ΣΧΟΛΙΑ-ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΕΚΠΟΙΖΩ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ Ν/ΔΙΟ «ΚΑΝΟΝΕΣ ΡΥΘΜΙΣΗΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ»

Transcript

1 Α.Π ΣΧΟΛΙΑ-ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΕΚΠΟΙΖΩ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟ Ν/ΔΙΟ «ΚΑΝΟΝΕΣ ΡΥΘΜΙΣΗΣ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ» Άρθρο 16 Σχετικά με την πρόβλεψη της δυνατότητας των εμπορικών καταστημάτων με εμβαδόν έως 250,00 τ.μ. να ανοίγουν όλα τις Κυριακές του χρόνου έχουμε να παρατηρήσουμε τα εξής: 1. Εφόσον επιτραπεί στα καταστήματα με εμβαδόν έως 250,00 τ.μ. να ανοίγουν όλες τις Κυριακές του έτους είναι πολύ πιθανό ότι η διάταξη αυτή θα προσβληθεί από τα πολυκαταστήματα ως αντιβαίνουσα στο κοινοτικό δίκαιο, στο Σύνταγμα και στη νομοθεσία περί ανταγωνισμού και θα ανατραπεί. Άρα σύντομα θα έχουν την δυνατότητα να λειτουργήσουν όλες τις Κυριακές του έτους όλα τα καταστήματα ανεξαρτήτως μεγέθους. 2. Λόγω της σφοδρής οικονομικής κρίσης κα της έλλειψης διαθεσίμου εισοδήματος από τους καταναλωτές, δεν θα υπάρξει αύξηση του εβδομαδιαίου τζίρου αλλά απλώς μετακύλιση τζίρου από τις άλλες ημέρες προς την Κυριακή. 3. Επίσης θα υπάρξει μετακύλιση τζίρου από τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις προς τα πολυκαταστήματα. 4. Θα υπάρξει αύξηση των παγίων εξόδων των καταστημάτων, χωρίς (όπως προαναφέραμε) να υπάρξει αύξηση τζίρου. 5. Εξαιτίας της αύξησης εξόδων δεν θα υπάρξει μείωση τιμών. 6. Τα πολυκαταστήματα θα καλύψουν τις εργασιακές ανάγκες της Κυριακής με κατάλληλη διευθέτηση του ωραρίου των απασχολουμένων υπαλλήλων. 1

2 7. Θα επιβαρυνθούν οι μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις με επιπλέον ώρες εργασίας, με πιθανό αποτέλεσμα τη διατάραξη του οικογενειακού ιστού. 8. Εξαιτίας της μετακύλισης τζίρου από τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις προς τα πολυκαταστήματα και της παράλληλης αύξησης τους κόστους λειτουργίας (λόγω αύξησης των παγίων), πολλές τέτοιες επιχειρήσεις θα κλείσουν. 9. Το προηγούμενο θα έχει ως αποτέλεσμα την αύξηση της ανεργίας. 10. Τέλος, εκτιμούμε ότι η ώθηση του συνόλου των καταναλωτών κα των επιχειρηματιών να χρησιμοποιούν και την Κυριακή για εμπορικές καταναλωτικές δοσοληψίες δε συμβάλει στον εξορθολογισμό της κατανάλωσης και την ποιότητα της ζωής. Για όλους αυτούς τους λόγους εκτιμούμε ότι είναι περιττή η νομοθετική ρύθμιση της λειτουργίας των καταστημάτων τις Κυριακές. Άρθρο 35 Η κατεύθυνση της Ε.Ε. είναι η διαβούλευση και συμμετοχή των καταναλωτών σε όλους τους χώρους που παίρνονται αποφάσεις και τους αφορούν. Οι Λαϊκές Αγορές είναι κατ εξοχήν χώροι άμεσης συνδιαλλαγής προμηθευτών καταναλωτών. Οι χώροι, οι ώρες και οι κανόνες λειτουργίας αυτών αφορούν άμεσα τους καταναλωτές. Για όλους αυτούς τους λόγους θεωρούμε απαραίτητη την συμμετοχή των καταναλωτών στα Δ.Σ. των οργανισμών Ο.Λ.Α.Α. & Ο.Λ.Α.Θ. (όπως και μέχρι σήμερα συμμετείχαν). Άρθρο 40 παρ. 1 Θα πρέπει να προστεθεί η πρόβλεψη για επιχορήγηση από διεθνείς και ευρωπαϊκούς οργανισμούς καθώς και ιδρύματα. Δεδομένου ότι η επιχορηγήσεις από το Κράτος καταργήθηκαν οι μόνοι πόροι των Ενώσεων Καταναλωτών είναι από τις συνδρομές και εισφορές των μελών τους, θεωρούμε επιβεβλημένο να διευρυνθεί η δυνατότητα επιχορηγήσεων και από άλλους Οργανισμούς Διεθνείς, Ευρωπαϊκούς καθώς και Ιδρύματα. 2

