ΗΜΟΣΙΑ ΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ ΓΙΑ ΤΗ ΜΑΣΜ 2010-2014 Η ΡΑΕ στο πλαίσιο της σχετικής γνωµοδοτικής διαδικασίας θέτει σε δηµόσια διαβούλευση το τελικό σχέδιο της ΜΑΣΜ για τα έτη 2010-2014 το οποίο υπέβαλε ο ΕΣΜΗΕ. Σχετικά επισηµαίνονται τα εξής: Ι. Αλλαγές σε σχέση µε ΜΑΣΜ παλαιοτέρων ετών Η ΡΑΕ θεωρεί απαραίτητο να προβεί στις παρακάτω επισηµάνσεις αναφορικά µε το εν λόγω σχέδιο ΜΑΣΜ: 1. Μελέτες υποστηρικτικές της ΜΑΣΜ έχουν αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του ΕΣΜΗΕ ως εξής: A. Λειτουργικές µελέτες ανάπτυξης Συστήµατος Μεταφοράς για την εγκεκριµένη µελέτη ΜΑΣΜ που αφορά τα έτη 2008-2012 1. Οι µελέτες αυτές είναι: i) Ανάλυση στατικής ευστάθειας ii) Ανάλυση µεταβατικής ευστάθειας iii) Αποτελέσµατα ανάλυσης βραχυκύκλωσης Β. ιαγράµµατα ροής ισχύος για τις αιχµές των ετών 2010 και 2014 ανά επίπεδο τάσης και γεωγραφικό διαµέρισµα 2. 2. Αναπτύχθηκε και εφαρµόζεται σύστηµα κωδικοποίησης των έργων της ΜΑΣΜ. Η κωδικοποίηση αφορά τον τύπο του έργου (ΚΥΤ, Υ/Σ, ΑΜΣ κλπ) και τον σκοπό που εξυπηρετεί σύµφωνα µε τον τρόπο χρέωσης του (έργο ενίσχυσης, έργο επέκτασης για την εξυπηρέτηση του ικτύου, έργο επέκτασης για τη σύνδεση νέας συµβατικής παραγωγής, έργο επέκτασης για τη σύνδεση νέας παραγωγής από ΑΠΕ, έργο επέκτασης για τη σύνδεση Πελάτη Υ.Τ.). Αναλυτικό υπόµνηµα για την κωδικοποίηση δίνεται στο Παράρτηµα Α του παρόντος. Ο κωδικός συνοδεύει κάθε αναφορά του έργου στο κείµενο της ΜΑΣΜ και όλοι οι κωδικοί δίνονται στους Πίνακες των έργων στο Παράρτηµα ΙV της ΜΑΣΜ. 3. Συµπεριλαµβάνεται ενότητα στην οποία αποτυπώνεται η δυνατότητα απορρόφησης ισχύος από αιολικά πάρκα (ενότητα 6.4). Στην εν λόγω ενότητα δίνονται δύο πίνακες (βλ. Παράρτηµα Β του παρόντος) στους οποίους η συνολική ικανότητα απορρόφησης δίνεται ανά γεωγραφική περιοχή θεωρώντας (α) το υφιστάµενο Σύστηµα Μεταφοράς και (β) την κατάσταση του Συστήµατος αφού υλοποιηθούν τα προγραµµατισµένα έργα της ΜΑΣΜ. 4. Οι εγκεκριµένες ΜΑΣΜ παλαιοτέρων ετών αναρτήθηκαν στην ιστοσελίδα του ΕΣΜΗΕ 3. 1 http://www.desmie.gr/content/index.asp?parent_id=41&cat_id=87&lang=1 2 http://www.desmie.gr/content/index.asp?parent_id=41&cat_id=381&lang=1 3 http://www.desmie.gr/content/index.asp?parent_id=41&cat_id=1443&lang=1-1 -
