Α.Γ.Α. : ΑΝΑΡΣΗΣΔΑ ΣΟ ΓΙΑΓΙΚΤΣΟ ΔΛΛΗΝΙΚΗ ΓΗΜΟΚΡΑΣΙΑ ΤΠΟΤΡΓΔΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΓΔΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΣΔΙΑ ΓΗΜΟΙΩΝ ΔΟΓΩΝ ΓΔΝΙΚΗ ΓΙΔΤΘΤΝΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΔΛΔΓΥΩΝ ΚΑΙ ΔΙΠΡΑΞΗ ΓΗΜΟΙΩΝ ΔΟΓΩΝ ΓΙΔΤΘΤΝΗ ΠΟΛΙΣΙΚΗ ΔΙΠΡΑΞΔΩΝ ΣΜΗΜΑ Γ Αζήλα, 3 Απξηιίνπ 2013 ΠΟΛ. 1068 Σαρ. Γ/λζε : Παλεπηζηεκίνπ 20 Σαρ. Κσδ. : 106 72 Αζήλα Πιεξνθνξίεο : Γ. Κνχινπ,. Μπέε Σειέθσλν : 210 3614303, 210 3613274 FΑΥ : 210 3635077 ΘΔΜΑ : Οδεγίεο ζρεηηθά κε ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηνπ έθηνπ θεθαιαίνπ ηνπ Πησρεπηηθνχ Κψδηθα (ΠηΚ) «Πξνπησρεπηηθή δηαδηθαζία εμπγίαλζεο». Σε ζπλέρεηα ησλ δύν εγθπθιίσλ πνπ εθδόζεθαλ από ηελ Υπεξεζία καο ζρεηηθά κε ηελ πξνπησρεπηηθή δηαδηθαζία εμπγίαλζεο, ήηνη ηεο ΠΟΛ. 1236/24-11-2011, κε ζέκα «Κνηλνπνίεζε δηαηάμεσλ ησλ άξζξ. 12, 13 θαη 14 ηνπ λ. 4013/2011» θαη ηεο ΠΟΛ. 1188/24-11-2012, κε ζέκα «Αλάιπζε δηαηάμεσλ ηνπ Έθηνπ Κεθαιαίνπ ηνπ Πησρεπηηθνύ Κώδηθα Πξνπησρεπηηθή δηαδηθαζία εμπγίαλζεο - Κνηλνπνίεζε λέσλ δηαηάμεσλ», ζαο απνζηέιινπκε νδεγίεο πνπ αθνξνύλ ηελ εθαξκνγή απηώλ ησλ δηαηάμεσλ από ηηο Γ.Ο.Υ. θαη όιεο ηηο εκπιεθόκελεο ππεξεζίεο, πξνθεηκέλνπ λα δηαζθαιηζηνύλ ηα ζπκθέξνληα ηνπ Γεκνζίνπ, ελόςεη ησλ θηλδύλσλ πνπ επηθπιάζζεη απηή ε πξνπησρεπηηθή δηαδηθαζία, ηφζν απφ ηπρφλ απψιεηα δεκνζίσλ εζφδσλ σο απνηέιεζκα επηθχξσζεο ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο φζν θαη απφ ηπρφλ θαζπζηέξεζε ζηε δηαδηθαζία είζπξαμεο δεκνζίσλ εζφδσλ ιφγσ ηεο αλαζηνιήο κέηξσλ πνπ ζπλήζσο ρνξεγείηαη απφ ηα αξκφδηα δηθαζηήξηα θαηά ηε δηάξθεηα ηεο δηαδηθαζίαο εμπγίαλζεο. Οδεγίεο πξνο ηηο Γ.Ο.Τ. Η Γ.Ο.Υ. ιακβάλεη θαη αξρήλ γλώζε ησλ αηηήζεσλ εμπγίαλζεο κε ηε δηαδηθαζία πνπ πεξηγξάθεηαη θαησηέξσ ζηελ ελόηεηα αξ. (1). Σηηο πεξηπηώζεηο πνπ παξέρεηαη 1
λσξίηεξα από ηελ Yπεξεζία καο ε πιεξνθνξία γηα ηελ πξόζεζε θαηάζεζεο αίηεζεο ιόγσ έθδνζεο παξαβόινπ από ην Τακείν Παξαθαηαζεθώλ θαη Γαλείσλ, νη απνδέθηεο ηνπ ζρεηηθνχ εγγξάθνπ ηεο Τπεξεζίαο καο παξαθαινχληαη θαηά απφιπηε πξνηεξαηφηεηα λα ιακβάλνπλ θάζε δπλαηφ θαη πξφζθνξν κέηξν (αζθαιηζηηθφ, αλαγθαζηηθήο είζπξαμεο, πνηληθφ) θαη λα νινθιεξψλνπλ ηπρφλ εθθξεκείο θνξνινγηθνχο ειέγρνπο ζε βάξνο απηψλ ησλ επηρεηξήζεσλ. 1. Έιεγρνο λνκφηππεο θιήηεπζεο ηνπ Γεκνζίνπ Σηε δίθε γηα άλνηγκα ή γηα επηθύξσζε ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο θιεηεύεηαη ΤΠΟΥΡΔΩΣΙΚΑ θαη ην Γεκφζην, εθφζνλ ππάξρνπλ νθεηιέο πξνο απηφ (βι. άξζξα 100 παξ. 6 θαη 106ζη παξ. 5 ηνπ ΠηΚ). Ωο έγθπξε θιήηεπζε ηνπ Γεκνζίνπ λνείηαη ε θιήηεπζε ηνπ Τπνπξγνχ ησλ Οηθνλνκηθψλ, ν νπνίνο εθπξνζσπεί ην Γεκόζην ζηηο δίθεο, ζύκθσλα κε ην άξζξν 1 ηνπ Κώδηθα Πεξί Γηθώλ ηνπ Γεκνζίνπ (λ.δ. 26/1944) ζε ζπλδπαζκό κε ην άξζξν 126 ηνπ ΚΠνιΓ. Δπνκέλσο, θιήηεπζε ηνπ Υπνπξγνύ ησλ Οηθνλνκηθώλ γίλεηαη κε θνηλνπνίεζε ηνπ δηθνγξάθνπ είηε ζηελ Κεληξηθή Τπεξεζία ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκηθψλ ζηελ νδφ Καξ. εξβίαο 10, Σ.Κ. 10184 Αζήλα είηε ζηελ Κεληξηθή Τπεξεζία ηνπ Ννκηθνχ πκβνπιίνπ ηνπ Κξάηνπο, Αθαδεκίαο 68, Σ.Κ. 10678 Αζήλα. Σε πεξίπησζε πνπ ε αίηεζε θνηλνπνηείηαη ζηελ Κεληξηθή Υπεξεζία ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ, απηή δηαβηβάδεηαη άκεζα ζην Ν.Σ.Κ.. Η αίηεζε απνζηέιιεηαη από ηελ Κεληξηθή Υπεξεζία ηνπ Ν.Σ.Κ. ζηελ αξκφδηα θάζε θνξά Γ.Ο.Τ. θαη ζην αξκφδην Γξαθείν Ννκηθνχ πκβνχινπ / δηθαζηηθφ γξαθείν κε θνηλνπνίεζε θαη ζηελ Τπεξεζία καο. Η Υπεξεζία καο ελεκεξώλεη αληίζηνηρα ηηο εκπιεθόκελεο θεληξηθέο Υπεξεζίεο ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ (Δπηρεηξεζηαθή Μνλάδα Δίζπξαμεο, Γηεύζπλζε Δπηρεηξεζηαθνύ Σρεδηαζκνύ, Γηεύζπλζε Διέγρσλ θαη Γηεύζπλζε 19 ε Τεισλεηαθώλ Γηαδηθαζηώλ). Σηηο πεξηπηώζεηο πνπ ε αίηεζε θνηλνπνηείηαη απεπζείαο ζηε Γ.Ο.Υ. (θαηλόκελν πνιύ ζύλεζεο) θαη δεδνκέλνπ όηη απηή δε δύλαηαη λα αξλεζεί ηελ παξαιαβή ηεο, θξίλεηαη ζθφπηκν λα επηζεκαίλεηαη απφ ηνπο ππαιιήινπο ηεο Γ.Ο.Τ. ζηνπο ελεξγνχληεο ηελ θνηλνπνίεζε ην κε λνκφηππν ηεο θιήηεπζεο κε επίθιεζε ησλ πξναλαθεξζεηζψλ δηαηάμεσλ θαζψο θαη ν θίλδπλνο επέιεπζεο ηπρφλ δηθνλνκηθψλ ζπλεπεηψλ. Αληίγξαθν ηεο αίηεζεο πξέπεη λα απνζηέιιεηαη άκεζα ζηελ Κεληξηθή Τπεξεζία ηνπ Ν..Κ. κε θνηλνπνίεζε ζηελ Τπεξεζία καο. 2
2. Έιεγρνο ησλ νθεηιψλ πξνο ην Γεκφζην Όηαλ ε Γ.Ο.Υ. ιακβάλεη γλώζε ηεο αίηεζεο εμπγίαλζεο εληνπίδεη ηνλ Α.Φ.Μ. ηεο αηηνύζαο επηρείξεζεο θαη ηπρόλ ζπλππόρξεσλ πξνζώπσλ θαη εμεηάδεη ηηο βεβαησκέλεο νθεηιέο κε βάζε ηα ζηνηρεία ηνπ ζπζηήκαηνο TAXIS (ππνζχζηεκα Έζνδα θεληξηθή εηθφλα). Σε πεξίπησζε δηαπίζησζεο ύπαξμεο νθεηιώλ ζε άιιε Γ.Ο.Υ. απαηηείηαη άκεζε ελεκέξσζε απηήο θαη ζπλεξγαζία ησλ αξκόδησλ Γ.Ο.Υ. Δπεηδή θξίζηκνο ρξόλνο γηα ηελ ππαγσγή νθεηιώλ ζε ζπκθσλία εμπγίαλζεο είλαη, ζύκθσλα κε ηε δηάηαμε ηνπ άξζξνπ 106ε παξ. 1 ηνπ ΠηΚ, ε έθδνζε ηεο απόθαζεο γηα ην άλνηγκα ηεο δηαδηθαζίαο εμπγίαλζεο, ε Γ.Ο.Υ. πξέπεη λα παξαθνινπζεί θαζ όιε ηε δηάξθεηα ηεο δηαδηθαζίαο εμπγίαλζεο ηε βεβαίσζε λέσλ νθεηιώλ πνπ αλάγνληαη ζε ρξόλν κέρξη ην άλνηγκα ηεο δηαδηθαζίαο. Η εκπινθή ηνπ ηκήκαηνο Διέγρνπ ηεο Γ.Ο.Υ. είλαη ηδηαίηεξα ζεκαληηθή ζε απηό ην ζηάδην, θαζψο απαηηείηαη ζπλεξγαζία ησλ ηκεκάησλ Γηθαζηηθνχ θαη Διέγρνπ γηα ηνλ εληνπηζκφ ηνπ αθξηβνχο χςνπο ησλ νθεηιψλ πξνο ην Γεκφζην, ηδίσο ζηηο πεξηπηψζεηο φπνπ επίθεηηαη ε βεβαίσζε λέσλ πνζψλ σο απνηέιεζκα θνξνινγηθψλ ειέγρσλ θαη ηα πνζά απηά πεξηιακβάλνληαη ζηηο πξνβιέςεηο ηεο ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο. Μαδί κε ηελ αίηεζε πξνο ην πησρεπηηθό δηθαζηήξην ν νθεηιέηεο πξέπεη λα θαηαζέηεη επί πνηλή απαξαδέθηνπ, πέξαλ ησλ ινηπώλ ζηνηρείσλ πνπ πεξηγξάθνληαη ζην άξζξν 100 παξ. 2 ηνπ ΠηΚ θαη βεβαίσζε ηεο αξκφδηαο νηθνλνκηθήο ππεξεζίαο γηα ηα ρξέε ηνπ πξνο ην Γεκφζην. Ιδηαίηεξε πξνζνρή απαηηείηαη θαηά ηε ρνξήγεζε απηήο ηεο βεβαίσζεο από ην ηκήκα Δζόδσλ ηεο Γ.Ο.Υ., θαζώο απηή δελ ηαπηίδεηαη νύηε κε «Απνδεηθηηθό ελεκεξόηεηαο γηα ρξέε θαη θνξνινγηθέο ππνρξεώζεηο πξνο ην Γεκόζην» νύηε κε «Πίλαθα ρξεώλ Φνξνινγνύκελνη κε ρξέε». Η ζπγθεθξηκέλε βεβαίσζε πξέπεη λα πεξηιακβάλεη εθηόο ησλ βεβαησκέλσλ νθεηιώλ θαη ηπρόλ θνξνινγηθέο εθθξεκόηεηεο ηνπ αηηνύληνο (π.ρ. κε ππνβνιή δειώζεσλ θνξνινγίαο εηζνδήκαηνο, δειώζεσλ Φ.Π.Α., εθθξεκείο ειέγρνπο, αλέιεγθηεο ρξήζεηο θιπ.). 3. Λήςε κέηξσλ Έιεγρνο χπαξμεο αλαζηνιήο ιήςεο κέηξσλ Η Γ.Ο.Υ. εμεηάδεη άκεζα ηπρόλ δπλαηόηεηα ιήςεο κέηξσλ δηαζθάιηζεο ησλ απαηηήζεσλ ηνπ Γεκνζίνπ θαηά ηνπ αηηνύληνο ή ζπλππόρξεσλ πξνζώπσλ, εθφζνλ απηφ δελ αληηβαίλεη ζε ζρεηηθή ρνξεγεζείζα πξνζσξηλή δηαηαγή ή δηθαζηηθή απφθαζε ιήςεο πξνιεπηηθψλ κέηξσλ. Τνλίδεηαη ηδηαίηεξα όηη ε Γ.Ο.Υ. πξέπεη λα εμεηάδεη θαηά πξνηεξαηφηεηα ηα εμήο : α) ηε δπλαηφηεηα ιήςεο κέηξσλ άκεζεο είζπξαμεο, όπσο ηδίσο ηεο θαηάζρεζεο εηο ρείξαο ηξίηνπ θαη β) ηε δπλαηφηεηα ιήςεο αζθαιηζηηθψλ 3
