ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ ΑΘΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΝΕΟΛΑΙΑΣ ΗΜΟΥ ΝΕΑΣ ΙΩΝΙΑΣ (Ο.Π.Α.Ν.) Π Ρ Α Ξ Η µε αριθ. 96 ΑΝΑΡΤΗΤΕΑ ΣΤΟ ΙΑ ΙΚΤΥΟ ΑΠΟΣΠΑΣΜΑ Από τα πρακτικά 17ης/1-12-2015 συνεδρίασης του.σ. του Οργανισµού Πολιτισµού, Άθλησης και Νεολαίας ήµου Νέας Ιωνίας του ιοικ. Συµβουλίου του Ο.Π.Α.Ν, της µε αρ. 17 από 01/12/2015 συνεδρίασης αυτού, που έγινε µε την υπ αριθµ. 17/1637/27-11-2015 πρόσκληση του Προέδρου του ιοικητικού Συµβουλίου, το οποίο συγκροτήθηκε σύµφωνα µε την υπ αριθµ. 243/6-10-2014 απόφαση του ηµοτικού Συµβουλίου ήµου Νέας Ιωνίας. ΓΙΑ «Εγκριση της δαπάνης, την διάθεση της πίστωσης και την έγκριση των τεχνικών προδιαγραφών για την ανάθεση υποστηρικτικών εργασιών για την σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014 και παρακολούθησης της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου για το έτος 2015». ΠΑΡΟΝΤΕΣ O ΠΡΟΕ ΡΟΣ ΣΠΥΡΟΣ ΑΜΑΝΑΤΙ ΗΣ ΜΕΛΗ ΗΜΗΤΡΙΟΣ ΚΩΣΤΙ ΑΚΗΣ, ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΚΑΡΥΠΙ ΗΣ, ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΤΣΑΓΚΑΡΑΚΗΣ, ΓΕΩΡΓΙΟΣ ΤΣΑΜΠΟΣ, ΙΩΑΝΝΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙ ΗΣ, ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ ΡΙΖΟΣ, ΙΩΑΝΝΗΣ ΦΡΑΓΚΟΥΛΗΣ, ΣΤΥΛΙΑΝΗ Α ΑΜΟΠΟΥΛΟΥ, ΗΜΗΤΡΙΟΣ ΓΕΩΡΓΟΥ ΗΣ, ΠΑΡΑΣΚΕΥΗ ΚΑΖΑΚΟΥ, ΣΙ ΗΡΟΠΟΥΛΟΣ ΓΑΒΡΙΗΛ (αναπληρωµατικό µέλος του κ. ΗΜΗΤΡΙΟΥ ΣΤΥΛΙΑΝΟΥ), εν προσήλθαν αν και προσκλήθηκαν νόµιµα και εµπρόθεσµα, όπως φαίνεται από τα σχετικά αποδεικτικά επίδοσης), ο κ. ΣΩΤΗΡΙΟΣ ΚΡΙΩΝΑΣ (τακτικό µέλος και η αναπληρώτρια του κ. ΠΟΛΥΞΕΝΗ ΚΑΚΚΟΥ), ο κ. ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΚΟΥΤΣΟΣ (τακτικό µέλος και ο αναπληρωτής του κ. ΣΩΤΗΡΗΣ ΠΑΠΑΚΟΥΝΑ ΗΣ) και ο κ. ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ ΚΑΡΕΝΤΖΟΠΟΥΛΟΣ (τακτικό µέλος και ο αναπληρωτής του κ. ΗΜΗΤΡΙΟΣ ΣΠΡΑΟΣ) Αφού υπήρξε νόµιµη απαρτία σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθ. 96 του Ν. 3463/2006 σε συνδυασµό µε τις διατάξεις των άρθρων 234 & 240 του ιδίου Νόµου, κηρύσσεται η έναρξη της συνεδρίασης του ιοικ. Συµβουλίου από τον Πρόεδρο του Οργανισµού Πολιτισµού, Άθλησης και Νεολαίας κ. Σπύρο Αµανατίδη. Ο κ. Πρόεδρος εισάγει το 5 ο θέµα της ηµερήσιας διάταξης µε την υπ αρ. πρωτ. 1633/27-11-2015 εισήγηση µε θέµα: «Εισηγητική έκθεση για την έγκριση της δαπάνης, την διάθεση της πίστωσης και την έγκριση των τεχνικών προδιαγραφών για την ανάθεση υποστηρικτικών εργασιών για την σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014 και παρακολούθησης της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου για το έτος 2015», η οποία έχει αναλυτικά ως εξής: «(Η ΑΠΑΝΗ ΣΥΝΟΛΙΚΗΣ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΖΟΜΕΝΗΣ ΑΞΙΑΣ 24.600,00 ΣΥΜΠ/ΜΕΝΟΥ ΤΟΥ Φ.Π.Α. ΘΑ ΚΑΛΥΦΘΕΙ ΑΠΟ ΤΟΝ Κ.Α.. 00.6142.0003 ΤΟΥ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΞΟ ΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ 2015.) ΤΡΟΠΟΣ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΤΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ : ΑΠΕΥΘΕΙΑΣ ΑΝΑΘΕΣΗ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΙΣ ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ 209 & 273 ΤΟΥ Ν. 3463/06 ΚΑΙ ΤΟΥ Π.. 28/1980 Κυρίες, κύριοι Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 14 του Ν. 4270/2014 (ΦΕΚ-143 Α') «Περί ηµοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους τους και άλλες διατάξεις», όλοι οι ήµοι και τα δηµοτικά νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου έχουν χαρακτηρισθεί ως «φορείς γενικής κυβέρνησης», γεγονός το οποίο τους δηµιούργησε µία σειρά απο πρόσθετες υποχρεώσεις (διαδικασία ανάληψης υποχρεώσεων βάσει του Π.. 113/10, νέες αρµοδιότητες Προισταµένων Οικονοµικών Υπηρεσιών, υποβολή στατιστικών στοιχείων κ.α.). Μία από τις ανωτέρω υποχρεώσεις όπως αυτή προβλέπεται στο άρθρο 156 του Ν. 4270/2014 είναι κι εκείνη της εφαρµογής της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου. Μάλιστα στην ανωτέρω διάταξη αναφέρεται ότι για τους φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης ( ήµους και δηµοτικά Ν.Π...) η εφαρµογή της
διπλογραφικής διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου θα πραγµατοποιηθεί σύµφωνα µε τις διατάξεις του Π.. 315/99 (ΦΕΚ 302 Α ), «Περί του ορισµού του περιεχοµένου και του χρόνου ενάρξεως της εφαρµογής του Κλαδικού Λογιστικού Σχεδίου ήµων και Κοινοτήτων (Ο.Τ.Α. Α Βαθµού)» όπως αυτό τροποποιήθηκε µε την υπ αριθµόν 4604/05 κοινή απόφαση των υπουργών εσωτερικών και οικονοµικών και ισχύει. Επιπλέον, στις 04/09/2012 αναρτήθηκε στον ιστότοπο της ΕΛ.ΣΤΑΤ. το αναθεωρηµένο µητρώο φορέων γενικής κυβέρνησης της ΕΛ.ΣΤΑΤ.. Κατά συνέπεια και σύµφωνα µε την εγκύκλιο 46/04-09-2012 του Τµήµατος Οικονοµικής /νσης ΟΤΑ του Υπουργείου Εσωτερικών µε τίτλο «Υποχρεώσεις υποβολής οικονοµικών στοιχείων στη βάση δεδοµένων «Οικονοµικά στοιχεία δήµων» και σε άλλες πηγές, από τα Νοµικά Πρόσωπα (ΝΠ και ΝΠΙ ) που εντάσσονται στο αναθεωρηµένο Μητρώο Φορέων Γενικής κυβέρνησης της ΕΛΣΤΑΤ» το Υπουργείο Εσωτερικών απαιτεί απο τον Οργανισµό να καταχωρεί στην βάση δεδοµένων της ΕΕΤΑΑ, εκτός των άλλων, οικονοµικά στοιχεία βάσει της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου. Συνοψίζοντας, το Νοµικό µας Πρόσωπο έχει χαρακτηρισθεί, από την σύστασή του, ως φορέας γενικής κυβέρνησης, έχει υποχρέωση να τηρεί τις διαδικασίες και τα βιβλία της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου (Ισοζύγια Γενικής Λογιστικής κ.