ΙΙ. Οι απόψεις της ΡΑΕ Αναφορικά µε τα παραπάνω σηµειώνουµε τα εξής: α. Η ανάρτηση παλαιοτέρων ΜΑΣΜ στην ιστοσελίδα του ΕΣΜΗΕ θεωρείται χρήσιµη τόσο για λόγους διαφάνειας όσο και για λόγους συνέχειας. β. Η κωδικοποίηση συνιστά σηµαντική προσθήκη καθώς επιτρέπει την οµαδοποίηση, τον χαρακτηρισµό και την παρακολούθηση των έργων της ΜΑΣΜ, αλλά και την αναλυτική (ανά έργο) συσχέτιση των ετήσιων νέων επενδύσεων σε έργα Συστήµατος µε τα απασχολούµενα µακροχρόνια κεφάλαια της Μεταφοράς. Ως γνωστόν, τα τελευταία λαµβάνονται υπόψη για τον υπολογισµό του Ετήσιου Κόστους του Συστήµατος και των αντιστοίχων Χρεώσεων Χρήσης του Συστήµατος. Επιπροσθέτως, γίνεται σαφής διάκριση µεταξύ έργων Ανάπτυξης και έργων Σύνδεσης. Συγκεκριµένα, σε περίπτωση που κάποιο έργο ΜΑΣΜ περιλαµβάνει τόσο τµήµατα που θεωρούνται έργο ανάπτυξης όσο και τµήµατα που θεωρούνται έργο σύνδεσης, πλέον αυτά καταγράφονται ξεχωριστά και θεωρούνται ως διακριτά υπο-έργα. Το γεγονός αυτό διευκολύνει τόσο την παρακολούθηση εκτέλεσης του φυσικού και οικονοµικού αντικειµένου των έργων όσο και τον σχετικό τελικό οικονοµικό απολογισµό. Ηδη διερευνάται από τον ΕΣΜΗΕ και την ΡΑΕ το κατά πόσο µπορεί να αξιοποιηθεί η κωδικοποίηση προκειµένου να αναδιαρθρωθεί η ΜΑΣΜ έτσι ώστε να απλοποιηθεί η µορφή της και να αποφεύγονται επαναλήψεις γ. Η αποτύπωση της δυνατότητας απορρόφησης ισχύος από Αιολικά Πάρκα ανά γεωγραφικό διαµέρισµα κρίνεται επίσης ως σηµαντική προσθήκη στη ΜΑΣΜ και καλύπτει τις απαιτήσεις για παρακολούθηση της ικανότητας του Συστήµατος σε σχέση µε τη διείσδυση των Α/Π όπως εξελίσσεται µε την ένταξη νέων έργων Συστήµατος. δ. Σχετικά µε τις υποστηρικτικές µελέτες: i) Στα διαγράµµατα ροής ισχύος για τις αιχµές των ετών 2010 και 2014 αναγράφονται µόνο ορισµένα από τα ονόµατα των Υ/Σ, ενώ δεν αναγράφονται τα ονόµατα των σταθµών παραγωγής που έχουν ληφθεί υπόψη. Το γεγονός αυτό δεν επιτρέπει την κατανόηση των αποτελεσµάτων των µελετών. Αν βελτιωθούν τα εν λόγω διαγράµµατα ως προς την παρουσίαση, η ΡΑΕ θεωρεί ότι η εν λόγω απεικόνιση µπορεί να αποτελέσει χρήσιµη βάση αναφοράς για την παρακολούθηση της κατάστασης του Συστήµατος και των δυνατοτήτων του. Επίσης, διευκρινίζεται ότι από πλευράς φορτίων, χρησιµοποιούνται οι µέγιστες τιµές του Πίνακα ΧΧΙ (σελ. 149) και Πίνακες Φ1 έως Φ7 (σελ. 289-301) της ΜΑΣΜ. ii) Οι λειτουργικές µελέτες που έχουν αναρτηθεί αφορούν την εγκεκριµένη ΜΑΣΜ για τα έτη 2008-2012 και όχι τα έτη 2010 2014 (τα έτη δηλαδή αναφοράς της υποβληθείσας προς έγκριση ΜΑΣΜ). Εκκρεµεί από πλευράς ΕΣΜΗΕ η υποβολή των µελετών που αντιστοιχούν στα έτη 2010-2014. Σηµειώνεται ότι σύµφωνα µε τον ν.2773/1999 (περίπτωση ζ της παραγράφου 2 του άρθρου 15) όπως τροποποιήθηκε από τον ν.3426/2005, προκύπτει η - 2 -