κέηξσλ, φπσο ηδίσο ηεο εγγξαθήο ππνζήθεο ζε ηπρφλ αθίλεηε πεξηνπζία ηεο αηηνχζαο επηρείξεζεο, πξνθεηκέλνπ λα βειηησζεί ε ζέζε ηνπ Γεκνζίνπ είηε ζην ζηάδην ηεο δηαδηθαζίαο εμπγίαλζεο σο ελππόζεθνπ πιένλ δαλεηζηή είηε ζε κεηαγελέζηεξν ζηάδην ηεο δηαδηθαζίαο πηώρεπζεο κε ηελ πξνλνκηαθή θαηάηαμε απηνύ. Η αηηνύζα επηρείξεζε έρεη ην δηθαίσκα λα δεηήζεη πξνιεπηηθά κέηξα ζύκθσλα κε ην άξζξν 103 ηνπ ΠηΚ κε ππνβνιή αηηήκαηνο καδί κε ηελ αίηεζε εμπγίαλζεο ή ρσξηζηά (δηαδηθαζία αζθαιηζηηθώλ κέηξσλ). Όηαλ ππάξρεη αίηεκα γηα πξνιεπηηθά κέηξα ζπλήζσο ππάξρεη θαη αίηεκα γηα έθδνζε πξνζσξηλήο δηαηαγήο, ην νπνίν είηε ζπδεηείηαη ηελ ίδηα εκέξα θαηάζεζεο ηεο αίηεζεο, νπφηε εθδίδεηαη απζεκεξφλ ζρεηηθή απφθαζε είηε νξίδεηαη δηθάζηκνο γηα ηε ζπδήηεζή ηνπ εληφο νιίγσλ εκεξψλ απφ ηελ θαηάζεζε. Η πξάμε ηνπ αξκόδηνπ Γηθαζηεξίνπ κε ηελ νπνία ρνξεγείηαη πξνζσξηλή δηαηαγή ζεκεηώλεηαη πάλσ ζην δηθόγξαθν ηεο αίηεζεο θαη ζπλήζσο ζηελ πξώηε ή ηελ ηειεπηαία ζειίδα ηνπ δηθνγξάθνπ. Τν ρξνληθό ζεκείν πνπ θαιύπηεη ε πξνζσξηλή δηαηαγή μεθηλά από ηελ έθδνζή ηεο θαη δηαξθεί αλάινγα κε ηα νξηδόκελα ζε απηή. Η Γ.Ο.Τ. πξέπεη λα εμεηάδεη κε ηδηαίηεξε πξνζνρή ην δηάζηεκα πνπ ηπρφλ κεζνιαβεί, ιφγσ κε παξάηαζεο ηεο ηζρχνο ηεο πξνζσξηλήο δηαηαγήο, κεηαμχ ηνπ ρξφλνπ ιήμεο ηεο πξνζσξηλήο δηαηαγήο θαη ηεο έθδνζεο νξηζηηθήο απφθαζεο, νπφηε δελ ηζρχεη ε αλαζηνιή θαη ζπληζηάηαη ε ιήςε κέηξσλ απφ ηε Γ.Ο.Τ. Τπελζπκίδεηαη φηη, ζχκθσλα κε ην άξζξν 103 παξ. 7 ηνπ ΠηΚ, ε δηάξθεηα ησλ πξνιεπηηθψλ κέηξσλ ή ηπρφλ πξνζσξηλήο δηαηαγήο δελ κπνξεί λα ππεξβαίλεη ηνπο δχν (2) κήλεο απφ ην άλνηγκα ηεο δηαδηθαζίαο (έθδνζε απφθαζεο). Πεξηερόκελν ηεο πξνζσξηλήο δηαηαγήο ή ηεο απόθαζεο ιήςεο πξνιεπηηθώλ κέηξσλ κπνξεί λα είλαη ε αλαζηνιή ή απαγφξεπζε κέηξσλ αηνκηθήο ή ζπιινγηθήο αλαγθαζηηθήο εθηέιεζεο, αζθαιηζηηθψλ κέηξσλ ή ελ γέλεη αηνκηθψλ δηψμεσλ ζε βάξνο ηνπ αηηνχληνο ή θαη ινηπψλ ζπλππφρξεσλ πξνζψπσλ θαη εγγπεηψλ (αηηνχλησλ). Δηδηθφηεξα : ηα κέηξα αηνκηθήο αλαγθαζηηθήο εθηέιεζεο πεξηιακβάλεηαη ε θαηάζρεζε θηλεηψλ ή αθηλήησλ, ε θαηάζρεζε εηο ρείξαο ηξίηνπ, ε έθδνζε πξνγξάκκαηνο πιεηζηεξηαζκνχ. ηα κέηξα ζπιινγηθήο αλαγθαζηηθήο εθηέιεζεο πεξηιακβάλεηαη ε αίηεζε θήξπμεο ζε πηψρεπζε. ηηο ελ γέλεη δηψμεηο / δησθηηθά κέηξα πεξηιακβάλνληαη θαη ηα κέηξα αλαγθαζηηθήο εθηέιεζεο. ηα αζθαιηζηηθά κέηξα πεξηιακβάλεηαη ε εγγξαθή ππνζήθεο. 4
ηα κέηξα πνπ αλαζηέιινληαη απφ ηηο σο άλσ δηθαζηηθέο απνθάζεηο δελ πεξηιακβάλεηαη ε αίηεζε πνηληθήο δίσμεο, θαζψο απηή αθνξά πνηληθφ αδίθεκα θαη δελ απνηειεί κέηξν ηθαλνπνίεζεο ησλ απαηηήζεσλ ηνπ Γεκνζίνπ. Υπελζπκίδεηαη όηη, ζύκθσλα κε ην άξζξν 103 παξ. 1 ηνπ ΠηΚ, θαηά ηε δηάξθεηα ηεο αλαζηνιήο κέηξσλ πνπ δηαηάζζεηαη από ην δηθαζηήξην αλαζηέιιεηαη θαη ε παξαγξαθή. Ιδηαίηεξε πξνζνρή απαηηείηαη από ηε Γ.Ο.Υ. ζηνλ εληνπηζκφ ησλ πξνζψπσλ πνπ ξεηά πξνζηαηεχνληαη απφ ηηο ζρεηηθέο απνθάζεηο. Όηαλ γηα παξάδεηγκα νξίδεηαη όηη αλαζηέιινληαη κέηξα αλαγθαζηηθήο εθηέιεζεο θαηά ηεο αηηνύζαο επηρείξεζεο, ε Γ.Ο.Υ. έρεη ηε δπλαηόηεηα λα ζηξαθεί θαηά ηπρόλ ζπλππόρξεσλ πξνζώπσλ, ζύκθσλα κε ηηο ηζρύνπζεο δηαηάμεηο πεξί ζπλππεπζπλόηεηαο, ιακβάλνληαο κέηξα π.ρ. θαηά ηνπ δηεπζύλνληνο ζπκβνύινπ νθεηιέηξηαο Α.Δ. Καηά ην ζηάδην κεηά ηελ επηθχξσζε ηεο ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο δελ ηζρχεη ε απεπζείαο εθ ηνπ λφκνπ αλαζηνιή κέηξσλ, όπσο ίζρπε ζην ζεζκό ηεο ζπλδηαιιαγήο. Δηδηθόηεξα, ζηε ζπκθσλία εμπγίαλζεο κπνξεί, ζύκθσλα κε ην άξζξν 106ε παξ. 1 ζη. ε ηνπ ΠηΚ, λα πξνβιέπεηαη αλαζηνιή ησλ αηνκηθώλ δηώμεσλ ησλ πηζησηώλ γηα θάπνην δηάζηεκα κεηά ηελ επηθύξσζή ηεο, ε αλαζηνιή φκσο απηή δε δεζκεχεη ηνπο κε ζπκβαιιφκελνπο πηζησηέο γηα δηάζηεκα πνπ ππεξβαίλεη ηνπο ηξεηο (3) κήλεο απφ ηελ επηθχξσζή ηεο. 4. Γηακφξθσζε ζέζεο ηνπ Γεκνζίνπ ζρεηηθά κε ηελ άζθεζε παξέκβαζεο ζηε δίθε Σηα πιαίζηα ηεο δίθεο γηα ην άλνηγκα δηαδηθαζίαο εμπγίαλζεο ή ηελ επηθύξσζε ζρεηηθήο ζπκθσλίαο, όπνπ, όπσο πξναλαθέξζεθε, θιεηεύεηαη ππνρξεσηηθά ην Γεκόζην, όηαλ ν αηηώλ είλαη νθεηιέηεο ηνπ, ηίζεηαη ην δήηεκα αλ ην Γεκόζην πξέπεη ή όρη, πξνο δηαζθάιηζε ησλ ζπκθεξόλησλ ηνπ, λα ζπκκεηέρεη ζηε δίθε αζθώληαο παξέκβαζε. Τν ίδην δήηεκα ηίζεηαη θαη ζε ζρέζε κε ηπρόλ αίηεζε γηα ιήςε πξνιεπηηθώλ κέηξσλ θαη άξζξν 103 ηνπ ΠηΚ, είηε απηή έρεη αζθεζεί καδί κε ηελ αίηεζε εμπγίαλζεο είηε όρη. Γηα ηελ άζθεζε παξέκβαζεο εθ κέξνπο ηνπ Γεκνζίνπ, αξκφδην είλαη ην Ννκηθφ πκβνχιην ηνπ Κξάηνπο (άξζξν 2 πεξ. α ηνπ Οξγαληζκνύ Ν.Σ.Κ. λ. 3086/2002, όπσο ηζρύεη), ην νπνίν ελεξγεί κεηά απφ δηαηχπσζε ζρεηηθήο άπνςεο απφ ηελ αξκφδηα Γ.Ο.Τ. ή/θαη Σεισλείν, ζε πεξίπησζε πνπ πθίζηαληαη ηεισλεηαθά ρξέε ηεο αηηνύζαο επηρείξεζεο. Σύκθσλα κε ηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 79 θαη 80 ΚΠνιΓ, αλ ν παξεκβαίλσλ ππνζηεξίδεη ηελ θύξηα αίηεζε, ε παξέκβαζε είλαη πξόζζεηε, ελώ αλ αληηδηθεί, δεηώληαο ηελ απόξξηςε απηήο ή ηελ απνδνρή δηθνύ ηνπ αηηήκαηνο, ε παξέκβαζε είλαη θύξηα. Σηηο 5