α.) και έχει υποχρέωση να τηρεί τις διαδικασίες και τα βιβλία της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου (Ισοζύγια Γενικής Λογιστικής κ.α.) και οφείλει να συντάσσει και να εγκρίνει τις προβλεπόµενες οικονοµικές καταστάσεις που αναφέρει το Π.. 315/99 (Ισολογισµός χρήση, κατάρτιση αποτελεσµάτων χρήσης κτλ) µέσα στο χρονικό διάστηµα που ορίζει το άρθρο 163 του Ν. 3463/06 και το άρθρο 273 του Ν.3852/10 (έγκριση του Ισολογισµού από το ηµοτικό Συµβούλιο). Επιπλέον, τα ανωτέρω στοιχεία ζητούνται, σε µηνιαία βάση, από το Υπουργείο Εσωτερικών µέσω της εγκυκλίου 46/2012. Β. ΚΥΡΩΣΕΙΣ ΜΗ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΙΠΛΟΓΡΑΦΙΚΗΣ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗΣ ΜΕΘΟ ΟΥ Σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 3 του Π.. 315/99, όπως αυτές τροποποιήθηκαν µε την υπ αριθµόν 4604/05 κοινή απόφαση των υπουργών εσωτερικών και οικονοµικών και ισχύει, στους φορείς ( ήµους και δηµοτικά Ν.Π...) που δεν εφαρµόζουν την διπλογραφική λογιστική µέθοδο επιβάλλεται χρηµατικό πρόστιµο το ύψος του οποίου κυµαίνεται από 1.500,00 έως 60.000,00 κατ έτος. Επιπλέον, σε περίπτωση µη υποβολής των µηνιαίων χρηµατοοικονοµικών στοιχείων που βασίζονται στη διπλογραφική λογιστική στο υπουργείο, επιβάλλονται οι κυρώσεις που προβλέπονται από το άρθρο 173 του Ν. 4270/14 (χρηµατικό πρόστιµο στο προϊστάµενο, δέσµευση εσόδων του φορέα από το Πρόγραµµα ηµοσίων Επενδύσεων ή τον Τακτικό Προϋπολογισµό σε ποσοστό 50% του ετήσιου προβλεπόµενου ποσού κλπ.) Γ. ΠΛΕΟΝΕΚΤΗΜΑΤΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ ΙΠΛΟΓΡΑΦΙΚΗΣ ΛΟΓΙΣΤΙΚΗΣ ΜΕΘΟ ΟΥ Η εφαρµογή της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου, εκτός από υποχρέωση, αποτελεί και ένα σηµαντικό, ουσιαστικό και επιστηµονικό εργαλείο για την οικονοµική διοίκηση του κάθε δηµοτικού Ν.Π.... Οι περιοδικές και ετήσιες οικονοµικές καταστάσεις που θα εκδίδει ο Οργανισµός µέσα από την γενική λογιστική θα δίνουν µία ολοκληρωµένη εικόνα στους δηµότες και συνδροµητές συµµετέχοντες στα προγράµµατα και τις δράσεις του Ν.Π... για την οικονοµική του θέση και την κατάλληλη διοικητική πληροφόρηση στις υπηρεσίες και στα µονοµελή και συλλογικά όργανα του Οργανισµού για την λήψη σωστών αποφάσεων. Επιπλέον, µε την εφαρµογή της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου κάθε φορέας θα µπορέσει να επιτύχει : την αληθή και ορθή απεικόνιση της οικονοµικής του κατάστασης και της περιουσιακής του διάρθρωσης, την ορθή εκτίµηση της πιστοληπτικής του ικανότητας, την διευκόλυνση των συναλλασσοµένων, την άντληση αξιόπιστων πληροφοριών κάθε φύσης για αξιοποίηση, τόσο από τις διάφορες υπηρεσίες όσο και από την διοίκηση του φορέα, την απλούστευση και διευκόλυνση των κάθε µορφής ελέγχων, την αύξηση της παραγωγικότητάς του
Η εφαρµογή της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου πρέπει να γίνει απο δηµοτικό υπάλληλο, πτυχιούχο λογιστή που να είναι κάτοχος άδειας άσκησης επαγγέλµατος Α τάξης (ανώτατη τάξη-βαθµίδα) απο το Οικονοµικό Επιµελητήρειο, καθώς, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Ν. 2515/97 όπως αυτές ισχύουν, οι Ισολογισµοί και τα αποτελέσµατα χρήσης συντάσσονται και υπογράφονται υποχρεωτικά απο λογιστές που πληρούν συγκεκριµένες προυποθέσεις (πτυχίο τριτοβάθµιας εκπαίδευσης, αποδεδειγµένη πολυετή εµπειρία στο αντικείµενό τους κ.α.). Στο Νοµικό µας Πρόσωπο όµως, δεν υπηρετεί πτυχιούχος λογιστής Ά Τάξης, καθώς και ούτε είχε προβλεφθεί τέτοια θέση στον οργανισµό εσωτερικής υπηρεσίας του Ν.Π... Τέλος σας γνωρίζουµε οτι σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 209 του Ν. 3463/06, όπως αυτές συµπληρώθηκαν µε τις διατάξεις του άρθρου 22 του Ν. 3536/07, οι µελέτες παροχής υπηρεσιών για την εκτέλεση των οποίων δεν απαιτούνται, λόγω της φύσης τους, τεχνικές γνώσεις ή τεχνική εµπειρία µπορούν να συντάσσονται απο έναν υπάλληλο της υπηρεσίας που διαχειρίζεται την πίστωση και να θεωρούνται απο τον προιστάµενο της αντίστοιχης υπηρεσίας. Για τις ανωτέρω υπηρεσίες που ο προϋπολογισµός τους δεν ξεπερνάει τα όρια της απευθείας ανάθεσης (20.000.00 µη συµπεριλαµβανοµένου ΦΠΑ σύµφωνα µε το άρθρο 133 του Ν.4270/14) η δαπάνη γίνεται µε βάσει την περιγραφή, τον προϋπολογισµό και τα λοιπά, κατά την κρίση του Ν.Π., στοιχεία της υπηρεσίας, τα οποία περιέρχονται σε σχετική απόφαση του ιοικητικού Συµβουλίου που υποκαθιστά την µελέτη και τα ανωτέρω τεύχη. Κατά συνέπεια και λαµβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω και τις ανάγκες των υπηρεσιών του Νοµικού µας Προσώπου, εισηγούµαστε προς το ιοικητικό Συµβούλιο : 1. Να εγκρίνει τη διενέργεια της υπηρεσίας ανάθεσης σε εξωτερικό συνεργάτη λογιστή, υπηρεσιών υποστήριξης για την σύνταξη των Οικονοµικών Καταστάσεων χρήσης 2014 και παρακολούθηση της ιπλογραφικής Λογιστικής Μεθόδου για το έτος 2015 βάσει του κλαδικού Λογιστικού Σχεδίου. 2. Να εγκρίνει την δαπάνη και την διάθεση της πίστωσης ποσού ύψους 24.600,00 ευρώ του κωδικού αριθµού δαπανών του προϋπολογισµού εξόδων του Ο.Π.Α.Ν. οικονοµικού έτους 2015, εις βάρος του Κ.Α.. 00.6142.0003 µε τίτλο «απάνη για την εφαρµογή της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου και σύνταξη ισολογισµού χρήσης» & της υπ αριθµόν 133/ 27-11-2015 έκθεσης ανάληψης υποχρέωσης (Ε.