ως100% ) Local Energy Action Award(2007)

Transcript

1 Ενδιάµεση ιαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Αττικής Αναπληρώτρια Προϊσταµένη Υπεύθυνη Χρηµατοδοτικού Εργαλείου JESSICA Περιφέρειας Αττικής

2 ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗΣ- ΕΥΡΩΠΗ 2020 Ευρώπη 2020 : έξυπνη ανάπτυξη (µε επενδύσεις στην εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτοµία), βιώσιµη ανάπτυξη(µετάβαση σε µια οικονοµία χαµηλών εκποµπών διοξειδίου του άνθρακα και σε µια πιο ανταγωνιστική βιοµηχανία), ανάπτυξη για όλους(µε δηµιουργία θέσεων εργασίας και µείωση της φτώχειας) ΠόλειςκαιΠολιτικές : ράσεις βιώσιµης αστικής ανάπτυξης µέσω Ολοκληρωµένων Χωρικών Επενδύσεων(Integrated Territorial Investments) - ηµιουργία δικτύου πόλεων Ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για"καινοτόµες δράσεις στο πλαίσιο της βιώσιµης αστικής ανάπτυξης" µε max χρηµατοδότηση 0,2% του ΕΤΠΑ Σύµφωνο των ηµάρχων Χάρτης της Λειψίας για τις βιώσιµες Ευρωπαϊκές Πόλεις Προώθηση της χρήσης των Νέων Χρηµατοδοτικών Εργαλείων τύπου JESSICA (αύξηση ποσοστού κοινοτικής χρηµατοδότησης κατά 10% και σε µερικές περιπτώσεις ως100% ) Ευρωπαϊκά Βραβεία Sustainable Energy Europe (SEE) Award(2006) και ManagEnergy Local Energy Action Award(2007) Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο Συµφωνία Εταιρικής Σχέσης Επιχειρησιακά Προγράµµατα Εθνικό Πρόγραµµα Μεταρρυθµίσεων(ΕΠΜ)

3 ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΥΝΟΧΗΣ- ΕΥΡΩΠΗ Θεµατικοί Στόχοι Προτεραιότητα σε ΕΕ και ΑΠΕ 1. Ενίσχυση της έρευνας, της τεχνολογικής ανάπτυξης και της καινοτομίας 2. Ενίσχυση της πρόσβασης, και χρήσης και ποιότητας, των τεχνολογιών πληροφορικής και επικοινωνίας 3. Ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, του γεωργικού τομέα(για το ΕΓΤΑΑ), και της αλιείας και των υδατοκαλλιεργειών(για το Ταμείο Αλιείας) 4. Ενίσχυση της μετάβασης προς την οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα σε όλους τους τομείς 5. Προώθηση της προσαρμογής στις κλιματικές αλλαγές, της πρόληψης και της διαχείρισης του κινδύνου 6. Προστασία του περιβάλλοντος και προώθηση της αποδοτικότητας των πόρων 7. Προώθηση των βιώσιμων μεταφορών και απομάκρυνση των σημείων συμφόρησης σε σημαντικά δίκτυα υποδομών 8. Προώθηση της απασχόλησης και υποστήριξη της κινητικότητας των εργαζομένων 9. Προώθηση της κοινωνικής ένταξης και της καταπολέμησης της φτώχειας 10. Επένδυση στην εκπαίδευση, τις δεξιότητες και στη δια βίου μάθηση 11. Βελτίωση της θεσμικής επάρκειας και της αποτελεσματικής δημόσιας διοίκησης Ενεργειακή Απόδοση και Ανανεώσιµες Πηγές Ενέργειας Έρευνα και Καινοτοµία Ανταγωνιστικότητα ΜΜΕ