παξαηεξήζεηο πνπ αθνινπζνύλ, όηαλ γίλεηαη ιόγνο γηα «παξέκβαζε» λνείηαη ε θχξηα παξέκβαζε (άξζξν 752 ΚΠνιΓ ζε ζπλδπαζκό κε 79 ΚΠνιΓ). Πην ζπγθεθξηκέλα, εμεηάδνληαη ιόγνη παξέκβαζεο ηνπ Γεκνζίνπ (ελδεηθηηθά): ζηε ζπδήηεζε ηεο αίηεζεο γηα άλνηγκα δηαδηθαζίαο εμπγίαλζεο, κε αίηεκα ηελ απόξξηςε απηήο, ζηε ζπδήηεζε ηεο αίηεζεο γηα ιήςε πξνιεπηηθψλ κέηξσλ (όπσο θαη ζηε ζπδήηεζε ηπρόλ αηηήκαηνο πξνζσξηλήο δηαηαγήο γηα ιήςε πξνιεπηηθώλ κέηξσλ), κε αίηεκα ηελ απόξξηςε απηήο ή ηελ εμαίξεζε ηνπ Γεκνζίνπ από ηελ αλαζηνιή κέηξσλ πνπ ζα δηαηάμεη ην δηθαζηήξην, ζηε ζπδήηεζε ηεο αίηεζεο γηα επηθχξσζε ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο, κε αίηεκα ηελ απόξξηςε απηήο ή ηε κε επηθύξσζε ησλ όξσλ ηεο ζπκθσλίαο πνπ ζίγνπλ ηα ζπκθέξνληα ηνπ Γεκνζίνπ. Αλαθνξηθά κε ην ηειεπηαίν αίηεκα, ππελζπκίδεηαη όηη, ζύκθσλα κε ην άξζξν 106δ παξ. 4 ηνπ ΠηΚ, «4. Τν πησρεπηηθό δηθαζηήξην δύλαηαη ζε πεξίπησζε πνπ δηαπηζηώλεη όηη ε ζπκθσλία εμπγίαλζεο δελ πξέπεη λα επηθπξσζεί, αληί ηεο απόξξηςεο ηεο αίηεζεο λα ηάμεη πξνζεζκία γηα ηελ ηξνπνπνίεζε ηεο ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο. Τα έγγξαθα, νη δηεπθξηλίζεηο ή ε ηξνπνπνίεζε πξέπεη λα ππνβιεζνύλ εληόο ηεο πξνζεζκίαο πνπ ηάζζεη ην δηθαζηήξην θαη δελ δύλαηαη λα ππεξβαίλεη ην δεθαήκεξν». 4.1. Παξάγνληεο πνπ ζπλεθηηκψληαη γηα ηελ άζθεζε παξέκβαζεο ηνπ Γεκνζίνπ Όπσο έρεη ήδε επηζεκαλζεί, ελδερόκελε βιάβε ησλ ζπκθεξόλησλ ηνπ Γεκνζίνπ σο πηζησηή ζηε δίθε εμπγίαλζεο ζπλίζηαηαη θπξίσο ζηελ απώιεηα δεκνζίσλ εζόδσλ σο απνηέιεζκα επηθύξσζεο ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο (π.ρ. ιόγσ πεξηνξηζκνύ απαηηήζεσλ ηνπ Γεκνζίνπ ή δπζκελνύο γηα ην Γεκόζην δηαθαλνληζκνύ θαηαβνιήο απηώλ) αιιά θαη ζηελ θαζπζηέξεζε ή αθόκα θαη καηαίσζε ηεο δηαδηθαζίαο είζπξαμεο βεβαησκέλσλ ρξεώλ ιόγσ ηεο αλαζηνιήο κέηξσλ πνπ ζπλήζσο ρνξεγείηαη από ηα αξκόδηα δηθαζηήξηα θαηά ηε δηάξθεηα ηεο δηαδηθαζίαο εμπγίαλζεο θαη άξζξν 103 ηνπ ΠηΚ ή/θαη σο απνηέιεζκα επηθύξσζεο ηεο ζπκθσλίαο. Γηα λα θξηζεί ε ζθνπηκόηεηα άζθεζεο παξέκβαζεο από ην Γεκόζην ζηηο ελ ιόγσ δίθεο, απαηηείηαη ε ζπλεθηίκεζε από ηε Γ.Ο.Υ. (ζε ζπλεξγαζία κε ηπρόλ άιιεο εκπιεθόκελεο ππεξεζίεο) αξθεηώλ παξαγόλησλ όπσο: 4.1.1. ηνπ χςνπο θαη ηεο αηηίαο ησλ βεβαησκέλσλ νθεηιώλ πξνο ην Γεκόζην πνπ εκπίπηνπλ ζηε ζπκθσλία θαζώο θαη ηπρόλ πξνο βεβαίσζε ρξεώλ πνπ ξπζκίδνληαη από απηή, ζην βαζκό πνπ κπνξνύλ λα πξνζδηνξηζηνύλ. 6
α. Δίλαη πξνθαλέο όηη γηα ηε ιήςε απόθαζεο πεξί άζθεζεο ή κε παξέκβαζεο πξέπεη ζε θάζε πεξίπησζε λα ιακβάλεηαη ππόςε ην νηθνλνκηθό αληηθείκελν ηεο δίθεο από ηελ πιεπξά ηνπ Γεκνζίνπ, δειαδή ην χςνο ησλ απαηηήζεψλ ηνπ πνπ ζίγνληαη απφ ηε δηαδηθαζία (ηε ζπκθσλία ή θαη ηα πξνιεπηηθά κέηξα), ώζηε λ απνθεύγεηαη ε ζπκκεηνρή ηνπ Γεκνζίνπ ζε δίθεο κε ακειεηέν νηθνλνκηθό αληηθείκελν. Όπσο έρεη ήδε επηζεκαλζεί, απαηηήζεηο πνπ ζίγνληαη απφ ηε δηαδηθαζία ελδέρεηαη λα είλαη φρη κφλν ηα βεβαησκέλα ρξέε ηνπ αηηνχληνο πξνο ην Γεκφζην αιιά θαη πξνο βεβαίσζε ρξέε. Τν ηειεπηαίν είλαη πηζαλό όηαλ ππάξρνπλ αλέιεγθηεο ρξήζεηο, νπόηε ζηα νηθνλνκηθά ζηνηρεία ηεο επηρείξεζεο, πνπ ελζσκαηώλνληαη ή επηζπλάπηνληαη ζηελ αίηεζε, εκθαλίδνληαη ζπρλά θαηαρσξεκέλεο νθεηιέο πξνο ην Γεκόζην πνπ δελ έρνπλ βεβαησζεί. Οη ελ ιόγσ νθεηιέο, εθόζνλ εκθαλίδνληαη σο πθηζηάκελεο νηθνλνκηθέο ππνρξεώζεηο ηεο αηηνύζαο επηρείξεζεο, θαηά θαλόλα πεξηιακβάλνληαη ζηε ζπκθσλία εμπγίαλζεο, δειαδή κπνξεί λα πξνηαζεί ε ξύζκηζή ηνπο κε ηε ζπκθσλία. Υπελζπκίδεηαη όηη γηα λα απνηειέζνπλ νη νθεηιέο απηέο αληηθείκελν ηεο ζπκθσλίαο πξέπεη θαηά θαλόλα (βι. άξζξν 106ε παξ. 1 ηνπ ΠηΚ) λα έρνπλ γελλεζεί πξηλ απφ ηελ έθδνζε ηεο απφθαζεο γηα άλνηγκα δηαδηθαζίαο εμπγίαλζεο. β. Δπηβαξπληηθό παξάγνληα ζηελ θξίζε ηεο Γ.Ο.Υ. γηα ηελ αλάγθε άζθεζεο παξέκβαζεο ζπληζηά θαη ε ηπρόλ πξνέιεπζε ησλ απαηηήζεσλ ηνπ Γεκνζίνπ από Φ.Π.Α., δάλεηα ΚΑΥΚΔΔΓ, επηζηξνθέο επηρνξεγήζεσλ, έζνδα ηνπ Γεκνζίνπ πνπ εηζπξάηηνληαη γηα ινγαξηαζκφ ηνπ απφ ηελ επηρείξεζε βάζεη λφκνπ ή ζχκβαζεο θ.ιπ. Υπελζπκίδεηαη όηη νη θαηεγνξίεο απηέο ρξεώλ αληηκεησπίδνληαη κε κεγαιύηεξε απζηεξόηεηα θαη ζηα πιαίζηα άιισλ δηαδηθαζηώλ π.ρ. βι. άξζξν 17 ηνπ λ. 2648/1998 γηα ηε ρνξήγεζε δηεπθόιπλζεο ηκεκαηηθήο θαηαβνιήο. γ. Τέινο, σο πξνο ηνπο παξαθξαηνχκελνπο θφξνπο, πξέπεη λα επηζεκαλζεί όηη θαηά ην κέξνο πνπ κηα ζπκθσλία εμπγίαλζεο ξπζκίδεη/πεξηνξίδεη νθεηιέο απηήο ηεο θαηεγνξίαο πξνζθξνύεη ζηηο δηαηάμεηο ησλ άξζξσλ 99 επ. ηνπ ΠηΚ, δηόηη ξπζκίδεη νθεηιέο πνπ αλάγνληαη ζε θνξνινγηθή ππνρξέσζε όρη ηεο αηηνύζαο επηρείξεζεο αιιά ηξίησλ (ζρεηηθέο νη ΣηΔ ηκ.β 1841/2000, 2084/2000 θαζώο θαη ε Γλσκνδόηεζε ππ αξηζ. 477/2006 ηνπ Β Τκήκαηνο ηνπ Ν.Σ.Κ., πνπ έρεη γίλεη δεθηή από ηνλ Υπνπξγό Οηθνλνκηθώλ, θαηά ηελ νπνία νη παξαθξαηνύκελνη θόξνη δελ κπνξνύλ λα ππαρζνύλ ζε ζπκθσλία πηζησηώλ-επηρείξεζεο άξζξνπ 44 λ. 1892/1990, πνπ απνηεινύζε παξεκθεξή κε ηε ζπκθσλία εμπγίαλζεο πξντζρύνληα ζεζκό). 4.1.2. ησλ φξσλ πνπ πξνβιέπνληαη γηα ηε ξχζκηζε ησλ απαηηήζεσλ ηνπ Γεκνζίνπ ζηα πιαίζηα ηεο ζπκθσλίαο (ρξνληθόο νξίδνληαο απνπιεξσκήο, ηπρόλ δηαγξαθή κέξνπο απηώλ, ηπρόλ πάγσκα πξνζαπμήζεσλ θ.ιπ.), 7
4.1.3. ηνπ βαζκνχ δηαζθάιηζεο ησλ απαηηήζεσλ ηνπ Γεκνζίνπ, ζε πεξίπησζε πνπ ε επηρείξεζε δελ ππαρζεί ζε εμπγίαλζε θαη ηεο δπλαηφηεηαο ηθαλνπνίεζεο απηψλ είηε κε κέηξα αλαγθαζηηθήο είζπξαμεο θαηά Κ.Δ.Γ.Δ. ζε βάξνο ηεο πεξηνπζίαο ηεο νθεηιέηξηαο επηρείξεζεο είηε, ζε πεξίπησζε πηώρεπζεο ή εθθαζάξηζεο απηήο, κε ηελ θαηάηαμή ηνπ ζηελ αληίζηνηρε δηαδηθαζία ζπιινγηθήο εθηέιεζεο θαζώο θαη κε κέηξα ζε βάξνο ηεο πεξηνπζίαο ηπρόλ ζπλππόρξεσλ πξνζώπσλ, 4.1.4. ηεο βησζηκφηεηαο ηεο αηηνύζαο επηρείξεζεο θαη ηεο δπλαηόηεηαο πινπνίεζεο ηνπ πξνηεηλόκελνπ από απηήλ ζρεδίνπ εμπγίαλζεο (εθφζνλ θαη ζην βαζκφ πνπ ε εθηίκεζε απηψλ είλαη εθηθηή κε βάζε ζηνηρεία δηαζέζηκα ζηελ αξκόδηα Γ.Ο.Υ. ή θαηόπηλ δηελέξγεηαο επηηόπηνπ ειέγρνπ/απηνςίαο ζηηο εγθαηαζηάζεηο ηεο επηρείξεζεο). 