Α.Υ.) του Νοµικού Προσώπου, µετά από έλεγχο που διενεργήθηκε στον τρέχον προϋπολογισµό δαπανών, την οποία ενέκρινε ο Πρόεδρος του Ο.Π.Α.Ν. και στην συνέχεια την θεώρησε ο Προϊστάµενος της ιεύθυνσης Οικονοµικών Υπηρεσιών. 3. Να εγκρίνει τις τεχνικές προδιαγραφές σύµφωνα µε τις προδιαγραφές που αναφέρονται στο κείµενο της παρούσας εισήγησης. 4. Να καθορίσει τον τρόπο εκτέλεσης της εργασίας, σύµφωνα µε τις διατάξεις του νέου ν. 4281/14, του Π 28/80 & του νέου ΚΚ 3463/2006 µε απευθείας ανάθεση και ανάδοχος θα αναδειχτεί αυτός που θα προσφέρει, την χαµηλότερη τιµή. ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ ΤΗΣ ΠΡΟΣ ΑΝΑΘΕΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Ενδεικτικές εργασίες για την σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014 βάσει της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου και τήρησης του κλαδικού λογιστικού σχεδίου των Ο.Τ.Α. (Π.. 315/99) για το οικονοµικό έτος 2015 : CPV : 79210000 9 «Υπηρεσίες λογιστικής και διαχειριστικού ελέγχου» ΟΜΑ ΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Οµάδα Ά. Μηνιαία παρακολούθηση διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου για την χρήση έτους 2015. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Α1. Παραµετροποίηση του µηχανογραφικού συστήµατος οικονοµικής διαχείρισης και µεταφορά των οικονοµικών πράξεων του δηµοσίου λογιστικού στην γενική λογιστική για το οικονοµικό έτος 2015 Στα πλαίσια της ανωτέρω δράσης θα πρέπει πραγµατοποιηθούν όλες οι απαραίτητες ενέργειες που αφορούν στην λογιστική προετοιµασία του µηχανογραφικού συστήµατος, ώστε αυτό να είναι έτοιµο για την υποδοχή των στοιχείων της εκτέλεσης του προϋπολογισµού, στο σύστηµα του διπλογραφικού. Στη συνέχεια θα προχωρήσει η λογιστική προετοιµασία, µε σκοπό η εφαρµογή να µπορέσει να υποδεχτεί τα δεδοµένα του προϋπολογισµού στη γενική λογιστική. Στα πλαίσια αυτά θα γίνει έλεγχος στις γέφυρες σύνδεσης του δηµοσίου λογιστικού µε την γενική λογιστική ( σε συνεργασία µε την εταιρεία πληροφορικής όπου αυτό κριθεί αναγκαίο ).Αναλυτικά τα κυκλώµατα του µηχ/κου συστήµατος που θα παραµετροποιηθούν είναι : Έσοδα Έξοδα Κρατήσεις Πάγια Α.2 Έλεγχος της µετάπτωσης των οικονοµικών δεδοµένων του ηµόσιου λογιστικού στην γενική λογιστική ανά µήνα για το οικονοµικό έτος 2015 Στα πλαίσια της συγκεκριµένης εργασίας, θα πρέπει να πραγµατοποιηθεί έλεγχος στα δεδοµένα της µεταφοράς και να εξεταστεί η ορθότητα αυτών. Ως αποτέλεσµα αυτού του ελέγχου θα υπάρξει αναφορά λαθών. Σε περίπτωση διαπίστωσης λαθών θα πρέπει να υπάρξουν συναντήσεις και συνεργίες µε την εταιρεία πληροφορικής.
ΟΜΑ ΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Α.3 Πραγµατοποίηση όλων των απαραίτητων εγγραφών που αδυνατεί να δηµιουργήσει το µηχ/κο σύστηµα κατά την µεταφορά των δεδοµένων από το ηµόσιο λογιστικό στην γενική λογιστική για το οικονοµικό έτος 2015 Στα πλαίσια της συγκεκριµένης υπηρεσίας, ο ανάδοχος θα πρέπει να υπολογίσει και καταγράψει τις οικονοµικές πράξεις που δεν εµφανίζονται στο Λογιστικό του Νοµικού Προσώπου Ενδεικτικά : Αποτύπωση τυχόν υποχρεώσεων που δεν εµφανίζονται στο ηµόσιο Λογιστικό (ρυθµίσεις κλπ.) Έλεγχος και καταχώρηση των παγίων στο µητρώο παγίων Έλεγχος και καταχώρηση των έργων και µελετών Έλεγχος των χρηµατικών διαθεσίµων και αποτύπωσή εγγραφών όπως καταθέσεις- αναλήψεις, κινήσεις λογαριασµών) Οριστικοποίηση των δεδοµένων και ενηµέρωση των βιβλίων. Α.4. Λογιστική Υποστήριξη για την υποβολή στοιχείων στην Βάση Οικονοµικών εδοµένων του Υπουργείου Εσωτερικών Οι εργασίες περιλαµβάνουν την προετοιµασία των απαραίτητων Στοιχείων Ισολογισµού (χρηµ. διαθέσιµα, απαιτήσεις, υποχρεώσεις) τους µηνιαία και τριµηνιαία, για την παράδοση τους στον Στατιστικό Ανταποκριτή και την υποβολή τους στην Βάση εδοµένων Οικονοµικών Στοιχείων των Φορέων Γενικής Κυβέρνησης του Υπουργείου Εσωτερικών Β.1 Εργασίες Τέλους Χρήσης 2014 Το σύνολο των απαραίτητων εργασιών προκειµένου να κλείσει η χρήση του έτους 2014 και να συνταχθούν οι οικονοµικές καταστάσεις.οι εργασίες που θα πρέπει να πραγµατοποιηθούν είναι οι εξής: Υπολογισµός προβλέψεων από επίδικες απαιτήσεις, αποζηµιώσεις προσωπικού λόγω αποχωρήσεις από την υπηρεσία κλπ. Λοιπές εργασίες κλεισίµατος χρήσης. Οµάδα Β. Σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014. Β.2 Έκδοση των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014 σύµφωνα µε την διπλογραφική λογιστική µέθοδο. Βασικό αντικείµενο της εργασίας είναι η σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων (ισολογισµός χρήσης 2014).Ο ισολογισµός χρήσης θα πρέπει να είναι στη µορφή που επιβάλλει το Π 315/99 και να συνοδεύεται από την κατάσταση αποτελεσµάτων χρήσης 2014, τον πίνακα γενικής εκµετάλλευσης, το προσάρτηµα, σχέδιο έκθεσης προς το ιοικητικό Συµβούλιο και µία αναλυτική έκθεση πεπραγµένων. Στα πλαίσια της σύνταξης του ισολογισµού θα πρέπει να πραγµατοποιηθούν ο εξής εργασίες: Υπολογισµός και αποτύπωση στο ισοζύγιο των αποσβέσεων των παγίων Υπολογισµός και αποτύπωση στο ισοζύγιο των αποσβέσεων των επιχ/σεων Υπολογισµός και αποτύπωση στο ισοζύγιο των συµµετοχών Κάθε άλλο απαραίτητο για την σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων υπολογισµό οικονοµικού µεγέθους και αποτύπωσή του στην γενική λογιστική Β.3 Συνεργασία µε τους ορκωτούς λογιστές ελεγκτές που θα ορίσει ο Ο.