ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ ΓΕΡΑΣΙΜΟΣ ΓΙΑΚΟΥΜΑΤΟΣ Αθήνα, 14.06.2007 Απάντηση του Υφυπουργού Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας κ. Γεράσιμου Γιακουμάτου στην ανακοίνωση της υπεύθυνης του τομέα Απασχόλησης του ΠΑΣΟΚ κ. Μ. Δαμανάκη Η παραπληροφόρηση μαζί με τη μυθοπλασία είναι τα μέσα που επιστρατεύει κανείς όταν δεν έχει σοβαρά και πειστικά επιχειρήματα για να στηρίξει θέσεις και απόψεις. Την τακτική αυτή έχει επιλέξει συνειδητά και κατά σύστημα το ΠΑΣΟΚ το τελευταίο διάστημα, ελλείψει θέσεων και προτάσεων επιδιώκοντας μάταια όμως να διαστρεβλώσει όπως έκανε και στο παρελθόν την πραγματικότητα. Η πραγματικότητα όμως είναι αμείλικτη ακόμη και για όσους ακολουθούν την επωδό της παραπληροφόρησης και την τακτική του στρουθοκαμηλισμού. Δεν προκαλεί έκπληξη συνεπώς το γεγονός ότι η κ. Δαμανάκη ακολουθώντας την τακτική του κόμματος της, προσπαθεί να παρουσιάσει μια διαφορετική εικόνα για την αγορά εργασίας αγνοώντας σκοπίμως όμως ότι η πραγματικότητα την διαψεύδει. Διευθέτηση του χρόνου εργασίας Πέρα από την παραπληροφόρηση βλέπουμε την αντιπολίτευση και τη κ. Δαμανάκη να καλλιεργεί μια ιδιότυπη εργασιακή τρομοκρατία. Αγνοεί σκοπίμως ότι: με το Νόμο Γιαννίτση καθιερώθηκε μια διευθέτηση λογιστικού χαρακτήρα που είχε ως αποτέλεσμα τελικά επιχειρήσεις αλλά και εργαζόμενοι να μπουν σε έναν κυκεώνα εξισώσεων για να υπολογίσουν πόσες ώρες μπορούν να εργάζονται!! Με το Νόμο Γιαννίτση των Κυβερνήσεων του ΠΑΣΟΚ, μόλις 6 επιχειρήσεις κατάφεραν να λύσουν την εξίσωση και να κάνουν διευθέτηση ενώ όλες οι υπόλοιπες επιχειρήσεις έμειναν μετεξεταστέες. Τουλάχιστον οφείλουμε να σας αναγνωρίσουμε την πρωτοτυπία να καθιερώσετε τα εφαρμοσμένα μαθηματικά στην αγορά εργασίας 1
Οι παλινωδίες του ΠΑΣΟΚ φαίνονται από το γεγονός ότι από το 1998 μέχρι και το 2000 έκανε πειράματα στην πλάτη των εργαζομένων αλλάζοντας νόμους και διατάξεις. Για παράδειγμα με το άρθρο 3 του Ν. 2639/98 του δικού σας νόμου, κάνατε το οκτάωρο δεκάωρο για ένα εξάμηνο σε περιπτώσεις που συντρέχουν λόγοι αντικειμενικοί ή τεχνικοί ή λόγοι οργάνωσης της εργασίας, για να έρθετε στην συνέχεια με τον 2874/2000 το νόμο Γιαννίτση να αλλάξετε τη διάταξη αυτή κάνοντας την πιο περίπλοκη και γρίφο για δυνατούς λύτες, με αποτέλεσμα να διογκωθούν τα φαινόμενα εκμετάλλευσης στην αγορά εργασίας. Δεν σας καταλογίζω τέτοια πρόθεση αλλά δυστυχώς δεν κάνατε και τίποτα για να προστατέψετε τον εργαζόμενο και την επιχείρηση που θέλει να είναι συνεπείς στις υποχρεώσεις της. Σήμερα με το Ν. 3385/2005 το σύστημα της διευθέτησης του χρόνου εργασίας έχει απλοποιηθεί σημαντικά ούτως ώστε ένας εργαζόμενος να γνωρίζει ότι θα έχει τις ίδιες αμοιβές ακόμη και αν εργάζεται λιγότερες ώρες την εβδομάδα με τις υπερωρίες του να πληρώνονται σε κάθε περίπτωση. Υπερωρίες: Με το Ν. 2874/2000 είχαμε ένα καθεστώς υπερωριών που δε λειτούργησε κατά κοινή ομολογία. Δεν ωφελήθηκαν ούτε οι επιχειρήσεις ούτε οι εργαζόμενοι και αυτό επειδή το καθεστώς των υπερωριών όπως αυτό οριζόταν από τον 2874/00, αντί να