4.2. Δλδεηθηηθνί ιφγνη παξέκβαζεο αλάινγα κε ην ζηάδην ηεο δίθεο Σε ζπλέρεηα ησλ αλσηέξσ, θαηαγξάθνληαη ελδεηθηηθά, γηα ηε δηεπθόιπλζε ησλ αξκόδησλ ππεξεζηώλ ηνπ Γεκνζίνπ, νξηζκέλνη βαζηθνί ιόγνη, ζηε ζπλδξνκή ησλ νπνίσλ κπνξεί λα βαζηζηεί ε άζθεζε θύξηαο παξέκβαζεο εθ κέξνπο ηνπ Γεκνζίνπ ζε δίθεο εμπγίαλζεο επηρεηξήζεσλ-νθεηιεηώλ ηνπ. Υπνγξακκίδεηαη όηη ε ηειηθή θξίζε γηα ην ζθφπηκν ή κε άζθεζεο παξέκβαζεο αλήθεη ζηνλ πξντζηάκελν ηεο αξκφδηαο Γ.Ο.Τ., ν νπνίνο θξίλεη ζρεηηθά κε ηελ πξόθιεζε ή κε βιάβεο ζην Γεκόζην από ηελ ππαγσγή ελόο νθεηιέηε ηνπ ζε δηαδηθαζία/ζπκθσλία εμπγίαλζεο βάζεη ησλ ηδηαίηεξσλ δεδνκέλσλ θάζε πεξίπησζεο θαη ηεο θνξνινγηθήο εηθόλαο ηεο αηηνύζαο επηρείξεζεο. 4.2.1. πδήηεζε αίηεζεο γηα άλνηγκα δηαδηθαζίαο εμπγίαλζεο/αίηεζεο γηα ιήςε πξνιεπηηθψλ κέηξσλ Σηηο δίθεο κε αληηθείκελν ην άλνηγκα δηαδηθαζίαο εμπγίαλζεο δελ είλαη πάληα επρεξήο ε ζηνηρεηνζέηεζε βιάβεο ηνπ Γεκνζίνπ, θαζώο νη ζρεηηθέο αηηήζεηο ζπλήζσο δελ κλεκνλεύνπλ ζπγθεθξηκέλνπο όξνπο δηαθαλνληζκνύ ησλ νθεηιώλ ηεο αηηνύζαο επηρείξεζεο, αιιά εζηηάδνπλ ζηελ παξνπζίαζε ησλ θξίζηκσλ θαη θαηά λόκν απαξαίηεησλ νηθνλνκηθώλ ζηνηρείσλ πνπ άπηνληαη αθελόο ηεο νηθνλνκηθήο αδπλακίαο ηεο αθεηέξνπ ηεο βησζηκόηεηάο ηεο θαη ηνπ επηρεηξεκαηηθνύ ζρεδίνπ εμπγίαλζεο απηήο. Σηηο ελ ιόγσ δίθεο, ηα ζπκθέξνληα ηνπ Γεκνζίνπ βιάπηνληαη όηαλ (ελδεηθηηθά): α. από ηα ζηνηρεία ηεο αίηεζεο κπνξεί λα ζηνηρεηνζεηεζεί πξνθαλψο θαηαρξεζηηθή ζπκπεξηθνξά (άξζξν 281 ηνπ Α.Κ.) ηνπ αηηνύληνο νθεηιέηε, δειαδή όηαλ πξνθύπηεη όηη ζθνπόο ηεο αίηεζεο δελ είλαη ε εμπγίαλζε ηεο επηρείξεζεο αιιά κόλν ε δηαζθάιηζε πξνζσξηλήο αζπιίαο απηήο έλαληη ησλ πηζησηώλ ηεο, θαηά θαηαζηξαηήγεζε ηνπ ζεζκνύ. 8
Καηαρξεζηηθή άζθεζε αίηεζεο εμπγίαλζεο κπνξεί λα πξνθύςεη π.ρ. από ζηνηρεία πνπ ζρεηίδνληαη κε ηε βησζηκόηεηα ηεο επηρείξεζεο θαη ησλ νπνίσλ ε αλαθξηβήο πεξηγξαθή ζηελ αίηεζε κπνξεί λα δηαπηζησζεί από ηε Γ.Ο.Υ., κε βάζε δηαζέζηκα ζε απηήλ ζηνηρεία ή θαηόπηλ δηελέξγεηαο επηηόπηνπ ειέγρνπ/απηνςίαο ζηηο εγθαηαζηάζεηο ηεο επηρείξεζεο, όπσο ι.ρ. όηαλ ε αηηνύζα επηρείξεζε δελ ιεηηνπξγεί, ελώ εκθαλίδεηαη ζηελ αίηεζε σο ιεηηνπξγνύζα, όηαλ κλεκνλεύνληαη ζηελ αίηεζε εγθαηαζηάζεηο, θαηαζηήκαηα ή πξνζσπηθό πνπ δελ πθίζηαληαη, όηαλ ε επηρείξεζε αδξαλεί επί καθξόλ σο πξνο ηελ εθπιήξσζε θνξνινγηθώλ ππνρξεώζεσλ, όηαλ εκθαλίδνληαη κεγάινπ ύςνπο εηθνληθέο απαηηήζεηο ή νθεηιέο θ.ιπ. β. από ην ζρέδην εμπγίαλζεο πνπ πεξηέρεηαη ζηελ αίηεζε παξαβιάπηεηαη πξνθαλψο ε ζπιινγηθή ηθαλνπνίεζε ησλ πηζησηψλ (άξζξα 99 παξ. 2 θαη 106δ παξ. 2β ηνπ ΠηΚ), δειαδή πξνβιέπεηαη όηη νη κε ζπκβαιιόκελνη ζηε ζπκθσλία πηζησηέο ζα βξεζνύλ ζε ρεηξόηεξε νηθνλνκηθή ζέζε από απηήλ ζηελ νπνία ζα βξίζθνληαλ κε βάζε αηνκηθή αλαγθαζηηθή εθηέιεζε ή ζηα πιαίζηα ηπρόλ πησρεπηηθήο εθθαζάξηζεο. Γηα ηε ζηνηρεηνζέηεζε ηνπ ιόγνπ απηνύ εμεηάδεηαη εηδηθά ε δπλαηφηεηα ηθαλνπνίεζεο ησλ απαηηήζεσλ ηνπ Γεκνζίνπ κε ηε ιήςε κέηξσλ ζε βάξνο ηεο πεξηνπζίαο ηεο επηρείξεζεο, εθφζνλ ππάξρεη. Δπνκέλσο, επίθιεζε ηνπ ιόγνπ απηνύ κπνξεί λα γίλεη όηαλ ζηα πξνηεηλόκελα από ηελ επηρείξεζε κέηξα εμπγίαλζεο πεξηιακβάλεηαη δηαγξαθή απαηηήζεσλ ηνπ Γεκνζίνπ ή/θαη κεγάιν ρξνληθό δηάζηεκα απνπιεξσκήο απηώλ κε ή ρσξίο πάγσκα πξνζαπμήζεσλ, ελώ από ηα ζηνηρεία πνπ δηαζέηεη ε αξκόδηα νηθνλνκηθή ππεξεζία πξνθύπηνπλ πεξηνπζηαθά ζηνηρεία ηεο επηρείξεζεο, από ηε ξεπζηνπνίεζε ησλ νπνίσλ, κπνξεί λα εθηηκεζεί όηη ην Γεκόζην ζα ηθαλνπνηεζεί ηαρύηεξα θαη ζε πξνθαλώο κεγαιύηεξν βαζκό. Αλαθνξηθά κε ηε ζπλδξνκή ηνπ ιόγνπ απηνύ πξέπεη λα ιακβάλεηαη ππόςε θαη ε ηπρόλ ιήςε κέηξσλ γηα ηε δηαζθάιηζε ησλ απαηηήζεσλ ηνπ Γεκνζίνπ π.ρ. εγγξαθή ππνζήθεο ππέξ απηνύ ζε αθίλεηα ηεο επηρείξεζεο. γ. ην ηπρόλ πξνβιεπόκελν ζηελ αίηεζε επηρεηξεκαηηθό ζρέδην εμπγίαλζεο παξαβαίλεη πξνθαλψο ηελ αξρή ηεο ηζφηηκεο κεηαρείξηζεο ησλ πηζησηψλ (πξβ άξζξν 106δ παξ. 2δ ηνπ ΠηΚ) ζε βάξνο ηνπ Γεκνζίνπ π.ρ. ζε πεξίπησζε πξόβιεςεο επλντθόηεξσλ ή παξόκνησλ όξσλ γηα ηηο απαηηήζεηο αλέγγπσλ πηζησηώλ ζε ζρέζε κε ηηο απαηηήζεηο ηνπ Γεκνζίνπ, νη νπνίεο είλαη εμνπιηζκέλεο κε γεληθό πξνλόκην ή ζε πεξίπησζε πνπ άιινη πξνλνκηνύρνη πηζησηέο (π.ρ. Ι.Κ.Α.) αληηκεησπίδνληαη κε ζεκαληηθά επλντθόηεξν ηξόπν. δ. κλεκνλεύνληαη αλαιεζή (όρη απιώο κε επηθαηξνπνηεκέλα) ζηνηρεία φζνλ αθνξά ηα ρξέε πξνο ην Γεκφζην (βεβαησκέλα θαη πξνο βεβαίσζε). 9
ε. δεηείηαη ε ιήςε ηδηαίηεξα βιαπηηθψλ γηα ην Γεκφζην πξνιεπηηθψλ κέηξσλ (άξζξν 103 ηνπ ΠηΚ) όπσο είλαη ε απαγόξεπζε ζπκςεθηζκνύ. Βιάβε κπνξεί λα ζπλεπάγεηαη θαη ην αίηεκα γηα αλαζηνιή κέηξσλ αλαγθαζηηθήο εθηέιεζεο ή/θαη αζθαιηζηηθώλ κέηξσλ, όηαλ πθίζηαληαη βεβαησκέλα ρξέε ζεκαληηθνύ ύςνπο θαη είλαη επρεξήο ε είζπξαμε απηώλ από ηελ πεξηνπζία ηεο επηρείξεζεο, ελώ, παξάιιεια, ζην επηρεηξεκαηηθό ζρέδην εμπγίαλζεο πξνβιέπεηαη δηαγξαθή απαηηήζεσλ ηνπ Γεκνζίνπ ή/θαη κεγάιν ρξνληθό δηάζηεκα απνπιεξσκήο απηώλ. Τν αίηεκα γηα αλαζηνιή κέηξσλ αλαγθαζηηθήο εθηέιεζεο ή/θαη αζθαιηζηηθώλ κέηξσλ κπνξεί επίζεο λα ζπλεπάγεηαη βιάβε, όηαλ επεθηείλεηαη ζε ηξίηα ζπλππόρξεα κε ηελ επηρείξεζε έλαληη ηνπ Γεκνζίνπ πξόζσπα, από ηελ ππέγγπα πεξηνπζία ησλ νπνίσλ κπνξνύλ λα ηθαλνπνηεζνύλ νη απαηηήζεηο ηνπ Γεκνζίνπ, εθόζνλ βέβαηα, νη νθεηιέο ηεο επηρείξεζεο, γηα ηηο νπνίεο επζύλνληαη ηα πξόζσπα απηά, είλαη κεγάινπ ύςνπο. Δίλαη πξνθαλέο όηη ζε ηπρόλ παξέκβαζε κπνξεί λα γίλεη επίθιεζε, παξάιιεια κε ηνπο αλσηέξσ ιόγνπο, θαη άιισλ λνκηθώλ επηρεηξεκάησλ, εθόζνλ εληνπηζηνύλ παξαβάζεηο ηνπ λνκνζεηηθνύ πιαηζίνπ πνπ δηέπεη ηε δηαδηθαζία π.ρ. κε πξνζθόκηζε βεβαίσζεο Γ.Ο.Υ. (άξζξν 100 παξ. 2 ηνπ ΠηΚ) ή άιισλ εγγξάθσλ πνπ άπηνληαη ηνπ παξαδεθηνύ ή ηνπ βαζίκνπ ηεο αίηεζεο θ.