίρους για να γίνουν μέλη της ΤΟΣ γ) Οργανώστε την ΤΟΣ α) Ξεκινήστε με μια αρχική αξιολόγηση των πιθανών εταίρων Κάθε πόλη, ακολουθώντας τις οδηγίες του δικτύου για τις ΤΟΣ, διεξάγει μια αρχική συλλογική επανεξέταση μαζί με συναδέλφους στον δήμο για τον εντοπισμό των τοπικών εταίρων. Στη συνέχεια αυτές οι πρώτες ιδέες σχετικά με τη σύνθεση της ομάδας μπορούν να κοινοποιηθούν στον Επικεφαλής Εταίρο και στον Επικεφαλής Εμπειρογνώμονα οι οποίοι θα μπορούν κάλλιστα να παρέχουν συμβουλές σχετικά με ελλείψεις ή πιθανές προσθήκες. Στην ενότητα «Εργαλεία» (Μέρος 2) θα βρείτε δύο εργαλεία που θα σας βοηθήσουν να εντοπίσετε τους εταίρους με τους οποίους πρέπει να κάνετε διάλογο και που μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε διάφορα στάδια του κυκλικού σχεδιασμού: ο πίνακας ανάλυσης και το δίκτυο ενδιαφέροντος/επιρροής των εταίρων. Αυτά τα εργαλεία μπορούν να χρησιμοποιηθούν πρώτα με συνεργάτες του δήμου και έπειτα με μια διευρυμένη ομάδα με άλλα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT. Η επανάληψη της άσκησης σε μορφή εργαστηρίου βοηθάει στον έλεγχο της αρχικής καταγραφής των εταίρων και οι απόψεις των μελών της ευρύτερης Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT μπορούν να προσδώσουν συνοχή στη δομή της ομάδας σας. Προτείνουμε να επαναλαμβάνετε αυτή την άσκηση αρκετές φορές κατά τη διάρκεια του έργου σας, για να προσαρμόσετε την ομάδα σας εάν αυτό κριθεί απαραίτητο. Ο πίνακας είναι ιδιαίτερα χρήσιμος για τη βελτίωση της αντίληψης της διαφοράς μεταξύ των πιθανών «βασικών» και «δευτερευόντων» εταίρων και μπορεί επακόλουθα να χρησιμοποιηθεί για να ασκηθεί επιρροή στους ξεχωριστούς ρόλους και αρμοδιότητες εντός της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT. 25

26 26 β) Δεσμεύστε πιθανούς εταίρους για να γίνουν μέλη της ΤΟΣ Μόλις εντοπιστούν οι εταίροι, η δέσμευσή τους ενδέχεται να αποδειχθεί απαιτητικό βήμα, ιδιαίτερα όταν δεν υφίσταται ήδη κάποια συνεργασία. Ο τρόπος με τον οποίο γίνονται οι αρχικές προσεγγίσεις είναι σημαντικό να προκαλέσει ενδιαφέρον και να ενθαρρύνει μια μακροπρόθεσμη συμμετοχή. Η πρώτη προσέγγιση θα μπορούσε να γίνει μέσω ατομικών προσκλήσεων, τηλεφωνικής επικοινωνίας, διμερών συνεδριάσεων ή συνεδριάσεων με μικρότερες ομάδες. Αξίζει επίσης να εξεταστεί και ένα ανοιχτό κάλεσμα με σκοπό την προσέλκυση ενδιαφέροντος και τη διεύρυνση της συμμετοχής. Αυτό μπορεί να θεωρηθεί χρήσιμο για την προσέλκυση συγκεκριμένων κατηγοριών εταίρων, όπως αντιπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών ή ομάδων που είναι δυσκολότερο να προσεγγιστούν. Οι ανακοινώσεις σε συνέδρια, στον τύπο και στα μέσα ενημέρωσης μπορούν επίσης να δημιουργήσουν θόρυβο και να προσελκύσουν νέους εταίρους. Καλή πρακτική Η δέσμευση των εταίρων στη Ρίγα, εταίρος στο δίκτυο My Generation: Η πόλη δεν είχε προηγούμενες επαφές με οργανώσεις νέων πριν την ένταξή της στο δίκτυο UR- BACT με αποτέλεσμα να απευθύνει ανοιχτή πρόσκληση για να προσεγγίσει τις ΜΚΟ. Με τον τρόπο αυτό η πόλη ήρθε σε επαφή με πάνω από 60 ΜΚΟ οι οποίες δραστηριοποιούνται στο εν λόγω πεδίο, κάποιες από τις οποίες άρχισαν να συμμετέχουν στο έργο της ΤΟΣ. Η μέθοδος αποδείχθηκε επιτυχημένη. Στο τέλος του έργου, η Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT αποτέλεσε πλατφόρμα ανάπτυξης μιας νέας μορφής επικοινωνίας και συνεργασίας με τις ΜΚΟ με βάση τη δημόσια συζήτηση και τις κοινές πρωτοβουλίες. Αυτός ο τύπος προσέγγισης πολλών εταίρων εφαρμόστηκε και σε άλλα έργα. 8 από τις 10 οργανώσεις νεολαίας που εκπροσωπήθηκαν στην Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT διατήρησαν τη στενή τους συνεργασία με τον δήμο λαμβάνοντας μέρος σε έργα INTERREG και Democracy. Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στην Τελική Έκθεση για την Ρίγα.

27 Η δέσμευση των εταίρων καθώς και η διατήρηση του ενδιαφέροντος τους για μια περίοδο δύο ετών δεν είναι πάντα δεδομένες.. Για να το επιτύχετε με τον σωστό τρόπο, προσπαθήστε να σκεφτείτε τα οφέλη που θα αποκομίσουν οι εταίροι από τη συμμετοχή τους και στη συνέχεια μιλήστε τους για αυτά με σαφήνεια και πειθώ. Ποια θα είναι η ανταμοιβή τους; Χρήματα; Επιρροή; Έμπνευση; Γνώσεις; Επαγγελματική Επιβράβευση; Δικτύωση; Αποδοτικότερες λύσεις στα προβλήματά τους; Διασκέδαση; Η συμμετοχή στην Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT περιλαμβάνει οπωσδήποτε: ένα σχέδιο δράσης το οποίο έχει εξετάσει πλήρως τις πραγματικές ανάγκες του οργανισμού τους, καλύτερα τοπικά δίκτυα τα οποία μπορούν να οδηγήσουν σε μια βιώσιμη μελλοντική συνεργασία, στενότερες σχέσεις συνεργασίας οι οποίες προσφέρουν βαθύτερη γνώση στο μακροπρόθεσμο όραμα και τους στόχους των εταίρων, υψηλότερο βαθμό λογοδοσίας απέναντι σε πολλούς διαφορετικούς εταίρους, μια αποτελεσματική και αποδοτική διαδικασία ανάπτυξης ή αξιολόγησης ενός σχεδίου, μια πλούσια και ικανοποιητική επαγγελματική εμπειρία, μια ευρύτερη προοπτική του θέματος προς αντιμετώπιση και του έργου των δικών τους φορέων, μια ευκαιρία να αντλήσουν πληροφορίες από άλλες πόλεις σχετικά με το επιλεγμένο θέμα και να δικτυωθούν διεθνώς (βλ. ενότητα 1.5), βελτίωση δεξιοτήτων στο συμμετοχικό, αστικό σχεδιασμό, ολοκληρωμένες προσεγγίσεις και διαχείριση έργων/δικτύων (βλ. ενότητα 1.6), πιθανή χρηματοδότηση για το Τοπικό Σχέδιο Δράσης Είναι σημαντικό να καταστεί σαφές εξαρχής ότι προβλέπεται τα μέλη να παρευρίσκονται τακτικά στις συνεδριάσεις της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT και να συμβάλλουν ενεργά με τις γνώσεις τους στις διεθνείς ανταλλαγές και το Τοπικό Σχέδιο Δράσης. Υποδείξεις και συμβουλές Να θυμάστε ότι δεν έχετε δεύτερη ευκαιρία για να δώσετε μια καλή πρώτη εντύπωση! Όταν προσεγγίζετε υποψήφιους εταίρους, να είστε πειστικοί και ρεαλιστές ταυτόχρονα. Μην εστιάζετε μόνο στις ευθύνες αλλά και στα οφέλη της συμμετοχής. Δεδομένου ότι στόχος της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT είναι επίσης η συμμετοχή στην από κοινού δημιουργία του Τοπικού Σχεδίου Δράσης, οι παράγοντες που συμμετέχουν θα πρέπει να είναι σε θέση να συμβάλλουν ενεργά στην κατάρτιση και υλοποίησή του. Η επιλογή μελών και η συγκρότηση της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT από «ψηλά» (top-down approach) ενδέχεται να εκθέσει την αξιοπιστία της ομάδας και των παραδοθέντων της. Σκεφτείτε δημιουργικά και διευρύνετε τη συμμετοχή. 27

28 28 γ) Οργανώστε την ΤΟΣ Όπως και στην περίπτωση της σύνθεσης των μελών, δεν υπάρχει ένα μοναδικό μοντέλο για μια επιτυχημένη Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT. Από την εμπειρία προηγούμενων δικτύων URBACT, μια σειρά διαφορετικών οργανωτικών δομών μπορούν να λειτουργήσουν, όπως: Ανοιχτή δομή: σας επιτρέπει να προσαρμόζετε διαρκώς τη δομή της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT στη διάρκεια της πορείας της. Με βάση τις ανάγκες, μια ανοιχτή σύνθεση μελών σάς επιτρέπει να αυξήσετε τη συμμετοχή με νέους εταίρους για παρεμβάσεις σε συγκεκριμένα θέματα ή για δραστηριότητες της ΤΟΣ οποιαδήποτε στιγμή κατά τη διάρκεια του έργου. Κλειστή δομή: μια μικρότερη ομάδα, με μέγιστο αριθμό μελών τα 10 άτομα, ο οποίος παραμένει σταθερός κατά τη διάρκεια ζωής του έργου σάς επιτρέπει να διατηρείτε τον έλεγχο της ομάδας, να κατανέμετε με σαφήνεια τις αρμοδιότητες και να εστιάζετε καλύτερα στην ολοκλήρωση των εργασιών. Αν και αυτό το είδος δομής δεν αντανακλά αυτόματα τον σημαντικό αριθμό ατόμων που απαιτείται σε ορισμένες διαδικασίες, έχει το πλεονέκτημα να δίνει τη δυνατότητα στα μέλη να γνωριστούν μεταξύ τους και να δημιουργήσουν ισχυρές σχέσεις. Θεματικές υποομάδες: πολλά δίκτυα URBACT έχουν ως βάση ένα κύριο θέμα και αρκετά επιμέρους θέματα. Αυτό το είδος δομής μπορεί να εφαρμοστεί επίσης στην Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT. Εάν το δίκτυό σας για παράδειγμα έχει 4 επιμέρους θέματα, τα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT μπορούν να επιλέξουν να συμμετέχουν σε 2 ή 3 από τις 4 ομάδες. Αυτή η διάρθρωση των θεματικών υποομάδων μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα την εκδήλωση μεγαλύτερου ενδιαφέροντος από τα μέλη και μια καλύτερη εξέλιξη για κάθε ομάδα. Εάν προκύψει μεγαλύτερος αριθμός θεματικών ομάδων, τότε θα πρέπει να βρεθούν τρόποι για την κοινοποίηση και συζήτηση των αποτελεσμάτων σε όλους. Δομές πολλαπλών επιπέδων: μια άλλη πιθανότητα είναι ο συνδυασμός της ανοιχτής και κλειστής δομής. Μια βασική ομάδα από 6 έως 8 εταίρους με υψηλό επίπεδο γνώσεων στο θέμα του έργου θα μπορούσε να ενισχυθεί από ένα ευρύτερο τοπικό δίκτυο το οποίο θα αποτελεί την ομάδα στόχο για το πρόγραμμα τοπικών δραστηριοτήτων που θα αναπτύξει η βασική ομάδα. Αυτές θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν, για παράδειγμα, εκδηλώσεις και τοπικές διαβουλεύσεις. Με τη δημιουργία μιας περιορισμένης βασικής ομάδας και ενός ευρύτερου τοπικού δικτύου θα μπορείτε να επικεντρωθείτε στη χάραξη του Τοπικού Σχεδίου Δράσης, διαπιστώνοντας παράλληλα τα οφέλη της συνεργασίας και της διάδοσης που προσφέρει ένα ευρύτερο τοπικό δίκτυο. Ανακαλύψτε περισσότερα URBACT - Οδηγός για Θεματικά Δίκτυα URBACT 2012 «ΤΟΣ, μια αληθινή πρόκληση που όμως... αξίζει!» The URBACT Tribune, Αύγουστος 2011 Δίκτυο HerO Τοπικό Σχέδιο Δράσης Λίβερπουλ Δίκτυο OP-ACT Ενημερωτικό δελτίο, τεύχος No 2

29 Δέσμευση εταίρων - Λίστα ελέγχου Κύρια βήματα: Θέστε κανόνες σε επίπεδο δικτύου σχετικά με τη σύνθεση και τις δραστηριότητες της ΤΟΣ Συζητήστε τους κανόνες της ΤΟΣ σε συνεδρίαση του δικτύου Ελέγξτε εάν υπάρχει ήδη παρόμοια ομάδα στην πόλη σας Προσαρμόστε την προτεινόμενη λίστα εταίρων σε τοπικό επίπεδο και εντοπίστε τις επαφές σας Επικεφαλής Εμπειρογνώμονας/ Επικεφαλής Εταίρος Συντονιστής της ΤΟΣ 29 Διαβουλευθείτε τον Επικεφαλής Εμπειρογνώμονα/Επικεφαλής Εταίρο σας σχετικά με την τοπική σας λίστα εταίρων Επιλέξτε τον τρόπο με τον οποίο θα προσεγγίσετε πιθανά μέλη Επικοινωνήστε με πιθανά μέλη της ΤΟΣ Συζητήστε τα οφέλη και καθήκοντα κατά τη συμμετοχή σε μια ΤΟΣ Οργανώστε τη 1η συνεδρίαση με βασικά μέλη και αναλύστε τους εταίρους χρησιμοποιώντας τον πίνακα σπουδαιότητας/ επιρροής Δουλέψτε για τη σύνθεση της ΤΟΣ Επιλέξτε ένα σχήμα για την λειτουργία της ομάδας Παρακολουθήστε στενά τη διαδικασία επιλογής και τα πρώτα αποτελέσματα Χρησιμοποιείστε όσο χρειάζεται τα εργαλεία και προσαρμόστε ανάλογα την ομάδα

30 1.3 Η συνεργασία με τους εταίρους στην Τοπική σας Ομάδα Στήριξης 30 Η συγκρότηση μιας συνεκτικής και επιτυχημένης Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT απαιτεί ενέργεια, αφοσίωση και δέσμευση όλων των εμπλεκόμενων παραγόντων καθ όλη τη διάρκεια του έργου. Η ενότητα αυτή παρέχει καθοδήγηση ως προς τα βασικά χαρακτηριστικά της συνεργασίας με εταίρους στα πλαίσια μιας Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT: H στήριξη των δραστηριοτήτων της ΤΟ- ΣURBACT σε επίπεδο δικτύου Ο συντονισμός των δραστηριοτήτων της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT σε τοπικό επίπεδο Ο συντονισμός μιας Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT μπορεί να είναι επιβραβευτικός, αλλά είναι επίσης απαιτητικός και χρονοβόρος. Μια επιτυχημένη Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT είναι αυτή που καταφέρνει να δημιουργήσει από κοινού ένα Τοπικό Σχέδιο Δράσης, δημιουργώντας συνοχή και δυναμική ανάμεσα στα άτομα της ομάδας που μερικές φορές έχουν πολύ διαφορετικό υπόβαθρο και προσδοκίες. Σημαντικούς παράγοντες επιτυχίας αποτελούν η ικανότητα ηγεσίας, η εμπιστοσύνη, οι σαφείς πληροφορίες, ένας κοινώς αποδεκτός χάρτης πορείας, η τακτική επικοινωνία και οι καλά οργανωμένες συνεδριάσεις Η υποστήριξη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT σε επίπεδο δικτύου Σε επίπεδο δικτύου ο Επικεφαλής Εταίρος και ο Επικεφαλής Εμπειρογνώμονας στηρίζουν την κάθε πόλη στον συντονισμό της Τοπικής της Ομάδας Στήριξης URBACT σύμφωνα με τους κανόνες που συμφωνήθηκαν εντός του δικτύου. Ζητείται από κάθε Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT να δίνει αναφορά στον Επικεφαλής Εταίρο ανά τακτά χρονικά διαστήματα σχετικά με τις συνεδριάσεις και την πρόοδο, για παράδειγμα παρέχοντας μια μονοσέλιδη περίληψη στα αγγλικά έπειτα από κάθε συνεδρίαση. Αυτό μπορεί να συμπληρωθεί με τηλεφωνική επικοινωνία και . Ο Επικεφαλής Εμπειρογνώμονας και Επικεφαλής Εταίρος διευκολύνουν την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εταίρων σχετικά με την πρόοδο της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT, για παράδειγμα μέσω ερευνών, αναφορών και ειδικών για τον σκοπό αυτό συζητήσεων κατά τη διάρκεια των διεθνών συνεδριάσεων. Ο Επικεφαλής Εταίρος και ο Επικεφαλής Εμπειρογνώμονας επίσης διευκολύνουν την αμοιβαία εκμάθηση και ανταλλαγή πληροφοριών ανάμεσα στην Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT και τις διεθνείς δραστηριότητες. Στις διεθνείς συνεδριάσεις ενός δικτύου επιλέγονται να παρευρεθούν διαφορετικά μέλη από κάθε ΤΟΣ ανάλογα με την πιθανή συνεισφορά τους σχετικά με το θέμα των διεθνών συναντήσεων. Κατά τη διορ-

31 31 γάνωση μιας δραστηριότητας του δικτύου σε μια πόλη, η Τοπική της Ομάδα Στήριξης URBACT συμμετέχει ενεργά στην υποδοχή των φιλοξενούμενων ατόμων, στην οργάνωση κοινών εργαστηρίων, στις επισκέψεις στην πόλη, στις συνεντεύξεις τύπου, και την άτυπη δικτύωση με σκοπό να γνωρίσουν συναδέλφους από άλλες πόλεις. Η στήριξη που παρέχεται από τον Επικεφαλής Εμπειρογνώμονα και τον Επικεφαλής Εταίρο περιλαμβάνει: την καταγραφή των κανόνων ΤΟΣ σε επίπεδο δικτύου την παροχή καθοδήγησης στους Συντονιστές της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT μέσω τηλεφωνικής επικοινωνίας, ή μέσω φυσικής παρουσίας στις συνεδριάσεις, όταν χρειάζεται, για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των δραστηριοτήτων σχετικά με το Τοπικό Σχέδιο Δράσης την παροχή ιδεών σχετικά με τις συνεδριάσεις της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT και την εφαρμογή καλών τεχνικών για τη διεξαγωγή των συνεδριάσεων τη συζήτηση για τις συνεδριάσεις των Τοπικών Ομάδων Στήριξης URBACT την ευκαιρία οι εταίροι να μοιράζονται την εμπειρία, τα προβλήματα και τις λύσεις τους ή τις καλές πρακτικές των ΤΟΣ στις διεθνείς συνεδριάσεις την αναζήτηση ιδεών, συμβουλών από τις ΤΟΣ σχετικά με τις διεθνείς συνεδριάσεις (πχ οργάνωση ενός μέρους του διεθνούς σεμιναρίου από μια ΤΟΣ., παρουσίαση μιας μελέτης, ζήτημα, πρόοδος στον Σχεδιασμό Τοπικών Δράσεων, κ.λπ.) Καλή πρακτική Δίκτυο EVUE - πληθώρα βραβείων! Από την έναρξη του έργου ο Επικεφαλής Εμπειρογνώμονας και Επικεφαλής Εταίρος αποφάσισαν να ξεκινήσουν έρευνες για τη συλλογή ακριβέστερων πληροφοριών για τις δραστηριότητες της Τοπικής Ομάδας Στήριξης και την πρόοδο του Τοπικού Σχεδίου Δράσης. Οι έρευνες αυτές συνέπεσαν χρονικά με τις αναφορές που κάθε εταίρος καλείται να υποβάλλει κάθε έξι μήνες στο Πρόγραμμα για να διευκολύνουν τον Επικεφαλής Εταίρο να συμπληρώσει τις αναφορές προόδου και να αποφύγει τον κόπο που συνεπάγεται η διεξαγωγή ερευνών για τους εταίρους. Οι έρευνες λειτούργησαν ως υπενθύμιση στους εταίρους για αυτά που έπρεπε να διεκπεραιώσουν, υποβάλλοντας τους ερωτήσεις για αυτές τις δραστηριότητες. Κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων ο Επικεφαλής Εταίρος χρησιμοποίησε πάλι την έρευνα ως έναν τρόπο κοινοποίησης πληροφοριών και παροχής βοήθειας στους εταίρους για να κατανοήσουν καλύτερα τον τρόπο με τον οποίο άλλες πόλεις χειρίζονταν τα Τοπικά Σχέδια Δράσης και τις Τοπικές Ομάδες Στήριξης. Και για τις γρηγορότερες και πληρέστερες απαντήσεις στην έρευνα προσέφεραν βραβεία!

