ΠΑΣK ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΣΜΟΣ ΡΑΣΗΣ Σ.Π.Μ.Ε. 2006-2008 Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ Οι Έλληνες και Ελληνίδες Πολιτικοί Μηχανικοί βοήθησαν να αλλάξει η χώρα τα τελευταία χρόνια µε τις γνώσεις και τον µόχθο τους. Αντί όµως να ισχυροποιήσουν τη θέση τους στην ελληνική κοινωνία, βλέπουν καθηµερινά να απαξιώνεται ο ρόλος τους στην αλυσίδα παραγωγής των έργων. Εργάζονται συνήθως χωρίς ωράριο, µε σταθερά χαµηλές αµοιβές, υπό το νεφελώδες καθεστώς ότι είναι υπεύθυνοι για όλα, ενώ παραµένουν όµηροι της ποινικοποίησης στην επαγγελµατική τους δράση. Ο Σύλλογος Πολιτικών Μηχανικών Ελλάδος οφείλει να έχει σαφείς στόχους, συγκεκριµένη στρατηγική και στοχευµένη δράση έτσι ώστε να ενεργοποιήσει τη συµµετοχή των µελών του στις δραστηριότητές του, να ενισχύσει το κύρος του επαγγέλµατος, να περιφρουρήσει τα επαγγελµατικά κεκτηµένα του κλάδου και να επεκτείνει τα επαγγελµατικά µας δικαιώµατα. Για να το πετύχει αυτό χρειάζεται έναν προγραµµατισµό δράσης µε επιλεγµένους κεντρικούς στόχους που να προάγουν τη νεωτερικότητα και την εξωστρέφεια. Απαιτείται συγχρόνως πολλή οργανωτική δουλειά από τα µέλη του.σ. για παραγωγή θέσεων σχετικά µε όλα τα προβλήµατα που απασχολούν τους συναδέλφους µας σήµερα, αλλά και διοργάνωση δράσεων για κρίσιµα ζητήµατα της εκάστοτε επικαιρότητας. 1
Β. ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΚΥΡΟΥΣ ΤΩΝ ΜΗΧΑΝΙΚΩΝ 1. ιεκδικούµε, χάριν των σπουδών και της επαγγελµατικής µας εµπειρίας, κεντρικό ρόλο στη ΝΕΑ ΚΑΤΑΝΟΜΗ επαγγελµατικών δεξιοτήτων που προκύπτει από την ανάγκη και την υποχρέωση να χειριζόµαστε θέµατα και υποθέσεις που απαιτούν διεπιστηµονική προσέγγιση και µε συνιστώσες που προϋποθέτουν γνώσεις τόσο επιστηµονικές τεχνικές όσο και διοικητικές οικονοµικές νοµικές. 2. ιαµόρφωση δέσµης προτάσεων αναφορικά µε τα Προγράµµατα Σπουδών στις Σχολές Πολιτικών Μηχανικών σε συνάρτηση µε τις παραγωγικές τάσεις, τις ανάγκες και την οικονοµική κατάσταση και στρατηγική ανάπτυξης της χώρας. Αποτίµηση του αναγκαίου δυναµικού που φοιτά στις Πολυτεχνικές Σχολές. 3. Επαναπροσδιορισµός της «πυραµίδας» των συντελεστών παραγωγής των τεχνικών έργων (εργάτης, εργοδηγός, τεχνολόγος, µηχανικός, κατασκευαστής). ιακριτοί ρόλοι και πιστοποίηση των ρόλων και των ευθυνών ανάµεσα στους παραπάνω «συντελεστές» της πυραµίδας. 4. Αγώνας για την αναγνώριση του διπλώµατος των Μηχανικών από τα Ελληνικά ΑΕΙ, ως ισότιµου του αγγλοσαξωνικού «Master» λόγω της πενταετούς διάρκειας και του υψηλού επιπέδου των σπουδών. 5. Ευαισθητοποίηση στα προβλήµατα ένταξης στην παραγωγή των αποφοίτων ξένων Πολυτεχνείων. Απόδοση επαγγελµατικών δικαιωµάτων σύµφωνα µε το επίπεδο σπουδών στους απόφοιτους ΤΕΙ, και στους αποφοίτους τεχνικών σχολών µεταδευτεροβάθµιας εκπαίδευσης. Θέσεις για το σχέδιο Π.. για τα επαγγελµατικά δικαιώµατα αποφοίτων ΤΕΙ. 6. Παρακολούθηση των ζητηµάτων αποκρατικοποιήσεων / ιδιωτικοποιήσεων µεγάλων ΕΚΟ, όπου εργάζονται πολλοί µηχανικοί, µε κριτήριο την προστασία και την υπεράσπιση της ηµόσιας Περιουσίας και των ηµοσίων πόρων και τη διασφάλιση και επέκταση των θέσεων εργασίας. 