3 Άρθρο 40 παρ. 4 Η ΕΚΠΟΙΖΩ καθώς και η ΠΟΜΕΚ «Η ΠΑΡΕΜΒΑΣΗ» θεωρούν ότι η διαδικασία πιστοποίησης πρέπει να είναι έργο του ίδιου του Κινήματος των Καταναλωτών (να βάλει τάξη στα του οίκου του) στηριζόμενο σε δημοκρατικές διαδικασίες, στην συλλογικότητα, αλληλεγγύη, διαφάνεια, στην εμπειρία χρόνων πολλών, στην αξιοπιστία και στην αποδοχή που πρέπει να έχει από την κοινωνία. Για τους λόγους που όλοι γνωρίζουμε, το ίδιο το καταναλωτικό κίνημα δεν έχει καταφέρει μέχρι σήμερα, από μόνο του να προχωρήσει με συλλογικές και συναινετικές διαδικασίες, ώστε να ξεχωρίσει την ήρα από το στάρι και οι Ε.Κ. πρωτοβάθμιες και δευτεροβάθμιες που έχουν πραγματική παρουσία στην κοινωνία να είναι αυτές που θεσμικά θα εκπροσωπούν τους καταναλωτές. - Σε κάθε περίπτωση εφόσον η Επιτροπή Πιστοποίησης παραμείνει, θεωρούμε απολύτως επιβεβλημένο να αλλάξει η σύνθεσή της. Η Επιτροπή πιστοποίησης πρέπει να αποτελείται από άτομα εγνωσμένου κύρους που δεν προέρχονται από το Κίνημα των Καταναλωτών. Και ειδικότερα. Η Επιτροπή να είναι 3μελής και να αποτελείται από: 1. Ανώτατο Δικαστικό Λειτουργό 2. Ένα μέλος του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους που υποδεικνύεται από τον πρόεδρο αυτού 3. Έναν προϊστάμενο της Διεύθυνσης της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή με τον αναπληρωτή του. Θεωρούμε ότι η Επιτροπή Πιστοποίησης πρέπει να αποτελείται από άτομα αμερόληπτα που με τρόπο αντικειμενικό, θα πιστοποιούν τις ενώσεις καταναλωτών. Δεν νοείται η συμμετοχή εκπροσώπων των καταναλωτών αφού δεν νοείται ο ελεγχόμενος να είναι ταυτόχρονα και ελεγκτής. 3

