Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 10 Νοεμβρίου 2015 (OR. en) 13512/15 FSTR 70 FC 71 REGIO 86 SOC 627 AGRISTR 71 PECHE 400 CADREFIN 67 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Θέμα: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων / Συμβούλιο Προετοιμασία του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων: Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με την Απλούστευση: Προτεραιότητες και προσδοκίες των κρατών μελών σχετικά με τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία = Ανταλλαγή απόψεων - Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου = Έγκριση 1. Σχεδόν δύο χρόνια μετά από την έγκριση της νομοθετικής δέσμης για την πολιτική συνοχής για την περίοδο 2014-2020, η απλούστευση των κανόνων που διέπουν την πολιτική συνοχής εξακολουθεί να είναι απαραίτητη για την επιτυχία της, την αποτελεσματική της συμβολή στην έξυπνη, βιώσιμη και συμμετοχική ανάπτυξη και την απήχησή της στους πολίτες της ΕΕ. 2. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε, κατά την άτυπη σύνοδο των αρμόδιων για την πολιτική συνοχής Υπουργών στις 9 Ιουνίου 2015 στη Ρίγα, την πρόθεσή της να συστήσει Ομάδα Υψηλού Επιπέδου Ανεξάρτητων Εμπειρογνωμόνων για την Παρακολούθηση της Απλούστευσης για τους Δικαιούχους των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων. Η εν λόγω ομάδα συστάθηκε με επιτυχία τον Ιούλιο του 2015 1 και τελεί υπό την προεδρία του πρώην Αντιπροέδρου της Επιτροπής, κ. Siim Kallas. 1 COM(2015) 4806, 10.7.2015. 13512/15 ΜΑΚ/σα/ΘΛ 1 DGG 2B EL
3. Στο πλαίσιο αυτό, η Γαλλία ανέλαβε την πρωτοβουλία, υποστηριζόμενη από άλλα κράτη μέλη, να επεξεργαστεί μια συμβολή στην απλούστευση που θα μπορούσε επίσης να ενσωματωθεί στις εργασίες της ομάδας αυτής. Η εν λόγω συμβολή διαβιβάστηκε υπό μορφή επιστολής στους Επιτρόπους Frans Timmermans, Corina Creţu και Marianne Thyssen. 4. Στο ίδιο πνεύμα, το Συμβούλιο εξέδωσε στις 23 Ιουνίου 2015 συμπεράσματα σχετικά με τις προκλήσεις στην υλοποίηση της πολιτικής συνοχής για την περίοδο 2014-2020, εκφράζοντας ικανοποίηση για την πρωτοβουλία της Επιτροπής να συστήσει την εν λόγω ομάδα και ζητώντας την τακτική ενημέρωση του Συμβουλίου, από το 2016, σχετικά με τις εργασίες της, καθώς και τη συμμετοχή των κρατών μελών σε αυτή τη διαδικασία. 5. Στο πλαίσιο αυτό, η λουξεμβουργιανή Προεδρία παρουσίασε σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου με τίτλο «Απλούστευση: Προτεραιότητες και προσδοκίες των κρατών μελών σχετικά με τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία», το οποίο εξετάσθηκε από την Ομάδα «Διαρθρωτικά Μέτρα» στις συνεδριάσεις της 28ης Σεπτεμβρίου, της 27ης Οκτωβρίου και της 5ης και 9ης Νοεμβρίου 2015. Στην τελευταία συνεδρίαση, στις 9 Νοεμβρίου 2015, η Ομάδα «Διαρθρωτικά Μέτρα» διατύπωσε οριστικά το κείμενο. Το σχέδιο δέσμης συμπερασμάτων του Συμβουλίου που συμφωνήθηκε από την Ομάδα «Διαρθρωτικά Μέτρα» παρατίθεται στο Παράρτημα του παρόντος σημειώματος. 6. Πριν από την έγκριση του σχεδίου συμπερασμάτων του Συμβουλίου, η Προεδρία επιθυμεί να παράσχει στους αρμόδιους για την πολιτική συνοχής Υπουργούς την ευκαιρία να ανταλλάξουν απόψεις στη σύνοδο της 18ης Νοεμβρίου 2015, σχετικά με τα ακόλουθα ερωτήματα: α) Η έννοια της απλούστευσης στην πολιτική συνοχής Ποιός πρέπει να επωφελείται από την απλούστευση; Έχετε συγκεκριμένα παραδείγματα; β) Μελλοντικά βήματα: Πώς θα εξασφαλιστεί η σωστή ισορροπία μεταξύ της περαιτέρω απλούστευσης, της ανάγκης για σταθερότητα των γενικών κανόνων και των στρατηγικών των προγραμμάτων και των διοικητικών και οικονομικών επιβαρύνσεων; Πού πιστεύετε ότι υπάρχει περιθώριο για περαιτέρω απλούστευση και εξορθολογισμό των κανόνων και θα πρέπει να προβούμε σε περισσότερες ενέργειες τώρα, πριν από τον καθορισμό του κανονιστικού πλαισίου για την περίοδο μετά το 2020; 13512/15 ΜΑΚ/σα/ΘΛ 2 DGG 2B EL