32 Συντονισμός της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT σε τοπικό επίπεδο α) Συντονιστής της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT Ο συντονιστής της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT αποτελεί έναν καινούριο σημαντικό παράγοντα στα δίκτυα URBACT της Τρίτης Πρόσκλησης. Κάθε εταίρος ορίζει ένα άτομο υπεύθυνο για τον συντονισμό της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT. Το άτομο αυτό μπορεί να είναι ένας από τους ίδιους τους τοπικούς συντονιστές του έργου URBACT, κάποιος από τον δήμο ή ένας εξωτερικός εμπειρογνώμονας που προσλαμβάνεται για τη διεκπεραίωση αυτής της εργασίας. Ο συντονιστής της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT είναι το «άτομο αναφοράς» για την ομάδα σε τοπικό επίπεδο, σε επίπεδο δικτύου και για τη Γραμματεία του URBACT: Κάθε συντονιστής της Τοπικής Ομάδας Στήριξης έχει έναν ομόλογο/ομότιμο σε άλλες πόλεις εταίρους. Αυτός/-ή είναι το άτομο στο οποίο ο Επικεφαλής Εταίρος και ο Επικεφαλής Εμπειρογνώμονας θα παραπέμπονται για όλα τα ζητήματα της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT. Ο συντονιστής της Τοπικής Ομάδας Στήριξης είναι υπεύθυνος για τον συντονισμό της ομάδας σε τοπικό επίπεδο, για τη διαχείριση της τρέχουσας διαδικασίας, διασφαλίζοντας την αμφίδρομη γέφυρα επικοινωνίας ανάμεσα στην Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT και τις διεθνεις δραστηριότητες του δικτύου,και παρέχοντας τα απτά παραδοθέντα με τη μορφή του Τοπικού Σχεδίου Δράσης. Οι συντονιστές των ΤΟΣ είναι υπεύθυνοι για τη δημιουργία ενός φιλόξενου περιβάλλοντος και για τη διασφάλιση της σωστής πορείας της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT. Κάποιοι εταίροι ενδέχεται να μην έχουν προηγούμενη εμπειρία σε συμμετοχικές διαδικασίες και ο συντονιστής θα πρέπει να βεβαιωθεί ότι όλα τα μέλη αισθάνονται άνετα και ότι οι απόψεις τους είναι έγκυρες και σεβαστές. Η παρακολούθηση των συνεδριάσεων, με σημειώσεις και αναφορές,αποτελούν βασικά καθήκοντα για τους συντονιστές της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT. Ο Επικεφαλής Εταίρος θα στηρίξει τον κάθε εταίρο στην ανάπτυξη των κατάλληλων συστημάτων για τα εξής: την παροχή ιδεών σχετικά με τις συνεδριάσεις της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT και την εφαρμογή καλών τεχνικών για τη διεξαγωγή των συνεδριάσεων την αξιολόγηση των αναφορών των συνεδριάσεων της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT την ευκαιρία οι εταίροι να μοιράζονται την εμπειρία, τα προβλήματα και τις λύσεις τους ή τις καλές πρακτικές των ΤΟΣ στις διεθνείς συνεδριάσεις την αναζήτηση ιδεών, συμβουλών από τις ΤΟΣ σχετικά με τις διεθνείς συνεδριάσεις (πχ οργάνωση ενός μέρους του διεθνούς σεμιναρίου από μια ΤΟΣ, παρουσίαση μιας μελέτης περίπτωσης, ζήτημα, πρόοδος στον Σχεδιασμό Τοπικών Δράσεων, κ.λπ.) Υποδείξεις και συμβουλές Παρακάτω παρατίθενται μερικές ερωτήσεις σχετικά με το συντονιστή της Τοπικής Ομάδας Στήριξης: Ποιες είναι οι δεξιότητες τις οποίες θεωρείτε ουσιαστικές για τον συντονισμό της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT; Τις διαθέτετε όλες; Αν όχι, πώς μπορείτε να τις αποκτήσετε ή με ποιον τρόπο μπορείτε να τις αναπληρώσετε; Εάν ήσασταν μέλος της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT, ποιες θα ήταν οι προσδοκίες σας από τον συντονιστή της ΤΟΣ σας; Ποια πιστεύετε ότι είναι η μεγαλύτερη ευκαιρία για την Τοπική σας Ομάδα Στήριξης URBACT και ποια είναι η μεγαλύτερή της απειλή;

33 β) Ο χάρτης πορείας της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT Συνιστάται ιδιαίτερα σε κάθε Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT η χάραξη ενός τοπικού χάρτη πορείας με βάση τους κανόνες που συμφωνήθηκαν σε επίπεδο δικτύου. Αυτό αποτελεί ένα χρήσιμο μέσο ώστε όλοι να λειτουργούν με τον ίδιο τρόπο εξαρχής, να συμμετέχουν και να έχουν ένα σαφές όραμα για την πρόοδο της ΤΟΣ. Ο χάρτης πορείας θα πρέπει να καθορίζει τους στόχους, τα αναμενόμενα αποτελέσματα, τους διαθέσιμους πόρους και ένα σχέδιο για όλες τις δραστηριότητες σε τοπικό και διεθνές επίπεδο. Θα πρέπει να περιλαμβάνει μια ενδεικτική ατζέντα όλων των συνεδριάσεων και ένα χρονικό πλαίσιο για την εκπόνηση των αναμενόμενων διαφορετικών παραδοτέων. Θα πρέπει να καθιστά σαφή τα οφέλη της συμμετοχής κατά τη διάρκεια του έργου για τα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT και να επικυρωθεί από το σύνολο της ομάδας. Υποδείξεις και συμβουλές Ένας κοινός χάρτης πορείας θα επιτρέπει στα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT να γνωρίζουν σε ποιο στάδιο βρίσκονται οποιαδήποτε δεδομένη στιγμή, βελτιώνοντας την κυριότητα του έργου τους και επιτρέποντάς τους να προγραμματίζουν τον χρόνο που χρειάζονται για να διεκπεραιώσουν συγκεκριμένες εργασίες. Ένας χάρτης πορείας μπορεί, για παράδειγμα, να περιλαμβάνει: μια σύντομη εισαγωγή για το URBACT και το δίκτυο τους στόχους της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT και τα αναμενόμενα αποτελέσματα/ παραδοτέα τον ορισμό του ζητήματος στο οποίο θα πρέπει να ανταποκριθεί η Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT στο Τοπικό Σχέδιο Δράσης το χρονοδιάγραμμα για ημερομηνίες συνεδριάσεων τις ημερομηνίες και τα θέματα των διεθνών συναντήσεων και τις παρατηρήσεις της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT τη συνοπτική περιγραφή των εργασιών για το Τοπικό Σχέδιο Δράσης, τη διαδικασία διαβουλεύσεων για το προσχέδιο και την έναρξη και εφαρμογή του Τοπικού Σχεδίου Δράσης. 33

34 34 γ) Οργάνωση των συνεδριάσεων της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT Οι καλά οργανωμένες συνεδριάσεις με σαφείς στόχους και σωστό συντονισμό θα βοηθήσουν την Τοπική σας Ομάδα Στήριξης και θα παρακινήσουν τους εταίρους να επιστρέψουν και να συμμετάσχουν πλήρως στην επόμενη συνεδρίαση. Διαδώστε την ατζέντα τουλάχιστον μία εβδομάδα νωρίτερα. Αφήστε χώρο στην ατζέντα της συνεδρίασης για παροχή πληροφοριών, και άφθονο χρόνο στους εταίρους να μιλήσουν και να ανταλλάξουν απόψεις. Ελέγξτε τον χώρο, τον φωτισμό, αν είναι φρέσκος ο αέρας, και φροντίστε να παρέχετε διαλείμματα και αναψυκτικά έτσι ώστε οι συμμετέχοντες να αισθάνονται άνετα. Εξετάστε τη δυνατότητα διεξαγωγής της συνεδρίασης σε διαφορετικά μέρη, ώστε οι φορείς των εταίρων να διοργανώνουν συναντήσεις εκ περιτροπής. Επιδιώξτε σχόλια από τους συμμετέχοντες και βεβαιωθείτε ότι η ατζέντα των επόμενων συνεδριάσεων έχει προσαρμοστεί σύμφωνα με τα σχόλια των μελών. Ο σωστός συντονισμός των συνεδριάσεων και εκδηλώσεων βοηθά στη δημιουργία κατάλληλων συνθηκών για μια αποτελεσματική συμμετοχή και συνεργασία. Η παρουσία ενός έμπειρου συντονιστή μπορεί να κάνει τη διαφορά όσον αφορά την ποιότητα και τα παραδοτέα των συνεδριάσεων. Το URBACT διαθέτει επίσης εργαλεία και καθοδήγηση για τη δημιουργική διαχείριση μιας συνεδρίασης. Υποδείξεις και συμβουλές Τα εργαστήρια στα οποία οι συμμετέχοντες συζητούν ή συμμετέχουν σε μια πρακτική δραστηριότητα προσφέρουν μεγαλύτερη πιθανότητα παραγωγής ιδεών και ελέγχου του αποτελέσματος από αυτή που θα είχαν οι ατέλειωτες παρουσιάσεις από εμπειρογνώμονες. Η επιτυχία της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT θα εξαρτηθεί από πολλούς παράγοντες, αλλά μια σημαντική λεπτομέρεια είναι ο τρόπος διεξαγωγής των συνεδριάσεων. Ζητήστε από όλα τα μέλη να διερευνήσουν και να συζητήσουν τον τρόπο με τον οποίο θα οργανωθούν οι συνεδριάσεις. Ο παραδοσιακός τρόπος αποτελεί, φυσικά, μια επιλογή, αλλά γιατί να μην αξιοποιηθεί η συμμετοχή στο URBACT ως μια ευκαιρία δοκιμής νέων προσεγγίσεων; Οι συνεδριάσεις της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT μπορούν να λάβουν διάφορες μορφές ανάλογα με τον σκοπό τους. Παρακάτω παρατίθενται μερικά παραδείγματα: Εκδηλώσεις σχεδιασμού κοινότητας - Προσεκτικά δομημένες συνεργατικές εκδηλώσεις στις οποίες όλοι οι εταίροι, συμπεριλαμβανομένης της τοπικής κοινότητας, συνεργάζονται στενά με ειδικούς από όλους τους σχετικούς κλάδους, για να καταρτίσουν σχέδια για το μέλλον αυτής της κοινότητας ή ορισμένων πτυχών αυτής. Πρακτικός σχεδιασμός Μια μέθοδος για τη συμμετοχή της κοινότητας όπου μικρές ομάδες καταρτίζουν σχέδια για το μέλλον επί χάρτου ή χρησιμοποιώντας μοντέλα εύκαμπτου χαρτονιού. Διαδραστικές εκθέσεις - Οπτικές εκθέσεις οι οποίες επιτρέπουν στα άτομα να συμμετέχουν προσθέτοντας ή αλλάζοντας στοιχεία.

35 Υποδείξεις και συμβουλές Αξιοποιήστε τη συνολική εμπειρία και γνώση του Προγράμματος URBACT: - Διαβάστε το έγγραφο του URBACT για τις τεχνικές συντονισμού. Σκεφτείτε εκείνες που είναι οι καταλληλότερες για τον σκοπό σας και προσπαθήστε να τις εφαρμόσετε. Να θυμάστε ότι μια από τις μεγαλύτερες ευκαιρίες που σας έχουν δοθεί στο πλαίσιο του δικτύου URBACT είναι ο πειραματισμός με νέα πράγματα. Αξιοποιήστε την στο έπακρο! - Ρίξτε μια προσεκτική ματιά στα ενημερωτικά δελτία που εκδόθηκαν από το δίκτυο SURE. Πρόκειται για ένα αρχείο μεθόδων και εργαλείων συμμετοχικού σχεδιασμού τα οποία μπορούν να εφαρμοστούν στο πλαίσιο μιας πόλης με σκοπό τη βελτίωση της κοινωνικής καινοτομίας και τη συμμετοχή των εταίρων. Παρέχουν εργαλεία για ένα ευρύ φάσμα καταστάσεων, όπως για την οργάνωση εργαστηρίων, την ενθάρρυνση συμμετοχής, τη διαβούλευση ενός από ευρύτερου κοινού κ.λπ. δ) Διατήρηση ανοιχτών διαύλων επικοινωνίας με την Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT Η διατήρηση της δυναμικής για την κατάρτιση του Τοπικού Σχεδίου Δράσης και η διατήρηση της συνεργασίας όλων των εταίρων στην πορεία του έργου απαιτεί καλή επικοινωνία τόσο διαπροσωπική κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων όσο και στο διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ των συνεδριάσεων. Η διατήρηση τακτικών ανοιχτών διαύλων επικοινωνίας είναι ένας καλός τρόπος για τους εταίρους να παρέχουν συμβουλές με τυπικό και άτυπο τρόπο. Στις περισσότερες περιπτώσεις τα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης θα εδρεύουν στην ίδια πόλη, παρόλα αυτά μπορούν να αξιοποιήσουν τεχνικές διαδικτυακής συνεργασίας για να ενισχύσουν τηδιαπροσωπική τους επικοινωνία. Παρόλο που οι διμερείς επαφές είναι άμεσα αποτελεσματικές για ενημέρωση παρακάτω παρατίθεται μια μη διεξοδική λίστα παλιών και νέων εργαλείων επικοινωνίας που μπορείτε να χρησιμοποιήσετε. Τηλεδιάσκεψη: Πρόκειται για έναν τρόπο που εξοικονομεί χρήματα και χρόνο, κρατάει την ομάδα σε επαφή στο διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ των συνεδριάσεων, και λαμβάνει ενδιάμεσες αποφάσεις. Η αποστολή συγκροτημένων με σημαντικές πληροφορίες θεωρείται καλή πρακτική, για παράδειγμα ένα τακτικό ενημερωτικό δελτίο ή ενημέρωση είναι προτιμότερη από την αποστολή πολλών στους εταίρους. Διαδικτυακή αποθήκευση αρχείων: Διαδικτυακή βιβλιοθήκη κοινοποιημένων εγγράφων με εύκολη πρόσβαση για τους εγγεγραμμένους (π.χ. τα Huddle, Google Groups ή Yahoo Groups είναι εύκολες στη χρήση εκδόσεις και διατίθενται δωρεάν ). Λογισμικό διαχείρισης έργων/προτζεκτ: Μπορεί να μειώσει τον όγκο των , να προσφέρει χώρο για δημόσια συζήτηση, να τοποθετεί έγγραφα σε κεντρική θέση και να διαχειρίζεται εργασίες (π.χ. έργα Zoho, Basecamp, Project Pier). 35

36 36 Υποδείξεις και συμβουλές Υποδείξεις και συμβουλές κατά τη διοργάνωση τηλεδιάσκεψης: - Διορίστε συντονιστή / οργανωτή. - Πραγματοποιήστε έρευνα αγοράς για την εύρεση της καλύτερης υπηρεσίας (υπάρχουν πολλές υπηρεσίες στο διαδίκτυο, οι περισσότερες προσφέρουν μια περίοδο δωρεάν δοκιμής). - Βεβαιωθείτε ότι οι συμμετέχοντες διαθέτουν τεχνική κατάρτιση. Εάν δεν είστε σίγουροι, ελέγξτε το πριν από τις συνεδριάσεις της ομάδας. - Προγραμματίστε προσεκτικά τη συνεδρίαση για να βεβαιωθείτε ότι οι συμμετέχοντες είναι διαθέσιμοι την οριζόμενη ημερομηνία. - Προετοιμάστε και διαδώστε εκ των προτέρων την ατζέντα μέσω , συμπεριλαμβάνοντας οποιονδήποτε ιστότοπο ή έγγραφα τα οποία πρέπει να μελετηθούν από πριν. - Στείλτε μήνυμα ή/και υπενθύμισης 1 ημέρα και 1 ώρα πριν από την εκδήλωση. - Προβλέψτε 5-10 λεπτά στην αρχή μέχρι να συνδεθούν όλοι οι συμμετέχοντες. - Αποφύγετε τις συνεδρίες με υπερβολικά μεγάλη διάρκεια (μέγιστη διάρκεια 1 ώρα). - Καταγράψτε τη συνεδρία για μελλοντική αναφορά (συνήθως αυτό προσφέρεται από τηv ηλεκτρονική υπηρεσία ). Skype/ooVoo και άλλα εργαλεία επικοινωνίας: Δωρεάν ή φθηνές κλήσεις για τηλεδιάσκεψη μέσω διαδικτύου. Το λογισμικό πρέπει να εγκατασταθεί σε όλους τους υπολογιστές, κάτι το οποίο δεν είναι πάντα εφικτό με τους κανόνες οργάνωσης και τα τείχη προστασίας και απαιτεί κάποια εξοικείωση. Διαδικτυακά εργαλεία 2.0: Αναπτύσσονται συνεχώς νέα ηλεκτρονικά εργαλεία τα οποία διευκολύνουν τη δικτύωση. Οι εταίροι δεν θα πρέπει να διστάζουν να πειραματίζονται, αλλά ίσως θα ήταν πιο συνετό να βασίζονται σε δοκιμασμένες μεθόδους όταν πλησιάζουν οι προθεσμίες. Διαδικτυακοί χώροι δημόσιας συζήτησης (φόρουμ)και ιστότοποι δικτύωσης, όπως είναι το Facebook ή το LinkedIn, επιτρέπουν στα άτομα τη δημιουργία ομάδων, την κοινοποίηση πληροφοριών και μηνυμάτων Το Delicious για κοινοποίηση σελιδοδεικτών Η ψηφοφορία Doodle για τον προγραμματισμό των συνεδριάσεων Το Crowdvine για κρατήσεις και ατζέντα συνεδριάσεων Το Twitter για την κοινοποίηση σύντομων μηνυμάτων και τελευταίων ειδήσεων Το Flickr για κοινοποίηση φωτογραφιών Το Slideshare για προβολή διαφανειών Το Youtube για προβολή και κοινοποίηση βίντεο Ιστολόγια, ψηφιακές πλατφόρμες για τη δημοσίευση πολυμεσικού περιεχομένου Wikis, ιστότοποι για τη δημιουργία περιεχομένου από πολλούς χρήστες ε) Επικοινωνία με τον έξω κόσμο Οι πόλεις URBACT έχουν να μοιραστούν πολλές ενδιαφέρουσες γνώσεις με άλλους, στις περιοχές τους, τις περιφέρειές τους και σε ολόκληρη την Ευρώπη. Η γνωστοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων αποτελεί σημαντικό κομμάτι των δικτύων URBACT και οι Τοπικές Ομάδες Στήριξης ενθαρρύνονται να αξιοποιούν κάθε ευκαιρία ανάδειξης της δουλειάς τους. Αυτό μπορεί να ξεκινήσει από τη συγκρότηση της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT και να συνεχιστεί μέσω της διαδικασίας συμμετοχής μέχρι την τελική δημοσίευση και έναρξη υλοποίησης του Τοπικού Σχεδίου Δράσης. Η γνωστοποίηση δράσεων στο ευρύτερο κοινό βοηθά στην ανάπτυξη πολιτικής και λαϊκής στήριξης σχετικά με το Τοπικό Σχέδιο Δράσης και ιδιαίτερα υπογραμμίζει τη νομιμότητα που προσφέρει ένα ευρωπαϊκό πρόγραμμα (σε ορισμένες χώρες).

