Πίνακας αποτελεσμάτων της ενιαίας αγοράς Αποτελέσματα ανά κράτος μέλος Κύπρος (Περίοδος αναφοράς: 2017)
Μεταφορά στο εθνικό δίκαιο Το 2016, τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν 66 νέες οδηγίες στο εθνικό δίκαιο, αριθμός πολύ υψηλότερος σε σχέση με τον φόρτο του 2015 (47 οδηγίες) και του 2017 (39 οδηγίες). Λόγω του πρωτοφανούς φόρτου εργασίας υπήρξε ιδιαίτερη δυσκολία στην έγκαιρη μεταφορά των οδηγιών με αποτέλεσμα να αυξηθεί υπερβολικά το έλλειμμα μεταφοράς των περισσότερων κρατών μελών. Αυτός ο πίνακας αποτελεσμάτων δείχνει ότι η κατάσταση επανέρχεται στα φυσιολογικά επίπεδα, παρότι αυτές οι δυσκολίες αντικατοπτρίζονται ακόμη στα αποτελέσματα πολλών κρατών μελών. Έλλειμμα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο: 1,1 % (τελευταία έκθεση: 2,7 %) Τεράστια μείωση κατά 1,6 ποσοστιαίες μονάδες και ένα από τα 3 κράτη μέλη που μείωσαν περισσότερο το έλλειμμά τους. Η Κύπρος πρόκειται να επιστρέψει σε επίπεδο χαμηλότερο του ορίου 1% και, σε κάθε περίπτωση, βρίσκεται σε τροχιά μείωσης του ελλείμματος που προκλήθηκε από τον αυξημένο φόρτο εργασίας το 2016. Ωστόσο, η Κύπρος παρουσιάζει έλλειμμα μεταφοράς 43% όσον αφορά τις 14 οδηγίες που έπρεπε να μεταφερθούν στο εθνικό δίκαιο εντός 6 μηνών πριν από την καταληκτική ημερομηνία υπολογισμού (1.6.2017 30.11.2017). Αυτό δείχνει ότι το εν λόγω κράτος μέλος αντιμετωπίζει ιδιαίτερη δυσκολία στην τήρηση της έγκαιρης μεταφοράς των οδηγιών, μολονότι με σχετικά μικρή καθυστέρηση (βλ. παρακάτω). Μέσος όρος στην ΕΕ = 0,9 % Προτεινόμενος στόχος (στην Πράξη για την Ενιαία Αγορά) = 0,5 % Οδηγίες που εκκρεμούν: 11 (τελευταία έκθεση: 28), εκ των οποίων 4 στον τομέα των μεταφορών και 3 στον τομέα του περιβάλλοντος. Καμία οδηγία σε εκκρεμότητα για περισσότερα από 2 χρόνια. Μέση καθυστέρηση: 5,3 μήνες (τελευταία έκθεση: 7,3 μήνες) Μείωση κατά 2 μήνες. Ενώ πριν από ένα χρόνο η Κύπρος ήταν το μοναδικό κράτος μέλος στο οποίο η μέση καθυστέρηση επιδεινώθηκε, σήμερα συγκαταλέγεται στα 8 κράτη μέλη που μείωσαν την καθυστέρηση. Δεν έχει οδηγίες με μεγάλη καθυστέρηση στη μεταφορά (2 ή περισσότερα χρόνια) και όλες οι εκκρεμούσες οδηγίες έπρεπε να έχουν μεταφερθεί σχετικά πρόσφατα. Μέσος όρος στην ΕΕ = 8,7 μήνες Έλλειμμα συμμόρφωσης 0,0 % (τελευταία έκθεση: 0,2 %) Μεταξύ των 3 κρατών μελών που πέτυχαν το τέλειο αποτέλεσμα. Στην Κύπρο καμία οδηγία δεν θεωρείται ότι έχει μεταφερθεί εσφαλμένα. Μέσος όρος στην ΕΕ = 0,6 % Προτεινόμενος στόχος (στην Πράξη για την Ενιαία Αγορά) = 0,5 % http://ec.europa.eu/single-market-scoreboard Σελίδα 2 από 8
Παραβάσεις Εκκρεμείς υποθέσεις: 15 (3 νέες υποθέσεις στον τομέα του περιβάλλοντος και 3 υποθέσεις που έκλεισαν τελευταία έκθεση: 15 εκκρεμείς υποθέσεις) - Ο αριθμός των υποθέσεων που έχουν σχέση με την ενιαία αγορά παραμένει σταθερός από τον Νοέμβριο του 2011. Η Κύπρος συγκαταλέγεται στα 10 κράτη μέλη με τις λιγότερες υποθέσεις. (Μέσος όρος στην ΕΕ = 24 υποθέσεις) Προβληματικοί τομείς: περιβάλλον (5 υποθέσεις), εκ των οποίων (3) για τη διαχείριση αποβλήτων μεταφορές (4). Μέση διάρκεια υποθέσεων: 33,6 μήνες για τις 13 υποθέσεις που δεν έχουν ακόμη υποβληθεί στο Δικαστήριο (τελευταία έκθεση: 26,2 μήνες) Κατακόρυφη αύξηση κατά 15,6 μήνες εντός 2 ετών και δεν συγκαταλέγεται πλέον στα κράτη μέλη με τη χαμηλότερη μέση διάρκεια. Η αυξημένη αυτή διάρκεια οφείλεται στο γεγονός ότι η Κύπρος επίλυσε μόνο 3 υποθέσεις που δεν είχαν υποβληθεί στο δικαστήριο σε σχέση με την προηγούμενη περίοδο και ότι οι παλαιότερες εκκρεμείς υποθέσεις έχουν μεγαλύτερη βαρύτητα στον υπολογισμό της μέσης διάρκειας (συγκεκριμένα, 10 υποθέσεις εκκρεμούν για διάστημα 2-7 ετών). (Μέσος όρος στην ΕΕ = 39,8 μήνες) http://ec.europa.eu/single-market-scoreboard Σελίδα 3 από 8
Συμμόρφωση με τις αποφάσεις του Δικαστηρίου: 23,1 μήνες για τη μοναδική υπόθεση σ αυτό το στάδιο της διαδικασίας που έκλεισε την τελευταία πενταετία (τελευταία έκθεση: 23,1 μήνες) Καμία αλλαγή σε σχέση με την προηγούμενη περίοδο. Η Κύπρος έχει μόνο 1 τέτοια υπόθεση, που χρειάστηκε 23,1 μήνες για τη συμμόρφωσή της. (Μέσος όρος στην ΕΕ = 23,6 μήνες) EU PILOT Ο μέσος χρόνος απόκρισης της Κύπρου υπερβαίνει σήμερα, κατά περισσότερο από μία εβδομάδα, το όριο των 70 ημερών που ορίζει η πρωτοβουλία «EU Pilot». Σύστημα πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά Επιδόσεις Η Κύπρος βελτίωσε περαιτέρω τις εξαιρετικές επιδόσεις της. Και οι 5 δείκτες δείχνουν επιδόσεις που ξεπερνούν κατά πολύ τον μέσο όρο της ΕΕ. Η Κύπρος ήταν το κράτος μέλος που ανταποκρινόταν ταχύτερα στις αιτήσεις, κατά μέσο όρο μέσα σε 3 ημέρες. Το 2017 σχεδόν όλες οι εισερχόμενες αιτήσεις (99 %) έγιναν δεκτές εντός μίας εβδομάδας. Το 2017 η συμμετοχή σε αιτήσεις σχετικά με αποσπασμένους εργαζομένους ήταν πολύ χαμηλή. Δεν εστάλη καμία αίτηση και ελήφθησαν μόνο 4. http://ec.europa.eu/single-market-scoreboard Σελίδα 4 από 8
EURES Εθνικός πάροχος: YEKA/MLSI (Υπουργείο Εργασίας Σύμβουλοι EURES (σε εθνικό επίπεδο): 7 Επιδόσεις: καλές Η Ευρώπη σου Εθνικό ισοδύναμο; Διαδικτυακή πύλη στα EL, EN: www.cyprus.gov.cy Καταγεγραμμένες επιδόσεις γι αυτή την περίοδο ενεργός συμμετοχή στο έργο της Συντακτικής Επιτροπής ανταπόκριση σε όλα τα αιτήματα πληροφόρησης σχετικά με τον ιστότοπο δραστηριότητες προβολής και παράλληλη σύνδεση εθνικών ιστοτόπων με τον ιστότοπο «Η Ευρώπη σου» Συνιστώμενες ενέργειες Να συνεχιστούν τα εξής: εξασφάλιση σταθερής εκπροσώπησης στη Συντακτική Επιτροπή συμμετοχή στις συνεδριάσεις της Συντακτικής Επιτροπής δύο φορές τον χρόνο παροχή των εκάστοτε αιτούμενων πληροφοριών σχετικά με το πώς εφαρμόζει η χώρα τους κανόνες για την ενιαία αγορά μεγαλύτερη προβολή του ιστότοπου «Η Ευρώπη σου» στις εθνικές διοικήσεις και στους πιθανούς τελικούς χρήστες σύνδεση των εθνικών ιστοτόπων με τον ιστότοπο «Η Ευρώπη σου». http://ec.europa.eu/single-market-scoreboard Σελίδα 5 από 8