ιπ. 4.2.2. πδήηεζε αίηεζεο γηα επηθχξσζε ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο Σηηο δίθεο κε αληηθείκελν ηελ επηθύξσζε ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο κεηαμύ ηεο νθεηιέηξηαο επηρείξεζεο θαη πηζησηώλ ηεο ε θξίζε γηα ηε ζθνπηκόηεηα άζθεζεο θύξηαο παξέκβαζεο είλαη επρεξέζηεξε, δεδνκέλνπ όηη ζηελ πξνο επηθύξσζε ζπκθσλία αλακέλεηαη λα πεξηιακβάλνληαη ζπγθεθξηκέλνη φξνη γηα ηηο απαηηήζεηο όισλ ησλ πηζησηώλ, νη απαηηήζεηο ησλ νπνίσλ ππάγνληαη ζε απηήλ, ζπκβαιινκέλσλ ή κε, ζπκπεξηιακβαλνκέλνπ ηνπ Γεκνζίνπ, νη νπνίνη, ζε πεξίπησζε δηθαζηηθήο επηθύξσζεο ζα θαζίζηαληαη δεζκεπηηθνί θαη γηα απηό (άξζξν 106ε παξ. 1 ηνπ ΠηΚ). Από ην πεξηερόκελν ηεο ζπκθσλίαο κπνξεί λα ζπλαρζεί επρεξέζηεξα αλ ε δηθαζηηθή επηθύξσζή ηεο ζπλεπάγεηαη βιάβε γηα ην Γεκόζην ή όρη. Δπνκέλσο, ζηα πιαίζηα ησλ δηθώλ απηώλ, πθίζηαηαη κεγαιύηεξε δπλαηόηεηα ειέγρνπ ζπλδξνκήο ησλ ιόγσλ πνπ αλαθέξζεθαλ αλσηέξσ (ππ αξηζ. 4.2.1.), νη νπνίνη όκσο πξέπεη λα αληηκεησπίδνληαη εδώ κε ιηγφηεξε θεηδψ, αθελόο ιόγσ ησλ ζπγθεθξηκέλσλ πιένλ ζηνηρείσλ πνπ ηίζεληαη ππόςε ηεο Γηνίθεζεο αθεηέξνπ ιόγσ ησλ ζεκαληηθώλ απνηειεζκάησλ πνπ ζπλεπάγεηαη θαηά λόκν ε ηπρόλ επδνθίκεζε αίηεζεο επηθύξσζεο ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο. Σηηο δίθεο απηέο ηα ζπκθέξνληα ηνπ Γεκνζίνπ βιάπηνληαη όηαλ (ελδεηθηηθά): α. πξνβιέπεηαη δηαγξαθή απαηηήζεσλ ηνπ Γεκνζίνπ, ηδίσο βαζηθήο νθεηιήο. 10
β. πξνβιέπεηαη ππέξκεηξα κεγάιν ρξνληθφ δηάζηεκα απνπιεξσκήο ησλ νθεηιώλ πξνο ην Γεκόζην (θξηηήξην γηα ηα αλώηαηα αλεθηά ρξνληθά όξηα κπνξνύλ λα απνηειέζνπλ ελ πξνθεηκέλσ ηα πξνβιεπόκελα ζηηο θείκελεο δηαηάμεηο γηα ηε ξύζκηζε ρξεώλ νθεηιεηώλ εηδηθώλ θαηεγνξηώλ, π.ρ. ζην άξζξν 62 Α ηνπ Κ.Δ.Γ.Δ., πάληα ζε ζπλάξηεζε κε ην ύςνο ηνπ ρξένπο θαη ηελ νηθνλνκηθή αδπλακία ηεο επηρείξεζεο), εθηφο αλ θξηζεί αδχλαηε ε είζπξαμε απηψλ κε θαιχηεξνπο φξνπο γηα ην Γεκφζην. Σηελ πεξίπησζε πνπ πξνβιέπεηαη απνπιεξσκή ησλ ρξεώλ πξνο ην Γεκόζην ζε δόζεηο, επηβαξπληηθνί παξάγνληεο πνπ πξέπεη λα ιακβάλνληαη ππόςε είλαη ε ηπρόλ πξόβιεςε (ξεηή ή ζπλαγόκελε) γηα πάγσκα ησλ πξνζαπμήζεσλ εθπξόζεζκεο θαηαβνιήο θαηά ην ρξνληθό δηάζηεκα απνπιεξσκήο θαζώο θαη γηα πεξίνδν ράξηηνο. Οη αλσηέξσ ζπκβαηηθνί όξνη (ππό ζηνηρεία α & β) πξέπεη λα θξίλνληαη πάληα ζε ζπλάξηεζε κε ηε δπλαηφηεηα ηθαλνπνίεζεο απαηηήζεσλ ηνπ Γεκνζίνπ κε κέηξα αλαγθαζηηθήο εθηέιεζεο ζε βάξνο ηεο πεξηνπζίαο ηεο επηρείξεζεο θαζψο θαη ηπρφλ ζπλππφρξεσλ κε απηήλ πξνζψπσλ. Υπελζπκίδεηαη, επίζεο, όηη πξέπεη λα ιακβάλεηαη ππόςε ην είδνο/αηηία ησλ νθεηιώλ ησλ νπνίσλ πξνβιέπεηαη ε ξύζκηζε (βι. αλσηέξσ ππ αξηζ. 4.1.1.) γ. δελ επηζπλάπηεηαη ζηελ θνηλνπνηνύκελε ζην Γεκόζην αίηεζε ην θείκελν ηεο πξνο επηθύξσζε ζπκθσλίαο θαη (ζε πεξίπησζε πνπ ε επηζύλαςε ή ελζσκάησζε δελ είλαη δπλαηή ζπλήζσο ιόγσ κεγάινπ αξηζκνύ επηκέξνπο ζπκθσληώλ) δελ κλεκνλεύνληαη ζηελ αίηεζε όινη νη θξίζηκνη (γηα ην Γεκόζην) ζπκβαηηθνί όξνη ή ε ζρεηηθή κλεία πεξηιακβάλεη ζεκαληηθέο ανξηζηίεο, κε απνηέιεζκα ηε ζέζε ησλ ζπκθεξόλησλ ηνπ Γεκνζίνπ ζε θίλδπλν. δ. πξνθύπηεη θαηαρξεζηηθή ζπκπεξηθνξά (άξζξν 281 ηνπ Α.Κ.) ηεο αηηνύζαο επηρείξεζεο (βι. αλσηέξσ ππό ζηνηρεία 4.2.1α), όπσο όηαλ ν ζθνπόο ηεο ζπκθσλίαο δελ είλαη εμπγηαληηθόο αιιά κόλν ε απαιιαγή ηεο επηρείξεζεο από ππνρξεώζεηο ηεο, ε πξνζσξηλή πξνζηαζία έλαληη ησλ πηζησηώλ ηεο ή ε επίηεπμε αλαζηνιήο πνηληθήο δίσμεο ηνπ νθεηιέηε θ.π. ή ησλ δηνηθνύλησλ ην λ.π. νθεηιέηε θαζ όιε ηε δηάξθεηα ηεο ζπκθσλίαο, σο απνηέιεζκα ηεο δηθαζηηθήο επηθύξσζήο ηεο. ε. πξνβιέπεηαη ξύζκηζε κειινληηθά βεβαηνχκελσλ νθεηιψλ απξνζδηφξηζηνπ χςνπο (ζε πεξίπησζε πνπ ππάξρνπλ αλέιεγθηεο ρξήζεηο), ή αθόκα νθεηιψλ πνπ ε χπαξμή ηνπο δελ πξνθχπηεη θαλ απφ ηα βηβιία θαη ηηο νηθνλνκηθέο θαηαζηάζεηο ηεο επηρείξεζεο, ηδίσο φηαλ πξνβιέπεηαη δηαγξαθή ηνπ ζπλφινπ ή κέξνπο απηψλ (είηε κε αλαθνξά ζε πνζνζηό δηαγξαθήο είηε ζε είδνο νθεηιώλ πνπ δηαγξάθνληαη π.ρ. πξόζηηκα, πξόζζεηνη θόξνη θ.ιπ.). ζη. δεκηνπξγείηαη ζχγρπζε σο πξνο ηνλ ηξφπν εληνπηζκνχ ησλ ρξεψλ πξνο ην Γεκφζην πνπ εκπίπηνπλ ζηνπο φξνπο ηεο ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο, όπσο π.ρ. ζε 11
πεξίπησζε πνπ ζηε ζπκθσλία πξνβιέπεηαη ξύζκηζε/πεξηνξηζκόο όισλ ησλ (βεβαησκέλσλ ή κε) νθεηιώλ ηεο επηρείξεζεο πξνο ην Γεκόζην πνπ αλάγνληαη ζην θξίζηκν θαηά ηε ζπκθσλία ρξνληθό ζεκείν, κε δηαθνξεηηθνύο όκσο όξνπο αλάινγα κε ην αλ νη νθεηιέο απηέο εκθαίλνληαη ζηνλ ηζνινγηζκό ηεο επηρείξεζεο ή όρη. Σηελ πεξίπησζε απηή κπνξεί λα είλαη δπζρεξήο γηα ηε Γ.Ο.Υ., ζε πεξίπησζε εθηέιεζεο ηεο ζπκθσλίαο, ιόγσ δηθαζηηθήο επηθύξσζήο ηεο, ν εληνπηζκόο ησλ νθεηιώλ πνπ εκπίπηνπλ ζε θάζε επηκέξνπο όξν ηεο. Σε ζρέζε κε ην αλσηέξσ παξάδεηγκα, πξνζνρή πξέπεη λα δίλεηαη επίζεο ζε ζπκβαηηθνύο όξνπο γεληθνύ πεξηερόκελνπ, πνπ αλαθέξνληαη, ρσξίο πεξαηηέξσ δηάθξηζε, ζε γεγελεκέλεο νθεηιέο ηεο επηρείξεζεο πνπ δελ εκθαίλνληαη ζηνλ ηζνινγηζκό ηεο (κε πξόβιεςε ζπλήζσο δηαγξαθήο απηώλ), ρσξίο εηδηθή αλαθνξά ζην Γεκόζην, όπνπ όκσο ελδέρεηαη ηειηθά λα ππαρζνύλ θαη απαηηήζεηο ηνπ Γεκνζίνπ, απξνζδηόξηζηνπ ύςνπο. δ. πξνβιέπεηαη πεξηνξηζκφο ηεο επζχλεο ζπλππφρξεσλ πξνζψπσλ γηα ρξέε ηεο ππό εμπγίαλζε επηρείξεζεο, ηδηαίηεξα φηαλ πθίζηαηαη δπλαηφηεηα είζπξαμεο κεγαιχηεξνπ κέξνπο ησλ σο άλσ ρξεψλ κε ιήςε κέηξσλ ζε βάξνο ηεο πεξηνπζίαο ησλ ελ ιφγσ πξνζψπσλ. Σνλίδεηαη φηη ζχκθσλα κε ην άξζξν 106ε παξ. 2 ηνπ ΠηΚ, αλ δελ πξνβιέπεηαη δηαθνξεηηθά ζηε ζπκθσλία εμπγίαλζεο, ε δηθαζηηθή επηθχξσζή ηεο δελ έρεη επίπησζε -κεηαμχ άιισλ- ζηελ επζχλε ησλ πξνζψπσλ πνπ ελέρνληαη εηο νιφθιεξνλ κε ηελ ππφ εμπγίαλζε επηρείξεζε. ε. πξνβιέπεηαη παξάβαζε ηεο αξρήο ηεο ηζφηηκεο κεηαρείξηζεο ησλ πηζησηψλ (άξζξν 106δ παξ. 2δ ηνπ ΠηΚ) ζε βάξνο ηνπ Γεκνζίνπ (βι αλσηέξσ ππό ζηνηρεία 4.2.1γ). ζ. πξνβιέπεηαη αλαζηνιή ιήςεο κέηξσλ αλαγθαζηηθήο εθηέιεζεο (ή θαη γεληθόηεξα αηνκηθώλ δηώμεσλ) ζε βάξνο ηεο ππό εμπγίαλζε επηρείξεζεο ή/θαη ζπλππόρξεσλ πξνζώπσλ πέξαλ ελόο εύινγνπ ζύληνκνπ ρξνληθνύ δηαζηήκαηνο κεηά ηελ επηθύξσζε ηεο ζπκθσλίαο. Υπελζπκίδεηαη όηη ζύκθσλα κε ην άξζξν 106ε παξ. 1 ζη. ε ηνπ ΠηΚ, ζηε ζπκθσλία εμπγίαλζεο κπνξεί λα πξνβιέπεηαη «αλαζηνιή ησλ αηνκηθώλ δηώμεσλ ησλ πηζησηώλ γηα θάπνην δηάζηεκα κεηά ηελ επηθύξσζε ηεο ζπκθσλίαο. Η αλαζηνιή απηή δεν θα δεζμεύει ηοσς μη ζσμβαλλόμενοσς πιζηωηές για διάζηημα ποσ σπερβαίνει ηοσς ηρεις (3) μήνες από ηην επικύρωζη ηης ζσμθωνίας». η. πξνβιέπεηαη ππαγσγή ζηε ζπκθσλία νθεηιώλ (βεβαησκέλσλ ή πξνο βεβαίσζε) πνπ πξνέξρνληαη από παξαθξαηνχκελνπο θφξνπο (βι. αλσηέξσ ππό ζηνηρεία 4.1.1γ). Ο αλσηέξσ ηζρπξηζκφο είλαη ζθφπηκν λα πξνβάιιεηαη πάληα ζηα πιαίζηα θχξηαο παξέκβαζεο ζηηο ελ ιφγσ δίθεο, πξνθεηκέλνπ λα εμαηξνχληαη ξεηά νη παξαθξαηνχκελνη θφξνη απφ ην πεδίν εθαξκνγήο ησλ ελ ιφγσ ζπκθσληψλ. 12