37 Η συμμετοχή και διοργάνωση διεθνών εκδηλώσεων μπορεί επίσης να γνωστοποιηθεί μέσω των τοπικών μέσων ενημέρωσης. Η καλά σχεδιασμένη επικοινωνιά μπορεί να υπογραμμίσει περισσότερο την σημασία του Σχεδίου μέσω: της επικύρωσης της συμμετοχής των εταίρων και της προώθησης του έργου τους, της προβολής αποτελεσμάτων σε πιθανούς χρηματοδότες (Διαχειριστικές Αρχές ή άλλους), της δημοσιοποίησης καλών παραδειγμάτων για άλλους οι οποίοι εργάζονται σε παρόμοια θέματα, της δημιουργίας μιας κοινότητας κερδίζοντας το ενδιαφέρον και την εμπιστοσύνη των κατοίκων. Παρακάτω παρατίθενται αρκετά μέσα που μπορείτε να χρησιμοποιήσετε για να επιτύχετε τα παραπάνω: Ιστοσελίδα του δικτύου URBACT -χρησιμοποιήστε τον προσαρμοσμένο χώρο στην διαδικτυακή πύλη της ιστοσελίδας του URBACT για την προβολή των δραστηριοτήτων και στόχων κάθε δικτύου. Οι Τοπικές Ομάδες Στήριξης UR- BACT μπορούν να προσθέσουν συνδέσμους που παραπέμπουν σε ιστότοπους δήμων και άλλων εταίρων, Ενημερωτικό δελτίο συμπεριλάβετε άρθρα και παρουσιάσεις για το δίκτυο URBACT και την Τοπική Ομάδα Στήριξης στα ενημερωτικά δελτία που αποστέλλονται από τους εταίρους, Εκδηλώσεις λάβετε συμμετοχή σε εκδηλώσεις της κοινότητας με ένα περίπτερο πληροφοριών, ή διοργανώστε εκδηλώσεις που αφορούν την Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT, όπως ημέρες ελεύθερης προσέλευσης, εκθέσεις και συνέδρια. Μέσα κοινωνικής δικτύωσης αξιοποιήστε το Facebook, το Twitter, το Linkedin και τα ιστολόγια για να αναδείξετε το προφίλ του δικτύου, Το δίκτυο MY GENERATION χρησιμοποιεί βίντεο και έχει 9000 προβολές! Χρησιμοποιώντας βίντεο ως ένα από τα κύρια εργαλεία επικοινωνίας και διάδοσής, το δίκτυο MY GENERATION δημιούργησε ένα ειδικό κανάλι στο YouTube, το My Generation TV. Κάθε Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT δημιούργησε βίντεο με συμβουλές, κυρίως από νέους που ζουν στη κάθε πόλη. Συνολικά, υπήρχαν 65 βίντεο τα οποία είχαν περίπου 9000 προβολές παρουσιάζοντας τον τρόπο με τον οποίο οι Τοπικές Ομάδες Στήριξης URBACT ανταποκρίθηκαν στο ζήτημα της προώθησης των δυνατοτήτων των νέων στις πόλεις. το θέμα και την ΤΟΣ. Καλή πρακτική Να θυμάστε να ακολουθείτε τις οδηγίες επικοινωνίας και τα λογότυπα του URBACT για όλες τις επικοινωνιακές δραστηριότητες. 37

38 Καλή πρακτική Ανακαλύψτε περισσότερα 38 BarCamp στη Ρέτζιο Εμίλια, εταίρος στο δίκτυο Creative Clusters: Η Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT εργάστηκε με δύο επίπεδα: μια βασική κλειστή ομάδα, με θεσμικό χαρακτήρα και με υψηλή τεχνική κατάρτιση και μια άλλη με ανοιχτό αριθμό συμμετεχόντων, που υιοθέτησε το σχήμα Bar- Camp. Το BarCamp είναι ένα διεθνές δίκτυο συνεδρίων τα οποία διοργανώνονται από τους χρήστες. Πρόκειται για εκδηλώσεις προσβάσιμες σεόλους και περιλαμβάνουν συμμετοχικά εργαστήρια το περιεχόμενο των οποίων παρέχεται από τους συμμετέχοντες. Αυτό το σχήμα χρησιμοποιείται για ένα εύρος θεμάτων σχετικά μέσα μαζικής μεταφοράς, υγειονομική περίθαλψη, εκπαίδευση, και πολιτική οργάνωση. Η βασική ομάδα λειτούργησε ως διευθύνουσα επιτροπή και το BarCamp ανέπτυξε ιδέες και καλές πρακτικές. Χάρη στις ανοιχτές εκδηλώσεις, το BarCamp προσέλκυσε επαγγελματίες με διαφορετικό υπόβαθρο, φοιτητές και ερευνητές οι οποίοι μοιράστηκαν τις ιδέες τους. Λειτούργησε επίσης και ως τεχνική διάδοσης, διοργανώνοντας ανοιχτές εκδηλώσεις και παρουσιάζοντας τα αποτελέσματα του δικτύου στο ευρύτερο κοινό. Η πόλη έφτιαξε ένα βίντεο για μια από τις συνεδριάσεις που οργανώθηκαν υιοθετώντας τη μορφή BarCamp. Δίκτυο EVUE Διαδικτυακή έρευνα για την ΤΟΣ Αποτελέσματα μέσω ζωντανού συντονισμού συνεδριάσεων: Επτά κορυφαίες συμβουλές, URBACT Ενημερωτικά δελτία δικτύου SURE Δίκτυο Creative Clusters - βίντεο Ρέτζιο Εμίλια BarCamp Υποδείξεις και συμβουλές Τα ενημερωτικά δελτία του SURE παρέχουν χρήσιμα εργαλεία για διαδικασίες συμμετοχικού σχεδιασμού. Πιο συγκεκριμένα, το νούμερο 5 σάς δίνει ενδιαφέρουσες προτάσεις σχετικά με το πώς να διαδώσετε πληροφορίες ΣΤΗΝ κοινή γνώμη!

39 Συνεργασία με εταίρους - Λίστα ελέγχου Κύρια βήματα: Επικεφαλής Εμπειρογνώμονας/ Επικεφαλής Εταίρος Συντονιστής ΤΟΣ Μοιράστε στους συντονιστές ΤΟΣ κανόνες ή οδηγίες για τις κύριες τοπικές δραστηριότητες της ΤΟΣ Βοηθήστε τους συντονιστέςτοσ να προσαρμόσουν αυτούς τους κανόνες ή οδηγίες και να ετοιμάσουν έναχάρτη πορείας για την ΤΟΣ Ελέγξτε τη συχνότητα και ποιότητα των δραστηριοτήτων της ΤΟΣ Παρέχετε συνεχή στήριξη στους συντονιστές ΤΟΣ Γνωστοποίηση των δραστηριοτήτων της Τοπικής Ομάδας Στήριξης των εταίρων σε επίπεδο δικτύου (π.χ. μέσω του ενημερωτικού δελτίου του δικτύου, του μικρού ιστότοπου του δικτύου URBACT κ.λπ.) Συμπληρώστε το χάρτη πορείας της ΤΟΣ με τοπικές δραστηριότητες (συνεδριάσεις, εκδηλώσεις διάδοσης κ.λπ.) και συζητήστε το με μέλη 39 Συμμετοχή μελών της βασικής ομάδας της ΤΟΣ στην ολοκλήρωση εργασιών και την παραγωγή παραδοθέντων, Υποβολή σύντομων και ενδιαφέρουσων αναφορές Επιλογή της μορφής της συνεδρίασης σύμφωνα με τους επιθυμητούς στόχους Προσεκτικός σχεδιασμός όλων των σταδίων της συνεδρίασής σας και επιλογή προσαρμοσμένων τεχνικών συντονισμού Προσπάθεια οργάνωσης και συμμετοχής σε αξιοσημείωτες εκδηλώσεις οι οποίες παρέχουν τη δυνατότητα ανταλλαγών και την ανάπτυξη νέων, χρήσιμων ιδεών Συζήτηση για ζητήματα ποιότητας στο τέλος κάθε συνεδρίασης (περιεχόμενο, μορφή, μέθοδος) Προσαρμογή των ενδοεπικοινωνιακών εργαλείων για κάθε μέλος ΤΟΣ Ανάπτυξη σχεδίου επικοινωνίας και διάδοσης σε τοπικό επίπεδο Επικύρωση της προόδου σας μέσω ανοιχτών εκδηλώσεων για την ευρύτερη ομάδα των εταίρων Συζήτηση με μέλη ΤΟΣ για την πιθανότητα συνέχισης των δραστηριοτήτων της ομάδας μετά την ολοκλήρωση του δικτύου

40 1.4 Σχεδιασμός δράσης 40 Κάθε εταίρος του URBACT δεσμεύεται για την εκπόνηση ενός Τοπικού Σχεδίου Δράσης κατά τη διάρκεια του δικτύου ως αποτέλεσμα των ανταλλαγών και των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων που λαμβάνουν χώρα τόσο σε διεθνές όσο και σε τοπικό επίπεδο. Κάθε Τοπικό Σχέδιο Δράσης είναι μοναδικό σε τοπικό πλαίσιο, θέμα και κάλυψη. Δεν υπάρχει προκαθορισμένο πρότυπο. Η μέθοδος URBACT τονίζει ότι η ίδια η διαδικασία είναι το ίδιο σημαντική με το αποτέλεσμα. Για να επιτευχθεί αυτό θα πρέπει το Τοπικό σας Σχέδιο Δράσης URBACT να εκπονηθεί τηρώντας κάποιες βασικές αρχές: το Τοπικό σας Σχέδιο Δράσης αποτελεί μέσο πολιτικής: Το Τοπικό Σχέδιο Δράσης δεν είναι μια άσκηση διαχείρισης που πρέπει να ολοκληρώσετε λόγω του URBACT. Πρόκειται για ένα απτό και χρήσιμο εργαλείο για εσάς ως τοπική αρχή, για να δώσετε μια απάντηση στο ζήτημα στο οποίο αποφασίσατε να ανταποκριθείτε συμμετέχοντας στο δίκτυο URBACT. το Τοπικό σας Σχέδιο Δράσης είναι ένα ολοκληρωμένο σχέδιο δράσης: Θα πρέπει να ανταποκρίνεται σε διαφορετικές παραμέτρους του προβλήματος, δηλαδή στις κοινωνικές, οικονομικές, χωροταξικές και περιβαλ λοντικές διαστάσεις και να λαμβάνει υπόψη τα διάφορα εδαφικά επίπεδα σχετικά με τις λύσεις που πρόκειται να υλοποιηθούν. το Τοπικό σας Σχέδιο Δράσης εκπονείται στο πλαίσιο ενός διεθνούς δικτύου URBACT: Θα πρέπει να εκπονηθεί αφομοιώνοντας τις κεκτημένες γνώσεις από τις διεθνείς ανταλλαγέςπου θα λάβουν χώρα στο δίκτυό σας. το Τοπικό σας Σχέδιο Δράσης είναι αποτέλεσμα μιας συμμετοχικής διαδικασίας: Εκπονείται σε συνεργασία με τους εταίρους που συμμετέχουν στην Τοπική σας Ομάδα Στήριξης URBACT. το Τοπικό σας Σχέδιο Δράσης δεν είναι αυτό καθεαυτό το καταληκτικό σημείο και το τελικό παραδοθέν: Θα πρέπει να εκπονηθεί εντός μηνών έπειτα από την έναρξη της φάσης υλοποίησης έτσι ώστε να συνεργαστείτε με τους εταίρους σχετικά μετον τρόπο που θα υλοποιηθεί.

41 41 Η ενότητα αυτή θα σας καθοδηγήσει στα κύρια στοιχεία όσον αφορά το περιεχόμενο και τη διαδικασία κατάρτισης ενός ικανοποιητικού Τοπικού Σχεδίου Δράσης: Σημείο αφετηρίας Από κοινού εκπόνηση ενός σχεδίου δράσης Βασικά μέρη ενός Τοπικού Σχεδίου Δράσης Στήριξη για την εκπόνησητοπικών Σχεδίων Δράσης Διαβουλεύσεις και εναρκτήρια παρουσίαση Τοπικού Σχεδίου Δράσης Σημείο αφετηρίας Το Τοπικό Σχέδιο Δράσης είναι πρώτα από όλα ένα έγγραφο της πόλης που περιγράφει συνοπτικά ένα σχέδιο δράσης, το οποίο μπορεί στη συνέχεια να χρησιμοποιηθεί για την προσέλκυση κεφαλαίων με σκοπό τη χρηματοδότηση των δραστηριοτήτων που περιλαμβάνει. Το κοινό- στόχος και το επίκεντρο των Τοπικών Σχεδίων Δράσης διαφέρουν από πόλη σε πόλη. εταίρος. Η περιοχή-στόχος μπορεί να είναι ένα προάστιο της πόλης, ολόκληρη η πόλη, η μητροπολιτική περιοχή, η πόλη και τα περίχωρά της, κ.λπ. Στις πόλεις όπου ένα στρατηγικό σχέδιο εφαρμόζεται ήδη, ένα Τοπικό Σχέδιο Δράσης θα μπορούσε να διαχειριστεί ορισμένες πιο συγκεκριμένες δράσεις ή έργα μικρής κλίμακας στα πλαίσια του ευρύτερου στρατηγικού σχεδίου. Εάν ένα στρατηγικό σχέδιο και ένα σχέδιο δράσης εφαρμόζονται ήδη, τότε η συμμετοχή σε ένα δίκτυο URBACT και στις διεθνείς ανταλλαγές βοηθά στην επανεξέταση, την αξιολόγηση και τη βελτίωσή του. Το URBACT επίσης προσφέρει μια νέα ευκαιρία ολοκλήρωσης ενός ήδη υπάρχοντος σχεδίου εάν, για παράδειγμα, το τελευταίο δεν ανταποκρίνεται επαρκώς σε μια διάσταση του προβλήματος (κοινωνική, χωροταξική, οικονομική, περιβαλλοντική). Το σχέδιο δράσης θα αποτελεί τότε ένα έγγραφο το οποίο θα αξιολογεί την πρόοδο του ήδη υπάρχοντος σχεδίου, θα υποδεικνύει τροποποιήσεις σύμφωνα με τις εμπειρίες άλλων πόλεων URBACT με αποτέλεσμα την κατάρτιση νέων ή αναθεωρημένων δράσεων, για να αντιμετωπιστεί καλύτερα το προσδιορισμένο ζήτημα. Αν και είναι γνωστό ως Τοπικό Σχέδιο Δράσης, ο όρος «τοπικός» αναφέρεται εδώ σε διάφορα εδαφικά επίπεδα ανάλογα με το ζήτημα και την αρχική κατάσταση που αντιμετωπίζει η πόλη

42 42 Συνιστάται στις Τοπικές Ομάδες Στήριξης UR- BACT να ξεκινούν να επεξεργάζονται τα Τοπικά τους Σχέδια Δράσης με την έναρξη της Φάσης Υλοποίησης, αναλύοντας το θέμα, το πλαισίο πολιτικής της Ε.Ε. και το πλαίσιο της πόλης όπως αυτό τεκμηριώνεται στην Προκαταρκτική Μελέτη. Τα Τοπικά Σχέδια Δράσης θα πρέπει να εκπονούνται έχοντας ως σαφή στόχο την προσέλκυση κεφαλαίων για την υλοποίηση των δράσεων. Μερικές πόλεις μπορεί να επιλέξουν να εκπονήσουν το σχέδιο σύμφωνα με ένα καθορισμένο πρότυπο που έχει τεθεί από μια Διαχειριστική Αρχή ή άλλον φορέα χρηματοδότησης. Οι Τοπικές Ομάδες Στήριξης URBACT οι οποίες επιστράτευσαν τις Διαχειριστικές Αρχές και άλλους πιθανούς χρηματοδότες στη συμμετοχική διαδικασία της εκπόνησης του σχεδίου θα πρέπει να βρίσκονται σε ευνοϊκότερη θέση προκειμένου να διασφαλίσουν τη χρηματοδότηση για την υλοποίηση του Σχεδίου. Λαμβάνοντας υπόψη το ευρύ φάσμα του κοινού-στόχου, ενδέχεται να χρειαστεί η εκπόνηση διαφορετικών εκδοχών του Τοπικού Σχεδίου Δράσης. Για παράδειγμα, θεωρείται καλή ιδέα η σύνταξη Συνοπτικής Περίληψης για δευτερεύοντες στόχους που μπορούν να δημοσιοποιηθούν σε ευρύτερη βάση. Οι εν λόγω συνοπτικές περιλήψεις του Τοπικού Σχεδίου Δράσης θα πρέπει να μεταφραστούν στα αγγλικά έτσι ώστε να είναι προσβάσιμες και σε άλλους εταίρους του δικτύου URBACT και σε πιθανούς διεθνείς πόρους χρηματοδότησης. Η μορφή του Τοπικού Σχεδίου Δράσης ποικίλει ανάλογα με τα διάφορα κοινά-στόχους. Όταν το Τοπικό Σχέδιο Δράσης πρόκειται να παρουσιαστεί σε συγκεκριμένους εταίρους, όπως σε πολιτικούς, πολίτες ή επιχειρηματίες, μπορείτε να είστε πιο δημιουργικοί χρησιμοποιώντας, για παράδειγμα, οπτικοακουστικές παρουσιάσεις ή ενημερωτικά φυλλάδια. Οι συνοπτικές περιλήψεις του Τοπικού Σχεδίου Δράσης μπορούν επίσης να λάβουν τη μορφή καλοσχεδιασμένων φυλλαδίων, ακόμη και βίντεο. Ο συντονιστής της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT συντονίζει κανονικά τη διαδικασία παραγωγής και σε ορισμένες περιπτώσεις τα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT έχουν την ευθύνη της κατάρτισης του προσχεδίου και της αναθεώρησης του συνόλου ή τμημάτων του εγγράφου. Τα καλύτερα Τοπικά Σχέδια Δράσης είναι αυτά που αποτυπώνουν και ενσωματώνουν τις γνώσεις, την οπτική και τις εμπειρίες όλων των μελών της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT από τις διεθνείς ανταλλαγές με άλλες πόλεις του URBACT. Τα Τοπικά Σχέδια Δράσης από προηγούμενα δίκτυα είναι διαθέσιμα στον ιστότοπο URBACT και μπορούν να παρέχουν μοντέλα για περιεχόμενο, δομή και μορφή Από κοινού εκπόνηση ενός σχεδίου δράσης Το Τοπικό Σχέδιο Δράσης URBACT είναι το αποτέλεσμα μιας ολοκληρωμένης από κοινού διαδρομής. Τα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT συμμετέχουν στη διαδικασία από τα πρώτα στάδια και συνεπώς το τελικό έγγραφο θα πρέπει να αποτυπώνει την πολυφωνία με συνεκτικό τρόπο. Η κατάρτιση και επικύρωση κάθε σχεδίου πρέπει να είναι αποτέλεσμα συλλογικών διαδικασιών με σκοπό τη δέσμευση των εταίρων και τη προοπτική μιας βιώσιμης υλοποίησης. Η από κοινού δημιουργία αποτελεί την καλύτερη εγγύηση για μια ολοκληρωμένη προσέγγιση και αυξάνει τις πιθανότητες μιας επιτυχημένης υλοποίησης.