4 ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΗΣ ΕΝΩΣΗΣ- ΕΥΡΩΠΗ 2020 Πολιτικές και Κανονισµοί Στόχος % µείωση των εκποµπών αερίων θερµοκηπίου +20% αύξηση της ενεργ. αποδοτικότητας +20% αύξηση της παραγωγής από ΑΠΕ Χάρτης Πορείας γιατη Μετάβαση σεµία Aνταγωνιστική Οικονοµία Χαµηλών ΕκποµπώνCO2 το 2050 Αποτελεσματική Αξιοποίηση Πόρων- Προώθηση των ΑΠΕ- Εξοικονόμηση Ενέργειας σε Ολοκληρη την Αλυσιδα Ενέργειας Κτηριακών Εγκαταστάσεων: Οικιακής- Εμπορικής- Βιομηχανικής Χρήσης, Πρωτογενούς Παραγωγής Ενέργειας, Δημόσιοι Οργανισμοί Βιώσιμων Μεταφορών: Μέσα Σταθερής Τροχιάς, Ναυσιπλοϊα, Οδικά Δίκτυα(Εθνικά και Διευρωπαϊκά), Αερομεταφορές Διαχείρισης Απορριμάτων: Διάθεση Επεξεργασία Αποκομιδή Στερεών και Υγρών Αποβλήτων Προϊόντα και Διεργασίες: Βιομηχανία, Συσκευές, Παραγωγή Μεταφορά Διανομή Ενέργειας(Αναβάθμιση του Ενεργειακού Δικτύου => Smart Grid) Προϋποθέσεις: ΑνάπτυξηΑγοράςΕνεργειακώνΥπηρεσιών(ESCO καιepc), ΠαροχήΕπενδυτικώνΚινήτρων, Άρση περιορισμών και εμποδίων από Κανονιστικό Πλαίσιο(Εθνικό και Κοινοτικό) Οδηγία 2012/27/ΕΕ για την Ενεργειακή Απόδοση ΗΟδηγίαπεριλαµβάνειµέτραγιαΣυµπαραγωγήΗλεκτρισµούΘερµότηταςΥψηλήςΑποδοτικότητας(Τηλεθέρµανση, Τηλεψύξη), ΕυφυείςΜετρητές, ΕθνικόΤαµείοΕνεργειακηςΑπόδοσης, ΕνεργειακοίΈλεγχοισεΜεγάλεςΕπιχειρήσεις, Αγορά Ενεργειακών Υπηρεσιών(Χρηµατοδοτικές ιευκολύνσεις, ESCOs, Πιστοποίηση εξιοτήτων, Εθνικά«Λευκά Πιστοποιητικά» Η καταργούµενη πλέον Οδηγία 2004/8/EΕ έχει πλήρως ενσωµατωθεί στην Εθνική Νοµοθεσία(N. 3734/2009) Ενεργειακή απόδοση και χρήση αποδοτικών επενδύσεων στην Ενέργεια για την κατασκευή και ανακαίνιση κτιρίων ΗΟδηγία2010/31/EΕέχειµερικώςενσωµατωθείστηνΕθνικήΝοµοθεσία(N. 3851/2010 & N.3661/2008). Πλήρης ενσωµάτωση εκτιµάται εντός 2013 Η Οδηγία 2006/32/EΕ έχει πλήρως ενσωµατωθεί στο N. 3855/2010 ράσεις για την προώθηση της παραγωγής και της διανοµής ανανεώσιµης πηγών ενέργειας Η Οδηγία 2009/98/EC έχει µερικώς ενσωµατωθεί στην Εθνική Νοµοθεσία(N.3851/2010). Πλήρης ενσωµάτωση εκτιµάται εντός προθεσµίας