ηα. Πξνβιέπνληαη δπζρεξείο φξνη γηα ηελ απνδέζκεπζε ηνπ Γεκνζίνπ από ηε ζπκθσλία εμπγίαλζεο, ζε πεξίπησζε κε ηήξεζήο ηεο. Υπελζπκίδεηαη όηη ζύκθσλα κε ην άξζξν 106ε παξ. 3 ηνπ ΠηΚ : «Η κε ηήξεζε ηεο ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο από ηνλ νθεηιέηε δύλαηαη λα ηίζεηαη σο δηαιπηηθή αίξεζε ηεο ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο ή σο ιόγνο θαηαγγειίαο ηεο. Καηά ηα ινηπά ιζτύοσν ηα δικαιώμαηα ποσ έτει κάθε πιζηωηής καηά ηο κοινό δίκαιο για ηις περιπηώζεις μη εκπλήρωζης ησλ ππνρξεώζεσλ ηνπ νθεηιέηε πνπ αλαιακβάλνληαη ή δηακνξθώλνληαη κε ηε ζπκθσλία, καθώς και καθσζηερημένης ή πλημμελούς εκπλήρωζης, περιλαμβανομένων ηων δικαιωμάηων καηαγγελίας ή σπανατώρηζης». ηβ. Γελ πξνβιέπεηαη ξεηά ζηε ζπκθσλία εμπγίαλζεο φξνο γηα αλαβίσζε ησλ απαηηήζεσλ ησλ πηζησηψλ (θαη ζπγθεθξηκέλα ηνπ Γεκνζίνπ), ησλ νπνίσλ ζπκθσλείηαη ε δηαγξαθή, ζε πεξίπησζε κε ηήξεζεο ηεο ζπκθσλίαο απφ ηελ νθεηιέηξηα επηρείξεζε. Η αλαβίσζε κπνξεί λα πξνβιέπεηαη είηε σο απηνδίθαηε ζπλέπεηα κε εθπιήξσζεο ησλ ζπκβαηηθώλ ππνρξεώζεσλ ηεο επηρείξεζεο είηε σο ζπλέπεηα άζθεζεο από ην ζηγόκελν πηζησηή (ελ πξνθεηκέλσ, ην Γεκόζην) ησλ πξναλαθεξζέλησλ δηθαησκάησλ (αλσηέξσ ππό ζηνηρεία 4.2.2ηα). Δπηζεκαίλεηαη όηη ξήηξα γηα αλαβίσζε δηαγξακκέλσλ απαηηήζεσλ ζε πεξίπησζε αλαηξνπήο ή ιύζεο ηεο ζπκθσλίαο κπνξεί λα ζπλάγεηαη θαη ζησπεξά, ηδηαίηεξα όηαλ ζηε ζπκθσλία ππάξρεη ζρεηηθή δηαιπηηθή αίξεζε ή πξνβιέπεηαη δπλαηόηεηα κνλνκεξνύο αλαηξνπήο ηεο, είλαη ζθφπηκν φκσο, γηα ηε δηαζθάιηζε ησλ ζπκθεξφλησλ ηνπ Γεκνζίνπ θαη γηα απνθπγή ελδερνκέλσλ ακθηζβεηήζεσλ, λα επηδηψθεηαη ζε θάζε πεξίπησζε ε ξεηή κλεία φξνπ γηα αλαβίσζε απαηηήζεσλ, ησλ νπνίσλ ζπκθσλείηαη ε δηαγξαθή, ζε πεξίπησζε κε ηήξεζεο ηεο ζπκθσλίαο. Δθηόο ησλ αλσηέξσ, είλαη απηνλόεην όηη, όπσο αλαθέξζεθε θαη παξαπάλσ, ζηα πιαίζηα ηπρόλ παξέκβαζεο ζηε δίθε ηεο επηθύξσζεο θαη πξνο επίξξσζε απηήο κπνξεί λα γίλεη επίθιεζε θαη πνιιώλ άιισλ λνκηθώλ επηρεηξεκάησλ, εθόζνλ εληνπηζηνύλ παξαβάζεηο ηνπ λνκνζεηηθνύ πιαηζίνπ πνπ δηέπεη ηε δηαδηθαζία π.ρ. παξάβαζε πνζνζηώλ γηα ηνλ θαηά λόκν ζρεκαηηζκό ηεο απαξαίηεηεο πιεηνςεθίαο πηζησηώλ πνπ πξέπεη λα ζπκβιεζνύλ ζηελ πξνο επηθύξσζε ζπκθσλία. 4.3. Παξνρή ζηνηρείσλ ζην Ν..Κ. γηα άζθεζε παξέκβαζεο Η αξκόδηα Γ.Ο.Υ. νθείιεη λα δηαηππψλεη έγθαηξα ζην αξκόδην Γξαθείν Ννκηθνύ Σπκβνύινπ / δηθαζηηθό γξαθείν άπνςε (ζεηηθή ή αξλεηηθή) ζρεηηθά κε ηελ άζθεζε παξέκβαζεο ζηηο ελ ιφγσ δίθεο. Σε πεξίπησζε πνπ θξίλεηαη ζθόπηκε ε άζθεζε 13
παξέκβαζεο, πξέπεη λα ρνξεγείηαη άκεζα ζην Ν.Σ.Κ. θάζε απαξαίηεην ζηνηρείν γηα ηε ζηήξημε ηεο παξέκβαζεο ηνπ Γεκνζίνπ. Δίλαη πξνθαλέο όηη ηα θξίζηκα ζηνηρεία πνηθίιινπλ αλάινγα κε ην ιφγν ηεο παξέκβαζεο π.ρ. όηαλ πξνβάιιεηαη ν ηζρπξηζκόο όηη ε αίηεζε έρεη αζθεζεί θαηαρξεζηηθά (βι. αλσηέξσ ππό ζηνηρεία 4.2.1α θαη 4.2.2γ), θξίζηκα κπνξεί λα είλαη ηα πνξίζκαηα ηνπ ειέγρνπ π.ρ. όηη ε αηηνύζα επηρείξεζε δελ ιεηηνπξγεί ή όηη ηα ζηνηρεία πνπ εκθαλίδεη είλαη εηθνληθά. Σηηο ζπλεζέζηεξεο πεξηπηώζεηο όπνπ ε παξέκβαζε βαζίδεηαη ζηε βιάβε ηνπ Γεκνζίνπ ιόγσ πξόβιεςεο γηα δηαγξαθή νθεηιώλ ή άιισλ δπζκελώλ όξσλ ξύζκηζεο απηώλ (βεβαησκέλσλ ή πξνο βεβαίσζε) ή αηηήκαηνο γηα ιήςε ηδηαίηεξα βιαπηηθώλ πξνιεπηηθώλ κέηξσλ, θξίζηκα είλαη π.ρ. ηα ζηνηρεία ηεο Γ.Ο.Υ. γηα ηηο ηξέρνπζεο βεβαησκέλεο νθεηιέο ηεο επηρείξεζεο πξνο ην Γεκόζην, ηπρόλ εθθξεκείο θνξνινγηθνύο ειέγρνπο θαη πξνο βεβαίσζε ρξέε, πεξηνπζηαθά ζηνηρεία (αθίλεηα, θηλεηά ζεκαληηθήο αμίαο, επηδεθηηθέο θαηάζρεζεο απαηηήζεηο), ζπλππόρξεα πξόζσπα θαη πεξηνπζηαθά ζηνηρεία απηώλ, κέηξα πνπ έρνπλ ιεθζεί γηα ηε δηαζθάιηζε ησλ απαηηήζεσλ ηνπ Γεκνζίνπ θ.ιπ. Ο εληνπηζκόο ζπλππόρξεσλ πξνζώπσλ, ν πξνζδηνξηζκόο ηεο έθηαζεο ηεο επζύλεο ηνπο θαη ε ρνξήγεζε ζηνηρείσλ γηα ηελ πεξηνπζηαθή θαηάζηαζή ηνπο είλαη ηδηαίηεξα θξίζηκα όηαλ ζηελ πξνο επηθύξσζε ζπκθσλία πξνβιέπεηαη πεξηνξηζκόο ηεο επζύλεο θαη ησλ πξνζώπσλ απηώλ (βι. αλσηέξσ ππό ζηνηρεία 4.2.2δ). Λόγσ ησλ δπζρεξεηώλ πνπ εκθαλίδεη ε αληηκεηώπηζε ησλ ελ ιόγσ ππνζέζεσλ από ηηο αξκόδηεο νηθνλνκηθέο ππεξεζίεο θαη ηνπ κεγάινπ θαη δηαξθώο απμαλόκελνπ αξηζκνύ απηώλ, ην εθάζηνηε αξκόδην Γξαθείν Ννκηθνύ Σπκβνύινπ / δηθαζηηθό γξαθείν παξαθαιείηαη λα παξέρεη ζηελ αξκφδηα Γ.Ο.Τ. ηελ απαξαίηεηε λνκηθή ππνζηήξημε γηα ηελ αλαδήηεζε θαη ζπγθέληξσζε ησλ θξίζηκσλ ζε θάζε πεξίπησζε ζηνηρείσλ, πξνθεηκέλνπ λα ζηνηρεηνζεηείηαη βάζηκα θαη απνηειεζκαηηθά ε παξέκβαζε ηνπ Γεκνζίνπ. 5. Σήξεζε ρεηξφγξαθνπ αξρείνπ Η Γ.Ο.Τ. νθείιεη λα ηεξεί ρεηξφγξαθν αξρείν γηα ηελ παξαθνινχζεζε ηεο εμέιημεο απηψλ ησλ ππνζέζεσλ - κνινλόηη αλαγλσξίδεηαη όηη είλαη πξαθηηθά δπζρεξέο - ιόγσ έιιεηςεο ζρεηηθώλ πεδίσλ ζπκπιήξσζεο ζην ζύζηεκα TAXIS κέρξη ζήκεξα. Δλέξγεηεο γηα ηε δεκηνπξγία ησλ πεδίσλ απηώλ έρνπλ ιάβεη ήδε ρώξα από ηελ ππεξεζία καο ζε ζπλεξγαζία κε ηελ αξκόδηα Γεληθή Γξακκαηεία Πιεξνθνξηαθώλ Σπζηεκάησλ (Γ.Γ.Π.Σ.) θαη αλακέλεηαη λα εληαρζνύλ ζην λέν TAXIS. Ιδηαίηεξα επηζεκαίλεηαη ε αλάγθε ηήξεζεο ρεηξόγξαθνπ αξρείνπ γηα ηελ θαηαρώξεζε ησλ αλαζηνιώλ ιήςεο κέηξσλ κεηά από πξνζσξηλή δηαηαγή ή δηθαζηηθή 14