Π.Α.Ν. για τον έλεγχο των Οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014 Ο ανάδοχος θα πρέπει να συνεργαστεί µε τους ορκωτούς λογιστές που θα ορίσει το Ν.Π..., για την τελική έγκριση των Οικονοµικών καταστάσεων ΕΝ ΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΟΜΑ ΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Οµάδα Α: Μηνιαία παρακολούθηση διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου για την χρήση έτους 2015 ΕΝ ΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΑΠΑΝΗΣ 1000 ανά µήνα συµφωνίας x 12 µήνες (η µηνιαία συµφωνία για τους προγενέστερους της σύµβασης µήνες θα πραγµατοποιηθεί εντός του πρώτου µήνα από την υπογραφή της) ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΣΥΝΟΛΑ 12.000,00
ΟΜΑ ΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Οµάδα Β: Σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014. ΕΝ ΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΑΠΑΝΗΣ ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΣΥΝΟΛΑ 8.000,00 εφάπαξ 8.000,00 ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ 20.000,00 Φ.Π.Α. 23 % 4.600,00 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 24.600,00 Το κόστος για την εκτέλεση της ανωτέρω παρεχόµενης υπηρεσίας δεν µπορεί να ξεπεράσει το όριο της απευθείας ανάθεσης (20.000,00 µη συµπεριλαµβανοµένου Φ.Π.Α.) ενώ το τελικό κόστος της υπηρεσίας θα προκύψει κατόπιν συλλογής προσφορών από τις εταιρείες του κλάδου. ικαίωµα συµµετοχής κριτήρια επιλογής αναδόχου : ικαίωµα συµµετοχής έχουν όλοι ελεύθεροι επαγγελµατίες ή νοµικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου (Ο.Ε., Ε.Ε., Ε.Π.Ε., Α.Ε. κ.α.) που πληρούν τις ακόλουθες προυποθέσεις: έχουν δικαίωµα άσκησης του λογιστικού επαγγέλµατος απο το οικονοµικό επιµελητήριο, γεγονός που αποδεικνύεται µε την προσκόµιση της αντίστοιχης άδειας Ά τάξης από το οικονοµικό επιµελητήριο. δεν έχουν οφειλές στην εφορία και στο Ι.Κ.Α., γεγονός που αποδεικνύεται µε την προσκόµιση ασφαλιστικής και φορολογικής ενηµερότητας διαθέτουν την απαραίτητη τεχνογνωσία για να υποστηρίξουν λογιστικά µέσω της πλατφόρµας λογισµικού λογιστικής και οικονοµικής διαχείρισης που χρησιµοποιεί το ΝΠ, γεγονός που αποδεικνύεται µε την προσκόµιση βεβαίωσης εκπαίδευσης και τεχνικής κατάρτισης της αντίστοιχης εταιρίας λογισµικού, µε ηµεροµηνία έκδοσης εντός του τελευταίου εξαµήνου. έχουν εµπειρία στην εφαρµογή της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου σε ήµους και δηµοτικά νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου δεόντος αποδεδειγµένη (λόγω της εφαρµογής Κλαδικού λογιστικού σχεδίου Π.. 315/99- κι όχι του Ενιαίου Γενικού Λογιστικού Σχεδίου που εφαρµόζουν οι επιχειρήσεις των ήµων και του ιδιωτικού τοµέα) Τρόπος ανάθεσης της υπηρεσίας : Απευθείας ανάθεση µε απόφαση Προέδρου (σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου 9 του άρθρου 209 του Ν.3463/06, όπως αυτή προστέθηκε µε τις διατάξεις της παραγράφου 13 του άρθρου 20 του Ν. 3731/08), µετά από συλλογή προσφορών από τις επιχ/σεις του αντίστοιχου κλάδου και την αξιολόγησή τους σύµφωνα µε την διαδικασία του ανωτέρω άρθρου. Συµβατικά Στοιχεία: Στοιχεία της σύµβασης που θα προσαρτηθούν και θα αποτελέσουν αναπόσπαστο κοµµάτι αυτής, κατά σειρά ισχύος, είναι: Η απόφαση του ιοικητικού Συµβουλίου Η προσφορά του µειοδότη (Τεχνική και Οικονοµική) Έγκριση Αποτελέσµατος : Για την έγκριση του αποτελέσµατος αποφασίζει ο Πρόεδρος του Ν.Π., σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου 9 του άρθρου 209 του Ν.3463/06, όπως αυτή προστέθηκε µε τις διατάξεις της παραγράφου 13 του άρθρου 20 του Ν. 3731/08. Σύµβαση: Η σύµβαση θα καταρτιστεί από την υπηρεσία του Ν.Π. και θα υπογραφεί από τα συµβαλλόµενα µέρη. Η σύµβαση συντάσσεται µε τους όρους που αναφέρονται στην απόφαση του ιοικητικού Συµβουλίου που καθορίζει τις τεχνικές προδιαγραφές και στην προσφορά του µειοδότη που έγινε αποδεκτή από την κατά νόµο επιτροπή. Χρόνος Εκτέλεσης της υπηρεσίας Τρόπος πληρωµής: Η εκτέλεση της, αναφερόµενης στην παρούσα εισήγηση, υπηρεσίας θα γίνει τµηµατικά έως τις 31 εκεµβρίου του έτους 2015 και θα επιβλέπεται από την κατά νόµο αρµόδια επιτροπή. Η πληρωµή της αξίας των παρεχόµενων υπηρεσιών θα γίνετε τµηµατικά ανάλογα µε την πρόοδο των εργασιών, µετά την έκδοση από τον ανάδοχο των νόµιµων φορολογικών στοιχείων (και την έκδοση χρηµατικών ενταλµάτων από το λογιστήριο του Ν.Π. Τόπος Εκτέλεσης: Οι ανωτέρω υπηρεσίες θα παρασχεθούν µε επιτόπιες επισκέψεις του ανάδοχου στην έδρα του Ν.Π.. Παράλληλα θα µπορούν να παρασχεθούν και τηλεφωνικά ή και µε την χρήση του διαδικτύου (emailteamviewer κ.α.). Χρόνος Εκτέλεσης της υπηρεσίας Τρόπος πληρωµής: Η εκτέλεση της, αναφερόµενης στην παρούσα εισήγηση, υπηρεσίας θα γίνει τµηµατικά έως τις 31 εκεµβρίου του έτους 2015 και θα επιβλέπεται από την κατά νόµο αρµόδια επιτροπή. Η πληρωµή της αξίας των παρεχόµενων υπηρεσιών θα γίνετε τµηµατικά ανάλογα µε την πρόοδο των εργασιών, µετά την έκδοση από τον ανάδοχο των νόµιµων φορολογικών στοιχείων (και την έκδοση χρηµατικών ενταλµάτων από το λογιστήριο του Ν.Π.) Ο ανάδοχος επιβαρύνεται µε όλες τις νόµιµες κρατήσεις και δεν µπορεί να προκύψει από µέρους του ουδεµία επιπλέον απαίτηση ως αποζηµίωση για τις κρατήσεις αυτές.