43 Ορισμένες πόλεις είναι ενδεχομένως εξοικειωμένες με την κλίμακα συμμετοχής της Arnstein 3 που περιγράφεται παρακάτω. Σύμφωνα με αυτή την κλίμακα υπάρχει μια σειρά δράσεων που εμπίπτουν στον όρο συμμετοχή, υποδηλώνοντας διαφορετικούς βαθμούς συμμετοχής, από την ενημέρωση και τις διαβουλεύσεις μέχρι την από κοινού δημιουργία. Οι εταίροι του URBACT πρέπει να στοχεύουν στο υψηλότερο επίπεδο. Αυτή είναι μια απαιτητική εργασία και οι εταίροι θα πρέπει να αξιοποιήσουν στον μέγιστο βαθμό τη στήριξη που μπορούν να λάβουν από το δίκτυο URBACT και το σύνολο του προγράμματος (τεχνογνωσία, εκπαίδευση, ανταλλαγή εμπειριών, αξιολόγηση από εταίρους, κ.λπ.) 43 Η Κλίμακα Συμμετοχής της Arnstein } } } 8 Έλεγχος από τους πολίτες 7 Ανάθεση εξουσιών Εξουσία των πολιτών 6 Συνεργασία 5 Συμβιβασμός 4 Διαβούλευση Συμβολική συμμετοχή 3 Πληροφόρηση 2 1 Θεραπεία Χειραγώγηση Μη συμμετοχή 3. Arnstein Sherry 1969, Κλίμακα Συμμετοχής

44 Η επτάβαθμη κλίμακα της συμμετοχής του πολίτη όπως αναπτύχθηκε από το δίκτυο TOGETHER Το δίκτυο TOGETHER εστιάζει σε νέους τρόπους με τους οποίους οι δημόσιες αρχές μπορούν να έρθουν σε επαφή με τους πολίτες. Βασίζεται σε μια απλή αρχή: είναι καλύτερο να υπάρχει συμμετοχή και συνεργασία μεταξύ των πολιτών για την ανάπτυξη της πόλης τους παρά να ενημερώνονται απλώς για τις αποφάσεις που έχουν ληφθεί. Αυτή είναι η έννοια της ενεργής συμμετοχής του πολίτη στα κοινά ή όπως ορίζεται στο δίκτυο η συνυπευθυνότητα. Στο πλαίσιο αυτό, το δίκτυο ανέπτυξε μια επτάβαθμη κλίμακα της συμμετοχής των πολιτών. 1. Ελάχιστη συμμετοχή Ο δήμος διαβουλεύεται με πολίτες ή εθελοντικές οργανώσεις για μερικά θέματα ή σε μια περιστασιακή έρευνα, αλλά φαίνεται να μην δίνει ιδιαίτερη σημασία στα αποτελέσματα. Η στάση αυτή είναι γνωστή και ως συμβολική συμμετοχή και έχει μειωτικό χαρακτήρα Επίσημη συνεργασία Εδραιώνεται μια επίσημη σχέση με μια σειρά οργανώσεων που ξεπερνά τα όρια του δήμου. Οι εν λόγω εταίροι κάθονται γύρω από το τραπέζι, αλλά οι τοπικές αρχές ή ο κρατικός φορέας προεδρεύει της συνεδρίασης και λαμβάνει όλες τις σημαντικές αποφάσεις. 3. Μια συμμετοχική συνεργασία Υπάρχει η αίσθηση ενός πολύ πιο ισότιμου διακανονισμού με τους εταίρους/τις εθελοντικές οργανώσεις ασκώντας πραγματική επιρροή στην ατζέντα και τη λήψη αποφάσεων. Ωστόσο, εν τέλει ο δήμος είναι αυτός που ασκεί την καθοριστική επιρροή. 4. Από κοινού διακυβέρνηση Αφορά τον στρατηγικό σχεδιασμό μιας υπηρεσίας, ενός δικτύου ή ενός προγράμματος. Παράγοντες διαφορετικών οργανώσεων και τομέων προσδιορίζουν τις κοινές προτεραιότητες στην πολιτική τους τις οποίες μπορούν να αποτυπώσουν σε στρατηγικά σχέδια. 5. Από κοινού διαχείριση Αναφέρεται στην περίπτωση όπου διαφορετικές οργανώσεις συνεργάζονται στενά για να συντονίσουν την εκτέλεση μιας υπηρεσίας ή ενός έργου. Παράγοντες από διαφορετικούς τομείς και οργανώσεις χρησιμοποιούν τους αντίστοιχους πόρους τους για να συνεισφέρουν άμεσα και πρακτικά στην εκτέλεση ενός συγκεκριμένου έργου ή υπηρεσίας. 6. Από κοινού εκπόνηση Αναφέρεται σε μια συμφωνία κατά την οποία οι πολίτες δημιουργούν, τουλάχιστον εν μέρει, τις υπηρεσίες που χρησιμοποιούν οι ίδιοι. 7. Συνυπευθυνότητα Στην περίπτωση αυτή τα στοιχεία που περιγράφονται συνοπτικά στα σημεία 4-6 συνδυάζονται σε έναν ολόκληρο τομέα, για παράδειγμα, στο πλαίσιο του εκπαιδευτικού συστήματος ή της οικονομικής ανάκαμψης μιας πόλης. Ο τελικός στόχος είναι η επίτευξη της συνυπευθυνότητας σε όλη την περιοχή. Μεάλλα λόγια, σε όλες τις υπηρεσίες εντός μιας γειτονιάς ή ενός δημοτικού διαμερίσματος.

45 1.4.3 Βασικά μέρη ενός Τοπικού Σχεδίου Δράσης Τα βασικά μέρη ενός Τοπικού Σχεδίου Δράσης URBACT καθορίζονται παρακάτω. Δεν πρόκειται για μια διεξοδική αλλά για μια ενδεικτική λίστα των στοιχείων που πρέπει να περιλαμβάνονται: α) Υπόβαθρο της πόλης και ορισμός του αρχικού προβλήματος/ζητήματος β) Καθορισμός επίκεντρου και στόχων γ) Δράσεις/χρονοδιάγραμμα δ) Σύστημα χρηματοδότησης ε)πλαίσιο εκτέλεσης / υλοποίησης στ)περιγραφή διαδικασίας ζ) Ανάλυση κινδύνου α) Υπόβαθρο της πόλης και ορισμός του αρχικού προβλήματος/ζητήματος Πιθανό περιεχόμενο: Στατιστικά στοιχεία με παραπομπές για την παρουσίαση και τον καθορισμό του πλαισίου της πόλης και των προκλήσεων, για παράδειγμα: - Στατιστικά και δημογραφικά στοιχεία πληθυσμού - Τοποθεσία της πόλης - Στατιστικά στοιχεία για την ανεργία και και την απασχόληση - Σύνθεση βιομηχανίας/απασχόλησης - Σύνοψη των σχετικών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (ΕΤΠΑ και ΕΚΤ) που αφορούν την πόλη Περιγραφή της τρέχουσας κατάστασης σχετικά με το θέμα το οποίο αντιμετωπίζει το Τοπικό Σχέδιο Δράσης, για παράδειγμα: - Σύνοψη του θεσμικού πλαισίου ρόλοι και αρμοδιότητες διαφορετικών φορέων - Σύνοψη ήδη υπαρχουσών στρατηγικών και πολιτικών σχετικών με το εν λόγω πεδίο (τοπικό, περιφερειακό και εθνικό) Πληροφορίες προκαταρκτικής έρευνας / εκτεταμένη ανάλυση SWOT (δυνατά σημεία, αδύνατα σημεία, ευκαιρίες, απειλές) Παρουσίαση και ανάλυση των προβλημάτων και επιλογές λύσεων β) Καθορισμός επίκεντρου και στόχων Πιθανό περιεχόμενο: Περιγραφή του επίκεντρου του Τοπικού Σχεδίου Δράσης και ανάλυση των λόγων επιλογής του Σύνοψη άλλων υπό εξέταση επιλογών και οι λόγοι απόρριψής τους Ενημέρωση για τους λόγους χαρακτηρισμού του ως βασική προτεραιότητα, και όπου είναι εφικτό προσθήκη παραπομπών από μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT/εξωτερικούς εταίρους που συμμετέχουν στην εν λόγω διαδικασία Σύνοψη των κύριων προσδοκιών για το Τοπικό Σχέδιο Δράσης Σύνοψη της σύνδεσής του με το δίκτυο στο σύνολό του και εάν συμβαίνει αυτό/με ποιον τρόπο η επιλογή αυτού του επίκεντρου εμπλουτίστηκε από τις διεθνείς ανταλλαγές Πληροφόρηση για οποιαδήποτε άλλη εμπειρία η οποία έχει αξιοποιηθεί από άλλη πηγή, σχετικάμε την επιλογή του επίκεντρου Παρουσίαση στρατηγικού στόχου ή οράματος Λίστα των γενικών προτεραιοτήτων του Σχεδίου Δράσης Λίστα των βασικών στόχων τι θέλετε να πετύχετε Βεβαιωθείτε ότι αυτοί είναι συγκεκριμένοι, υπολογίσιμοι, επιτεύξιμοι, ρεαλιστικοί και χρονικά προσδιορισμένοι (SMART) 45

46 46 γ) Δράσεις/χρονοδιάγραμμα Πιθανό περιεχόμενο: Κατανομή των σχεδιασμένων δραστηριοτήτων/δράσεων / έργων που θα αναπτυχθούν και θα εφαρμοστούν για να σας βοηθήσουν στην εκπλήρωση των στόχων σας και την επίτευξη αποτελεσμάτων (η παρουσίαση μπορεί να γίνει με την τοποθέτηση διαφορετικών δραστηριοτήτων κάτω από τους διάφορους στόχους) Ενημέρωση για τον χρόνο εκτέλεσης των εν λόγω δραστηριοτήτων Παρουσίαση δράσεων και χρονοδιαγράμματος σε διάγραμμα Gantt δ) Σύστημα χρηματοδότησης Πιθανό περιεχόμενο: Σύνοψη των πόρων που απαιτούνται για την υλοποίηση Σύνοψη των πιθανών πόρων χρηματοδότησης (συμπεριλαμβανομένου ενδεικτικά του ΕΤΠΑ και του ΕΚΤ) Παρουσίαση του τρόπου με τον οποίο οι εν λόγω δραστηριότητες σχετίζονται με τις προτεραιότητες των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΤΠΑ και ΕΚΤ (που προκύπτουν) από το 2014 έως το 2020 (και ενδεχομένως του Horizon 2020) ε) Πλαίσιο εκτέλεσης/υλοποίησης Πιθανό περιεχόμενο: Ενημέρωση για το ποιος θα υλοποιήσει τις δράσεις ρόλοι και αρμοδιότητες των εταίρων Ενημέρωση για τη διακυβέρνηση κατά τη διάρκεια και μετά την ολοκλήρωση της στήριξης του URBACT Σύνοψη των δεικτών που θα χρησιμοποιηθούν για την παρακολούθηση της προόδου στ) Περιγραφή διαδικασίας Πιθανό περιεχόμενο: Σύνθεση και ρόλος της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT Ρόλος/επιρροή των διεθνών ανταλλαγών και των γνώσεων (π.χ αξιολόγηση από ομότιμους εταίρους, πιθανή υιοθέτηση «καλής πρακτικής» κ.λπ.) ζ) Ανάλυση κινδύνου Πιθανό περιεχόμενο: Περιγραφή του είδους κινδύνου (π.χ επιχειρησιακός, οικονομικός, νομικός, κίνδυνος που σχετίζεται με το προσωπικό, τεχνικός, συμπεριφοράς) Κατηγοριοποίηση σε χαμηλό, μεσαίο ή υψηλό κίνδυνο Συνοπτική περιγραφή των βημάτων που πρέπει να ληφθούν για τον περιορισμό της πιθανότητας εμφάνισης και των επιπτώσεων ενός κινδύνου Τα στοιχεία αυτά μπορούν να παρουσιαστούν ως σύνολο με πολλούς διαφορετικούς τρόπους ανάλογα με τις τοπικές περιστάσεις και ανάγκες. Θα πρέπει επίσης να εξετάσετε τη δυνατότητα παρουσίασης διαφορετικών μορφών του Τοπικού Σχεδίου Δράσης, οι οποίες θα προσαρμόζονται στα διαφορετικά κοινά-στόχους. Αυτό σχετίζεται με τον τρόπο παρουσίασης του Τοπικού σας Σχεδίου Δράσης ως σύνολο, τόσο από την αίτηση για χρηματοδότηση όσο και τη συζήτηση με τους αρμόδιους για τη λήψη αποφάσεων και με τους εκλεγμένους αντιπροσώπους, κοινοποιώντας το στο ευρύτερο κοινό, στους πολίτες, στα μέσα ενημέρωσης, κ.λπ Στήριξη για την εκπόνηση Τοπικών Σχεδίων Δράσης Η βασική επιπρόσθετη αξία της κατάρτιση ενός σχεδίου δράσης στο πλαίσιο ενός διεθνούς δικτύου URBACT είναι ότι μπορείτε εύκολα να επωφεληθείτε της στήριξης που παρέχεται από το πρόγραμμα και από τους ομότιμους εταίρους που συμμετέχουν στο δίκτυό σας.

47 Το URBACT διαθέτει μια σειρά εργαλείων που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την κατάρτιση του Τοπικού Σχεδίου Δράσης και περιλαμβάνουν: Μια δενδροειδή απεικόνιση του προβλήματος που δίνει τη δυνατότητα στους εταίρους να συνεργάζονται και να συμφωνούν από κοινού για τον προσδιορισμό των προβλημάτων, των αιτιών και των επιπτώσεών τους. Έναν πίνακα δράσεων που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την κατάρτιση της γενικής επισκόπησης των αναμενόμενων αποτελεσμάτων, δράσεων, παραδοθέντων, δεικτών και πόρων. Έναν πίνακα προβλημάτων και λύσεων που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την ανάλυση και συγκέντρωση προτάσεων και πιθανών λύσεων. Αυτά συμπεριλαμβάνονται στο Μέρος 2 «Χρήσιμα εργαλεία», μαζί με κάποιες συνοπτικές πληροφορίες σχετικά με τον κυκλικό σχεδιασμό, ο οποίος είναι επίσης χρήσιμος σε αυτό το πλαίσιο. Μεταξύ των εργαλείων αυτών, το «Εργαλείο αυτοαξιολόγησης του Τοπικού Σχεδίου Δράσης» θα βοηθήσει την Τοπική Ομάδα Στήριξης να αξιολογήσει το Σχέδιο Δράσης της ως προς το περιεχόμενο, τη διακυβέρνηση, τις ολοκληρωμένες προσεγγίσεις, τη χρηματοδότηση, τοσχεδιασμό και την επιπρόσθετη σημασία. Το εργαλείο μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τον έλεγχο της συνεκτικότητας του Τοπικού Σχεδίου Δράσης και της αποτελεσματικότητας της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT. Πρόκειται για ένα φύλλο εργασίας Excel, το οποίο, αφού συμπληρωθεί, παρουσιάζει ένα ακτινωτό διάγραμμα που εντοπίζει τα δυνατά και αδύνατα σημεία. Με βάση αυτό το αποτέλεσμα, η ομάδα μπορεί να προσαρμόσει το σχέδιο δράσης και τις μεθόδους της. Θεωρείται μια καλή άσκηση για όλες τις Τοπικές Ομάδες Στήριξης ενός δικτύου η διενέργεια αυτοαξιολόγησης σε καθορισμένη χρονική στιγμή, η σύγκριση αποτελεσμάτων και η ανταλλαγή εμπειριών των εταίρων σε τοπικό επίπεδο με άλλους εταίρους σε επίπεδο δικτύου. 47 Ακτινωτό διάγραμμα Τοπικού Σχεδίου Δράσης Διαδικασία και διακυβέρνηση 1 0,8 0,6 Επιπρόσθετη αξία E.E. και URBACT 0,4 0,2 0 Περιεχόμενο σχεδίου δράσης Χρηματοδότηση και σχεδιασμός έργου Ολοκληρωμένη προσέγγιση

48 Καλή πρακτική Τα «εργαστήρια υλοποίησης» όπως πραγματοποιήθηκαν στο δίκτυο REDIS Κατά τη διάρκεια των διεθνών συνεδριάσεων, το δίκτυο REDIS υιοθέτησε έναν συγκεκριμένο τύπο αξιολόγησης από εταίρους που ονόμασαν «εργαστήρια υλοποίησης». Στο δίκτυο REDIS, ένα εργαστήριο υλοποίησης ήταν ένα σεμινάριο διάρκειας 2½ ημερών στο οποίο οι τοπικοί εταίροι (μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης), οι εταίροι και οι εμπειρογνώμονες του δικτύου υπέβαλαν προτάσεις για τη διοργανώτρια πόλη. Η μέθοδος μπορεί να εφαρμοστεί σε οποιονδήποτε τύπο αστικής ανάπτυξης ή τομέα πολιτικής. 48 Επιδίωξη της συνεδρίας είναι οι συμμετέχοντες, οι επισκέπτες και οι διοργανωτές να ανταλλάσσουν εμπειρίες και να αποκτούν νέες γνώσεις και ιδέες. Στο τέλος, οι «ομότιμοι εταίροι» υποβάλλουν χρήσιμες και πρακτικές προτάσεις και συμβουλές στη διοργανώτρια πόλη σχετικά με τη διαχείριση του επιστημονικού της πάρκου (το βασικό θέμα του REDIS). Στο REDIS, το εργαστήριο αυτού του τύπου ήταν οργανωμένο ως εξής: 1. Προετοιμασία: Ο Επικεφαλής Εταίρος, η διοργανώτρια πόλη (συμπεριλαμβανομένης της Τοπικής Ομάδας Στήριξης) και ο Επικεφαλής Εμπειρογνώμονας προετοίμαζαν τη συνεδρία. Η διοργανώτρια πόλη συντονίζει και ενεργεί στο πλαίσιο της αίτησης συμμετοχής. Ο Επικεφαλής Εμπειρογνώμονας έχει συμβουλευτικό ρόλο. Οι επισκέπτες λαμβάνουν σχετική ενημέρωση (συμπεριλαμβανομένου του προκαταρκτικού κεφαλαίου για τη διοργανώτρια πόλη) πριν τη συνεδρίαση. 2. Πρώτη ημέρα: Η πρώτη ημέρα είναι αφιερωμένη στην ανάλυση της κατάστασης της διοργανώτριας πόλης. Το πρώτο μέρος αφιερώνεται συνήθως σε επισκέψεις χώρων και σε γενικές παρουσιάσεις (κατά προτίμηση από μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης) και στην πληροφόρηση για την πρόοδο του Τοπικού Σχεδίου Δράσης. Στο στάδιο αυτό λαμβάνουν χώρα 1-2 βασικές παρουσιάσεις από εμπειρογνώμονες σχετικά με το εν λόγω θέμα με σκοπό την άντληση εμπειριών από παραδείγματα «καλής πρακτικής» στην Ευρώπη εκτός δικτύου. 3. Δεύτερη ημέρα: Οι συμμετέχοντες αναλύουν (σε 2 ή περισσότερες υποομάδες με μέγιστο αριθμό 15 μελών η καθεμιά) ένα επιλεγμένο σύνολο θεματικών πτυχών του επιστημονικού πάρκου: επωνυμοποίηση (branding)/μάρκετινγκ, συνεργασία τριπλής έλικας, ενσωμάτωση στον αστικό ιστό, επίτευξη του στόχου μακροπρόθεσμα, δημιουργία αλληλεπίδρασης εντός των επιστημονικών πάρκων, αντιμετώπιση επιφυλακτικών εταίρων, μοντέλα διαχείρισης και ευρύτερες επιπτώσεις στην περιφέρεια. Η προκαταρκτική μελέτη χρησιμοποιείται ως το έγγραφο αναφοράς. Οι υποομάδες εξετάζουν την ανάλυση και αναπτύσσουν «προτάσεις στρατηγικής πολιτικής» για τη διοργανώτρια πόλη. 4. Τρίτη ημέρα: Ο(οι) συντονιστής(ές) προετοιμάζουν μια παρουσίαση οραμάτων, προτάσεων και απτών βημάτων. Η εν λόγω παρουσίαση λαμβάνει χώρα κατά τη διάρκεια δημόσιας συνέντευξης τύπου στους τοπικούς αρμόδιους φορείς για τη χάραξη της πολιτικής και τον περιφερειακό τύπο. Τα αποτελέσματα καθορίζουν την κατεύθυνση του Τοπικού Σχεδίου Δράσης της διοργανώτριας πόλης. 5. Μετά τη συνεδρίαση: Διανέμεται σε όλους τους εταίρους μια αναφορά που αποτελεί θέμα συζήτησης και έμπνευσης.