4 Άρθρο 40 παρ. 5 Πρότασή μας είναι το ποσό που επιδικάζεται ως χρηματική ικανοποίηση λόγω ηθικής βλάβης κατόπιν συλλογικής αγωγής ένωσης καταναλωτών να παραμένει στην ενάγουσα ένωση σε ποσοστό 100%. Δεδομένου ότι οι δικαστικές διαδικασίες των συλλογικών αγωγών είναι απαιτητικές, χρονοβόρες και πολυδάπανες, τα έξοδα για την υποστήριξη αυτών συχνά δυσανάλογα ενώ τα δικαστήρια πολύ φειδωλά στις επιδικάσεις χρηματικών ποσών όπου εν τέλει επιδικάζονται (καθώς υπάρχουν και περιπτώσεις που είτε δεν επιδικάζονται, είτε δεν μπορούν να εισπραχθούν από τις εναγόμενες εταιρείες) θεωρούμε ότι είναι επιβεβλημένο να παραμένουν στην ενάγουσα ένωση και να αξιοποιούνται από αυτήν στις δράσεις της για την προστασία των καταναλωτών. Άλλως θα περιοριστεί πάρα πολύ η δυνατότητα της Ένωσης να χρηματοδοτεί η ίδια την άσκηση συλλογικών αγωγών, δεδομένου ότι η όποια κρατική επιχορήγηση καταργείται και νομοθετικά πλέον με συνέπεια εν τέλει την αποδυνάμωση του σημαντικού αυτού όπλου που αναγνωρίζει ο νόμος στις Ενώσεις. Άρθρο 41 - ΕΣΚΑ Οι διατάξεις που αφορούν στο ΕΣΚΑ και την Εκτελεστική Επιτροπή θεωρούμε ότι πρέπει να τροποποιηθούν. Πρότασή μας είναι να συγκροτηθεί ένα Εθνικό Συμβούλιο Καταναλωτών και Αγοράς ευέλικτο, αντιπροσωπευτικό με ουσιαστικό ρόλο και δυνατότητα έκφρασης των συμφερόντων των καταναλωτών και να παύσει να είναι ένα επικοινωνιακό πολυπληθές και αναποτελεσματικό όργανο. Στην πράξη αποδείχθηκε άλλωστε ότι ένα τόσο πολυμελές όργανο δεν είναι αποτελεσματικό, αφού είναι πρακτικώς αδύνατο στις δύο συνεδριάσεις κατ έτος να γίνει ουσιαστική ανταλλαγή απόψεων, συζήτηση και τελικώς λήψη αποφάσεων. Εξάλλου δεν συνάδει η διατήρηση τέτοιων δυσκίνητων και αναποτελεσματικών οργάνων με την σύγχρονη ανάγκη για ευέλικτο και αποτελεσματικό κρατικό μηχανισμό και ενίσχυση των ΜΚΟ, που αποτελούν την κοινωνία των πολιτών. Η εκπροσώπηση των καταναλωτών πρέπει να βρίσκεται σε ισορροπία με την εκπροσώπηση της Αγοράς και της Πολιτείας, ενώ οι εκπρόσωποι θα πρέπει να προέρχονται από δευτεροβάθμιες ενώσεις καταναλωτών, άλλως από πρωτοβάθμιες, εφόσον αυτές διακριθούν σε τρείς κατηγορίες 4

5 πανελλαδικές, περιφερειακές και τοπικές με ανάλογη της διάκρισης και του μεγέθους της ένωσης εκπροσώπηση. Προτείνουμε ίση εκπροσώπηση Καταναλωτών -Αγοράς και Κράτους ως εξής: 1. Γενικός Γραμματέας Καταναλωτή του ΥΠΑΝ 2. Γενικός Γραμματέας Εμπορίου του ΥΠΑΝ 3. Διευθυντής Πολιτικής της ΓΓΚ 4. Συνήγορος του Καταναλωτή 5. Εκπρόσωπος ΕΦΕΤ 6. Εκπρόσωπος ΕΕΤΤ 7. Εκπρόσωπο ΕΝΠΕ (Περιφέρεια) 8. Εκπρόσωπος της Επιτροπή Ανταγωνισμού 9. Εννέα (9) Εκπροσώπους Δευτεροβάθμιων Ενώσεων Καταναλωτών 10. Εκπρόσωπο της Ένωσης Ελληνικών Τραπεζών 11. ΑΔΕΔΥ 12. ΠΑΣΕΓΕΣ 13. Εκπρόσωπο της Εθνικής Συν/διας Ελληνικού Εμπορίου 14. Εκπρόσωπο ΣΕΒ 15. Εκπρόσωπο ΓΕΣΕΒΕ 16. Εκπρόσωπο ΓΣΕΕ 17. Εκπρόσωπο της Ένωσης Ασφαλιστικών Εταιρειών 5