Επίλυση διαφορών Οι τυχόν διαφωνίες που προκύπτουν κατά την εκτέλεση των εργασιών, θα επιλύονται στα αρµόδια ελληνικά δικαστήρια. Θεσµικό Πλαίσιο που διέπει την παρεχόµενη υπηρεσία: 1. Οι διατάξεις του άρθρου 209 του Ν. 3463/06 (.Κ.Κ.) όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 2. Οι διατάξεις του Π.. 28/1980 3. Οι διατάξεις του Ν. 4270/2014 (ΦΕΚ 143 Α) 4. Οι διατάξεις του άρθρου 157 του Ν. 4281/2014 5. Οι διατάξεις της παραγράφου 9 του άρθρου 209 του Ν.3463/06, όπως αυτή προστέθηκε µε τις διατάξεις της παραγράφου 13 του άρθρου 20 του Ν. 3731/08 6. Οι διατάξεις του άρθρου 22 του Ν. 3536/07 7. Οι διατάξεις του Β.. 17 5 / 15 6-1959 «Περί οικονοµικής διοικήσεως και λογιστικού ήµων και Κοινοτήτων 8. Οι διατάξεις του Π.. 315/99, όπως αυτές τροποποιήθηκαν µε την υπ αριθµόν 4604/05 κοινή απόφαση (Κ.Υ.Α.) των υπουργών εσωτερικών και οικονοµικών 9. Οι διατάξεις του Π.. 113/10 10. Η υπ αριθµόν 30/2011 εγκύκλιος του υπουργείου εσωτερικών 11. Η παράγραφος Ζ του άρθρου 1 του Ν. 4152/13 (ΦΕΚ 107 Α/9-5-2013): «Επείγοντα µέτρα εφαρµογής των νόµων 4046/2012, 4093/2012 και 4127/2013» και του άρθρου 3 της Οδηγία 2011/7/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέµηση των καθυστερήσεων πληρωµών στις εµπορικές συναλλαγές» Ακολούθως διεξάγονται συζητήσεις, εκφράζονται διάφορες απόψεις και ο Αντιπρόεδρος δίνει τις απαραίτητες εξηγήσεις, όπως αυτές καταγράφονται στα αποµαγνητοφωνηµένα πρακτικά. Τέλος ο κ. Πρόεδρος καλεί το Σώµα να αποφασίσει σχετικά. ΤΟ ΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ αφού άκουσε τον κ. Αντιπρόεδρο και τους λοιπούς οµιλητές, αφού έλαβε υπ όψιν του: 1. την υπ αρ. πρωτ. 1633/27-11-2015 εισήγηση του Ο.Π.Α.Ν., 2. τις διατάξεις του άρθρου 14 του Ν. 4270/2014 (ΦΕΚ-143 Α') «Περί ηµοσίου Λογιστικού, ελέγχου των δαπανών του Κράτους τους και άλλες διατάξεις», όλοι οι ήµοι και τα δηµοτικά νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου έχουν χαρακτηρισθεί ως «φορείς γενικής κυβέρνησης» σύµφωνα µε τις οποίες έχουν την υποχρέωση εφαρµογής της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου στο σύνολό της (γενική και αναλυτική λογιστική). 3. τις διατάξεις του άρθρου 156 του Ν. 4270/2014 «εφαρµογής της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου» 4. τις διατάξεις του Π.. 315/99 (ΦΕΚ 302 Α ), «Περί του ορισµού του περιεχοµένου και του χρόνου ενάρξεως της εφαρµογής του Κλαδικού Λογιστικού Σχεδίου ήµων και Κοινοτήτων (Ο.Τ.Α. Α Βαθµού)» όπως αυτό τροποποιήθηκε µε την υπ αριθµόν 4604/05 κοινή απόφαση των υπουργών εσωτερικών και οικονοµικών και ισχύει 5. την εγκύκλιο 46/04-09-2012 του Τµήµατος Οικονοµικής /νσης ΟΤΑ του Υπουργείου Εσωτερικών µε τίτλο «Υποχρεώσεις υποβολής οικονοµικών στοιχείων στη βάση δεδοµένων «Οικονοµικά στοιχεία δήµων» και σε άλλες πηγές, από τα Νοµικά Πρόσωπα (ΝΠ και ΝΠΙ ) που εντάσσονται στο αναθεωρηµένο Μητρώο Φορέων Γενικής κυβέρνησης της ΕΛΣΤΑΤ» 6. τις διατάξεις του άρθρου 3 του Π.. 315/99, όπως αυτές τροποποιήθηκαν µε την υπ αριθµόν 4604/05 κοινή απόφαση των υπουργών εσωτερικών και οικονοµικών σύµφωνα µε τις οποίες στους φορείς ( ήµους και δηµοτικά Ν.Π...) που δεν εφαρµόζουν την διπλογραφική λογιστική µέθοδο επιβάλλεται χρηµατικό πρόστιµο το ύψος του οποίου κυµαίνεται από 1.500,00 έως 60.000,00 κατ έτος. 7. την παράγραφο β3 της εγκυκλίου 46/2012 του Υπουργείου Εσωτερικών, και το άρθρο 7 της υπ αριθµόν 74712/29-12-2010 απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών σύµφωνα µε τις οποίες η πλήρης ή µερική µη ενσωµάτωση (όπως είναι η µη αποστολή των οικονοµικών στοιχείων βάση της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου) ή η καθυστέρηση υποβολής των στατιστικών οικονοµικών στοιχείων στην βάση της Ε.Ε.Τ.Α.Α., συνιστά σοβαρή πειθαρχική παράβαση καθήκοντος του ηµάρχου (παρ. 21 άρθρου 283 του Ν. 3852/10) ο οποίος είναι υπεύθυνος για τη διασφάλιση της τακτικής και έγκαιρης καταχώρισης στη βάση των οικονοµικών στοιχείων του δήµου, των νοµικών του προσώπων δηµοσίου δικαίου και των επιχειρήσεων του και επιφέρει τις ακόλουθες κυρώσεις α) Παρακρατείται και δεν αποδίδεται στο δήµο η µηνιαία τακτική επιχορήγηση από τους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους για όσο χρόνο καθυστερεί η ενσωµάτωση των στοιχείων στη βάση β) Επιβάλλεται πρόστιµο σε βάρος του φορέα που ανέρχεται από πέντε τοις εκατό (5%) έως δεκαπέντε τοις εκατό (15%) των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων (Κ.Α.Π) του άρθρου 259 του ν.3852/2010, ανάλογα µε τη συχνότητα και τη βαρύτητα της παράβασης, το οποίο παρακρατείται κατά την κατανοµή των Κ.Α.Π. του επόµενου έτους γ) Στο πλαίσιο των υποχρεώσεων που προβλέπονται από το ν.3832/2010 για τους δήµους, µε απόφαση της ΕΛ.ΣΤΑΤ.,επιβάλλονται στον προϊστάµενο της αρµόδιας υπηρεσίας του δήµου ή