49 Το πρόγραμμα URBACT απαιτεί επίσης τη συμπλήρωση μιας ενδιάμεσης αξιολόγησης μήνες έπειτα από την έναρξη της φάσης υλοποίησης. Περιλαμβάνει την αξιολόγηση των προσχεδίων των Τοπικών Σχεδίων Δράσης και αναφέρει τις δράσεις που πρέπει να ληφθούν για τη διασφάλιση της ποιότητας όλων των Τοπικών Σχεδίων Δράσης (π.χ. παροχή επιπλέον στήριξης σε κάποιους εταίρους). Οι Θεματικοί Εμπειρογνώμονες θα πρέπει επίσης να παρέχουν καθοδήγηση για τα Τοπικά Σχέδια Δράσης, παραδείγματα προηγούμενων ΤΣΔ σε άλλα δίκτυα και συσχέτιση με παρόμοιες πρωτοβουλίες και πλαίσια πολιτικής στην Ευρώπη. Σε επίπεδο δικτύου, ο Επικεφαλής Εταίρος και ο Επικεφαλής Εμπειρογνώμονας παρέχουν καθοδήγηση, εργαλεία και τεχνογνωσία, τόσο ως προς το περιεχόμενο όσο προς τη μεθοδολογία. Στα περισσότερα προηγούμενα δίκτυα, η καθοδήγηση και τα πρότυπα των Τοπικών Σχεδίων Δράσης σχεδιάζονταν από τον Επικεφαλής Εταίρο και τον Επικεφαλής Εμπειρογνώμονα (σε συνεργασία και με τη σύμφωνη γνώμη όλων των εταίρων). Η διεξαγωγή ειδικών συνεδριών κατά τη διάρκεια διεθνών συνεδριάσεων με θέμα την κατάρτιση του Τοπικού Σχεδίου Δράσης, την ανταλλαγή ιδεών ανάμεσα σε εταίρους και την εξεύρεση κοινών λύσεων είναι πολύ σημαντική. Στο πλαίσιο κάθε δικτύου, οι εταίροι μπορούν να στηρίζουν ο ένας τον άλλον κατά την κατάρτιση των Τοπικών Σχεδίων Δράσης, κάνοντας αξιολογήσεις με ομότιμους εταίρους. Οι διεθνείς συνεδριάσεις στο πλαίσιο ενός δικτύου ειναι μια ευκαιρία για τους εταίρους να λάβουν σχόλια σχετικά με τα σχέδιά τους. Υπάρχουν δημιουργικοί τρόποι για να το πετύχετε, μέσα από αφίσες, αφηγήσειςς ιστοριών και τεχνικές όπως αυτή της γυάλας «fishbowl». Μια βασική αρμοδιότητα του Επικεφαλής Εταίρου είναι να διασφαλίσει ότι το πρόγραμμα των διεθνών σεμιναρίων αφήνει αρκετό χώρο για αυτό, χρησιμοποιώντας την κατάλληλη μεθοδολογία και διασφαλίζοντας ότι οι εταίροι επωφελούνται από την εμπειρία και την τεχνογνωσία των ομολόγων τους Διαβουλεύσεις και εναρκτήρια παρουσίαση του Τοπικού Σχεδίου Δράσης Μόλις προσχεδιάσετε το Τοπικό σας Σχέδιο Δράσης, μια διαδικασία διαβούλευσης δίνει την ευκαιρία στους εταίρους να προχωρήσουν σε τελικές τροποποιήσεις πριν τη δημοσιοποίησή του σχεδίου και να στηρίξουν πλήρως το περιεχόμενό του. Για τη δημοσιοποίηση του Σχεδίου Δράσης μπορεί να χρησιμοποιηθεί ένα ευρύ φάσμα μεθόδων, όπως οι Ημέρες Ελεύθερης Προσέλευσης, η κυκλοφορία του προσχεδίου έπειτα από τη διεξαγωγή μιας συνεδρίασης στρογγυλής τραπέζης, η συμμετοχική επιμέλεια έκδοσης, και μέσα για διαδικτυακή επικοινωνία. Αν και η κατάρτιση του Τοπικού Σχεδίου Δράσης θα συμπεριλαμβάνει τις παρατηρήσεις και συμβουλές τοπικών ομάδων, η Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT θα πρέπει να πραγματοποιήσει μαζί με αυτές διπλό έλεγχο στο τελικό προσχέδιο πριν την ολοκλήρωση των εργασιών ή/και τη δημοσιοποίησή του. Αυτό μπορεί να εξασφαλίσει ότι το σχέδιο δεν καθοδηγείται από συγκεκριμένα συμφέροντα και θα επισημάνει πιθανά προβλήματα από πηγές οι οποίες θα μπορούσαν ενδεχομένως να προκαλέσουν προβλήματα στην έναρξη και την υλοποίησή του. Όπου είναι εφικτό, κατά τη διάρκεια της διαδικασίας κατάρτισής του, το Σχέδιο Δράσης πρέπει να παραμένει ευέλικτο για να υπάρχει η δυνατότητα ενημερώσεων και τροποποιήσεων. 49

50 50 Όταν το Τοπικό Σχέδιο Δράσης είναι έτοιμο, η πρώτη δημόσια παρουσίαση γνωστοποιεί στο ευρύτερο κοινό ότι το σχέδιο είναι αποτέλεσμα υψηλόβαθμης συμφωνίας από τους εταίρους. Συχνά, το τελευταίο βήμα είναι η επίσημη επικύρωση του Τοπικού Σχεδίου Δράσης από τον κατάλληλο αντιπρόσωπο. Ιδανική επιλογή θεωρείται ένας υψηλόβαθμος εκλεγμένος αντιπρόσωπος ή αξιωματούχος, του οποίου η συμβολή μπορεί να αξιοποιηθεί για την πλήρη υποστήριξη του περιεχομένου του. Και μην ξεχάσετε να γιορτάσετε το επίτευγμά σας και να κινητοποιήσετε πλήρως τα μέσα ενημέρωσης έτσι ώστε όλοι να συμμετέχουν στην επιτυχία σας. Η ομάδα επικοινωνίας του URBACT παρέχει καθοδήγηση σχετικά με την επωνυμοποίηση, τις τεχνικές διάδοσης και τις αποτελεσματικές επικοινωνιακές στρατηγικές του URBACT. Ορισμένα Σχέδια Δράσης ενδέχεται να μη δημοσιοποιηθούν. Κυρίως είναι σημαντικό το τελικό σχέδιο να επικυρώνεται στο υψηλότερο επίπεδο από τους εμπλεκόμενους εταίρους με τη διοργάνωση εκδήλωσης για την ανακοίνωση τόσο αυτής της συμφωνίας όσο και του ίδιου του σχεδίου. Μπορεί επίσης να αποδειχθεί χρήσιμη η σύνδεση της εναρκτήριας παρουσίασης με άλλες δραστηριότητες ή πολιτικές πρωτοβουλίες. Ένα δίκτυο URBACT μπορεί να προτείνει, για παράδειγμα, την ταυτόχρονη παρουσίαση ΤΣΔ μερικών εταίρων ή να οργανώσει μια παρουσίαση κατά τη διάρκεια μιας διεθνούς συνάντησης. Κατά τη διάρκεια της παρουσίασης όλοι οι εταίροι καλούνται να λάβουν μέρος και να ενεργοποιήσουν τις επαφές τους για να διαδώσουν πληροφορίες. Τα δελτία τύπου, οι προσκλήσεις σε τηλεοπτικά και ραδιοφωνικά μέσα ενημέρωσης θεωρούνται αποτελεσματικές δίοδοι διάδοσης. Θα πρέπει επίσης να τηρούνται οι κανόνες επικοινωνίας του URBACT. Ο σχεδιασμός μιας εκδήλωσης για ένα σχέδιο δράσης είναι επίσης μια καλή ευκαιρία για να επιβεβαιωθούν οι λεπτομέρειες της υλοποίησης και οι δείκτες υπολογισμού της προόδου, του ελέγχου και της αξιολόγησης. Η εκπόνηση ενός καλά μελετημένου σχεδίου που περιλαμβάνει μεγάλη συμμετοχή εταίρων και απολαμβάνει πολιτικής και οικονομικής στήριξης αποτελεί ένα σημαντικό επίτευγμα. Συγχαρητήρια! Ανακαλύψτε περισσότερα Δίκτυο Together - Η Επτάβαθμη Κλίμακα της Συμμετοχής των Πολιτών Δίκτυο REDIS Αναφορές των Εργαστηρίων Υλοποίησης URBACT - Εργαλείο Αυτοαξιολόγησης ΤΣΔ (εμπίπτει στο κεφάλαιο «Αξιολογήστε το Τοπικό σας Σχέδιο Δράσης»)

51 Σχεδιασμός δράσεων - Λίστα ελέγχου Κύρια βήματα: Επικεφαλής Εμπειρογνώμονας/ Επικεφαλής Εταίρος Εταίρος δικτύου/συντονιστής ΤΟΣ Παροχή κατευθυντήριων γραμμών και εργαλείων στους εταίρους του δικτύου για την κατάρτιση του ΤΣΔ Παροχή συμβουλών για τη δομή και τη μορφή με σκοπό την εναρμόνιση των ΤΣΔ σε επίπεδο δικτύου Λάβετε υπόψη τη τρέχουσα κατάσταση και τη προκαταρκτική μελέτη κατά τον καθορισμό του ΤΣΔ Συζήτηση για την εδαφική κάλυψη του ΤΣΔ σε επίπεδο δικτύου Συζήτηση για την εδαφική κάλυψη του ΤΣΔ σε τοπικό επίπεδο Απόφαση για τη μορφή του ΤΣΔ Έγκαιρη απόφαση για τον ρόλο του καθένα κατά την κατάρτιση του προσχεδίου του ΤΣΔ 51 Ανάμιξη των Διαχειριστικών Αρχών και των υψηλών αρμόδιων φορέων για τη λήψη αποφάσεων Διαμόρφωση και συμμετοχή στην από κοινού δημιουργία του ΤΣΔ με όλες τις απόψεις Βεβαιωθείτε ότι τοτσδ θεωρείται ως μέρος μιας κυκλικής/επαναληπτικής διαδικασίας παρά ως καταληκτικό σημείο Ελέγχετε συχνά την πρόοδο του ΤΣΔ με τους εταίρους Αξιοποίηση των διεθνών συνεδριάσεων για την πρόοδο του ΤΣΔ Οργάνωση αξιολόγησης του ΤΣΔ από τους υπόλοιπους εταίρους του δικτύου Εκπόνηση ενός ΤΣΔ που είναι προσαρμοσμένο στον στόχο του ως προς το περιεχόμενο και τη μορφή Διαβουλεύσεις με την ευρύτερη κοινότητα και παρουσίαση της προόδου του ΤΣΔ όταν αυτό κριθεί απαραίτητο Γνωστοποίηση των βασικών μηνυμάτων του ΤΣΔ Αξιοποίηση των τελευταίων 12 μηνών της περιόδου υλοποίησης για την εξεύρεση πόρων χρηματοδότησης για το ΤΣΔ Σκεφτείτε να διοργανώσετε μια δημόσια εκδήλωση

52 1.5 Βέλτιστη αξιοποίηση των διεθνών ανταλλαγών 52 Οι διεθνείς συνεδριάσεις συνιστούν μια κεντρική δραστηριότητα στα δίκτυα URBACT. Αποτελούν το χώρο προστιθέμενης αξίας χάρη στις ανταλλαγές γνώσεων και πρακτικών μεταξύ των πόλεων. Η ενότητα αυτή σάς παρέχει χρήσιμο υλικό για τη συμμετοχή της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT σε διεθνείς συνεδριάσεις, όπως: Το πλαίσιο της διεθνούς δραστηριότητας - σε επίπεδο δικτύου Διασφάλιση ανταλλαγής υψηλού επιπέδου μεταξύ του τοπικού και του διεθνούς επιπέδου Η ανταλλαγή στο πλαίσιο των δικτύων UR- BACT προσφέρει μια αμφίδρομη γέφυρα επικοινωνίας ανάμεσα στο τοπικό και το διεθνές επίπεδο. Κάθε Τοπική Ομάδα Στήριξης UR- BACT παρέχει σημαντικές και σχετικές με το θέμα παρατηρήσεις για τις διεθνείς εκδηλώσεις. Με τη σειρά της, η γνώση που αντλείται κατά τη διάρκεια των διεθνών συναντήσεων τροφοδοτεί τη συζήτηση σε τοπικό επίπεδο, βελτιώνει τις δεξιότητες των εταίρων και τελικά έχει ως αποτέλεσμα την εκπόνηση καλύτερων Τοπικών Σχεδίων Δράσης. Το πρόγραμμα διεθνών εκδηλώσεων γίνεται στο ξεκίνημα κάθε δικτύου URBACT. Οι περισσότεροι, αν όχι όλοι, εταίροι θα έχουν την ευκαιρία να διοργανώσουν μια διεθνή δραστηριότητα. Αυτή θα μπορούσε να έχει τη μορφή σεμιναρίου, συνεδρίου, διμερούς επίσκεψης, αξιολόγησης από εταίρους, σεμιναρίου εξειδίκευσης ή επίσκεψης μελέτης. Η επίσκεψη μιας ομάδας εμπειρογνωμόνων από τις άλλες πόλεις εταίρους επιτρέπει στην Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT να αναδείξει και να μοιραστεί την εμπειρία της και την πρόοδο που έχει σημειωθεί σχετικά με το θέμα του δικτύου. Τα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT έχουν την ευκαιρία να παρουσιαστούν σε εταίρους από άλλες πόλεις για να προβάλλουν τα αποτελέσματα και τις λύσεις που βρήκαν. Τα μέλη της ΤΟΣ έχουν επίσης την ευκαιρία να συμμετέχουν σε εκδηλώσεις που διοργανώνονται σε άλλες πόλεις εταίρους, για να δουν πως χειρίζονται παρόμοια προβλήματα και λύσεις, να συζητήσουν σε βάθος και να συλλογιστούν σχετικά με τη δική τους περίπτωση.

53 53 Υποδείξεις και συμβουλές Υπάρχει ένα βίντεο που παρουσιάζει τη μέθοδο του URBACT και διατίθεται σε όλες τις γλώσσες των χωρών που συμμετέχουν στο URBACT. Προβάλετε αυτό το βίντεο σε μια από τις πρώτες συνεδριάσεις της ΤΟΣ για μια πιο ολοκληρωμένη αντίληψη του σκοπού των συνεδριάσεων των διεθνών ανταλλαγών και του ρόλου που μπορούν να διαδραματίσουν οι αντιπρόσωποι της ΤΟΣ. Παρέχει μια πλήρη οπτική του διεθνούς δικτύου του URBACT και του τρόπου αλληλεπίδρασης σε κάθε επίπεδο. Το βίντεο είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση: Το πλαίσιο των διεθνών εκδηλώσεων σε επίπεδο δικτύου Το πρόγραμμα των διεθνών εκδηλώσεων σε επίπεδο δικτύου προγραμματίζεται και εγκρίνεται στην τελική αίτηση συμμετοχής. Τα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT είναι οι βασικοί συμμετέχοντες σ αυτή τη δραστηριότητα και το πρόγραμμα συνεδριάσεων πρέπει να σχεδιάζεται με τέτοιο τρόπο που να ευνοεί την ανταλλαγή και την εκπαίδευση, και να συμπεριλαμβάνει τις ανάγκες και το πλαίσιο κάθε πόλης. Εξαρχής θα πρέπει να παρουσιαστεί το γενικότερο πλαίσιο στα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT. Αυτά συνιστούν μέρος ενός διεθνούς δικτύου καθώς χειρίζονται μια αστική πρόκληση παρόμοια με εκείνη που αντιμετωπίζει πλήθος ευρωπαϊκών πόλεων. Με τη σειρά του, το δίκτυο είναι μέρος της κοινότητας URBACT η οποία αποτελείται από πολλά άλλα δίκτυα και πόλεις και ανταποκρίνεται σε διάφορα ζητήματα που σχετίζονται με τον ολοκληρωμένο αστικό σχεδιασμό για την επίτευξη των στόχων της Ευρώπης Βεβαιωθείτε ότι όλα τα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT έχουν εγγραφεί στο ενημερωτικό δελτίο του URBACT και γνωρίζουν όλες τις ευκαιρίες που έχουν στη διάθεσή τους μέσω του URBACT, όπως οι διεθνείς συνεδριάσεις και οι δραστηριότητες ανάπτυξης δεξιοτήτων οι οποίες διοργανώνονται από το πρόγραμμα για τους δικαιούχους του (βλέπε ενότητα 1.6). Ο καλός σχεδιασμός και συντονισμός κάθε διεθνούς συνεδρίασης είναι βασικά στοιχεία για τη μεγιστοποίηση της ενεργής συμμετοχής των μελών της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT. Συμβάλλει επίσης στο να αποκομίσει κάθε πόλη τις γνώσεις που χρειάζεται για να βελτιώσει τις δεξιότητές της για μια ολοκληρωμένη πολιτική και για το Τοπικό Σχέδιο Δράσης. Ο Επικεφαλής Εταίρος και ο Επικεφαλής Εμπειρογνώμονας συνεργάζονται εγκαίρως με κάθε συντονιστή της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT για την προετοιμασία των συνεδριάσεων. Διάφορες οδηγίες για τη διοργάνωση διεθνών συνεδριάσεων που διευκολύνουν την εν λόγω διαδικασία είναι διαθέσιμες.

54 Υποδείξεις και συμβουλές για διεθνείς εκδηλώσεις Δημιουργήστε μια ατζέντα για κάθε συνεδρίαση η οποία να συνδυάζει διαφορετικές δραστηριότητες, όπως επισκέψεις χώρων, διαδραστικές συζητήσεις, παρουσιάσεις εμπειρογνωμόνων, επισκέψεις από πολιτικούς ή πολίτες. Να είστε σαφείς όσον αφορά τους στόχους και τα σημεία όπου επιλέγετε να επιστήσετε την προσοχή σας σε κάθε συνεδρίαση, έτσι ώστε να παρευρίσκονται τα κατάλληλα μέλη της ΤΟΣ. Εξετάστε προσεκτικά το θέμα συζήτησης σχετικά με τις επισκέψεις χώρων. 54 Βεβαιωθείτε ότι τα μέλη της ΤΟΣ είναι καλά ενημερωμένα πριν από τη συνεδρίαση, κατανοούν τι αναμένεται από αυτά, και γνωρίζουν την ανάγκη να μεταφέρουν πίσω σε τοπικό επίπεδο τις εμπειρίες και γνώσεις απο τις διεθνείς ανταλλαγές. Εξετάστε τη δυνατότητα διεξαγωγής μιας «εικονικής» προπαρασκευαστικής συνεδρίασης για τους συντονιστές της ΤΟΣ 4-6 εβδομάδες πριν από τη συνεδρίαση, για να τους ενημερώσετε σχετικά με το προγραμματισμένο περιεχόμενο και να συζητήσετε για πιθανούς συμμετέχοντες από κάθε ΤΟΣ. Προσπαθήστε να πετύχετε έναν βαθμό ισορροπίας και συμμετοχή εκ περιτροπής των μελών της ΤΟΣ στις διεθνείς εκδηλώσεις. Παροτρίνετε τη συμμετοχή των μελών της ΤΟΣ στην οργάνωση, την προετοιμασία και τη διεξαγωγή της συνεδρίασης. Αναθέστε ρόλους και αρμοδιότητες στους συμμετέχοντες της διεθνούς συνεδρίασης π.χ. αναθέστε τους «δουλειά για το σπίτι» πριν από τη συνεδρίαση. Ενημερώστε εγγράφως και προφορικά κάθε εμπειρογνώμονα που αναλαμβάνει μια παρουσίαση στη συνεδρίαση, έτσι ώστε οι παρατηρήσεις του να είναι περιεκτικές και σχετικές. Αφήστε χώρο στην ατζέντα για να συμμετέχουν όλοι ενεργά, να μιλήσουν και να συνεισφέρουν σε μικρές ομάδες, διμερώς ή σε ολομέλεια. Αναλογιστείτε τυχόν ανάγκες στήριξης μελών της ΤΟΣ, ιδιαίτερα εάν αυτή είναι η πρώτη φορά που συμμετέχουν σε διεθνή συνεδρίαση. Εφόσον είναι αναγκαίο, μπορούν να παρασχεθούν υπηρεσίες μετάφρασης. Οργανώστε μια συνεδρίαση για όλα τα μέλη της ΤΟΣ που λαμβάνουν μέρος στη διεθνή εκδήλωση. Σ ένα ατελιέ, όλα τα μέλη της ΤΟΣ θα μπορούσαν να χειριστούν ένα οριζόντιο ζήτημα που σχετίζεται με το θέμα του δικτύου και να παρουσιάσουν τα αποτελέσματα ενώπιον της ολομέλειας. Αυτό το είδος εκδήλωσης μπορεί να βοηθήσει τα μέλη της ΤΟΣ να αισθανθούν μέρος μιας ευρύτερης δυναμικής και να τους δώσει τη δυνατότητα να ανταλλάξουν χρήσιμες ιδέες και συμβουλές. Να θυμάστε ότι η γλώσσα μπορεί να αποτελέσει σημαντικό εμπόδιο για μια ουσιαστική αλληλεπίδραση μεταξύ άλλων εταίρων και μελών της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT. Αν και κάποιες εκδηλώσεις διαθέτουν ταυτόχρονες μεταφράσεις, ορισμένα μέρη της εκδήλωσης, όπως οι επιτόπιες επισκέψεις, μπορούν να πραγματοποιηθούν μόνο στα αγγλικά (την επίσημη γλώσσα του Προγράμματος URBACT). Αυτό θα πρέπει να ληφθεί υπόψη κατά την επιλογή των συμμετεχόντων και την οργάνωση των συνεδριάσεων.