υποχρέωση δηµοσιοποίησης από τον ΕΣΜΗΕ των µελετών που λαµβάνονται υπόψη για την εκπόνηση του σχεδίου ΜΑΣΜ και αφορούν, µεταξύ άλλων, τη δυνατότητα του Συστήµατος να αντιµετωπίσει τις προβλεπόµενες ανάγκες µεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας. iii) Τόσο για τις Λειτουργικές µελέτες ανάπτυξης Συστήµατος Μεταφοράς όσο και για τις µελέτες από τις οποίες προέκυψαν τα αποτελέσµατα του Παραρτήµατος Β θα πρέπει να παρουσιάζονται δεδοµένα από την πραγµατική λειτουργία του Συστήµατος (π.χ. στιγµιότυπα αιχµής, φορτίσεις ΓΜ σε κορεσµένες περιοχές, κλπ), οι υποθέσεις οι οποίες πραγµατοποιήθηκαν σχετικά µε την κατανοµή των θερµικών µονάδων, την παραγωγή των αιολικών πάρκων, του φορτίου, κλπ. Επιπροσθέτως θα πρέπει να δίνονται µε λεπτοµέρεια τα κριτήρια τα οποία χρησιµοποιούνται. Ειδικά για την απορρόφηση ισχύος από αιολικά πάρκα θα πρέπει να δίνεται και η κρίσιµη διαταραχή, αυτή δηλαδή για την οποία προκύπτει ο περιορισµός στη διείσδυση για µια συγκεκριµένη γεωγραφική περιοχή. Στόχος όλων των παραπάνω είναι η σε βάθος κατανόηση των σχετικών θεµάτων και η ανάδειξη όλων των σχετικών περιορισµών. iv) σε σχέση µε τα ανωτέρω σηµεία (i) και (iii), η ΡΑΕ αναγνωρίζει ότι υφίσταται ανάγκη διευκρίνησης της σηµασίας παροχής Προσφοράς Σύνδεσης όσον αφορά στον βαθµό δέσµευσης χωρητικότητας στα δίκτυα µεταφοράς (firmness of transmission capacity), όπως τα ανωτέρω προκύπτουν από το υπάρχον νοµοθετικό πλαίσιο. Τέλος, και καθώς στο πρόσφατο παρελθόν τόσο η ΡΑΕ όσο και ο ΕΣΜΗΕ έχουν εκφράσει την άποψη ότι απαιτείται αναδιάρθρωση της δοµής και του περιεχοµένου της ΜΑΣΜ, αλλά και ενόψει και των απαιτήσεων που θέτει το 3 ο Νοµοθετικό Πακέτο της ΕΕ (και ειδικότερα η Οδηγία 2009/72/ΕΚ και ο Κανονισµός (ΕΚ) 714/2009), κρίνεται σκόπιµο, για τις επόµενες εκδόσεις της ΜΑΣΜ, να διερευνηθούν µεταξύ άλλων, και τα εξής: - Ο χρονικός ορίζοντας που καλύπτει η ΜΑΣΜ (η Οδηγία 2009/72/ΕΚ αναφέρεται σε δεκαετές πρόγραµµα ανάπτυξης) - Ενίσχυση της διαφάνειας στις εκάστοτε προτεινόµενες επεµβάσεις (ιδιαίτερη µνεία γίνεται στο Άρθρο 22 της Οδηγίας 2009/72/ΕΚ), π.χ. µε τεκµηρίωση της αναγκαιότητας των νέων έργων αναφορικά τόσο µε τις ανάγκες του Συστήµατος όσο και µε την αύξηση της ικανότητας του. - 3 -
Παράρτηµα Α Υπόµνηµα για την κωδικοποίηση των έργων ΜΑΣΜ της Κάθε ένα από τα έργα που περιλαµβάνονται στους πίνακες έργων ΜΑΣΜ χαρακτηρίζεται µε έναν κωδικό της µορφής «ΧΧΧ.Υ.Ν», όπου ΧΧΧ Υ Ν χαρακτηρίζει το είδος του έργου (ΚΥΤ, γραµµή µεταφοράς κλπ.) χαρακτηρίζει την κατηγορία του έργου (ενίσχυσης, επέκτασης για σύνδεση κλπ.) και συνεπακόλουθα παραπέµπει στη χρέωσή του είναι ο αύξων αριθµός του έργου που ανήκει στο είδος ΧΧΧ και την κατηγορία Υ Πιο συγκεκριµένα, οι πιθανές τιµές της µεταβλητής ΧΧΧ (είδος έργου) θα είναι οι εξής: ΚΥΤ Υ/Σ Κατασκευή νέου ΚΥΤ 400/150 kv, που µπορεί να περιλαµβάνει αυτοµετασχηµατιστές (µε τα πηνία και τις πύλες 400, 150 και 30 kv ), πύλες Γ.