5 ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΚΉ ΠΕΡΙΟ ΟΣ ΚΑΙ ΕΥΡΩΠΗ 2020 ιαθέσιµοι Πόροι για ΕΕ και ΑΠΕ 4ηΠρογραμματικήΠερίοδος( ) Πολιτική Συνοχής : 4,6 Δις για ΕΕ (μέχρι 8 Δις αν όλατα ΚΜ ανακατανύμουν το 4% για δράσειςεεστονοικιακότομέαμέσωετπα) Πρόγραμμα Intelligent Energy Europe( ): 735 εκ για soft δράσεις ΕΕ/ΑΠΕ ELENA Facility: 97 εκ. για τεχνική βοήθεια με στόχο την κινητοποίηση επενδύσεων European Energy Efficiency Fund(EEE-F): 265 εκ για επενδύσεις ώριμων ανταποδοτικών έργων έργωνεε/απεκαι20 εκ γιατεχνικήβοήθεια Χρηματοδοτικά Εργαλεία : 1.3% του συνολικού Π/Υ της ΕΕ με συντελεστή πολλαπλασιαστικού οφέλους 30% (περίπου 500 εκ / έτος σε Επίπεδο ΕΕ). Ειδικότερα JESSICA : 29 ΤΑΑγια771 εκ Ευρώπη2020-5ηΠρογραμματικήΠερίοδος( ) ΠολιτικήΣυνοχής: 17Δις γιαεεκαιαπε(διπλάσιακατανομήαπό ) Horizon 2020: 6.5 Δις για δράσεις Ε&Α και Καινοτομίας για «Ασφαλή, καθαρή και αποδοτική ενέργεια» και για δράσεις χρηματοδοτούμενες σήμερα από το Intelligent Energy Europe

6 Ταµεία Χαρτοφυλακίου JESSICA- Ελλάδα και Ευρώπη Συνεισφορές Επιχειρησιακών Προγραµµάτων / Επιλεγέντα Ταµεία Αστικής Ανάπτυξης 10 m 15 m 20 m 15 m 20 m 10 m 40 m 10 m 15 m 50 m 28 m 15 m

7 Χρηµατοδοτικά Εργαλεία => Μείωση κόστους και ρίσκου επενδύσεων Η επιτυχημένη Μόχλευση Πόρων από τον Ιδιωτικό Τομέα απαιτεί χρηματοοικονομικά μέτρα (φορολογικές απαλλαγές και μειώσεις), χρηματοοικονομικά κίνητρα (κεφαλαιουχική συμμετοχή, δάνεια με προνομιακούς όρους, εγγυήσεις, επιδοτήσεις, ομόλογαέργωνκ.α.), προσδιορισμό πεδίου επενδύσεων (εύρος, φυσικό αντικείμενο, επιπτώσεις), συμβατότητα με στόχους επιχειρησιακών προγραμμάτων(σχεδιασμός εστιασμένος στο αποτέλεσμα) αποτελεσματικές δομές διακυβέρνησης χρηματοδοτικού πλαισίου, προσέλκυση περισσότερωνστρατηγικώνεπενδυτών, τυποποίηση διακηρύξεων / συμβάσεων θεσμικό πλαίσιο (ΣΔΙΤ, συμβάσεις παραχώρησης κ.α.), τεχνογνωσια και εμπειρία σε συμβάσεις παροχής ενεργειακών υπηρεσιών

8 ΧρηματοδοτικάΕργαλεία

9 Χρηµατοδοτικά Εργαλεία Τεχνική Βοήθεια ΜελέτεςΑγοράς, ΕπιχειρησιακάΣχέδια, ΜελέτεςΕφαρµογής, ΕνεργειακέςΕπιθεωρήσεις, Προετοιµασία ιαδικασιών Προκήρυξης Τεύχη ιαγωνισµών

10 οµές Χρηµατοδοτικών Εργαλείων: JESSICA(ΕΣΠΑ) και Οµόλογα Έργων ιαφοροποιήσεις Χρηµατοδοτικών Εργαλείων στην Ευρώπη2020 Κατανοµή Ρισκου: Pari Passu-> εµπροσθοβαρής κατανοµή για την ΕΕ(95%) Τα Οµόλογα Έργων(µε µηχανισµό εµπροσθοβαρούς κατανοµής για την ΕΕ) έχουν ενδιαφέρον στην περίπτωση έργων υποδοµών κυρίως της Πρωτοβουλίας ιασυνδέοντας την Ευρώπη υνατότητα Συνδιασµών ανείων και Επιδοτήσεων( ηµιουργία Ευρωπαϊκής Πλατφόρµας Συνεργασίας και Ανάπτυξης)