55 Καλή πρακτική Future City Game στο Gheorgheni, εταίρος στο δίκτυο SURE: Η Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT συμμετείχε στη δημιουργία ενός δομημένου σεναρίου βασισμένο στη μεθοδολογία του Future City Game κατά τη διάρκεια μιας διεθνούς συνεδρίασης του δικτύου SURE στο Gheorgheni της Ρουμανίας τον Οκτώβριο του Η εν λόγω προσέγγιση έδωσε τη δυνατότητα στα μέλη των Τοπικών Ομάδων Στήριξης της διοργανώτριας και της φιλοξενούμενης πόλης να συμμετάσχουν σε μια κοινή συζήτηση των στρατηγικών προτάσεων που υπέβαλαν οι κάτοικοι. Το εργαστήριο προσέφερε μια σειρά από οφέλη τόσο στην Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT όσο και στο δήμο. Για παράδειγμα, ανέδειξε το έργο της ΤΟΣ και προσέλκυσε το ενδιαφέρον στις ευκαιρίες χρηματοδότησης από την Ε.Ε. Γενικά, η υιοθέτηση της μεθοδολογίας του Future City Game θεωρήθηκε τεράστια επιτυχία. Μέσω αυτής, οι τοπικοί παράγοντες πρότειναν ένα ευρύ φάσμα ιδεών και πρακτικών προτάσεων οι οποίες στη συνέχεια αποτέλεσαν αναπόσπαστο κομμάτι του Τοπικού Σχεδίου Δράσης Διασφάλιση ανταλλαγής υψηλού επιπέδου ανάμεσα σε τοπικό και διεθνές επίπεδο Σε κάθε πόλη εταίρο, ο συντονιστής της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT είναι υπεύθυνος να συνδέει το διεθνές επίπεδο του με το τοπικό επίπεδο, μέσω συνεχούς γνώσης και πληροφόρησης. Αυτό είναι το βασικό στοιχείο που θα βοηθήσει την Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT να αξιοποιήσει τις εμπειρίες άλλων ευρωπαϊκών πόλεων στην υλοποίηση του σχεδίου δράσης σε τοπικό επίπεδο. Οι επικεφαλής εταίροι, οι εμπειρογνώμονες και οι συντονιστές της ΤΟΣ ενθαρρύνονται να λαμβάνουν δράση πριν, κατά τη διάρκεια και έπειτα από τις διεθνείς δραστηριό- τητες προκειμένου αυτό να γίνει πραγματικότητα. Η προετοιμασία των δραστηριοτήτων της διεθνούς ανταλλαγής μπορεί να περιλαμβάνει τα εξής: Κοινοποίηση του προγράμματος της διεθνούς ανταλλαγής και των στόχων στα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT το νωρίτερο δυνατό κατά τη Φάση Υλοποίησης. Προσδιορισμό των ατόμων που θα μπορούσαν να συνεισφέρουν και να παρευρίσκονται σε κάθε εκδήλωση. Διάδοση της ατζέντας μόλις αυτή είναι διαθέσιμη και υποβολή τυχόν σχολίων και παρατηρήσεων από τα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT. Ενημέρωση των μελών της ΤΟΣ σχετικά με τα θέματα και τους στόχους της διεθνούς συνεδρίασης. Καθορισμός ρόλων και λήψη μιας από κοινού απόφασης για τις αρμοδιότητες του καθενός με βάση τις δεξιότητες και τις ικανότητές του. Η πλειοψηφία των διεθνών συνεδριάσεων έχει ένα θεματικό στόχο. Αυτό πρέπει να λαμβάνεται υπόψη κατά την επιλογή των μελών που θα συμμετέχουν στις συνεδριάσεις. Συμφωνία για τη συμμετοχή της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT όσο το δυνατόν πιο σύντομα για ταξιδιωτικές κρατήσεις σε λογικές τιμές. Στην περίπτωση που κάποιες οργανώσεις δεσμεύονται από απαγορεύσεις μετακινήσεων βεβαιωθείτε ότι οι εν λόγω εταίροι δε χάσουν όσα ειπώθηκαν στις διεθνείς εκδηλώσεις, και καντε μια πλήρη παρουσίαση των αποτελεσμάτων των συνεδριάσεων σε όλα τα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης στο τέλος κάθε εκδήλωσης. Δυνατότητα διεξαγωγής εικονικών παρουσιάσεων, διαδικτυακών σεμιναρίων και συνεδριάσεων ως λύσεις για τα άτομα που αδυνατούν να παρευρίσκονται στο χώρο της εκδήλωσης. 55

56 Στα διεθνή σεμινάρια, όλες οι δραστηριότητες ανταλλαγής και εκμάθησης θα πρέπει να είναι επικεντρομένες σε θέματα του δικτύου. Είναι πολύ σημαντικό ορισμένες συνεδρίες να αφιερώνονται στα σχέδια δράσης που εκπονούνται από τους εταίρους, έτσι ώστε να υπάρχει η δυνατότητα αξιολόγησης από ομολόγους εταίρους και να επωφελούνται όλοι από τις γνώσεις και εμπειρίες κατά την κατάρτιση των σχεδίων τους (επίσης βλ. παραπομπή για Εργαστήρια υλοποίησης στην ενότητα 1.4.4) 56 Καλή πρακτική Ομαδική δουλειά εταίρων στο δίκτυο ESIMeC: Κυρίαρχο θέμα του δικτύου του ESIMeC ήταν «Ένα ευέλικτο εργατικό δυναμικό για την τοπική οικονομική ανάπτυξη και ανθεκτικότητα». Ωστόσο, το θέμα αυτό είχε διαφορετικό νόημα για κάθε πόλη, όπως, για παράδειγμα, υπηρεσίες στήριξης επιχειρήσεων, δημιουργία βιομηχανικού πάρκου ή αλλαγή νοοτροπίας για την εκπαίδευση. Κάθε διεθνής συνεδρίαση ESIMeC περιελάμβανε μια συνεδρίαση της διοργανώτριας Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACΤ. Κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης τα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης παρουσίασαν τις συγκεκριμένες προκλήσεις της πόλης και το κεντρικό θέμα του Τοπικού Σχεδίου Δράσης. Στη συνέχεια έθεσαν ορισμένες βασικές ερωτήσεις σχετικά με την αντιμετώπιση συγκεκριμένων προκλήσεων ή εμποδίων. Μετά, οι φιλοξενούμενες πόλεις (συμπεριλαμβανομένων των μελών της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT) εργάστηκαν σε μικρές ομάδες για να συζητήσουν αυτές τις βασικές ερωτήσεις και να βρουν πιθανές λύσεις με βάση τις δικές τους εμπειρίες. Επειτα, οι ομάδες παρέδωσαν στη διοργανώτρια πόλη τις παρατηρήσεις τους για να τη βοηθήσουν να ξεπεράσει τα εμπόδια, να σημειώσει πρόοδο και να εκπονήσει ένα καλύτερο Τοπικό Σχέδιο Δράσης. Έπειτα από κάθε διεθνή εκδήλωση είναι καλή ιδέα μια αναφορά πίσω σε όλα τα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT με σκοπό τη διάδοση γνώσεων που αποκτήθηκαν από τη συνεδρίαση, τον κοινό προβληματισμό για τη διαδικασία και τα αποτελέσματα και τον εντοπισμό συγκεκριμένων σημείων τα οποία μπορούν να ενσωματωθούν και να χρησιμοποιηθούν στο Τοπικό Σχέδιο Δράσης. Ζητήστε από τα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT τα οποία συμμετείχαν στη συνεδρίαση να πουν τις εντυπώσεις τους και να μιλήσουν για τα ευρήματά τους. Βεβαιωθείτε ότι τα βασικά μηνύματα έχουν κατανοηθεί και αφομοιωθεί επαρκώς. Ανακαλύψτε περισσότερ URBACT - Οδηγός Θεματικού Δικτύου UR- BACT 2012 Στόχοι της Στρατηγικής «Ευρώπη 2020» Το βίντεο για τη μέθοδο URBACT, 2011 Δίκτυο SURE - Μελέτη για συμμετοχικό σχεδιασμό με τη χρήση της μεθοδολογίας Future dialogue, 2010

57 α Βέλτιστη αξιοποίηση των διεθνών ανταλλαγών - Λίστα ελέγχου Κύρια βήματα: Επικεφαλής Εμπειρογνώμονας/ Επικεφαλής Εταίρος Εταίρος δικτύου/συντονιστής ΤΟΣ Προσπαθήστε να διοργανώσετε μια εκδήλωση δικτύου σε όσες το δυνατό περισσότερες εμπλεκόμενες στο δίκτυο πόλεις Κατά τη διοργάνωση μιας εκδήλωσης να θυμάστε τη μέθοδο URBACT. Χρησιμοποιήστε την ως παράδειγμα και στόχο Αποφασίστε από την αρχή το είδος του ρόλου που θα διαδραματίσουν οι ΤΟΣ στη διεθνή δυναμική 57 Βεβαιωθείτε ότι οι ΤΟΣ διαθέτουν τον κατάλληλο χώρο στο πρόγραμμα της εκδήλωσης Βεβαιωθείτε ότι όλοι οι εταίροι θα φέρουν στις εκδηλώσεις ένα επαρκή αριθμό μελών ΤΟΣ και ότι η εμπειρία τους είναι σχετική με το θέμα προς συζήτηση Οργανώστε συνεδριάσεις, εκδηλώσεις και επισκέψεις οι οποίες θα αξιοποιήσουν τις εμπειρίες των μελών της ΤΟΣ Προετοιμάστε την ΤΟΣ σας συγκεντρώνοντας διαθέσιμες παρατηρήσεις και συμβουλές

58 1.6 Ανάπτυξη δεξιοτήτων 58 Το URBACT διαθέτει μια σειρά ενεργειών που στοχεύουν στην ανάπτυξη των δεξιοτήτων των δημοτικών υπαλλήλων και τοπικών παραγόντων έτσι ώστε να μπορούν να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις της Ευρώπης Ο στόχος είναι η βελτίωση των δεξιοτήτων στον συμμετοχικό σχεδιασμό δράσεων και η βαθύτερη κατανόηση των ολοκληρωμένων προσεγγίσεων στην αστική ανάπτυξη. Οι εμπειρίες από προηγούμενα δίκτυα URBACT επιβεβαιώνουν ότι απαιτείται ένα συγκεκριμένο σύνολο δεξιοτήτων για τη διαχείριση των δραστηριοτήτων που σχετίζονται με τις Τοπικές Ομάδες Στήριξης URBACT, όπως ο συντονισμός των συμμετοχικών διαδικασιών ή η κατάρτιση ολοκληρωμένων σχεδίων αστικής ανάπτυξης. Οι συμμετέχοντες σε προηγούμενα δίκτυα αναγνώρισαν τις ευκαιρίες για να βελτιώσουν αυτές τις δεξιότητες και έχουν διαπιστώσει την προστιθέμενη αξία στις συνεργασίες και στα ΤΣΔ. Οι ομάδες εργασίας κεφαλαιοποίησης URBACT 2012 οι οποίες εξέτασαν ορισμένες από τις βέλτιστες πρακτικές για την αντιμετώπιση των αστικών προκλήσεων στην Ευρώπη, κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι ένας από τους βασικούς παράγοντες επιτυχίας για τις πόλεις είναι η ύπαρξη ταλαντούχων τοπικών εταίρων που είναι ικανοί και πρόθυμοι να συνεργαστούν ξεπερνώντας τις εσωστρεφείς νοοτροπίες, δείχνουν ενδιαφέρον για νέες ιδέες, καινοτομούν, χρησιμοποιούν τα μέσα επικοινωνίας και εκτελούν το έργο τους αποτελεσματικά. Η ενίσχυση των δεξιοτήτων αυτών είναι στις αρχές του URBACT σχετικά με την ενθάρρυνση πρωτοβουλιών από την κοινότητα,όπου ο σχεδιασμός τους πραγματοποιείται από τη βάση της ιεραρχίας για να εκτελεστούν από την κορυφή της (bottom-up). Ένα αστικό εργατικό δυναμικό με περισσότερες δεξιότητες μπορεί να εγγυηθεί υψηλότερου επιπέδου βιώσιμα αποτελέσματα όσον αφορά την Τοπική Ομάδα Στήριξης URBACT και το Τοπικό Σχέδιο Δράσης μετά το τέλος της χρηματοδότησης του δικτύου URBACT. Τα δίκτυα URBACT του τρίτου γύρου επωφελούνται από μια σειρά προγραμμάτων κατάρτισης για τα μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης, όπως είναι τα εθνικά σεμινάρια που διοργανώνονται στις γλώσσες κάθε χώρας. Η κατάρτιση εστιάζει στην αποτελεσματική δημιουργία Τοπικών Σχεδίων Δράσης, το συντονισμό των Τοπικών Ομάδων Στήριξης URBACT, και συμπληρώνει τις οδηγίες και τα εργαλεία που παρουσιάζονται εδώ.

59 59 Το 2ο Θερινό Πανεπιστήμιο URBACT (2013) συγκέντρωσε εκπροσώπους από όλες τις πόλεις εταίρους όλων των δικτύων του τρίτου γύρου για να εργαστούν με τη μέθοδο και τα εργαλεία του URBACT πάνω στις προκλήσεις της Ευρώπης Επίσης βρίσκεται σε εξέλιξη ένα πρόγραμμα ανάπτυξης δεξιοτήτων για εκλεγμένους αντιπροσώπους που αφορά τον ολοκληρωμένο αστικό σχεδιασμό. Εγχειρίδιο ε Τοπικών Ομάδων Στήριξης URBACT II

60 60 1

61 ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ 61 1 Χρήσιμα εργαλεία και πηγές αναφοράς

62 Χρήσιμα εργαλεία Το μοντέλο κυκλικού σχεδιασμού Το δεύτερο μέρος αυτού του εγχειριδίου παρέχει μερικά εργαλεία τα οποία ενδεχομένως μπορείτε να χρησιμοποιήσετε κατά τη συγκρότηση και το συντονισμό της Τοπικής Ομάδας Στήριξης URBACT και την κατάρτιση του Τοπικού Σχεδίου Δράσης, ιδιαίτερα εάν καταρτίζετε για πρώτη φορά ένα πλήρως διαμορφωμένο σχέδιο. Εάν ήδη εφαρμόζεται ένα προηγμένο σχέδιο στην πόλη σας, θα πρέπει να το αξιολογήσετε και να προτείνετε τροποποιήσεις αν χρειαστεί. Είναι χρήσιμο να αντιλαμβάνεται κανείς τη διαδικασία ως κυκλική ή επαναλαμβανόμενη έτσι ώστε οι εμπειρίες που αποκτώνται μέσα από άλλα σχέδια να μπορούν να ενσωματώνονται συνεχώς. Παρακάτω παρατίθεται ένα παράδειγμα από το «Μοντέλο Κυκλικού Σχεδιασμού»: Μοντέλο κυκλικού σχεδιασμού Προβλήματα Εταίροι Αποδεικτικά στοιχεία Εναρκτήρια εκδήλωση Αποτελέσματα Διαβούλευση Ιδέες Έλεγχος Πόροι Δράσεις

63 63 Το μοντέλο κυκλικού σχεδιασμού απεικονίζεται ως μια διαδικασία που δεν έχει αρχή ή τέλος. Ένας τέτοιος κύκλος συγκεντρώνει όλα τα χαρακτηριστικά του σχεδιασμού σε μια συνεκτική, ενοποιημένη διαδικασία έτσι ώστε το σχέδιο να έχει εξεταστεί πλήρως, να επικεντρώνεται στο σωστό ζήτημα, και να είναι αξιόπιστο, πρακτικό και οικονομικά αποδοτικό. Διασφαλίζει επίσης ότι οι εμπειρίες που αποκτώνται από τα λάθη ενσωματώνονται στον σχεδιασμό και τη λήψη μελλοντικών αποφάσεων. Αρκετά από τα προτεινόμενα εργαλεία σε αυτήν την ενότητα έχουν προσαρμοστεί σύμφωνα με το μοντέλο κυκλικής διαχείρισης έργων. Πρόκειται για μια δοκιμασμένη μέθοδο σχεδιασμού και εκτέλεσης η οποία χρησιμοποιείται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και άλλους διεθνείς φορείς. Υπάρχουν πολλά άλλα εξίσου αξιόπιστα εργαλεία. Αλλά ανεξάρτητα από τις ακριβείς μεθόδους που επιλέγονται για την από κοινού εκπόνηση του Τοπικού Σχεδίου Δράσης, είναι σημαντικό να διερευνηθούν και να αποσαφηνιστούν λεπτομερώς οι βασικοί παράγοντες που παρέχουν ένα πλαίσιο για τη συμμετοχή των σχετικών τοπικών εταίρων, τον προσδιορισμό των προβλημάτων, την επανεξέταση των στοιχείων, τον καθορισμό δράσεων, τις αρμοδιότητες, το χρονοδιάγραμμα, τη χρηματοδότηση και ούτω καθεξής. Επιπλέον, μπορεί να αποδειχθεί σημαντικά πολύτιμος ο έλεγχος της εσωτερικής λογικής του ίδιου του σχεδίου, όπως για παράδειγμα, εάν οι προτεινόμενες δραστηριότητες μπορούν να αποφέρουν τα επιθυμητά παραδοτέα. Με αυτόν τον τρόπο θα αποφευχθεί η δημιουργία ενός σχεδίου που είναι απλά μια «λίστα επιθυμιών» και επομένως η λύση θα ανταποκρίνεται επαρκώς στην έκταση του προβλήματος και θα υπάρχουν τρόποι για τον υπολογισμό της προόδου. Εδώ περιλαμβάνονται τα εξής εργαλεία: Πίνακας ανάλυσης εταίρων Δίκτυο σπουδαιότητας/επιρροής εταίρων Εργαλείο αυτοαξιολόγησης για την απόδοση της Τοπικής Ομάδας Στήριξης Δενδροειδής απεικόνιση του προβλήματος Πίνακας δράσεων Εργαλείο αυτοαξιολόγησης για το Τοπικό Σχέδιο Δράσης