του νοµικού ή στο δήµαρχο ή στον πρόεδρο του Ν.Π... ακόλουθες διοικητικές κυρώσεις (πρόστιµο απο 1.000 έως 50.000 κ.α.). 8. την παράγραφο 8 του άρθρου 209 του Ν. 3463/06, όπως αυτή συµπληρώθηκε µε το άρθρο 26 του Ν.3613/07, σύµφωνα µε την οποία οι φορείς που εφαρµόζουν το Κλαδικό Λογιστικό Σχέδιο των Ο.Τ.Α. πρώτου βαθµού, σύµφωνα µε το Π.. 315/1999, µπορούν, σε περίπτωση που δεν υπηρετεί υπάλληλος µε την απαιτούµενη άδεια λογιστή ή όταν ο αριθµός των λοιπών υπαλλήλων δεν καλύπτει τις αντίστοιχες οργανικές θέσεις της οικείας υπηρεσίας, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Ν. 2515/97 όπως αυτές ισχύουν, οι Ισολογισµοί και τα αποτελέσµατα χρήσης συντάσσονται και υπογράφονται υποχρεωτικά από λογιστές που πληρούν συγκεκριµένες προϋποθέσεις (πτυχίο τριτοβάθµιας εκπαίδευσης, αποδεδειγµένη πολυετή εµπειρία στο αντικείµενό τους κ.α.), 9. τα πλεονεκτήµατα εφαρµογής της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου, σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 110 του Ν. 2362/95, όπως αυτές τροποποιήθηκαν µε τις διατάξεις του άρθρου 46 του Ν. 3871/10, αναλυτικά ως εξής: την αληθή και ορθή απεικόνιση της οικονοµικής του κατάστασης και της περιουσιακής του διάρθρωσης, την ορθή εκτίµηση της πιστοληπτικής του ικανότητας, την διευκόλυνση των συναλλασσόµενων, την άντληση αξιόπιστων πληροφοριών κάθε φύσης για αξιοποίηση, τόσο από τις διάφορες υπηρεσίες όσο και από την διοίκηση του φορέα, την απλούστευση και διευκόλυνση των κάθε µορφής ελέγχων, την αύξηση της παραγωγικότητάς του 10. τις διατάξεις του άρθρου 209 του Ν. 3463/06, όπως αυτές συµπληρώθηκαν µε τις διατάξεις του άρθρου 22 του Ν. 3536/07, σύµφωνα µε τις οποίες οι µελέτες παροχής υπηρεσιών για την εκτέλεση των οποίων δεν απαιτούνται, λόγω της φύσης τους, τεχνικές γνώσεις ή τεχνική εµπειρία µπορούν να συντάσσονται από έναν υπάλληλο της υπηρεσίας που διαχειρίζεται την πίστωση και να θεωρούνται από τον προϊστάµενο της αντίστοιχης υπηρεσίας. Για τις ανωτέρω υπηρεσίες που ο προϋπολογισµός τους δεν ξεπερνάει τα όρια της απευθείας ανάθεσης (20.000,00 µη συµπεριλαµβανοµένου φ.π.α. σύµφωνα µε την υπ αριθµόν 35130/739/9-8-2010 απόφαση του Υπουργού Οικονοµικών) η δαπάνη γίνεται µε βάσει την περιγραφή, τον προϋπολογισµό και τα λοιπά, κατά την κρίση του Ν.Π., στοιχεία της υπηρεσίας, τα οποία περιέρχονται σε σχετική απόφαση του ιοικητικού Συµβουλίου που υποκαθιστά την µελέτη και τα ανωτέρω τεύχη. 11. την υπ αριθµ. 133/27-11-2015 έκθεση ανάληψης Υποχρέωσης (Ε.Α.Υ.). ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ ΚΑΤΑ ΠΛΕΙΟΨΗΦΙΑ Επί των -12- παρόντων και υπαρχούσης πραγµατικής απαρτίας µε ψήφους 10 ΥΠΕΡ - 2 ΠΑΡΩΝ (του κ. Γεώργιου Τσάµπου και του κ. Ιωάννη Φραγκούλη ) 1. Την έγκριση της διενέργειας της υπηρεσίας ανάθεσης σε εξωτερικό συνεργάτη λογιστή, υπηρεσιών υποστήριξης για την σύνταξη των Οικονοµικών Καταστάσεων χρήσης 2014 και παρακολούθηση της ιπλογραφικής Λογιστικής Μεθόδου για το έτος 2015 βάσει του κλαδικού Λογιστικού Σχεδίου. 2. Την έγκριση της δαπάνης και την διάθεση της πίστωσης ποσού ύψους 24.600,00 ευρώ του κωδικού αριθµού δαπανών του προϋπολογισµού εξόδων του Ο.Π.Α.Ν. οικονοµικού έτους 2015, εις βάρος του Κ.Α.. 00.6142.0003 µε τίτλο «απάνη για την εφαρµογή της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου και σύνταξη ισολογισµού χρήσης» & της υπ αριθµόν 133/ 27-11-2015 έκθεσης ανάληψης υποχρέωσης (Ε.Α.Υ.) του Νοµικού Προσώπου, µετά από έλεγχο που διενεργήθηκε στον τρέχον προϋπολογισµό δαπανών, την οποία ενέκρινε ο Πρόεδρος του Ο.Π.Α.Ν. και στην συνέχεια την θεώρησε ο Προϊστάµενος της ιεύθυνσης Οικονοµικών Υπηρεσιών. 3. Την έγκριση των τεχνικών προδιαγραφών σύµφωνα µε τις προδιαγραφές που αναφέρονται στο κείµενο της παρούσας εισήγησης. 4. Τον καθορισµό του τρόπου εκτέλεσης της εργασίας, σύµφωνα µε τις διατάξεις του νέου ν. 4281/14, του Π 28/80 & του νέου ΚΚ 3463/2006 µε απευθείας ανάθεση και ανάδοχος θα αναδειχτεί αυτός που θα προσφέρει, την χαµηλότερη τιµή, όπως αναλυτικά περιγράφεται κατωτέρω: ΤΕΧΝΙΚΕΣ ΠΡΟ ΙΑΓΡΑΦΕΣ ΤΗΣ ΠΡΟΣ ΑΝΑΘΕΣΗ ΥΠΗΡΕΣΙΑΣ Ενδεικτικές εργασίες για την σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014 βάσει της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου και τήρησης του κλαδικού λογιστικού σχεδίου των Ο.Τ.Α. (Π.. 315/99) για το οικονοµικό έτος 2015 : CPV : 79210000 9 «Υπηρεσίες λογιστικής και διαχειριστικού ελέγχου» ΟΜΑ ΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ
ΟΜΑ ΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Οµάδα Ά. Μηνιαία παρακολούθηση διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου για την χρήση έτους 2015. Α1. Παραµετροποίηση του µηχανογραφικού συστήµατος οικονοµικής διαχείρισης και µεταφορά των οικονοµικών πράξεων του δηµοσίου λογιστικού στην γενική λογιστική για το οικονοµικό έτος 2015 Στα πλαίσια της ανωτέρω δράσης θα πρέπει πραγµατοποιηθούν όλες οι απαραίτητες ενέργειες που αφορούν στην λογιστική προετοιµασία του µηχανογραφικού συστήµατος, ώστε αυτό να είναι έτοιµο για την υποδοχή των στοιχείων της εκτέλεσης του προϋπολογισµού, στο σύστηµα του διπλογραφικού. Στη συνέχεια θα προχωρήσει η λογιστική προετοιµασία, µε σκοπό η εφαρµογή να µπορέσει να υποδεχτεί τα δεδοµένα του προϋπολογισµού στη γενική λογιστική. Στα πλαίσια αυτά θα γίνει έλεγχος στις γέφυρες σύνδεσης του δηµοσίου λογιστικού µε την γενική λογιστική ( σε συνεργασία µε την εταιρεία πληροφορικής όπου αυτό κριθεί αναγκαίο ).Αναλυτικά τα κυκλώµατα του µηχ/κου συστήµατος που θα παραµετροποιηθούν είναι : Έσοδα Έξοδα Κρατήσεις Πάγια Α.2 Έλεγχος της µετάπτωσης των οικονοµικών δεδοµένων του ηµόσιου λογιστικού στην γενική λογιστική ανά µήνα για το οικονοµικό έτος 2015 Στα πλαίσια της συγκεκριµένης εργασίας, θα πρέπει να πραγµατοποιηθεί έλεγχος στα δεδοµένα της µεταφοράς και να εξεταστεί η ορθότητα αυτών. Ως αποτέλεσµα αυτού του ελέγχου θα υπάρξει αναφορά λαθών. Σε περίπτωση διαπίστωσης λαθών θα πρέπει να υπάρξουν συναντήσεις και συνεργίες µε την εταιρεία πληροφορικής. Α.3 Πραγµατοποίηση όλων των απαραίτητων εγγραφών που αδυνατεί να δηµιουργήσει το µηχ/κο σύστηµα κατά την µεταφορά των δεδοµένων από το ηµόσιο λογιστικό στην γενική λογιστική για το οικονοµικό έτος 2015 Στα πλαίσια της συγκεκριµένης υπηρεσίας, ο ανάδοχος θα πρέπει να υπολογίσει και καταγράψει τις οικονοµικές πράξεις που δεν εµφανίζονται στο Λογιστικό του Νοµικού Προσώπου Οµάδα Β. Σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014. Ενδεικτικά : Αποτύπωση τυχόν υποχρεώσεων που δεν εµφανίζονται στο ηµόσιο Λογιστικό (ρυθµίσεις κλπ.) Έλεγχος και καταχώρηση των παγίων στο µητρώο παγίων Έλεγχος και καταχώρηση των έργων και µελετών Έλεγχος των χρηµατικών διαθεσίµων και αποτύπωσή εγγραφών όπως καταθέσεις- αναλήψεις, κινήσεις λογαριασµών) Οριστικοποίηση των δεδοµένων και ενηµέρωση των βιβλίων. Α.4. Λογιστική Υποστήριξη για την υποβολή στοιχείων στην Βάση Οικονοµικών εδοµένων του Υπουργείου Εσωτερικών Οι εργασίες περιλαµβάνουν την προετοιµασία των απαραίτητων Στοιχείων Ισολογισµού (χρηµ. διαθέσιµα, απαιτήσεις, υποχρεώσεις) τους µηνιαία και τριµηνιαία, για την παράδοση τους στον Στατιστικό Ανταποκριτή και την υποβολή τους στην Βάση εδοµένων Οικονοµικών Στοιχείων των Φορέων Γενικής Κυβέρνησης του Υπουργείου Εσωτερικών Β.1 Εργασίες Τέλους Χρήσης 2014 Το σύνολο των απαραίτητων εργασιών προκειµένου να κλείσει η χρήση του έτους 2014 και να συνταχθούν οι οικονοµικές καταστάσεις.οι εργασίες που θα πρέπει να πραγµατοποιηθούν είναι οι εξής: Υπολογισµός προβλέψεων από επίδικες απαιτήσεις, αποζηµιώσεις προσωπικού λόγω αποχωρήσεις από την υπηρεσία κλπ. Λοιπές εργασίες κλεισίµατος χρήσης. Β.2 Έκδοση των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014 σύµφωνα µε την διπλογραφική λογιστική µέθοδο. Βασικό αντικείµενο της εργασίας είναι η σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων (ισολογισµός χρήσης 2014).Ο ισολογισµός χρήσης θα πρέπει να είναι στη µορφή που επιβάλλει το Π 315/99 και να συνοδεύεται από την κατάσταση αποτελεσµάτων χρήσης 2014, τον πίνακα γενικής εκµετάλλευσης, το προσάρτηµα, σχέδιο έκθεσης προς το ιοικητικό Συµβούλιο και µία αναλυτική έκθεση πεπραγµένων. Στα πλαίσια της σύνταξης του ισολογισµού θα πρέπει να πραγµατοποιηθούν ο εξής εργασίες: Υπολογισµός και αποτύπωση στο ισοζύγιο των αποσβέσεων των παγίων
ΟΜΑ ΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Υπολογισµός και αποτύπωση στο ισοζύγιο των αποσβέσεων των επιχ/σεων Υπολογισµός και αποτύπωση στο ισοζύγιο των συµµετοχών Κάθε άλλο απαραίτητο για την σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων υπολογισµό οικονοµικού µεγέθους και αποτύπωσή του στην γενική λογιστική Β.3 Συνεργασία µε τους ορκωτούς λογιστές ελεγκτές που θα ορίσει ο Ο.Π.Α.Ν. για τον έλεγχο των Οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014 Ο ανάδοχος θα πρέπει να συνεργαστεί µε τους ορκωτούς λογιστές που θα ορίσει το Ν.Π..., για την τελική έγκριση των Οικονοµικών καταστάσεων ΕΝ ΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΟΜΑ ΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ Οµάδα Α: Μηνιαία παρακολούθηση διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου για την χρήση έτους 2015 Οµάδα Β: Σύνταξη των οικονοµικών καταστάσεων χρήσης 2014. ΕΝ ΕΙΚΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΑΠΑΝΗΣ 1000 ανά µήνα συµφωνίας x 12 µήνες (η µηνιαία συµφωνία για τους προγενέστερους της σύµβασης µήνες θα πραγµατοποιηθεί εντός του πρώτου µήνα από την υπογραφή της) ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΣΥΝΟΛΑ 12.000,00 8.000,00 εφάπαξ 8.000,00 ΣΥΝΟΛΟ ΧΩΡΙΣ ΦΠΑ 20.000,00 Φ.Π.Α. 23 % 4.600,00 ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 24.600,00 Το κόστος για την εκτέλεση της ανωτέρω παρεχόµενης υπηρεσίας δεν µπορεί να ξεπεράσει το όριο της απευθείας ανάθεσης (20.000,00 µη συµπεριλαµβανοµένου Φ.Π.Α.) ενώ το τελικό κόστος της υπηρεσίας θα προκύψει κατόπιν συλλογής προσφορών από τις εταιρείες του κλάδου. ικαίωµα συµµετοχής κριτήρια επιλογής αναδόχου : ικαίωµα συµµετοχής έχουν όλοι ελεύθεροι επαγγελµατίες ή νοµικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου (Ο.Ε., Ε.Ε., Ε.Π.Ε., Α.Ε. κ.α.) που πληρούν τις ακόλουθες προυποθέσεις: έχουν δικαίωµα άσκησης του λογιστικού επαγγέλµατος απο το οικονοµικό επιµελητήριο, γεγονός που αποδεικνύεται µε την προσκόµιση της αντίστοιχης άδειας Ά τάξης από το οικονοµικό επιµελητήριο. δεν έχουν οφειλές στην εφορία και στο Ι.Κ.Α., γεγονός που αποδεικνύεται µε την προσκόµιση ασφαλιστικής και φορολογικής ενηµερότητας διαθέτουν την απαραίτητη τεχνογνωσία για να υποστηρίξουν λογιστικά µέσω της πλατφόρµας λογισµικού λογιστικής και οικονοµικής διαχείρισης που χρησιµοποιεί το ΝΠ, γεγονός που αποδεικνύεται µε την προσκόµιση βεβαίωσης εκπαίδευσης και τεχνικής κατάρτισης της αντίστοιχης εταιρίας λογισµικού, µε ηµεροµηνία έκδοσης εντός του τελευταίου εξαµήνου. έχουν εµπειρία στην εφαρµογή της διπλογραφικής λογιστικής µεθόδου σε ήµους και δηµοτικά νοµικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου δεόντος αποδεδειγµένη (λόγω της εφαρµογής Κλαδικού λογιστικού σχεδίου Π.. 315/99- κι όχι του Ενιαίου Γενικού Λογιστικού Σχεδίου που εφαρµόζουν οι επιχειρήσεις των ήµων και του ιδιωτικού τοµέα) Τρόπος ανάθεσης της υπηρεσίας : Απευθείας ανάθεση µε απόφαση Προέδρου (σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου 9 του άρθρου 209 του Ν.3463/06, όπως αυτή προστέθηκε µε τις διατάξεις της παραγράφου 13 του άρθρου 20 του Ν. 3731/08), µετά από συλλογή προσφορών από τις επιχ/σεις του αντίστοιχου κλάδου και την αξιολόγησή τους σύµφωνα µε την διαδικασία του ανωτέρω άρθρου. Συµβατικά Στοιχεία: Στοιχεία της σύµβασης που θα προσαρτηθούν και θα αποτελέσουν αναπόσπαστο κοµµάτι αυτής, κατά σειρά ισχύος, είναι: Η απόφαση του ιοικητικού Συµβουλίου Η προσφορά του µειοδότη (Τεχνική και Οικονοµική) Έγκριση Αποτελέσµατος : Για την έγκριση του αποτελέσµατος αποφασίζει ο Πρόεδρος του Ν.Π., σύµφωνα µε τις διατάξεις της παραγράφου 9 του άρθρου 209 του Ν.3463/06, όπως αυτή προστέθηκε µε τις διατάξεις της παραγράφου 13 του άρθρου 20 του Ν. 3731/08.