11 ΧρηµατοδοτικάΕργαλείακαιJESSICA Κατάλληλα ΕΡΓΑ Αξιοποίηση Περιουσιακών Στοιχείων στη Γεωγραφική Εµβέλεια του ήµου Ρίσκα Έργω ν ΧΡΟΝΟΣ: Ωρίµανσης, ανειοδοτήσεις, Προκήρυξη, Υλοποίηση, Ανταπόδοσης Υπηρεσιών ΠΟΙΟΤΗΤΑ: Υλοποίηση σύµφωναµεπροδιαγραφές, Τεχνικές, Λειτουργικές κ.α. ΚΟΣΤΟΣ/ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΟΦΕΛΟΣ: Υλοποίηση και Ανταπόδοση ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ: Πολυπλοκότητα Έργου

12 ΧρηµατοδοτικάΕργαλείακαιJESSICA Κατάλληλα ΈργαΕΕκαιΑΠΕσε ήµους ΕΥΡΩΠΗ- ΛΟΙΠΟΣ ΚΟΣΜΟΣ ΙΑ ΗΜΟΤΙΚΟΣ / ΕΘΝΙΚΟΣ ΧΩΡΟΣ ΗΜΟΣ ιεθνείς Μεταφορές ιεθνείς Συναλλαγές Προϊόντων και Υπηρεσιών ιαδηµοτικές Συναλλαγές Προϊόντων και Υπηρεσιών Κατοικίες/Εµπορικά/ ηµόσια Κτήρια ίκτυα Ύδρευσης Γεωργικές και ΑνεκµετάλευτεςΕκτάσεις, ασικοί Χώροι Ενδοδηµοτικές Μεταφορές ηµοτικές Εγκαταστάσεις ιαχείρισης Απορριµάτων Βιοµηχανία Εγκαταστάσεις Παραγωγής Ενέργειας Εθνικές Μεταφορές Περιφερειακές Εγκαταστάσεις ιαχείρισης Απορριµάτων Εγκαταστάσεις Παραγωγής Ενέργειας Επιλέξιμα στον άξονα του Επιχειρησιακού Προγράμματος Μεσαίου ως Υψηλού Ρίσκου με Μακρά Περίοδο Ανταπόδοσης ΕντάσσονταισεΟΣΑΑήΣχέδιαΔράσηςγιαΑειφόροΕνέργεια(διευρυμένουπεδίου) Πληρούντιςκανονιστικέςαπαιτήσεις(ΚρατικέςΕνισχύσεις, ΤεχνικέςΟδηγίεςγιαΕνέργεια) Διασφαλίζουν με μετρήσιμο τρόπο το επίπεδο μείωσης εκπομπής αεριων θερμοκηπίου Προάγουν την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη

13 JESSICA - Ροές Κεφαλαίων Ταµείο Χαρτοφυλακίου Ταµεία Αστ. Ανάπτ. Έργα Τα έργα απαιτείται να εντάσσονται σε Ολοκληρωµένο Σχέδιο Βιώσιµης Αστικής Ανάπτυξης που περιλαµβα νει ε να συ στηµα αλληλε νδετων ενεργειω ν, που αποσκοπει στην επι τευξη µακροχρο νιας βελτιώσης των οικονοµικω ν, υλικω ν, κοινωνικω ν και περιβαλλοντικω ν συνθηκω νσεκα ποιαπο ληη σεκα ποιαπεριοχη εντο ςµιάςπο λης.