SOLVIT Φόρτος εργασίας μικρός Υποβληθείσες υποθέσεις: 12 (8 το 2016) Παραληφθείσες υποθέσεις: 33 (41 το 2016) Ποσοστό επίλυσης: 97% (100% το 2016) Χρόνος διεκπεραίωσης (Τοπικό κέντρο) Απάντηση εντός 7 ημερών 100% (75% το 2016) πολύ καλές επιδόσειςυποθέσεις που προετοιμάστηκαν εντός 30 ημερών: 92 % (50 % το 2016) καλές επιδόσεις Χρόνος διεκπεραίωσης (Κύριο κέντρο) Υποθέσεις που έκλεισαν σε 10 εβδομάδες: 94 % (63 % το 2016) καλές επιδόσεις Προσωπικό Συνέχεια έμπειρο προσωπικό Επαρκεί για τον σημερινό φόρτο εργασίας; Ναι Σύστημα πληροφόρησης για τους τεχνικούς κανονισμούς Κέντρα ενιαίας εξυπηρέτησης 6 από τις 20 διαδικασίες που αναλύθηκαν (οι 5 δεν υπάρχουν) είναι διαθέσιμες ηλεκτρονικά. Διάθεση ηλεκτρονικών διαδικασιών σε διασυνοριακούς χρήστες (οι χρήστες μπορούν να υποβάλλουν στοιχεία ηλεκτρονικά, να ταυτοποιούνται και να υπογράφουν ηλεκτρονικά). Διάθεση πληροφοριών για τα διάφορα στάδια της διαδικασίας. Διάθεση ποικίλων πληροφοριών σε άλλη γλώσσα. Συγκέντρωση και διαχείριση παρατηρήσεων των χρηστών σχετικά με τις πληροφορίες και τις διαδικασίες http://ec.europa.eu/single-market-scoreboard Σελίδα 6 από 8
Σημεία που πρέπει να βελτιωθούν: o o διάθεση όλων των διαδικασιών εξ ολοκλήρου ηλεκτρονικά διασυνοριακή προσβασιμότητα ηλεκτρονικών διαδικασιών Δημόσιες συμβάσεις Το 2017, οι επιδόσεις της Κύπρου σε αυτόν τον τομέα ήταν γενικά μη ικανοποιητικές. Περισσότερες πληροφορίες, καθώς και τη μεθοδολογία που εφαρμόζεται, θα βρείτε στην ενότητα Επιδόσεις στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων. Ταχυδρομικές υπηρεσίες Για να διευκολυνθεί η ανάλυση, οι χώρες της ΕΕ κατατάσσονται σε 3 ομάδες, με βάση το απόλυτο κατά κεφαλή ΑΕΠ και την ημερομηνία προσχώρησης στην ΕΕ (μέθοδος που χρησιμοποιήθηκε στη μελέτη για τον ταχυδρομικό τομέα της ΕΕ (2010 13) Δυτικές χώρες Αυστρία, Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Δανία, Ηνωμένο Βασίλειο, Ιρλανδία, Κάτω Χώρες, Λουξεμβούργο, Σουηδία και Φιλανδία Νότιες χώρες Ελλάδα, Ιταλία, Κύπρος, Μάλτα, Πορτογαλία και Ισπανία Ανατολικές χώρες Βουλγαρία, Εσθονία, Κροατία, Λετονία, Λιθουανία, Ουγγαρία, Πολωνία, Ρουμανία, Σλοβακία, Σλοβενία και Τσεχική Δημοκρατία. Επιδόσεις ως προς τον χρόνο διαμετακόμισης D+1: η ποιότητα των υπηρεσιών στην Κύπρο, όσον αφορά τον χρόνο διαμετακόμισης, παρέμεινε σταθερή στο 90 % για όλα τα έτη αναφοράς. Στόχος επιδόσεων για την Κύπρο: 90 % Για ορισμένες χώρες, τα στοιχεία αναφοράς της προηγούμενης περιόδου μπορεί να διαφέρουν ελαφρώς από τον τελευταίο πίνακα αποτελεσμάτων, λόγω μεταγενέστερων επικαιροποιήσεων που έγιναν από τις χώρες αυτές. http://ec.europa.eu/single-market-scoreboard Σελίδα 7 από 8
Εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών Η Κύπρος έχει πολύ χαμηλό επίπεδο εμπορικής ολοκλήρωσης στην ενιαία αγορά αγαθών, αλλά η εμπορική ολοκλήρωση στον τομέα των υπηρεσιών είναι μια από τις υψηλότερες της ΕΕ. Η εμπορική ολοκλήρωση στον τομέα των υπηρεσιών αυξήθηκε σημαντικά το 2016. Άμεσες ξένες επενδύσεις (ΑΞΕ) Το 2016, το μερίδιο της Κύπρου στις εισερχόμενες και τις εξερχόμενες ΑΞΕ της ΕΕ μειώθηκε σημαντικά. Το μερίδιο των εισερχόμενων ΑΞΕ παρέμεινε αμετάβλητοενώ το μερίδιο των εξερχόμενων ΑΞΕ σημείωσε μικρή μείωση. http://ec.europa.eu/single-market-scoreboard Σελίδα 8 από 8