64 Ανάλυση εταίρων Ο πίνακας ανάλυσης των εταίρων μπορεί να χρησιμοποιηθεί για τον προσδιορισμό των συμφερόντων και των κινήτρων των εταίρων, όπως επίσης και μπορεί να χρησιμοποιηθεί και για πιθανές δράσεις για την ικανοποίηση των εν λόγω συμφερόντων. Η πρώτη στήλη στα αριστερά απαριθμεί όλες τις κατηγορίες των εταίρων οι οποίοι έχουν κάποιο συμφέρον ή ενδιαφέρον όσον αφορά το Τοπικό Σχέδιο Δράσης. Σε αυτήν περιλαμβάνονται δικαιούχοι, διαμεσολαβητές, καθώς και όλοι όσοι εμπλέκονται ή αποκλείονται από τη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Μπορούν να χωριστούν σε δύο ομάδες: 1. Πρωτεύοντες εταίροι αυτοί που επηρεάζονται άμεσα από την άσκηση πολιτικής είτε θετικά είτε αρνητικά, και 2. Δευτερεύοντες εταίροι αυτοί που έχουν ενδιάμεσο ρόλο, όπως φορείς παροχής υπηρεσιών, αρμόδιοι φορείς για την χάραξη πολιτικής ή υποστηρικτικούς φορείς όπως οι κοινωνικοί λειτουργοί. Οι τρεις παρακάτω στήλες στον πίνακα 4 περιγράφουν τη συμμετοχή και τον ρόλο των εταίρων. Η πρώτη στήλη παρουσιάζει συνοπτικά την πραγματική κατάσταση και τον τρόπο με τον οποίο κάθε εταίρος επηρεάζεται από το πρόβλημα το οποίο πρέπει να αντιμετωπιστεί. Η δεύτερη στήλη επισημαίνει τον πιθανό ρόλο και κίνητρο τους για αλλαγή, ενώ η τρίτη στήλη επικεντρώνεται στον τρόπο με τον οποίο το έργο μπορεί να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις τους. Αφού αυτός ο πίνακας συμπληρωθεί προσεκτικά, σκεφτείτε τις πιθανές ενέργειες που ανταποκρίνονται ή αντιμάχονται τα συμφέροντα των εταίρων. Επιπροσθέτως, είναι σημαντικό να αξιολογηθεί και εφόσον κριθεί απαραίτητο να αναπτυχθεί περισσότερο ή να προσαρμοστεί η συμμετοχή και δέσμευση των διάφορων εταίρων στην όλη διαδικασία. (βλ. Δίκτυο σπουδαιότητας/επιρροής στην ενότητα για περισσότερες πληροφορίες σε αυτόν τον τομέα) Η ανάλυση των εταίρων είναι μια απλή διαδικασία που διασφαλίζει ότι οι σωστοί εταίροι συμμετέχουν στην Τοπική Ομάδα Στήριξης και το σχεδιασμό δράσεων. Όπως τεκμηριώνεται στο πρώτο μέρος, οι περισσότερες πόλεις θα διεξάγουν μια ανάλυση των εταίρων κατά τη διάρκεια της συγκρότησης της Τοπικής Ομάδας Στήριξης. Ωστόσο μια περαιτέρω ανάλυση είναι πάντα χρήσιμη κατά τη διάρκεια του σχεδιασμού δράσεων, για την ένταξη τυχόν εταίρων που απουσιάζουν, καθώς το σχέδιο μπορεί να εξελιχθεί ή να αλλάξει σε βάθος χρόνου. 4. Η κενή έκδοση του πίνακα ανάλυσης είναι διαθέσιμη στη διεύθυνση

65 Ανάλυση συμφερόντων εταίρων Για την κατανόηση των διάφορων ενδιαφερόμενων μερών Θέμα: CITYLOGO: Επωνυμοποίηση της περιοχής ως εργαλείο οικονομικής ανάπτυξης Εταίροι Συμφέροντα και πώς επηρεάζονται από το ζήτημα Ικανότητες και κίνητρα για την επίτευξη αλλαγών Πιθανές δράσεις για την ικανοποίηση συμφερόντων των εταίρων Πρωτεύοντες εταίροι 1 Βασικά τμήματα τοπικών αρχών: Οικονομική ανάπτυξη, Μέσα επικοινωνίας, Τουρισμός Οικονομική ανάπτυξη Προσέλκυση επενδύσεων, τουριστών, φοιτητών Στήριξη τοπικών επιχειρήσεων Έλεγχος προϋπολογισμού Δημιουργία μιας πόλης στην οποία οι άνθρωποι θέλουν να ζουν,να εργάζονται, και να την επισκέπτονται Μείωση της φτώχειας Προσέγγιση συνεργασίας Δέσμευση εταίρων Δίκτυο για τον εντοπισμό των κατάλληλων ατόμων 65 2 Πανεπιστήμια Οικονομική ανάπτυξη Προσέλκυση ταλαντούχων φοιτητών Προσέλκυση εταίρων για χρηματοδότηση, π.χ. Ε.Ε. Ανάγκη για φοιτητές Ανάγκη για χρηματοδότηση Ανάγκη για δημιουργία προφίλ Επωνυμοποίηση για το κατάλληλο κοινό Δημιουργία προφίλ για το κύρος τους 3. Τοπικές επιχειρήσεις ανά τομέα: παιχνίδια, τουρισμός, βιοεπιστήμες Ανάδειξη προφίλ Προσέλκυση ταλέντων Κράτηση και αξιοποίηση ταλέντων Προσέλκυση επισκεπτών Ευαισθητοποίηση Επιχειρηματική ανάπτυξη Κατάλληλο εργατικό δυναμικό Οικονομίες κλίμακας Καμπάνια για/ χρήση της επωνυμίας Εύκολη χρήση της επωνυμίας για τοπικά μέσα,υπηρεσίες, προϊόντα χωρίς τη δημιουργία νέων εργαλείων, εικόνων κ.λπ. Δευτερεύοντες εταίροι 4 Τοπική κοινότητα Περηφάνια πολιτών Αυξανόμενη αυτοπεποίθηση Προσέλκυση επενδύσεων και θέσεων εργασίας 6 Δημιουργική κοινότητα Προσέλκυση ταλέντων Δημιουργία οικονομίας κλίμακας Βελτίωση πολιτιστικού κύρους 6 Τοπικά μέσα ενημέρωσης Αυξανόμενη κίνηση Ανάγκη για νέα Επέκταση της πόλης Περηφάνια στην πόλη Επιθυμία για θέσεις εργασίας Μείωση της φτώχειας Διατήρηση/αξιοποίηση ταλέντων Ανάδειξη του πολιτιστικού προφίλ της πόλης Περηφάνια για τα επιτεύγματα της πόλης Συχνά περιορισμένα/μη πραγματικά κίνητρα για αλλαγή Πρέπει να τα σταματήσουμε να μας κρατάνε πίσω Διαβουλεύσεις και δραστηριοποίηση Ευκαιρίες για συμμετοχή στην τοπική περηφάνια Προώθηση του βασικού μηνύματος Δικτύωση Αξιοποίηση δημιουργικότητας για προσφορά και υποστήριξη και επωνυμοποίηση Συνεργασία Αξιοποίηση ως μέσο για το αμοιβαίο όφελος όλων 7 Νέα Εθνικό Μουσείο Τέχνης Αυξημένη προβολή στα εγκαίνια Σύνδεση με την επωνυμία Χρήση της επωνυμίας Δημιουργία νέου χώρου Προβολή του νέου μουσείου Συνεργασία Χρήση επωνυμίας σε συζητήσεις και ενέργειες

66 Δίκτυο σπουδαιότητας/επιρροής εταίρων Ένα άλλο εργαλείο που ενδεχομένως θα χρησιμοποιήσετε σε συνδυασμό με τον πίνακα ανάλυσης των εταίρων είναι το δίκτυο σπουδαιότητας/ επιρροής 5. Κύριος σκοπός του είναι η ιεράρχηση των εταίρων και η επιλογή της κατάλληλης προσέγγισης που πρέπει να ακολουθηθεί για καθένα από αυτούς. Το δίκτυο αυτό μπορεί να χρησιμοποιηθεί κατά τη διάρκεια ενός εργαστηρίου, ως παιχνίδι ρόλων ή ως ένα απλός πίνακας που πρέπει να συμπληρωθεί από τους συμμετέχοντες. Αφού καθοριστούν οι εταίροι (στον πίνακα ανάλυσης), μπορούν να τοποθετηθούν στο παρακάτω πλέγμα ακολουθώντας δύο κριτήρια: Επιρροή: Πόση δύναμη διαθέτει ο εταίρος ώστε να διευκολύνει ή να εμποδίσει την επίτευξη του ΤΣΔ και των στόχων του; Σπουδαιότητα: Τι προτεραιότητα πρέπει να δώσει η ΤΟΣ στην ικανοποίηση των αναγκών και των συμφερόντων του εταίρου; A) Υψηλή σπουδαιότητα, χαμηλή επιρροή Αφορά εταίρους με υψηλή επιρροή σε σχέση με τα προβλήματα, αλλά χαμηλή επιρροή στην διαδικασία. Ωστόσο, εάν δεν είναι ικανοποιημένοι μπορεί να αποκτήσουν επιρροή και να προσπαθήσουν να αντισταθούν στην αλλαγή. Απαιτούν ιδιαίτερη προσοχή εάν πρόκειται για τη διαφίλαξη των συμφερόντων τους. B) Υψηλή σπουδαιότητα, υψηλή επιρροή Οι εν λόγω εταίροι μπορούν να επηρεάζονται σημαντικά από την αλλαγή και την ίδια στιγμή να είναι οι πιο κατάλληλοι να κάνουν κάτι για αυτό, είτε υποστηρίζοντας είτε εκφράζοντας την αντίθεσή τους στις προτεινόμενες δράσεις. Είναι ιδιαίτερα σημαντική η συνεργασία με αυτούς τους ανθρώπους, για να κατανοήσουν τι συμβαίνει και να καταλάβουν πως αυτό που γίνεται είναι αποτέλεσμα της δικής τους συμμετοχής. Η ομάδα του έργου θα πρέπει να αναπτύξει καλή σχέση συνεργασίας με αυτούς τους εταίρους, για να διασφαλίσει αποτελεσματική στήριξη στην όλη διαδικασία. Γ) Χαμηλή σπουδαιότητα, χαμηλή επιρροή Πρόκειται για εταίρους χαμηλής προτεραιότητας οι οποίοι, ωστόσο, ενδεχομένως να απαιτούν κάποια ενημέρωση καθ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας καθώς η θέση τους μπορεί να εξελιχθεί με τον καιρό. Δ) Χαμηλή σπουδαιότητα, υψηλή επιρροή Οι εν λόγω εταίροι διαθέτουν υψηλή επιρροή, η οποία μπορεί να επηρεάσει το αποτέλεσμα των προτεινόμενων δράσεων, αλλά τα συμφέροντα τους δεν είναι στον στόχο των δράσεων αυτών. Αυτοί οι εταίροι ενδέχεται να είναι αντίθετοι σε συμφωνίες και να αποτελέσουν σοβαρό κίνδυνο εάν δεν αντιμετωπιστούν κατάλληλα. 5. Η κενή έκδοση του πίνακα ανάλυσης είναι διαθέσιμη στον ιστότοπο του URBACT στη διεύθυνση

67 Δίκτυο σπουδαιότητας/επιρροής εταίρων Υψηλή σπουδαιότητα / Χαμηλή επιρροή A Υψηλή σπουδαιότητα / Υψηλή επιρροή B Επίπεδο σπουδαιότητας Δ Χαμηλή σπουδαιότητα / Χαμηλή επιρροή Γ Χαμηλή σπουδαιότητα / Υψηλή επιρροή 67 Επίπεδο επιρροής ΣΗΜ.: Η θέση των εταίρων στο δίκτυο μπορεί να αλλάξει με την πάροδο του χρόνου για λόγους οι οποίοι συνδέονται περισσότερο ή λιγότερο άμεσα με την πρόκληση/τις δράσεις που υφίστανται (εκλογές, κοινωνικές αναταραχές, κ.λπ.). Επομένως είναι σημαντικό να θυμάστε ότι αυτό παρουσιάζει μια εικόνα σε κάποια δεδομένη χρονική στιγμή.

68 Εργαλείο αυτοαξιολόγησης σχετικά με την απόδοση της Τοπικής Ομάδας Στήριξης Με αυτό το εργαλείο αυτοαξιολόγησης 6, η Τοπική Ομάδα Στήριξης μπορεί να βαθμολογήσει την απόδοσή της έχοντας ως βάση μια σειρά παραμέτρων: Συχνότητα συνεδριάσεων Οργάνωση της ΤΟΣ Ποικιλομορφία των μελών Συμμετοχή των κατοίκων, χρηστών υπηρεσιών ή επιχειρήσεων Χειραφέτηση των πολιτών, κατοίκων κ.λπ. Άλλες απόψεις. Έχουμε προσπαθήσει να ανακαλύψουμε τι επιθυμεί ο εταίρος που είναι πιο διστακτικός; Συμμετοχή των Διαχειριστικών Αρχών στις συνεδριάσεις της ΤΟΣ Ηγεσία της ομάδας Συντονισμός και δομή των συνεδριάσεων Αυτό είναι μια πολύ χρήσιμη άσκηση για να κάνετε μαζί με τα βασικά μέλη της Τοπικής Ομάδας Στήριξης. Προσπαθήστε να εκμαιεύσετε την ειλικρινή τους άποψη σχετικά με τα ζητήματα που τίθενται παραπάνω και κυρίως τον τρόπο που αυτά μπορούν να αντιμετωπιστούν. Επαναλάβετε αυτή την άσκηση δύο φορές κατά τη διάρκεια του κύκλου ζωής της ΤΟΣ ενώ σας μένει ακόμη χρόνος να αλλάξετε οτιδήποτε δεν προχωρά όπως θα θέλατε. Το εργαλείο αυτοαξιολόγησης παρέχεται σε φύλλο εργασίας Excel. Αφού συμπληρωθεί, παρουσιάζεται ένα ακτινωτό διάγραμμα το οποίο περιγράφει συνοπτικά τα δυνατά και αδύνατα σημεία της απόδοσης της Τοπικής σας Ομάδας Στήριξης βασιζόμενο στις διαφορετικές παραμέτρους που απαριθμούνται παραπάνω. Με βάση την εικόνα αυτή, η ομάδα μπορεί στη συνέχεια να διερευνήσει τρόπους βελτίωσης των αδύνατων σημείων και περαιτέρω ενίσχυσης των δυνατών σημείων. Ακτινωτό διάγραμμα που προκύπτει από την αυτοαξιολόγηση Συχνότητα συνεδριάσεων 5 Συντονισμός και δομή των συνεδριάσεων Οργάνωση της ΤΟΣ 5 Ηγεσία της ομάδας Ποικιλομορφία των μελών της ΤΟΣ 0 Συμμετοχή της Διαχειριστικής Αρχής στις συνεδριάσεις της ΤΟΣ Συμμετοχή των κατοίκων, χρηστών υπηρεσιών ή επιχειρήσεων Άλλες απόψεις. Έχουμε προσπαθήσει να ανακαλύψουμε τι επιθυμεί ο εταίρος που είναι πιο διστακτικός; Χειραφέτηση των πολιτών, κατοίκων κ.λπ. 6. Το εργαλείο αυτοαξιολόγησης είναι διαθέσιμο στη διεύθυνση

69 Εργαλείο αυτοαξιολόγησης για τις Τοπικές Ομάδες Στήριξης URBACT 69

70 Δενδροειδής απεικόνιση του προβλήματος Η ανάλυση του προβλήματος είναι απαραίτητη έτσι ώστε η Τοπική Ομάδα Στήριξης να βεβαιωθεί ότι διαχειρίζεται το σωστό πρόβλημα, αυτό το οποίο έχει συζητηθεί και συμφωνηθεί με όλους τους εταίρους. Οι άνθρωποι συχνά βιάζονται να βρουν λύσεις αλλά η εμπειρία προηγούμενων δικτύων URBACT δείχνει ότι η διεξαγωγή της λεπτομερούς ανάλυσης του προβλήματος έχει πραγματική αξία, και προσφέρει χρόνο για συζήτηση και προβληματισμό. Αυτό που στην αρχή φαίνεται να είναι το κεντρικό ζήτημα μπορεί, μετά από διεξοδική ανάλυση, να γίνει δευτερεύον. Το τοπικό σχέδιο δράσης θα πρέπει να περιλαμβάνει μια σαφή και συνοπτική περιγραφή της φύσης και της έκτασης των προβλημάτων. Η φρέσκια και ολοκληρωμένη αντίληψη της ήδη υπάρχουσας κατάστασης και των προβλημάτων είναι αναγκαία για την εξεύρεση των κατάλληλων λύσεων. Η ανάμιξη των εταίρων σε αυτό το στάδιο θα εμπλουτίσει τον τρόπο με τον οποίο γίνεται αντιληπτό το πρόβλημα και θα διασφαλίσει ότι τα προβλήματα δεν αποτελούν απλώς απόψεις των «φορέων». Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να συμπεριλάβετε τους χρήστες ή τους δικαιούχους (τους πρωτεύοντες εταίρους) στην διαδικασία ανάλυσης του προβλήματος. Το τοπικό σχέδιο δράσης πρέπει να λαμβάνει υπόψη ότι τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι πόλεις είναι σύνθετα, δυσεπίλυτα και αλληλοσυνδεόμενα. Οι απλές λύσεις είναι απίθανο να βοηθήσουν και οι προσεγγίσεις του τύπου «μια από τα ίδια» πρέπει να εκλείψουν. Τα αποδεικτικά στοιχεία βοηθούν τους ανθρώπους να κατανοούν τα προβλήματα. Αυτά μπορούν να παρασχεθούν μέσω στατιστικών στοιχείων και μελετών που είναι ήδη διαθέσιμα από ειδικούς φορείς και από συζητήσεις της Τοπικής Ομάδας Στήριξης. Υπάρχουν πολλοί διαφορετικοί τρόποι αντιμετώπισης του ίδιου προβλήματος και ανάλογα με την κάθε οπτική γωνία, θα προταθούν και διαφορετικές λύσεις. Σκοπός είναι η συνοπτική περιγραφή, η ανάλυση και η επιλογή μεταξύ διαφορετικών εφικτών λύσεων. Μια καθιερωμένη τεχνική για τη μελέτη των προβλημάτων από μια ομάδα είναι η δενδροειδής απεικόνιση του προβλήματος 7. Πρόκειται για μια απλή γραφική αναπαράσταση των προβλημάτων, των αιτιών και των επιπτώσεών τους. Δενδροειδής απεικόνιση του προβλήματος Επιπτώσεις Πρόβλημα Αιτίες 7. Η κενή έκδοση της δενδροειδούς απεικόνισης είναι διαθέσιμη στη διεύθυνση

71 Χρησιμοποιείται ως εξής: 1. Απαριθμήστε όλα τα προβλήματα που σας έρχονται στο μυαλό και σχετίζονται με το κύριο θέμα (π.χ. ανεργία των νέων ή έλλειψη κρατικής χρηματοδότησης). Τα προβλήματα πρέπει να εντοπιστούν προσεκτικά: Θα πρέπει να είναι ήδη υπάρχοντα προβλήματα, όχι πιθανά, φανταστικά ή μελλοντικά. Το πρόβλημα συνιστά μια ήδη υπάρχουσα αρνητική κατάσταση, όχι την απουσία μιας λύσης. Ο πίνακας των προβλημάτων και των λύσεων που παρουσιάζεται παρακάτω μπορεί να σας βοηθήσει. 2. Εντοπίστε ένα «βασικό πρόβλημα» (το οποίο θα καταγραφεί στον κορμό του δέντρου). Ενδέχεται να κάνετε κάποιες δοκιμές και σφάλματα προτού καταλήξετε σε κάποιο. 3. Προσδιορίστε ποια προβλήματα είναι οι «αιτίες» (καταγράψτε τα στις ρίζες του δέντρου) και ποια είναι οι «επιπτώσεις» (τα κλαδιά). 4. Ιεραρχήστε τις αιτίες και τις επιπτώσεις, δηλαδή πώς συνδέονται οι αιτίες μεταξύ τους, ποια αποτελεί αποτέλεσμα της άλλης, κ.λπ. Εικόνα - Δενδροειδής απεικόνιση του προβλήματος για την ανεργία των νέων 71 Στιγματισμός των νέων Οι εργοδότες καθορίζουν την αγορά. Μπορούν να επιλέξουν άτομα με πολλά προσόντα δίνοντας χαμηλότερους μισθούς Αντιλήψεις ότι οι τοπικές θέσεις εργασίας δεν καταλαμβάνονται από από τους εντόπιους πολίτες Οι διαθέσιμες υψηλόβαθμες θέσεις εργασίας σε ορισμένους τομείς παραμένουν κενές λόγω των προτιμήσεων των νέων Η έλλειψη ενημέρωσης για το εργασιακό περιβάλλον οδηγεί στην έλλειψη προετοιμασίας για την αγορά εργασίας Το εργατικό δυναμικό μεγαλύτερης ηλικίας δεν αφήνει περιθώριο για την είσοδο νέων ταλαντούχων ατόμων Οι απόφοιτοι πανεπιστήμιων καταλαμβάνουν θέσεις εργασίας για αρχάριους Το μεγαλύτερο προσδόκιμο ζωής ισούται με μεγαλύτερο εργασιακό βίο Αντίληψη ότι οι ντόπιοι δεν διαθέτουν τις κατάλληλες δεξιότητες Μη συμμετοχή του εργοδότη στη διαμόρφωση του περιεχομένου των μαθημάτων στα εκπαιδευτικά ιδρύματα Είμαι διατεθειμένος να εργαστώ σε χαμηλόμισθη θέση εργασίας Οι εργοδότες δεν επενδύουν στην κατάρτιση, την επαγγελματική καθοδήγηση, τη στήριξη προσωπικού χωρίς εμπειρία Το πρόβλημα είναι η ανεργία των νέων στον δήμο Έλλειψη προσόντων και δεξιοτήτων απασχολησιμότητας Η προσφορά υπερτερεί της ζήτησης Μη ρεαλιστικές προσδοκίες τόσο από τους εργοδότες όσο και από τους νέους Μειωμένος αριθμός θέσεων για αρχάριους Έλλειψη πρόσβασης στην απόκτηση εργασιακής εμπειρίας, θέσεις πρακτικής άσκησης και προσωρινής απασχόλησης Εφηβική εγκυμοσύνη Αναντιστοιχία δεξιοτήτων δηλ. δεξιότητες οι οποίες δεν ικανοποιούν τις ανάγκες του τοπικού εργοδότη Κατώτατος μισθός Παγίδα με τις παροχές Έλλειψη κατάλληλου επαγγελματικού προσανατολισμού σχετικά με τις επιλογές Στερεότυπα και φίλοι Η ανεργία μεταξύ των γενεών οδηγεί σε χαμηλές προσδοκίες, σε έλλειψη προτύπων και σε απαισιόδοξους πολίτεςς Οι εργοδότες δεν παίρνουν ρίσκα και ενεργούν με γνώμονα το κέρδος

72 5. Αφού συμπληρωθεί η «δενδροειδής απεικόνισή» σας, μπορείτε να χρησιμοποιήσετε ένα άλλο κενό σχέδιο για να περάσετε από τα προβλήματα στις λύσεις. Ακολουθείστε την ίδια αρχή και αναδιαμορφώστε όλα τα στοιχεία σε θετικές δηλώσεις, μετατρέποντας το πρόβλημα σε λύση (κορμός), τις επιπτώσεις σε αναμενόμενες αλλαγές/αποτελέσματα (κλαδιά), και τις αιτίες σε δράσεις (ρίζες). Εάν δουλεύετε με αφίσες και αυτοκόλλητα χαρτάκια για την απαρίθμηση των επιπτώσεων στα κλαδιά, μπορείτε να τα αναποδογυρίσετε και να γράψετε εκεί τα αναμενόμενα αποτελέσματα. 72 Κάποιοι εταίροι ακολούθησαν αυτή τη διαδικασία χρησιμοποιώντας έναν «Πίνακα προβλημάτων και λύσεων», όπως παρουσιάζεται στο απέναντι παράδειγμα.