Σύµβαση: Η σύµβαση θα καταρτιστεί από την υπηρεσία του Ν.Π. και θα υπογραφεί από τα συµβαλλόµενα µέρη. Η σύµβαση συντάσσεται µε τους όρους που αναφέρονται στην απόφαση του ιοικητικού Συµβουλίου που καθορίζει τις τεχνικές προδιαγραφές και στην προσφορά του µειοδότη που έγινε αποδεκτή από την κατά νόµο επιτροπή. Χρόνος Εκτέλεσης της υπηρεσίας Τρόπος πληρωµής: Η εκτέλεση της, αναφερόµενης στην παρούσα εισήγηση, υπηρεσίας θα γίνει τµηµατικά έως τις 31 εκεµβρίου του έτους 2015 και θα επιβλέπεται από την κατά νόµο αρµόδια επιτροπή. Η πληρωµή της αξίας των παρεχόµενων υπηρεσιών θα γίνετε τµηµατικά ανάλογα µε την πρόοδο των εργασιών, µετά την έκδοση από τον ανάδοχο των νόµιµων φορολογικών στοιχείων (και την έκδοση χρηµατικών ενταλµάτων από το λογιστήριο του Ν.Π. Τόπος Εκτέλεσης: Οι ανωτέρω υπηρεσίες θα παρασχεθούν µε επιτόπιες επισκέψεις του ανάδοχου στην έδρα του Ν.Π.. Παράλληλα θα µπορούν να παρασχεθούν και τηλεφωνικά ή και µε την χρήση του διαδικτύου (emailteamviewer κ.α.). Χρόνος Εκτέλεσης της υπηρεσίας Τρόπος πληρωµής: Η εκτέλεση της, αναφερόµενης στην παρούσα εισήγηση, υπηρεσίας θα γίνει τµηµατικά έως τις 31 εκεµβρίου του έτους 2015 και θα επιβλέπεται από την κατά νόµο αρµόδια επιτροπή. Η πληρωµή της αξίας των παρεχόµενων υπηρεσιών θα γίνετε τµηµατικά ανάλογα µε την πρόοδο των εργασιών, µετά την έκδοση από τον ανάδοχο των νόµιµων φορολογικών στοιχείων (και την έκδοση χρηµατικών ενταλµάτων από το λογιστήριο του Ν.Π.) Ο ανάδοχος επιβαρύνεται µε όλες τις νόµιµες κρατήσεις και δεν µπορεί να προκύψει από µέρους του ουδεµία επιπλέον απαίτηση ως αποζηµίωση για τις κρατήσεις αυτές. Επίλυση διαφορών Οι τυχόν διαφωνίες που προκύπτουν κατά την εκτέλεση των εργασιών, θα επιλύονται στα αρµόδια ελληνικά δικαστήρια. Θεσµικό Πλαίσιο που διέπει την παρεχόµενη υπηρεσία: 1. Οι διατάξεις του άρθρου 209 του Ν. 3463/06 (.Κ.Κ.) όπως έχει τροποποιηθεί και ισχύει. 2. Οι διατάξεις του Π.. 28/1980 3. Οι διατάξεις του Ν. 4270/2014 (ΦΕΚ 143 Α) 4. Οι διατάξεις του άρθρου 157 του Ν. 4281/2014 5. Οι διατάξεις της παραγράφου 9 του άρθρου 209 του Ν.3463/06, όπως αυτή προστέθηκε µε τις διατάξεις της παραγράφου 13 του άρθρου 20 του Ν. 3731/08 6. Οι διατάξεις του άρθρου 22 του Ν. 3536/07 7. Οι διατάξεις του Β.. 17 5 / 15 6-1959 «Περί οικονοµικής διοικήσεως και λογιστικού ήµων και Κοινοτήτων 8. Οι διατάξεις του Π.. 315/99, όπως αυτές τροποποιήθηκαν µε την υπ αριθµόν 4604/05 κοινή απόφαση (Κ.Υ.Α.) των υπουργών εσωτερικών και οικονοµικών 9. Οι διατάξεις του Π.. 113/10 10. Η υπ αριθµόν 30/2011 εγκύκλιος του υπουργείου εσωτερικών 11. Η παράγραφος Ζ του άρθρου 1 του Ν. 4152/13 (ΦΕΚ 107 Α/9-5-2013): «Επείγοντα µέτρα εφαρµογής των νόµων 4046/2012, 4093/2012 και 4127/2013» και του άρθρου 3 της Οδηγία 2011/7/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2011 για την καταπολέµηση των καθυστερήσεων πληρωµών στις εµπορικές συναλλαγές Έγινε, αποφασίσθηκε και εκδόθηκε στη Νέα Ιωνία την ίδια µέρα. Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ.Σ. ΤΑ ΜΕΛΗ Σπύρος Αµανατίδης ΗΜΟΤΙΚΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ Ακριβές αντίγραφο από τα πρακτικά Νέα Ιωνία, αυθηµερόν Ο ΠΡΟΕ ΡΟΣ.Σ. Σπύρος Αµανατίδης ΗΜΟΤΙΚΟΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΣ 1. ηµήτριος Κωστιδάκης 2. Γεώργιος Καρυπίδης 3. Κωνσταντίνος Τσαγκαράκης 4. Ιωάννης Οικονοµίδης 5. Κωνσταντίνος Ρίζος 6. ηµήτριος Γεωργούδης 7. Παρασκευή Καζάκου 8. Γαβριήλ Σιδηρόπουλος (αναπληρωτής του κ. ηµητρίου Στυλιανού) 9. Γεώργιος Τσάµπος 10. Ιωάννης Φραγκούλης 11. Στυλιανή Αδαµοπούλου