Μ. 400 και 150 kv, τµήµατα που αφορούν τη σύνδεση Χρηστών κλπ. Κατασκευή νέου υποσταθµού (Υ/Σ) για σύνδεση Χρήστη ή του ικτύου µε το Σύστηµα. Στο τµήµα αυτό περιλαµβάνονται οι Υ/Σ υποβιβασµού 150 kv /Μ.Τ. για τη σύνδεση του ικτύου, οι Υ/Σ ανύψωσης Μ.Τ./150 kv ή Μ.Τ./400 kv για σύνδεση Παραγωγών και οι Υ/Σ υποβιβασµού 150 kv /Μ.Τ. για τη σύνδεση Πελατών Υ.Τ. Επίσης, το τµήµα αυτό περιλαµβάνει τόσο τους ανεξάρτητους Υ/Σ, των οποίων όλα τα τµήµατα είναι νέα, όσο και τους Υ/Σ που αποτελούν προσθήκη σε υφιστάµενα ΚΥΤ (πλευρά 150 kv ) ή σε υφιστάµενους Υ/Σ (π.χ. σύνδεση νέου Υ/Σ ικτύου στην πλευρά 150 kv υφιστάµενου Υ/Σ σύνδεσης αιολικών πάρκων). ΑΜΣ Εγκατάσταση νέου αυτοµετασχηµατιστή (µε το πηνίο και τις πύλες 400, 150 και 30 kv ) σε υφιστάµενο ΚΥΤ. ΠΗΝ30 Εγκατάσταση νέου πηνίου αυτοµετασχηµατιστή (µε την πύλη 30 kv ) σε υφιστάµενο αυτοµετασχηµατιστή. ΠΗΝ150 Εγκατάσταση πηνίου αντιστάθµισης 150 kv. ΠΗΝ400 Εγκατάσταση πηνίου αντιστάθµισης 400 kv. ΠΥΚ150 Εγκατάσταση πυκνωτή αντιστάθµισης 150 kv. ΠΥΚΜΤ Εγκατάσταση πυκνωτή αντιστάθµισης στην πλευρά µέσης τάσης υποσταθµού. - 4 -
ΑΝ400 ΑΝ150 ΓΜ400 ΓΜ150 ιάφορα έργα στην πλευρά 400 kv υφιστάµενου ΚΥΤ (π.χ. προσθήκη νέων πυλών), που δεν περιλαµβάνονται στις πιο πάνω κατηγορίες. ιάφορα έργα στην πλευρά 150 kv υφιστάµενου ΚΥΤ και υποσταθµού (π.χ. προσθήκη νέων πυλών), που δεν περιλαµβάνονται στις πιο πάνω κατηγορίες. Έργο γραµµής µεταφοράς (Γ.Μ.) 400 kv. Στο τµήµα αυτό περιλαµβάνονται τα νέα έργα Γ.Μ. και καλώδια, οι αναβαθµίσεις, οι µετατοπίσεις, οι αποξηλώσεις κλπ. Έργο Γ.Μ. 150 kv. Στο τµήµα αυτό περιλαµβάνονται τα νέα έργα Γ.Μ. και καλώδια, οι αναβαθµίσεις, οι µετατοπίσεις, οι αποξηλώσεις κλπ. Ακολούθως, οι πιθανές τιµές της µεταβλητής Υ (κατηγορία έργου) θα είναι οι εξής: Σ Π Α Κ Έργο ενίσχυσης Συστήµατος Έργο επέκτασης του Συστήµατος για την εξυπηρέτηση του ικτύου Έργο επέκτασης του Συστήµατος για τη σύνδεση νέας συµβατικής παραγωγής Έργο επέκτασης του Συστήµατος για τη σύνδεση νέας παραγωγής από ΑΠΕ Έργο επέκτασης του Συστήµατος για τη σύνδεση Πελάτη Υ.Τ. Τέλος, για την ειδική περίπτωση της διασύνδεσης των Κυκλάδων, η οποία θα υλοποιηθεί ως ενιαίο έργο, προβλέπεται ο ειδικός κωδικός «ΚΥΚΛ-1». - 5 -
Παράρτηµα Β Συνοπτική αποτύπωση δυνατότητας απορρόφησης ισχύος από Α/Π όπως δίνεται στη ΜΑΣΜ - 6 -