73 Απεικόνιση - Παράδειγμα της ανεργίας των νέων Πίνακας προβλημάτων και λύσεων Για ανάλυση ζητημάτων και συγκέντρωση ιδεών ως πιθανές λύσεις. Παράδειγμα: Ανεργία των νέων Προβλήματα Λύσεις Πόροι Έλλειψη πρόσβασης σε προγράμματα μάθησης, πρακτικής άσκησης ή μειωμένες ευκαιρίες προσωρινής απασχόλησης με αποτέλεσμα την περιορισμένη αντίληψη σχετικά με την αγορά εργασίας και την έλλειψη προετοιμασίας στα πρώτα επαγγελματικά βήματα. Εξοικίωση των νέων με τον εργασιακό τομέα ως εξής: - Συνεργαστήτε με τους τοπικούς εργοδότες για να προάγουν τις αξίες και τα οφέλη των επαγγελματικών χώρων - Αύξηση της αλληλεπίδρασης μεταξύ των εκπαιδευτικών φορέων και των επιχειρήσεων μέσω κοινών εκδηλώσεων και σχολικών επισκέψεων (π.χ. σαλόνια εργασίας και επαγγελματικού προσανατολισμού) - Χρήση προτύπων (νέων ή εργοδοτών) που έχουν αποκομίσει θετική εμπειρία από κάποιο πρόγραμμα εκμάθησης/πρακτικής άσκησης, για την προώθηση των οφελών των επαγγελματικών χώρων Συνεργασία τοπικών αρχών, φορέων εκπαίδευσης, της επιχειρηματικής κοινότητας και των διαμεσολαβητών ανάμεσα στην εκπαίδευση και τις επιχειρήσεις. Δεν απαιτούνται συγκεκριμένοι πόροι πέρα από τον χρόνο του εταίρου στα πλαίσια της εργασίας του. Έλλειψη δεξιοτήτων απασχολησιμότητας μεταξύ των νέων Αύξηση των δεξιοτήτων των νέων για την πρόσληψη τους από εργοδότες ως εξής: - Εντοπισμός των απαιτούμενων δεξιοτήτων μέσω ερευνών και άμεσης επικοινωνίας με τους εργοδότες - Χαρτογράφηση της ήδη υπάρχουσας προσφοράς προγραμμάτων κατάρτισης και εντοπισμός ελλείψεων στην προσφορά - Διερεύνηση δυνατότητας ανάπτυξης εξατομικευμένων προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης με βάση τα ευρήματα της έρευνας και τη χαρτογράφηση των εργοδοτών/προσφοράς - Δέσμευση εργοδοτών στην παροχή προγραμμάτων επαγγελματικού προσανατολισμού - Περισσότερη ενημέρωση στον κόσμο σχετικά με τις «αληθινές» εργασιακές εμπειρίες και συνθήκες (επισκέψεις σε εταιρείες, σχολικές εργασίες πχ. δημιουργία του δικού σας επιχειρηματικού έργου) - Στήριξη των νέων στον εντοπισμό και την αξιοποίηση των δεξιοτήτων τους (που αποκτήθηκαν μέσω δραστηριοτήτων τουσχολείου/ πανεπιστημίου ή μέσω εξωσχολικών δραστηριοτήτων) Προϋπολογισμός για την έρευνα σχετικά με τις ανάγκες των εργοδοτών Προϋπολογισμός για τη χαρτογράφηση της προσφοράς προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης ή προσανατολισμού Συλλογική χρηματοδότηση για προγράμματα επαγγελματικής κατάρτισης ή προσανατολισμού Δυνατότητα αναδιανομής ήδη υπαρχόντων πόρων Χρόνος προσωπικού (οργανώσεων εταίρων) 73 Το μεγαλύτερο προσδόκιμο ζωής οδηγεί σε επιμήκυνση του εργασιακού βίου και περιορίζει τις ευκαιρίες για την είσοδο νέων ταλαντούχων ατόμων στην αγορά εργασίας Προώθηση του διαλόγου των εργαζομένων μεγαλύτερης ηλικίας με νέους ως εξής: - Κατάρτιση προγραμμάτων επαγγελματικής καθοδήγησης στα οποία οι εργαζόμενοι μεγαλύτερης ηλικίας καθοδηγούν επαγγελματικά φοιτητές ή νέους εργαζομένους - Στήριξη εργοδοτών στο σχεδιασμό διαδοχής και ανέλιξης στον επαγγελματικό χώρο Προϋπολογισμός για την διοργάνωση συνεδριών κατάρτισης για εργοδότες Χρόνος προσωπικού (οργανώσεων εταίρων) Αναντιστοιχία μεταξύ προσφοράς και ζήτησης στην αγορά εργασίας. - Δημιουργία αξιόπιστων κοινών δεδομένων βασισμένων σε αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση στην αγορά εργασίας - Εντοπισμός τρεχουσών και μελλοντικών απαιτούμενων δεξιοτήτων (πρόβλεψη δεξιοτήτων/ικανοτήτων) - Χαρτογράφηση ήδη υπάρχουσας εκπαίδευσης και κατάρτισης - Εντοπισμός ελλείψεων μεταξύ απαιτούμενων δεξιοτήτων και προσφοράς - Σχεδιασμός προγραμμάτων κατάρτισης όπου οι εργοδότες εμπλέκονται στην ανάπτυξη του περιεχομένου αυτών των προγραμμάτων Προϋπολογισμός για τη δημιουργία ενός εργαλείου πρόβλεψης δεξιοτήτων (έρευνα δεδομένων) Συλλογική χρηματοδότηση για το σχεδιασμό εξατομικευμένης κατάρτισης Χρόνος προσωπικού (οργανώσεων εταίρων) Οι κενές θέσεις εργασίας δεν καλύπτονται καθώς δεν ικανοποιούν τις προτιμήσεις των νέων, γεγονός που συνδέεται με την έλλειψη κ ατάλληλου επαγγελματικού προσανατολισμού Δημιουργία αποτελεσματικού προγράμματος επαγγελματικού προσανατολισμού - Πληροφόρηση των νέων σχετικά με ποιες διαθέσιμες ευκαιρίες καριέρας μπορούν να κάνουν τις επαγγελματικές τους επιλογές - Χαρτογράφηση διαδρομών κατάρτισης και εξέλιξης αποτυπώνοντας τις ελλείψεις στην αγορά εργασίας Συλλογική χρηματοδότηση (αναδιανομή των ήδη υπαρχόντων πόρων που διατίθενται για τον επαγγελματικό προσανατολισμό) ή νέος προϋπολογισμός για προγραμμάτα επαγγελματικού προσανατολισμού. Πιθανή χρήση εθελοντών για την παροχή προγραμμάτων επαγγελματικού προσανατολισμού.

74 2.6 Πίνακας δράσεων 74 Τα αναμενόμενα αποτελέσματα/αλλαγές, οι στόχοι, οι δράσεις, τα παραδοθέντα και οι δείκτες συνιστούν κεντρικά στοιχεία ενός σχεδίου δράσης.η επίτευξη μιας συμφωνίας σχετικά με αυτά είναι σημαντικό μέρος της διαδικασίας του σχεδιασμού δράσεων. Τρία λογικά βήματα απαιτούνται συνήθως και ο Πίνακας Δράσεων μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την παρουσίαση μιας γενικής προεπισκόπησης. Τα δύο πρώτα βήματα μπορούν να συμπληρωθούν από τα αποτελέσματα της εργασίας που έχει γίνει σχετικά με τον προσδιορισμό των προβλημάτων, των αναμενόμενων αποτελεσμάτων και των πιθανών λύσεων όπως περιγράφονται συνοπτικά στην προηγούμενη ενότητα (2.5 Δενδροειδής απεικόνιση του προβλήματος). Πίνακας δράσεων Πίνακας δράσεων Αναμενόμενο αποτέλεσμα Τίτλος δράσης Επικεφαλής Βασικοί Προβλεπόμενγραμμα Χρονοδιά- και σύντομη παράγοντας ή εταίροι περιγραφή φορέας παραδοτέα Πόροι α) Καθορισμός των αναμενόμενων αποτελεσμάτων και στόχων Ξεκινώντας από τα προβλήματα, θα πρέπει να καθορίσετε τα αναμενόμενα αποτελέσματα (αλλαγές) στα οποία στοχεύετε. Ένα αποτέλεσμα είναι ο αρχικός αντίκτυπος μιας παρέμβασης. Στη συνέχεια, μέσω των αναμενόμενων αποτελεσμάτων μπορείτε να καθορίσετε τους στόχους. Οι στόχοι είναι οι αρχικές, σαφείς και ρητές δηλώσεις για τα αποτελέσματα που θα επιτευχθούν μέσω μιας δημόσιας παρέμβασης. Κάθε συγκεκριμένος στόχος ενός προγράμματος πρέπει να έχει έναν αντίστοιχο δείκτη αποτελέσματος που να συνδέεται με την προυπάρχουσα της παρέμβασης κατάσταση. Θέστε ΕΞΥΠΝΟΥΣ στόχους: Συγκεκριμένους, υπολογίσιμους, επιτεύξιμους, ρεαλιστικούς, με συγκεκριμένο χρονικό πλαίσιο Αυτό είναι το σημείο όπου μπορεί εύκολα να παρεισφρήσουν στα σχέδια ανακολουθίες επειδή οι εταίροι μερικές φορές προσπαθούν να συμπεριλάβουν τα σχέδια τους σε δράσεις ανεξάρτητα από το εάν συμβάλλουν στα κρίσιμα αναμενόμενα αποτελέσματα. Απαιτείται λοιπόν μια διαπραγμάτευση ώστε να συμπεριληφθούν στον πίνακα οι κατάλληλες δραστηριότητες, ενώ εξαιρούνται εκείνες που δεν συμβάλλουν σημαντικά στην επίτευξη του στόχου. β) Καθορισμός δράσεων Ορίστε τις δράσεις που απαιτούνται για την επίτευξη των αναμενόμενων αποτελεσμάτων. Ο πίνακας θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει ένα χρονοδιάγραμμα και τους απαιτούμενους πόρους. γ) Ορισμός παραδοθέντων Τα παραδοθέντα είναι τα απτά, υπολογίσιμα προϊόντα μιας δράσης (π.χ. αύξηση τετραγωνικών μέτρων του χώρου εργασίας). 8. Η κενή έκδοση του πίνακα δράσεων είναι διαθέσιμη στη διεύθυνση:

75 Απεικόνιση - Απόσπασμα από το σχέδιο δράσης της Σουτσεάβα (Ρουμανία) - Δίκτυο EVUE Δράση 7.2 Δημιουργία ενός συστήματος παρακολούθησης της ηλεκτρικής ενέργειας που πωλείται/καταναλώνεται από τα ηλεκτρικά οχήματα και της ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από ανανεώσιμες πηγές ενέργειας στην πόλη Σουτσεάβα με στόχο τη διασφάλιση μιας ευνοϊκής ισορροπίας για καθαρή ενέργεια Επικεφαλής δράσης Δήμος της Σουτσεάβα Είδος οργάνωσης Τοπική αρχή Κύριοι εταίροι Αναμενόμενα αποτελέσματα Υπηρεσία Περιβαλλοντικής Προστασίας της Σουτσεάβα, Περιβαλλοντική Αρχή της Σουτσεάβα, τοπικός προμηθευτής ενέργειας - E.On Moldova Distributie SA Suceava, προμηθευτές εναλλακτικής ενέργειας που συνδέεται με το σύστημα διανομής του Εθνικού Συστήματος Ενέργειας Διασφάλιση ενός ελάχιστου μεριδίου της τάξεως του 5% ως πηγή καθαρής ενέργειας επί τη συνολική κατανάλωση ενέργειας για τη λειτουργία των ηλεκτρικών οχημάτων Συνεχής έλεγχος της ενέργειας που καταναλώνεται στις υποδομές φόρτισης 75 Περίοδος Πηγές Εκτιμώμενα παραδοτέα 1 σύστημα διαχείρισης ενέργειας και μια συγκεκριμένη ομάδα για τη επεξεργασία των καταγεγραμμένων δεδομένων Επιχορηγήσεις από ταμεία συνοχής Τοπικός προϋπολογισμός Ο τομέας της τεχνολογίας και των πληροφοριών έχει αναπτύξει πληροφοριακά συστήματα για τη διαχείριση της ενέργειας καταγράφοντας κεντρικά την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας για μεγάλο αριθμό καταναλωτών. Αυτά τα συστήματα, γεωγραφικά κατανεμημένα, παρακολουθούν την ισχύ που παρέχεται στους καταναλωτές, εντοπίζουν ελαττωματικά τμήματα του δικτύουκαι, κάνουν μελέτες και διαχειρίζονται την ενέργεια και τους πελάτες. Οι εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα από τα ηλεκτρικά οχήματα θα πρέπει να αντιμετωπιστούν με ολοκληρωμένη προσέγγιση, από τη «γεώτρηση στον τροχό» και όχι μόνο ως εκπομπές που προέρχονται από τις εξατμίσεις. Σε περίπτωση που χρησιμοποιούνται συμβατικά καύσιμα (πετρέλαιο, φυσικό αέριο, άνθρακας)για τα ηλεκτρικά οχήματα, τότε η μείωση εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα θα είναι αμελητέα και συνεπώς η επένδυση σε έρευνες και καινοτομία αναποτελεσματική. Στην προκειμένη περίπτωση, η αποκλειστική πηγή του διοξειδίου του άνθρακα γίνεται το όχημα και η Ευρώπη δεν θα είναι σε θέση να πετύχει τους στόχους μείωσης της κατανάλωσης ενέργειας και μείωσης ρύπων από συμβατικές πηγές. Για την απομάκρυνση του κινδύνου αύξησης του διοξειδίου του άνθρακα που οφείλεται στην αυξανόμενη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας για τη λειτουργία των ηλεκτρικών οχημάτων, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι το μερίδιο των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας (κυρίως αιολική ενέργεια σε αυτή την περιοχή) επί του συνόλου της ενέργειας που καταναλώνεται θα πρέπει να είναι σημαντικό. Από την άποψη αυτή, πρέπει να αναζητηθούν έξυπνες λύσεις για τον έλεγχο και την ανάλυση της κατανάλωσης ενέργειας στα συστήματα φόρτισης και στις εγκαταστάσεις παραγωγής ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στην περιοχή. ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ: ευρώ

76 Εργαλείο αυτοαξιολόγησης για Τοπικά Σχέδια Δράσης Το URBACT δημιούργησε ένα επιπλέον χρήσιμο εργαλείο για τις Τοπικές Ομάδες Στήριξης σχετικά με την πρόοδο ενός Τοπικού Σχεδίου Δράσης. Είναι χρήσιμο για τον έλεγχο του περιεχομένου και της συνολικής διαδικασίας μετά την ολοκλήρωση του προσχεδίου του σχεδίου δράσης. Θα σας βοηθήσει να προσθέσετε χρήσιμα στοιχεία στο σχέδιό σας και να εντοπίσετε τυχόν ελλείψεις. Το εργαλείο αυτοαξιολόγησης για το Τοπικό Σχέδιο Δράσης είναι διαθέσιμο σε μορφή φύλλου εργασίας Excel 9. Θα υπολογίσει τη βαθμολογία σας και θα παρουσιάσει τους τομείς του ΤΣΔ που απαιτούν βελτίωση. Είναι παρόμοιο με το «Εργαλείο αυτοαξιολόγησης της απόδοσης της Τοπικής Ομάδας Στήριξης» που παρουσιάστηκε στην ενότητα 2.3. Αφού συμπληρωθεί ο πίνακας, το εργαλείο παράγει ένα ακτινωτό διάγραμμα περιγράφοντας συνοπτικά τα δυνατά σημεία και τους τομείς που χρειάζονται βελτίωση. Η κοινοποίηση των αποτελεσμάτων της άσκησης αυτοαξιολόγησης στους εταίρους του δικτύου κατά τις διεθνείς συνεδριάσεις μπορεί να προσφέρει χρήσιμες γνώσεις και να βοηθήσει άλλες πόλεις στην κατάρτιση σχεδίων δράσης σε παρόμοια θέματα. Ακτινωτό διάγραμμα που προκύπτει από την αυτοαξιολόγηση 1. Διαδικασία κατάρτισης Σχεδίου Δράσης 4 Η αξιολόγηση ζητά από κάθε πόλη να βαθμολογήσει αρκετούς δείκτες και να τεκμηριώσει τον βαθμό. Οι δείκτες ομαδοποιούνται στις εξής βασικές κατηγορίες: 5. Προστιθέμενη αξία URBACT και Ε.Ε Περιεχόμενο Σχεδίου Δράσης - Διαδικασία κατάρτισης του σχεδίου δράσης (περιγραφή της μεθόδου και της διαδικασίας των διαβουλεύσεων) - Περιεχόμενο του σχεδίου δράσης (οργάνωση εγγράφων, στρατηγική, στόχοι, ανάλυση προβλήματος, περιγραφή δράσης, δείκτες) 4. Χρηματοδότηση και σχεδιασμός 3. Ολοκληρωμένη προσέγγιση - Ολοκληρωμένη προσέγγιση (εξισορρόπηση οικονομικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής άποψης, κάθετες και οριζόντιες συνεργασίες) - Χρηματοδότηση και σχεδιασμός (χρήση χρηματοοικονομικών εργαλείων, σχέση με επιχειρισιακά προγράμματα και λοιπή χρηματοοικονομική στήριξη) - Προστιθέμενη αξία URBACT και Ε.Ε. (σύνδεση με δραστηριότητες ανταλλαγής και εκπαίδευσης, χρήση καλών πρακτικών από άλλες πόλεις, αξιολόγηση από ομότιμους εταίρους για το ΤΣΔ). 9. Το εργαλείο αυτοαξιολόγησης για το Τοπικό Σχέδιο Δράσης είναι διαθέσιμο στον ιστότοπο του URBACT στη διεύθυνση:

77 Εργαλείο αυτοαξιολόγησης για Τοπικά Σχέδια Δράσης 77