7. ιεκδίκηση της παρουσίας Μηχανικών στις µεταβιβάσεις πάσης φύσεως ακινήτων και εγκαταστάσεων, χωρίς επιβάρυνση του καταναλωτή, αλλά µε ανακατανοµή της υφιστάµενης αµοιβής και µε συνυπολογισµό της κοινωνικής και επιστηµονικής ευθύνης των εµπλεκοµένων (Συµβολαιογράφων, ικηγόρων, Μηχανικών). 2
Γ. ΗΜΙΟΥΡΓΙΚΗ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΟΥ Σ.Π.Μ.Ε. 1. Καταστατική Συνέλευση και θεσµική ανασυγκρότηση του Σ.Π.Μ.Ε. µε Περιφερειακή Οργάνωση και µετά από ευρύ διάλογο και διαβούλευση, µε κύριο στόχο την εξασφάλιση της ανεξάρτητης δηµοκρατικής λειτουργίας του Συλλόγου. 2. Κοινωνική λογοδοσία του.σ. µέσα από Κεντρικές και Περιφερειακές Συνελεύσεις κάθε (6) µήνες. 3. ηµόσια καταχώρηση, µε τη θέσπιση «Ειδικής Στήλης» στο ελτίο του Σ.Π.Μ.Ε., όλων των αποφάσεων του.σ. του συλλόγου και κυρίως αυτών που αφορούν: α. Εκπροσωπήσεις του Σ.Π.Μ.Ε. β. ιαπραγµατεύσεις µε φορείς της Πολιτείας γ. Οικονοµική ιαχείριση 4. Αναβάθµιση του δικτυακού τόπου (www.spme.gr) µε πρόβλεψη δηµιουργίας forum (π.χ. www.michanikos.gr) και ειδικού χώρου καταχώρησης ανακοινώσεων για τις παρατάξεις, καθώς και ενηµέρωσης των µελών σε τεχνικά, οικονοµικά και νοµικά θέµατα). 5. ηµιουργία επιτροπών κύρους για τη συζήτηση και κατάρτιση θέσεων του κλάδου για: α. Επιστηµονικά θέµατα Πολιτικών Μηχανικών β. Επαγγελµατικά Θέµατα γ. Προβλήµατα νέων συναδέλφων δ. Μισθολογικά και εργασιακά θέµατα ηµοσίων Υπαλλήλων 6. ηµιουργία συστήµατος διαρκούς Επιµόρφωσης και Εκπαίδευσης. ηµιουργία θεσµικού Συστήµατος ιασύνδεσης µε τις Σχολές Πολιτικών Μηχανικών για τη διασύνδεση της ζωής του Συλλόγου µε τους συναδέλφους φοιτητές και τελειόφοιτους και κυρίως για την διευκόλυνση και υποστήριξη των νέων συναδέλφων κατά την είσοδό τους στον επαγγελµατικό στίβο. 7. Επανέκδοση και διανοµή εκ µέρους του Σ.Π.Μ.Ε. των ΕΑΚ και ΕΚΩΣ στους τελειόφοιτους των σχολών πολιτικών µηχανικών Ελλάδος. 3
. ΙΕΚ ΙΚΗΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ Στην τριετία 2006-2008 διεκδικούµε: 1. Την κατάργηση της ΠΟΙΝΙΚΟΠΟΙΗΣΗΣ του επαγγέλµατος που υποθηκεύει τη ζωή µας και τη ζωή των παιδιών µας και καθιστά «δειλή» και ηµιτελή την επιστηµονική µας συνεισφορά. 2. Την κωδικοποιηµένη και σταθερή θεσµική συσχέτιση του πλαισίου ΑΜΟΙΒΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΟΥ ΜΗΧΑΝΙΚΟΥ µε το διαρκώς µεταβαλλόµενο κανονιστικό περιβάλλον υπολογισµού των κατασκευών που µας υποχρεώνει κάθε 4-5 χρόνια σε νέες επενδύσεις, νέες επιµορφώσεις, πρόσθετες και σηµαντικές νέες υποχρεώσεις. 