επιτρέπει στις επιχειρήσεις να διευρύνουν την παραγωγική τους δραστηριότητα, λειτούργησε από κάποιο σημείο και μετά ως τιμωρία. Πέραν τούτου, για πρώτη φορά στα εργασιακά χρονικά νομιμοποιήθηκαν οι «παράνομες» κατά το γράμμα του δικού σας Νόμου, υπερωρίες με αμοιβή 250%. Νομιμοποιήσατε τη παρανομία στην υπερωριακή εργασία. Οι πανάκριβες και παράνομες υπερωρίες που είχατε θεσπίσει οδήγησαν τελικά στο να διαμορφωθούν συνθήκες ζούγκλας και εργασιακού μεσαίωνα στην αγορά εργασίας. 2
Σ.ΕΠ.Ε. Σε ότι αφορά τη λειτουργία του σώματος Επιθεώρησης Εργασίας, η μνήμη της κ. Δαμανάκη είναι μάλλον ασθενής. Ενώ οι κυβερνήσεις του ΠΑΣΟΚ αποδυνάμωσαν τον ελεγκτικό μηχανισμό για την εργασία, υπάγοντας τις Επιθεωρήσεις Εργασίας στις Νομαρχίες και κλείνοντας κατά τόπους αρμόδιες υπηρεσίες το 1999. Αυτή ήταν η σοβαρότητα με την οποία αντιμετώπιζαν το Σ.ΕΠ.Ε για το οποίο κόπτονται σήμερα. Η παρούσα κυβέρνηση ενίσχυσε με σειρά ρυθμίσεων το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας, δημιούργησε νέα Τμήματα Επιθεώρησης Εργασίας και προχώρησε σε εντατικούς και στοχευμένους ελέγχους σε δραστηριότητες υψηλής επικινδυνότητας. Με σειρά νομοθετικών ρυθμίσεων το Υπουργείο Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας θωράκισε την αποστολή και το έργο των Επιθεωρητών Εργασίας και κάλυψε τα νομικά κενά ουσιαστικών παραλήψεων στην εργατική νομοθεσία που άφηναν αβοήθητους τους εργαζόμενους. Όπως προκύπτει από τα επίσημα στοιχεία των ελέγχων της τελευταίας 5ετίας (2002-2006) το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας για το διάστημα 2004 2006 παρουσιάζει αύξηση των μηνύσεων, των επιβληθέντων ποσών προστίμων και των διακοπών εργασίας στα τεχνικά έργα και τις επιχειρήσεις. Ετεροχρονισμένα το ΠΑΣΟΚ κάνει λόγο για αναδιοργάνωση του ΣΕΠΕ, όταν ήδη το Υπουργείο Απασχόλησης και Κοινωνικής Προστασίας προωθεί Σχέδιο Νόμου με αντικείμενο την αναδιοργάνωση και περαιτέρω ενίσχυση του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας, τόσο με νέα επιπλέον τμήματα όσο και με νέες θέσεις Επιθεωρητών Εργασίας. Θέσεις Απασχόλησης Ανεργία Είναι μεγάλη υποκρισία να διαμαρτύρεται ένα ολόκληρος μηχανισμός που οδήγησε τη χώρα σε οικονομικά και κοινωνικά αδιέξοδα. Ένα κόμμα που σαν αυθεντικό δείκτη της οικονομικής και κοινωνικής αποτυχίας της πολιτικής του, έχει να παρουσιάσει την ανεργία που παρέδωσε το 2004, σε επίπεδα μεγαλύτερα του 11%. Σύμφωνα με τα πρόσφατα και πλέον επίσημα (εγκεκριμένα από τη EUROSTAT) στοιχεία της ΕΣΥΕ, ο αριθμός των απασχολουμένων από 4.269.897 τον Φεβρουάριο του 2004, αυξήθηκε στους 4.438.621 τον αντίστοιχο μήνα του 2007. αυτό σημαίνει ότι δημιουργήθηκαν περίπου 170.000 νέες θέσεις εργασίας τα τρία τελευταία χρόνια. αυτή είναι η πραγματικότητα, όσο και αν μερικοί ενοχλούνται και θέλουν να το αμφισβητήσουν. Η ανεργία στη χώρα μας, μειώθηκε για πρώτη 3