απόθαζε ιήςεο πξνιεπηηθώλ κέηξσλ. Σύκθσλα κε νδεγίεο πνπ δόζεθαλ από ηε Γ.Γ.Π.Σ. δελ πξέπεη λα γίλεηαη θαηαρψξεζε απηψλ ησλ αλαζηνιψλ ζην ήδε ππάξρνλ πεδίν «Αλαζηνιή - Αλαζηνιή εθηέιεζεο - Αλαζηνιή είζπξαμεο» ηνπ ππνζπζηήκαηνο Γηθαζηηθνχ ηνπ TAXIS. 6. Γηαδηθαζία ζπκκεηνρήο ηνπ Γεκνζίνπ ζε ζπκθσλία εμπγίαλζεο Η ζπκκεηνρή ηνπ Γεκνζίνπ σο πηζησηή ζε ζπκθσλία εμπγίαλζεο βάζεη ηνπ άξζξνπ 106 δ ηνπ ΠηΚ ξπζκίδεηαη εηδηθόηεξα κε ηηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 4 παξ. 6 πεξ. α ηνπ λ. 3808/2009 (ΦΔΚ 227 Α /10-12-2009). Η αίηεζε γηα ζπκκεηνρή ηνπ Γεκνζίνπ ζε ζπκθσλία εμπγίαλζεο θαηαηίζεηαη ζηελ αξκόδηα Γ.Ο.Υ., ηεξνπκέλεο αλαινγηθά (βι. άξζξν 13 παξ. 1 ηνπ λ. 4013/2011) ηεο δηαδηθαζίαο πνπ ίζρπε ζε αληίζηνηρα αηηήκαηα ζην ζεζκό ηεο ζπλδηαιιαγήο, όπσο απηή πεξηγξάθεηαη αλαιπηηθά ζηελ εγθύθιην ΠΟΛ. 1087/2010 ηεο Υπεξεζίαο καο. Τνλίδεηαη όηη ν θάθεινο κε ηα ζπλεκκέλα δηθαηνινγεηηθά πνπ αλαθέξνληαη ζηελ ΠΟΛ. 1087/2010 πξέπεη λα είλαη πιήξεο πξνηνύ απνζηαιεί άκεζα ζηελ Υπεξεζία καο θαη όηη ε Γ.Ο.Υ. πξέπεη λα εμεηάδεη θαηαξράο ηελ πξνζεζκία πνπ έρεη νξίζεη ην Γηθαζηήξην γηα ηελ πεξίνδν ηεο ζπλδηαιιαγήο ή εμπγίαλζεο, θαζώο νη ζπγθεθξηκέλεο πξνζεζκίεο είλαη ζπλήζσο ζύληνκεο. Δπίζεο, θαηά ηε δηαδηθαζία ηεο εμπγίαλζεο δελ είλαη ππνρξεσηηθόο ν δηνξηζκόο κεζνιαβεηή, όπσο ζπλέβαηλε ζηε ζπλδηαιιαγή, θαη θαη επέθηαζε ε ζρεηηθή αίηεζε γηα ζπκκεηνρή ππνβάιιεηαη ζηελ αξκόδηα Γ.Ο.Υ. από ηνλ νθεηιέηε, αλ δελ έρεη νξηζζεί κεζνιαβεηήο. Σηηο πεξηπηώζεηο θαηάζεζεο αίηεζεο γηα άκεζε επηθύξσζε ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο θαηά ην άξζξν 106β ηνπ ΠηΚ, όπνπ πξνβιέπεηαη ζύλαςε ζπκθσλίαο πξηλ από ηελ έλαξμε ηεο δηαδηθαζίαο εμπγίαλζεο, δελ πεξηιακβάλεηαη ζηα απαηηνύκελα δηθαηνινγεηηθά ηεο αίηεζεο γηα ζπκκεηνρή ηνπ Γεκνζίνπ αληίγξαθν ηεο δηθαζηηθήο απόθαζεο γηα ην άλνηγκα ηεο δηαδηθαζίαο εμπγίαλζεο. 7. Παξαθνινχζεζε πνξείαο ηεο δίθεο Οη δηθαζηηθέο απνθάζεηο πνπ εθδίδνληαη ζην πιαίζην ηεο δηαδηθαζίαο εμπγίαλζεο (δηθαζηηθή απόθαζε γηα άλνηγκα δηαδηθαζίαο, γηα ιήςε πξνιεπηηθώλ κέηξσλ, γηα παξάηαζε πξνζεζκίαο ηεο δηαδηθαζίαο, γηα επηθύξσζε ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο, γηα άκεζε επηθύξσζε ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο) δελ θνηλνπνηνχληαη ππνρξεσηηθά ζην Γεκφζην. Οη απνθάζεηο γηα ην άλνηγκα ηεο δηαδηθαζίαο εμπγίαλζεο θαη ηελ επηθύξσζε ηεο ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο δεκνζηεύνληαη σζηόζν ζην Γεληθό Δκπνξηθό Μεηξών (Γ.Δ.ΜΗ.) θαη 15
ζην Γειηίν Γηθαζηηθώλ Γεκνζηεύζεσλ (Γ.Γ.Γ.) ηνπ Δληαίνπ Τακείνπ Αλεμάξηεηα Απαζρνινύκελσλ (Τνκέαο Ννκηθώλ), όπσο νξίδεηαη ζηα άξζξα 101 παξ. 2 θαη 106δ παξ. 5 ηνπ ΠηΚ. Η Γ.Ο.Υ., όηαλ ελεκεξώλεηαη γηα ηελ έθδνζε ζρεηηθώλ δηθαζηηθώλ απνθάζεσλ, νθείιεη ζε ζπλεξγαζία κε ην Ν.Σ.Κ. λα ιακβάλεη γλώζε ηνπ πεξηερνκέλνπ ηνπο θαη ηδηαίηεξα ηεο πξνζσξηλήο δηαηαγήο θαη ησλ απνθάζεσλ γηα ιήςε πξνιεπηηθψλ κέηξσλ θαη γηα επηθχξσζε ηεο ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο. Δπηζεκαίλεηαη όηη ζρεηηθό αξρείν ηεξείηαη ζύκθσλα κε ην άξζξν 8 παξ. 3 ηνπ ΠηΚ ζε θάζε Πξσηνδηθείν, ζην νπνίν εγγξάθνληαη ηα νλφκαηα θαη επί λνκηθψλ πξνζψπσλ ε επσλπκία απηψλ γηα ηνπο νπνίνπο δεηήζεθε ην άλνηγκα ηεο δηαδηθαζίαο ζπλδηαιιαγήο ή εμπγίαλζεο θαη επηπιένλ θαηαρσξείηαη θάζε πεξαηηέξσ πξάμε ηεο δηαδηθαζίαο. Σε πεξίπησζε πνπ εθδνζεί δηθαζηηθή απόθαζε πνπ απνξξίπηεη ηελ αίηεζε γηα άλνηγκα δηαδηθαζίαο εμπγίαλζεο, απηό ζπλεπάγεηαη θαη ηε ιήμε ηζρύνο ηεο αλαζηνιήο κέηξσλ πνπ ηπρόλ δηαηάρζεθαλ. Σηηο πεξηπηώζεηο απηέο ε Γ.Ο.Υ. πξέπεη λα πξνβαίλεη άκεζα θαη θαηά πξνηεξαηόηεηα ζηε ιήςε κέηξσλ άκεζεο είζπξαμεο (π.ρ. θαηάζρεζε εηο ρείξαο ηξίηνπ, επίζπεπζε πιεηζηεξηαζκνύ) θαη αζθαιηζηηθώλ κέηξσλ (π.ρ. εγγξαθή ππνζήθεο), θαζόηη ν αηηώλ είλαη πηζαλό λα επαλέιζεη κε λέα αίηεζή ηνπ πξνο ην Γηθαζηήξην ή λα θεξπρζεί ζε πηώρεπζε, γεγνλόο πνπ ζέηεη ζε θίλδπλν ηα ζπκθέξνληα ηνπ Γεκνζίνπ. Καηά ηεο επηθπξσηηθήο απφθαζεο, ην Γεκφζην δχλαηαη λα αζθήζεη κφλν ην έλδηθν κέζν ηεο ηξηηαλαθνπήο, ζε πεξίπησζε πνπ δελ παξέζηε ζηε ζπδήηεζε θαη δελ είρε θιεηεπζεί λνκίκσο, κέζα ζε απνθιεηζηηθή πξνζεζκία ηξηάληα εκεξώλ από ηε δεκνζίεπζε ηεο απόθαζεο ζην Γ.Δ.ΜΗ. θαη ζην Γ.Γ.Γ. (βι. άξζξν 106δ παξ. 6 ηνπ ΠηΚ.). Σεκεηώλεηαη όηη έθεζε αζθείηαη κόλν θαηά ηεο απόθαζεο πνπ απνξξίπηεη ηελ αίηεζε επηθύξσζεο. (βι. άξζξν 106δ παξ. 8 ηνπ ΠηΚ). 8. Δθηέιεζε επηθπξσκέλεο ζπκθσλίαο εμπγίαλζεο Όπσο έρεη ήδε επηζεκαλζεί, απφ ηελ επηθχξσζή ηεο, ε ζπκθσλία εμπγίαλζεο δεζκεχεη θαη ην Γεκφζην, εθόζνλ νη απαηηήζεηο ηνπ ξπζκίδνληαη από απηήλ, είηε ζπκκεηείρε ζηε ζπκθσλία σο ζπκβαιιόκελν κέξνο είηε όρη (άξζξν 106ε παξ. 1 ηνπ ΠηΚ). Δπνκέλσο, ε αξκφδηα Γ.Ο.Τ. νθείιεη λα εθηειέζεη ηελ επηθπξσκέλε ζπκθσλία ζχκθσλα κε ηνπο φξνπο απηήο. Γηα ηπρόλ νδεγίεο θαη δηεπθξηλίζεηο ζρεηηθά κε ηελ θαηαρώξεζε ηεο ζπκβαηηθήο ξύζκηζεο ζην ζύζηεκα TAXIS θαη ηελ παξαθνινύζεζε ηεο 16
ηήξεζήο ηεο, ε αξκόδηα Γ.Ο.Υ. παξαθαιείηαη λα απεπζύλεηαη αξκνδίσο ζηε Γ.Γ.Π.Σ., Γηεύζπλζε Δθαξκνγώλ TAXIS (Γ30). Αλαθνξηθά κε ηελ εθηέιεζε ηεο ζπκθσλίαο πξέπεη λα ηνληζηνύλ θαη ζην ζεκείν απηό ηα εμήο: α. Αλ δελ πξνβιέπεηαη δηαθνξεηηθά ζηε ζπκθσλία εμπγίαλζεο, ε δηθαζηηθή επηθύξσζή ηεο δελ έρεη επίπησζε -κεηαμύ άιισλ- ζηελ επζύλε ησλ πξνζώπσλ πνπ ελέρνληαη εηο νιόθιεξνλ κε ηελ ππό εμπγίαλζε επηρείξεζε (άξζξν 106ε παξ. 2 ηνπ ΠηΚ). Δπνκέλσο, ηπρφλ πεξηνξηζκφο ή/θαη ξχζκηζε ρξεψλ πξνο ην Γεκφζην πνπ πεξηιακβάλνληαη ζηε ζπκθσλία εμπγίαλζεο δελ επλννχλ ηα ζπλππφρξεα κε ηελ επηρείξεζε πξφζσπα, ηα νπνία ζπλερίδνπλ λα επζχλνληαη γηα ην αξρηθφ πνζφ ησλ νθεηιψλ, γηα ηηο νπνίεο πθίζηαηαη ζπλππεπζπλφηεηα (π.ρ. σο δηνηθνχληεο λ.π. ή εγγπεηέο), ζπκπεξηιακβαλνκέλσλ ησλ ηξερνπζψλ πξνζαπμήζεσλ εθπξφζεζκεο θαηαβνιήο, κέρξη ηελ πιήξε εμφθιεζή ηνπο. Τν ίδην ηζρύεη γηα ηπρόλ εκπξάγκαηεο αζθάιεηεο πνπ έρνπλ παξαζρεζεί από ηξίηνπο γηα ηελ εμαζθάιηζε απαίηεζεο ηνπ Γεκνζίνπ. Υπελζπκίδεηαη όηη ην αληίζεην ίζρπε ζηα πιαίζηα ηεο ζπκθσλίαο άξζξνπ 44 ηνπ λ. 1892/1990, όπνπ ζύκθσλα κε ηελ παξ. 2 ηνπ άξζξνπ απηνύ «κε εμαίξεζε από ηπρόλ δηαθνξεηηθή ζπκθσλία κε ηνλ εμαζθαιηδόκελν πηζησηή, δηαηεξνύληαη. νη εγγπήζεηο θαη νη εκπξάγκαηεο αζθάιεηεο, όπσο θαη θάζε παξεπόκελν δηθαίσκα πνπ αζθαιίδεη ηελ απαίηεζε, ππέξ ηεο λέαο απαηηήζεσο, όπσο απηή δηακνξθώλεηαη κε ηε ζπκθσλία ηεο παξ. 1». Καη αλάινγε εθαξκνγή ηεο δηάηαμεο απηήο, ην Ν.Σ.