3. Την ανάδειξη της σηµαντικής µας συνεισφοράς στο πεδίο των αντισεισµικών κατασκευών και των διαδικασιών προσεισµικού ελέγχου µε ρύθµιση ειδικών θεσµικών διακρίσεων και αµοιβών. 4. Την κατάργηση των αρνητικών συνεπειών του θεσµικού πλαισίου Ανάθεσης Μελετών (Ν.3316/05) που κατευθύνουν τις «δουλειές» στα «ΓΝΩΣΤΑ ΓΡΑΦΕΙΑ», οδηγούν σε περιθωριοποίηση τα µικροµεσαία Μελετητικά Γραφεία, συρρικνώνουν τις δυνατότητες του περιφερειακού δυναµικού, χειραγωγούν τις αναθέσεις «Συµβάσεων Παροχής Υπηρεσιών», και επιτρέπουν τις προσχηµατικές και ανεξέλεγκτες «αξιολογήσεις» τις περισσότερες φορές. 5. Να τροποποιηθεί η διάταξη του Ν.3316/05 και να επιτραπεί στους κατόχους ΜΕΚ να συνάπτουν συµβάσεις παροχής υπηρεσιών. 6. Να εκσυγχρονιστούν οι προδιαγραφές µελετών και οι προδιαγραφές έργων, και όπου δεν υπάρχουν να δηµιουργηθούν νέες και σύγχρονες. 7. Την αναδιάρθρωση του θεσµικού πλαισίου Κατασκευής ηµοσίων Έργων αλλά και την αντικειµενικοποίηση σε συνθήκες αγοράς και υγιούς ανταγωνισµού των τιµολογίων, των εγγυητικών επιστολών κ.λ.π. για να σταµατήσει ο άδικος πτωχευτικός κατήφορος των µικρών και µεσαίων εργοληπτικών επιχειρήσεων που επιδιώκεται απροσχηµάτιστα µε στόχο την αλλαγή της «επετηρίδας» των εργοληπτών και τον έλεγχο του εργοληπτικού κόσµου και των ηµοσίων Έργων. 8. Η ανάπτυξη των ΕΡΓΩΝ Σ ΙΤ (Ν.3389/05) να γίνει υπό την ευθύνη, εποπτεία και επίβλεψη των ηµοσίων Τεχνικών Υπηρεσιών, η δε µελέτη και κατασκευή των έργων πρέπει να γίνεται από ιπλωµατούχους Μηχανικούς και 4
πιστοποιηµένες κατασκευαστικές και µελετητικές µονάδες (ΜΕΚ, ΜΕΕΠ, ΓΕΜ, ΜΗΚΙΕ κ.λ.π.) που έχουν τα νόµιµα προσόντα για την µελέτη και εκτέλεση ηµοσίων Έργων σύµφωνα µε την κείµενη Νοµοθεσία. Ο Ν.3389/2005 χαρακτηρίζεται από µονοµέρεια και συγκεντρωτισµό. ηµιουργεί σκιές διαπλοκής και αδιαφάνειας. Τοποθετεί τους Μηχανικούς στο περιθώριο. Από τα 3 συµβαλλόµενα µέρη ( ηµόσιο Τραπεζικό Σύστηµα Επενδυτής) η µεν δηµόσια διοίκηση δεν έχει φτάσει στο επίπεδο που απαιτείται για ένα τέτοιο εγχείρηµα, το δε τραπεζικό σύστηµα έχει χαρακτηριστικά που δεν συµβάλλουν εποικοδοµητικά στην υλοποίηση των συµπράξεων αυτών. Το ηµόσιο Έργο που αφορά την επιχειρηµατικότητα και την ανάπτυξη του τόπου µετασχηµατίζεται σε «Business Plan» ή Οικονοµικό «Project», µε υπεροχή του Τραπεζικού Συστήµατος αποδυναµώνοντας τις δύο άλλες συνιστώσες, δηλαδή το δηµόσιο και τους επενδυτές. 9. Τη δηµιουργία Θεσµικού πλαισίου Ιδιωτικών Έργων που κατανέµει ρόλους, ευθύνες, αρµοδιότητες και συνέπειες, καθιστά τον Μηχανικό βασικό συντελεστή των αποφάσεων για την κατασκευή των Ιδιωτικών Έργων και νοµοθετεί επιτέλους διαδικασίες Μητρώου Κατασκευαστών Ιδιωτικών Έργων αλλά και Μητρώου Τεχνιτών και Υπεργολάβων καθώς και διαδικασίες ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ ΥΛΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΜΗΘΕΥΤΩΝ. 10. Προώθηση της ασφάλισης αστικής επαγγελµατικής ευθύνης των Μηχανικών, κατά τα ισχύοντα πρότυπα διεθνώς, ώστε να πάψει ο Μηχανικός να είναι έρµαιο φυσικών φαινοµένων και δύστροπων ιδιοκτητών εργοδοτών. 11. Υποχρεωτική ασφάλιση των κατασκευών από τον κατασκευαστή, κατά τη φάση της κατασκευής και για έξι τουλάχιστον χρόνια κατά τη φάση λειτουργίας τους. 12. Τον λειτουργικό εκσυγχρονισµό των Πολεοδοµικών Γραφείων, την εισαγωγή συστήµατος ηλεκτρονικής επικοινωνίας και διαδικασιών (µέσω του διαδικτύου), µε παράλληλη απλοποίηση των νοµικών πολεοδοµικών κανόνων. Κωδικοποίηση πολεοδοµικής νοµοθεσίας και νοµολογίας. 13. Ενοποίηση ελεγκτικών µηχανισµών έργων του κράτους και δηµιουργία Επιθεώρησης δηµοσίων και ιδιωτικών έργων. Ταυτόχρονη καθιέρωση του θεσµού των ορκωτών ελεγκτών Μηχανικών. Καθιέρωση αδιάβλητου δειγµατοληπτικού συστήµατος ελέγχου των κατασκευών (π.χ. µε χρήση Η/Υ και σε δηµόσια συνεδρίαση και παρουσία εκπροσώπων των 5
µηχανικών), σεβαστού από όλους τους εµπλεκόµενους, για την ανύψωση του κύρους των µηχανικών και την πάταξη της διαφθοράς. 14. Εφαρµογή νοµοθετηµένων µέτρων για τη βελτίωση των κατασκευών π.χ. «πράσινο κουτί» στις οικοδοµές και προώθηση κανόνων πιστοποίησης ποιότητας υλικών και κατασκευών. 15. Την ανάδειξη του λειτουργήµατος του ηµοσίου Υπαλλήλου Μηχανικού, τη θέσπιση οικονοµικών και ηθικών κινήτρων, τη διαρκή επιµόρφωσή του µε παράλληλη πάταξη της γραφειοκρατίας και του κοµµατισµού που στεγνώνει τη σκέψη του και παγιδεύει τη δηµιουργικότητά του. Στήριξη των αιτηµάτων για αξιοπρεπείς αποζηµιώσεις «εκτός έδρας» και υπερωριακής εργασίας. Παρεµβάσεις για βελτίωση και εφαρµογή των ρυθµίσεων για Νοµική κάλυψη των Μηχανικών του ηµοσίου. 16. Αναβάθµιση των παρεχόµενων ασφαλίσεων από το ΤΣΜΕ Ε και οµογενοποίηση µεταξύ «παλιών» και «νέων» ασφαλισµένων και άρση των ανισοτήτων. Ε. ΣΤΕΓΑΣΗ, ΠΡΟΒΟΛΗ ΚΑΙ ΕΚ ΟΣΕΙΣ Σ.Π.Μ.Ε. 1. ιακοπή υφιστάµενης σύµβασης γα την έκδοση του ΕΛΤΙΟΥ και άµεση διεξαγωγή διαγωνισµού επιλογής νέου αναδόχου έκδοσής του. 2. Συγκρότηση επιτροπής για καταχώρηση των δράσεων του Σ.Π.Μ.Ε. στο ενηµερωτικό του ΤΕΕ. 3. ηµόσια πρόσκληση στο ελτίο του Σ.Π.Μ.Ε. αλλά και στο ΤΕΕ για εκδήλωση ενδιαφέροντος από Συναδέλφους Μηχανικούς για στελέχωση των επιτροπών και στήριξη του ελτίου µε αρθρογραφία. 4. Κατά προτεραιότητα καταχώρηση κειµένων των µελών του.σ. στο ελτίο του Σ.Π.Μ.Ε. 5. ηµιουργία κανονισµού λειτουργίας των επιτροπών του Σ.Π.Μ.Ε. 6. ιαπαραταξιακή επιτροπή συντονισµού δράσης µε ΤΕΕ και µε άλλους τεχνικούς κλαδικούς Συλλόγους. 7. ιαπαραταξιακή επιτροπή για ιεθνείς σχέσεις Σ.Π.Μ.Ε. 8. ιαπαραταξιακή επιτροπή αναζήτησης καλύτερου χώρου στέγασης του Σ.Π.Μ.Ε. 6
Τα µέλη.σ. της ΠΑΣΚ Πολιτικών Μηχανικών 1. ΚΟΤΣΩΝΗΣ ΑΝΤΩΝΗΣ 2. ΚΟΤΖΑΜΠΑΣΑΚΗΣ ΓΙΑΝΝΗΣ 3. ΧΡΙΣΤΟΦΑΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ 4. ΜΗΛΗΣ ΝΙΚΟΣ 7