φορά τις τελευταίες δεκαετίες σε μονοψήφια ποσοστά, από 11,3% που ήταν το Μάρτη του 2004. για πρώτη φορά δε, το Εθνικό ποσοστό απασχόλησης ξεπέρασε το 60% που ποτέ δεν είχε καταγραφεί κατά το παρελθόν και σήμερα το ποσοστό απασχόλησης βρίσκεται με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεί στο 61,5% Μόνο με τον αναπτυξιακό νόμο που η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας έφερε στη Βουλή αλλά το ΠΑΣΟΚ καταψήφισε, το Ν. 3299/2004, σε περίπου 3.000 εγκεκριμένα επενδυτικά σχέδια οι νέες άμεσες θέσεις απασχόλησης είναι περίπου 13.000 και ακόμα περισσότερες οι έμμεσες. Άλλη μια πραγματικότητα που το ΠΑΣΟΚ δεν θέλει να την παραδεχτεί. Σε ότι αφορά δε τα προγράμματα του ΟΑΕΔ για την απόκτηση εργασιακής εμπειρίας σε υπηρεσίες του Δημοσίου, ο συνολικός αριθμός των συμμετεχόντων νέων δεν υπερβαίνει τα 12.000 άτομα. Αυτοί μάλιστα οι νέοι που εισέρχονται για πρώτη φορά στην αγορά εργασίας, εκπαιδεύονται σε υπηρεσίες και φορείς με κοινωνικό χαρακτήρα, όπως τα ασφαλιστικά ταμεία, Νοσοκομεία κ.λ.π. Οι συμμετέχοντες στα ενεργητικά προγράμματα απασχόλησης (επιδοτούμενες θέσεις, κατάρτιση, κλπ.) ουδέποτε συμπεριλαμβάνονταν στην καταγεγραμμένη ανεργία και αυτό το αποκρύβει επιμελώς η κα Δαμανάκη στα δελτία τύπου του τομέα της. Συνεπώς η σύγκριση της ανεργίας ανάμεσα στις δύο περιόδους, είναι άμεση και δυστυχώς, απογοητευτική, για το ΠΑΣΟΚ Αναρωτιόμαστε εάν οι προτάσεις του ΠΑΣΟΚ για την αναδιοργάνωση του ΟΑΕΔ είναι παρόμοιες με αυτές του 2001 που στόχευε στην αποδιοργάνωση του. Ξεχνά η κα Δαμανάκη ότι οι ερασιτεχνικοί πειραματισμοί του ν.2956/2001 για την τριχοτόμηση του ΟΑΕΔ, τη δημιουργία τριών θυγατρικών ΑΕ (εκ των οποίων η μία ουδέποτε λειτούργησε), οδήγησαν στην υπαγωγή του Οργανισμού στην επιτήρηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και την υποβολή σωρεία συστάσεων που ήρθησαν μόνο όταν, από το 2004 και μετά, μπήκε μία τάξη στον Οργανισμό; Η συμμετοχή των Ελλήνων εργαζομένων και ανέργων σε διαδικασίες κατάρτισης είναι όντως χαμηλή, σε σχέση με τον κοινοτικό μέσο όρο. Δεν πρέπει όμως να ξεχνάμε από πόσο χαμηλή βάση ξεκινήσαμε (το 2004), αλλά πολύ περισσότερο το σαθρό και ανεξέλεγκτο μηχανισμό κατάρτισης και «ψευδοκατάρτισης» που απομυζούσε τα κοινοτικά κονδύλια τα χρόνια διακυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ. 4
Μερική Απασχόληση Η κ. Δαμανάκη ή δεν ξέρει οπότε οφείλουμε να αναγνωρίσουμε την άγνοιά της, ή γνωρίζει οπότε σκόπιμα διαστρεβλώνει την πραγματικότητα. Στους ισχυρισμούς της κ. Δαμανάκη και του ΠΑΣΟΚ περί «ζοφερής εργασιακής πραγματικότητας» παραθέτουμε τα επίσημα στοιχεία της ΕUROSTAT σχετικά με τα ποσοστά της μερικής απασχόλησης στην σε σχέση με την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύνολο πληθυσμού 2003 2004 2005 2006 16,1 16,7 17,3 17,5 16,5 17,2 17,9 18,2 18,2 19 19,8 20,2 3,9 4,5 4,8 5,5 Άνδρες 2003 2004 2005 2006 6,1 6,4 6,7 6,9 6 6,3 6,7 6,9 6,2 6,6 7 7,4 1,9 2 2,1 2,6 Γυναίκες 2003 2004 2005 2006 28,7 29,7 30,6 30,8 30 31,1 32 32,3 33,7 34,9 35,9 36,4 7,3 8,4 9 9,9 Καλό θα ήταν η κ. Δαμανάκη να καταλάβει ότι τα πολιτικά κρίματα που βαραίνουν το ΠΑΣΟΚ δεν του επιτρέπουν να εμφανίζεται ως υπερασπιστής των ανθρώπων του μόχθου και της εργασίας. 5