Κ. είρε γλσκνδνηήζεη όηη, εθόζνλ δελ έρεη ζπκθσλεζεί δηαθνξεηηθά, ε ζπκθσλία ελεξγεί θαη ππέξ ησλ δηνηθνύλησλ λ.π., θαζώο ε επζύλε ησλ ηειεπηαίσλ θξίζεθε όηη έρεη παξαθνινπζεκαηηθό ραξαθηήξα έλαληη ηεο επζύλεο ηνπ λ.π. (βι. Γλσκνδόηεζε ππ αξ. 121/2009 ηνπ Ν.Σ.Κ. Τκήκα ΣΤ ). β. Αλ ην Γεκόζην δελ ζπκκεηέρεη ζηε ζπκθσλία σο ζπκβαιιόκελν κέξνο θαη ζ απηήλ πεξηιακβάλεηαη όξνο πνπ πξνβιέπεη αλαζηνιή/απαγόξεπζε ιήςεο κέηξσλ εθηέιεζεο ή, γεληθόηεξα, αηνκηθώλ δηώμεσλ, γηα νξηζκέλν ρξνληθό δηάζηεκα, ε Γ.Ο.Τ. δχλαηαη λα ιάβεη κέηξα ζε βάξνο ηεο επηρείξεζεο κεηά πάξνδν ηξηψλ (3) κελψλ απφ ηελ επηθχξσζε ηεο ζπκθσλίαο κε επίθιεζε ηνπ άξζξνπ 106ε παξ. 1 ζη. ε ηνπ ΠηΚ, θαηά ην νπνίν, όπσο πξναλαθέξζεθε: «Η αλαζηνιή απηή δελ ζα δεζκεύεη ηνπο κε ζπκβαιιόκελνπο πηζησηέο γηα δηάζηεκα πνπ ππεξβαίλεη ηνπο ηξεηο (3) κήλεο από ηελ επηθύξσζε ηεο ζπκθσλίαο». γ. ε πεξίπησζε κε ηήξεζεο απφ ηελ επηρείξεζε ησλ ππνρξεψζεσλ πνπ αλέιαβε βάζεη ηεο ζπκθσλίαο, ην Γεκφζην, όπσο θαη θάζε άιινο πηζησηήο ηεο έρεη (βι. άξζξν 106ε παξ. 3 ηνπ ΠηΚ): «... ηα δηθαηώκαηα πνπ έρεη θάζε πηζησηήο θαηά ην θνηλό δίθαην γηα ηηο πεξηπηώζεηο κε εθπιήξσζεο ησλ ππνρξεώζεσλ ηνπ νθεηιέηε πνπ αλαιακβάλνληαη ή δηακνξθώλνληαη κε ηε ζπκθσλία, θαζώο θαη θαζπζηεξεκέλεο ή 17
πιεκκεινύο εθπιήξσζεο, πεξηιακβαλνκέλσλ ηων δικαιωμάηων καηαγγελίας ή σπανατώρηζης». Τα δηθαηώκαηα απηά δελ ρξεηάδεηαη λα αζθεζνύλ, αλ ζηε ζπκθσλία ππάξρεη ζρεηηθή δηαιπηηθή αίξεζε, δειαδή αλ πξνβιέπεηαη απηνδίθαηε ιύζε ηεο ζπκθσλίαο, ζε πεξίπησζε κε ηήξεζεο νξηζκέλσλ ππνρξεώζεσλ από ηελ επηρείξεζε θαη ε αίξεζε απηή πιεξσζεί. δ. Τέινο, ππελζπκίδεηαη ε δπλαηφηεηα δηθαζηηθήο αλάθιεζεο ηεο απφθαζεο κε ηελ νπνία επηθπξψζεθε ε ζπκθσλία εμπγίαλζεο, θαηφπηλ αίηεζεο ηνπ Γεκνζίνπ, ζύκθσλα κε ηηο γεληθέο δηαηάμεηο ηνπ άξζξνπ 758 ηνπ ΚΠνιΓ, δειαδή αλ πξνθύςνπλ λέα πξαγκαηηθά πεξηζηαηηθά ή κεηαβιεζνύλ νη ζπλζήθεο βάζεη ησλ νπνίσλ εθδόζεθε ε ελ ιόγσ απόθαζε. Σε πεξίπησζε ιύζεο/αλαηξνπήο ηεο ζπκθσλίαο ιόγσ άζθεζεο ησλ παξαπάλσ δηθαησκάησλ ή πιήξσζεο δηαιπηηθήο αίξεζεο (βι. αλσηέξσ ζηνηρείν γ) ή δηθαζηηθήο αλάθιεζεο ηεο επηθπξσηηθήο απόθαζεο (βι. αλσηέξσ ζηνηρείν δ) θαη πξόβιεςεο (ξεηήο ή ζησπεξήο) όξνπ ζηε ζπκθσλία γηα αλαβίσζε απαηηήζεσλ, ηπρφλ νθεηιέο πνπ είραλ δηαγξαθεί βάζεη ηεο ζπκθσλίαο αλαβηψλνπλ, ην ππφινηπν (κεηά ηπρφλ θαηαβνιέο) ρξένο θαζίζηαηαη άκεζα απαηηεηφ (εθφζνλ πιεξνί ηηο ζρεηηθέο θαηά Κ.Δ.Γ.Δ. πξνυπνζέζεηο) κε ην ζχλνιν ησλ πξνζαπμήζεσλ εθπξφζεζκεο θαηαβνιήο κε ηηο νπνίεο επηβαξχλεηαη απφ ηε βεβαίσζή ηνπ κέρξη ηελ εμφθιεζή ηνπ. 9. πλεξγαζία ηεο ΓΠΔΙ κε ινηπέο Τπεξεζίεο Σεξεηέα δηαδηθαζία Η Υπεξεζία καο ιακβάλεη γλώζε γηα ηελ θαηάζεζε ησλ αηηήζεσλ εμπγίαλζεο σο απνδέθηεο πξνο θνηλνπνίεζε ησλ ζρεηηθώλ δηαβηβαζηηθώλ εγγξάθσλ πνπ απνζηέιινληαη από ην Ν.Σ.Κ. Η κέρξη ζήκεξα παξνρή από ηελ Υπεξεζία καο αλαιπηηθώλ νδεγηώλ πξνο ηελ εθάζηνηε αξκόδηα Γ.Ο.Υ. θαη ηηο Γηεπζύλζεηο ηεο Κεληξηθήο Υπεξεζίαο ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ γηα θάζε αίηεζε εμπγίαλζεο ρσξηζηά δε ζα πξαγκαηνπνηείηαη εθεμήο, θαζώο ε αλάγθε απηή θαιύπηεηαη από ην πεξηερόκελν ηεο παξνύζαο εγθπθιίνπ. Ωζηόζν, ζα παξέρεηαη θάζε δπλαηή ζπλδξνκή ηεο Υπεξεζίαο καο ζην πιαίζην ησλ αξκνδηνηήησλ ηεο, αλάινγα κε ηελ ηδηαηηεξόηεηα ηεο θάζε ππόζεζεο. Η ελεκέξσζε ησλ Γηεπζύλζεσλ ηεο Κεληξηθήο Υπεξεζίαο ζα πξαγκαηνπνηείηαη από ηελ Υπεξεζία καο ζε εβδνκαδηαία βάζε, κε ηελ απνζηνιή ιίζηαο ησλ επηρεηξήζεσλ γηα ηηο νπνίεο ππάξρεη ελεκέξσζε γηα θαηάζεζε αίηεζεο εμπγίαλζεο πξνο ηηο θάησζη Γηεπζύλζεηο ηνπ Υπνπξγείνπ Οηθνλνκηθώλ : 18
α) Γηεχζπλζε Δπηρεηξεζηαθνχ ρεδηαζκνχ, πξνθεηκέλνπ λα εληάζζεη ηελ εθάζηνηε αηηνύζα επηρείξεζε ζηελ πξνηεξαηνπνίεζε ηεο ζηόρεπζεο ειέγρσλ, κε ζθνπό ηελ άκεζε δηελέξγεηα ειέγρσλ ζε ηπρόλ αλέιεγθηεο ρξήζεηο, εθ ησλ νπνίσλ δύλαληαη λα πξνθύςνπλ ρξέε πξνο βεβαίσζε, β) Γηεχζπλζε Διέγρσλ, ζε πεξίπησζε πνπ ε αξκόδηα Γ.Ο.Υ. δε ζηνρνζεηείηαη ειεγθηηθά κέζσ ηνπ ELENXIS, πξνθεηκέλνπ λα πξνβαίλεη ζηηο απαξαίηεηεο ελέξγεηεο γηα ηελ άκεζε δηελέξγεηα ειέγρσλ ζε ηπρόλ αλέιεγθηεο ρξήζεηο, από ηνπο νπνίνπο δύλαληαη λα πξνθύςνπλ ρξέε πξνο βεβαίσζε, γ) Δπηρεηξεζηαθή Μνλάδα Δίζπξαμεο, πξνθεηκέλνπ, ζε ζπλεξγαζία κε ηελ εθάζηνηε αξκόδηα Γ.Ο.Υ., λα εμεηάδεη ηπρόλ δπλαηόηεηα άκεζεο ιήςεο κέηξσλ θαηά ηεο αηηνύζαο ή ζπλππόρξεσλ πξνζώπσλ, θαηά ιόγν αξκνδηόηεηαο δ) Γηεχζπλζε 19 ε Σεισλεηαθψλ Γηαδηθαζηψλ, πξνθεηκέλνπ λα δηεξεπλά αλ πθίζηαληαη πεξαηηέξσ βεβαησκέλεο νθεηιέο ηεο αηηνύζαο επηρείξεζεο ζε Τεισλεία θαη ζε θαηαθαηηθή πεξίπησζε λα ελεκεξώλεη άκεζα ην Γξαθείν Ννκηθνύ Σπκβνύινπ/ δηθαζηηθό γξαθείν. Λόγσ ηεο ηδηαηηεξόηεηαο ηνπ ζεζκνύ ηεο εμπγίαλζεο, ηεο πνιππινθόηεηαο ηεο δηαδηθαζίαο θαη ησλ ελδερόκελσλ θηλδύλσλ πνπ κπνξεί λα αλαθύςνπλ ζε θάζε ζηάδην ηεο, απαηηείηαη ε ζθαηξηθή αληηκεηώπηζε θάζε ππόζεζεο. Γηα ην ιόγν απηό ηνλίδεηαη ε αλάγθε ζπλεξγαζίαο φισλ ησλ εκπιεθνκέλσλ Τπεξεζηψλ ηνπ Γεκνζίνπ θαηά ιφγν αξκνδηφηεηαο. Αθξηβέο αληίγξαθν Η Πξντζηακέλε ηεο Γξακκαηείαο Ο Γεληθφο Γξακκαηέαο Γεκνζίσλ Δζφδσλ ΘΔΟΥΑΡΗ ΘΔΟΥΑΡΗ πλεκκέλα : ρεκαηηθή απεηθφληζε δηαδηθαζίαο εμπγίαλζεο (ηξία θχιια) 19
ΠΙΝΑΚΑ ΓΙΑΝΟΜΗ Α. ΑΠΟΓΔΚΣΔ ΠΡΟ ΔΝΔΡΓΔΙΑ 1. Όιεο νη Γ.Ο.Υ. 2. Όια ηα Τεισλεία θαη ηα Τνπηθά Τεισλεηαθά Γξαθεία απηώλ 3. Όια ηα Γ.Δ.Κ. 4. Όιεο νη Οηθνλνκηθέο Δπηζεσξήζεηο 5. Γ.Γ.Π.Σ./Γ.30 Β. ΑΠΟΓΔΚΣΔ ΓΙΑ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΗ 1. Απνδέθηεο πίλαθα Α έσο θαη Γ (εθηόο ησλ Γ.Ο.Υ., ησλ Διεγθηηθώλ Κέληξσλ, ησλ Τεισλείσλ θαη ησλ Τνπηθώλ Τεισλεηαθώλ Γξαθείσλ απηώλ) 2. Κεληξηθή Υπεξεζία θαη Πεξηθεξεηαθέο Γηεπζύλζεηο Σ.Γ.Ο.Δ. 3. Γηεύζπλζε 25ε Κίλεζεο Κεθαιαίσλ Δγγπήζεσλ Γαλείσλ Αμηώλ ηνπ Γεληθνύ Λνγηζηεξίνπ ηνπ Κξάηνπο 4. Ννκηθό Σπκβνύιην ηνπ Κξάηνπο (Ν.Σ.Κ.) Γ. ΔΩΣΔΡΙΚΗ ΓΙΑΝΟΜΗ 1. Γξαθείν θ. Υπνπξγνύ 2. Γξαθείν θ. Αλαπιεξσηή Υπνπξγνύ 3. Γξαθείν θ. Υθππνπξγνύ 4. Γξαθείν θ. Γεληθνύ Γξακκαηέα Γεκνζίσλ Δζόδσλ 5. Γξαθεία θ.θ. Γελ. Γηεπζπληώλ 6. Γηεύζπλζε Πνιηηηθήο Δηζπξάμεσλ Τκήκαηα Α,Β,Γ,Γ,Δ, Κιηκάθην ζην ΚΔΠΥΟ 20