14 JESSICA - Ροές Κεφαλαίων Έργα Εξοικονόµησης/ Συµπαραγωγής Ενέργειας

15 ΤΑΜΕΙΑΑΣΤΙΚΗΣ διαχείριση Το ΑΣΤΙΚΗΣΑΝΑΠΤΥΞΗΣ JESSICA αποβλήτων ΑΝΑΠΤΥΞΗΣΛΟΝΔΙΝΟΥ Ενεργειακή μεστιάζει τη Εξοικονόµησημορφή στη Παραδείγµατα επανάχρησηςεπανεπεξεργασίας Foresight Environment Fund κεφαλαιουχικήςσυμμετοχήςσεέργα: χρηματοδοτήσει αποβλήτωνμευψηλήπροστιθέμενηαξία αποβλήτων(waste to energy) δανειακών εστιάζειστηνενεργειακή Εγκαταστάσειςανακύκλωσης, κτιρίωνκαισυστημάτωνθέρμανσηςχαμηλών απόδοση και θα εκπομπών επενδύσεις εκσυγχρονισμού (μέσω ΤοAmber πανεπιστημίωνκαιάλλωνδημόσιωνκτιρίων σε κτίρια τοπικής Infrastructure (Amber Infrastructure) προϊόντων) αξιοποιείτηνκαύσηαπορριμάτωνγια CO 2 ENERGYείναιένασύστημαπου αυτοδιοίκησης, νοσοκομείων, ΈχειαξιοποιηθείηπρωτοβουλίαELENA. συνεργασίαμεταξυτηςπόληςτουβερολίνου αποτελείμία ΤοGOTHENBURG WASTE TO παραγωγήενέργειαςκαικαιηλεκτρισμού. ΑποτέλεσμαείναιημείωσητωνεκπομπώνCO2 κόστοςεπένδυσηςκαιαπαιτείεγγυήσεις AgencyγιατηνΕΕσεκτήρια δενέχειαρχικό μείωσησε τηςπόληςλόγωκατανάλωσηςενέργειαςκατά25% ΤοBERLIN ENERGY SAVING PARTNERSHIP καιτηςberlin εκπομπώναερίωνθερμοκηπίουστηνπόλητου Energy (1.300 κτήριαμέχρισήμεραμε27,3% μέχριτο ΒασίζεταισεσχήμαESCΟ, αποδοτικότηταςβάσειμηχανισμούμέτρησης. Τορόντοσεσχέσημετο1990 κατά- 30% 2020 και-80% το2050 Παραγωγήςενέργειαςμέσωαξιοποίησης Fundεστιάζειστημείωσητων εκπομπήco 2έναντιτηςβάσηςαναφοράς). Toronto Atmospheric

16 Συµπεράσµατα Προτάσεις- Προκλήσεις Ωρίμανση Έργων με ορίζοντα κυρίως την επόμενη προγραμματική περίοδο : Συμμετοχή στο Σύμφωνο των Δημάρχων - Κατάρτηση Σχεδίων Δράσης Αειφόρου Ενέργειας Σχεδιασμός Ολοκληρωμένων Έργων (συνδιασμός ΕΕ και ΑΠΕ με λοιπές παρεμβάσεις Αστικής Ανάπτυξης) στη λογική των ολοκληρωμένων χωρικών παρεμβάσεων και οικονομιών κλίμακας Σχεδιασμός έργων ελκυστικών για χρηματοδότηση με διασφαλισμένα ανταποδοτικά αποτελέσματα (βάσει πλάνου ενεργειακών ελέγχων) λαμβάνοντας υπόψη τις κατευθύνσεις της Οδηγίας 2012/27/ΕΕ Αξιοποίηση Πόρων Τεχνικής Βοήθειας(ELENA, IEE - MLEI) Απόκτηση Τεχνογνωσίας- Τυποποίηση θεμάτων προκηρύξεων και συμβάσεων Εφαρμογή διεθνών προτύπων σε Ενεργειακούς Ελέγχους

17 ΘΕΟ ΩΡΑ ΖΑΧΑΡΙΑ Ενδιάµεση ιαχειριστική Αρχή Περιφέρειας Αττικής Αναπληρώτρια Προϊσταµένη ΥπεύθυνηΧρηµατοδοτικούΕργαλείουJESSICA Περιφέρειας Αττικής τηλ , THZACHAR@GMAIL.COM