7. Καλείται συνεπώς η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων να εισηγηθεί στο Συμβούλιο (σύνοδος του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων με θέμα τη Συνοχή στις 18 Νοεμβρίου 2015): - να πραγματοποιήσει ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τα ερωτήματα που τίθενται στην παράγραφο 6, - να εγκρίνει το σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου ως έχει στο Παράρτημα του παρόντος εγγράφου. 13512/15 ΜΑΚ/σα/ΘΛ 3 DGG 2B EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με την Απλούστευση: Προτεραιότητες και προσδοκίες των κρατών μελών σχετικά με τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Ταμεία (1) ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τα προβλήματα υλοποίησης της πολιτικής συνοχής 2014-2020 2. (2) ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την έκτη έκθεση για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή με τίτλο «Επένδυση για την απασχόληση και την ανάπτυξη» 3. (3) ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Βελτίωση της νομοθεσίας για καλύτερα αποτελέσματα ένα θεματολόγιο της ΕΕ» 4, στην οποία περιγράφονται συνοπτικά περαιτέρω μέτρα για τη θέσπιση καλύτερων κανόνων για καλύτερα αποτελέσματα. (4) ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι η χρηστή διακυβέρνηση είναι σημαντική για την αποτελεσματική υλοποίηση της πολιτικής συνοχής και των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων (ΕΔΕΤ) γενικότερα, καθώς και ότι η θεσμική και διοικητική ικανότητα των αρχών σε ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο που συμμετέχουν στον προγραμματισμό και την εφαρμογή των συγχρηματοδοτούμενων παρεμβάσεων είναι μία από τις βασικές προϋποθέσεις για την αποτελεσματικότητα της πολιτικής. (5) ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ την απόφαση της Επιτροπής για τη σύσταση Ομάδας Υψηλού Επιπέδου Ανεξάρτητων Εμπειρογνωμόνων για την Παρακολούθηση της Απλούστευσης για τους Δικαιούχους των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων 5. 2 3 4 5 Έγγρ. 9622/15, 23.6.2015. Έγγρ. 15802/14, 19.11.2014. COM(2015) 215 final, 19.5.2015. COM(2015) 4806, 10.7.2015. 13512/15 ΜΑΚ/σα/ΘΛ 4
(6) ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ τη σύσταση από την Επιτροπή της Ομάδας για την Καλύτερη Εφαρμογή, που επικεντρώθηκε στη βελτίωση της εφαρμογής των προγραμμάτων της περιόδου 2007-2013 και προετοίμασε την επέκταση της εφαρμοζόμενης προσέγγισης στα προγράμματα της περιόδου 2014-2020, κυρίως υποστηρίζοντας τη διοικητική ικανότητα και αξιοποιώντας τα διδάγματα από το παρελθόν. (7) ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ τη στήριξή του στις νέες αρχές της μεταρρύθμισης της πολιτικής συνοχής και των ΕΔΕΤ και ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι η απλούστευση, μαζί με τη βεβαιότητα και τη σαφήνεια της ερμηνείας των κανόνων που διέπουν την αξιοποίηση των ΕΔΕΤ, εξακολουθεί να είναι απαραίτητη περισσότερο από ποτέ για την επιτυχή και αποτελεσματική συμβολή στην έξυπνη, βιώσιμη και συμμετοχική ανάπτυξη και στη στρατηγική της Ένωσης για την ανάπτυξη και τη δημιουργία θέσεων εργασίας, καθώς και για την απήχηση της πολιτικής στους πολίτες της ΕΕ. ΤΟΝΙΖΕΙ επίσης την ανάγκη διασφάλισης υγιούς οικονομικής διαχείρισης και εφαρμογής προσέγγισης που εστιάζει στα αποτελέσματα. (8) ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι το κανονιστικό πλαίσιο για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 περιλαμβάνει αρκετές ευκαιρίες απλούστευσης. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να συνεχίσει να στηρίζει τα κράτη μέλη και ειδικότερα τις διαχειριστικές αρχές, να αξιοποιήσει πλήρως τις δυνατότητες που παρέχουν οι νέοι κανονισμοί, ιδίως τις απλουστευμένες επιλογές κόστους, την ηλεκτρονική συνοχή, τις νέες διαδικασίες που αφορούν τα μεγάλα έργα, τη χρήση σταθερών χρεώσεων για τα έργα που αποφέρουν έσοδα, την εφαρμογή διαχείρισης κινδύνων και τη χρηματοδότηση πράξεων που πραγματοποιούνται σε διαφορετικές κατηγορίες περιφερειών κ.λπ., καθώς και την περαιτέρω ανάπτυξη αυτών των εργαλείων. (9) ΕΚΤΙΜΑ, ωστόσο, ότι τα νέα κανονιστικά στοιχεία για την περίοδο 2014-2020 σε ενωσιακό, εθνικό και μερικές φορές περιφερειακό επίπεδο, για την προσαρμογή, βελτίωση και διασφάλιση της διαχείρισης των Ταμείων, θέτουν νέες προκλήσεις για τις διοικήσεις των κρατών μελών, οι οποίες οδηγούν συχνά στη δημιουργία πολύπλοκων διοικητικών συστημάτων, με ενδεχομένως αποτρεπτικό αντίκτυπο στους δυνητικούς δικαιούχους. 13512/15 ΜΑΚ/σα/ΘΛ 5
(10) ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η πολιτική συνοχής και τα ΕΔΕΤ γενικά βασίζονται στην κοινή διαχείριση και ευθύνη και ότι η απλούστευση μπορεί να επιτευχθεί και να παρέχει μέγιστα οφέλη μόνον εφόσον αναληφθεί ως κοινή αποστολή της Επιτροπής, των κρατών μελών και όλων των φορέων που συμμετέχουν στη διαχείριση και τον έλεγχο, καλώντας επίσης τις ΜΜΕ και άλλες ομάδες δικαιούχων να συμμετέχουν, και, ως εκ τούτου, ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σε αυτό το πνεύμα, να δεσμευθούν πλήρως για την εφαρμογή της πολιτικής συνοχής όπως έχει μεταρρυθμισθεί για την περίοδο προγραμματισμού 2014-2020, για τη συνέπεια με τις θεσπισθείσες διατάξεις, την αποφυγή πρόσθετων υποχρεώσεων ή της επαχθούς εφαρμογής των κανόνων και την αξιοποίηση της εμπειρίας και των διδαγμάτων που αντλήθηκαν από τις προηγούμενες περιόδους προγραμματισμού. (11) ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ τις ανησυχίες δικαιούχων, κυρίως ΜΜΕ, και επαγγελματιών που συμμετέχουν στην αξιοποίηση και τη διαχείριση των εν λόγω ταμείων, για την πυκνότητα και την πολυπλοκότητα των εφαρμοστέων κανόνων και διαδικασιών, και, ορισμένες φορές, για την αστάθεια, την αλληλοεπικάλυψη και την ασυνέπειά τους με άλλες πολιτικές και με άλλα ταμεία και μέσα της ΕΕ που τελούν υπό άμεση διαχείριση. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι αυτή η κατάσταση έχει ενισχύσει σε αυτούς το αίσθημα ανασφάλειας δικαίου, παρακωλύει την ορθή τους προσήλωση στους κανόνες και την κατανόηση ή την ερμηνεία τους και συχνά οδηγεί στην «υπερεξασφάλιση» του έργου τους. (12) ΣΥΜΦΩΝΕΙ ότι οι δικαιούχοι είναι κομβικά στοιχεία της διαδικασίας απλούστευσης, εντούτοις περιττές επαχθείς διατάξεις του συστήματος διαχείρισης και ελέγχου και λογιστικοί έλεγχοι ενδέχεται να αποβούν εις βάρος του στόχου αυτού και, ως εκ τούτου, ΕΠΙΜΕΝΕΙ ότι τα μέτρα απλούστευσης πρέπει να ισχύουν για ολόκληρο τον κύκλο προγραμματισμού και εφαρμογής της πολιτικής, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες όλων των φορέων που συμμετέχουν στη διαχείριση και τον έλεγχο, καθώς και των δικαιούχων. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι οι στόχοι της απλούστευσης, της αποδοτικότητας, της αποτελεσματικότητας και της κανονικότητας πρέπει να αντιμετωπίζονται με συνεκτικό τρόπο και ότι οι πράξεις έναντι δικαιούχων πρέπει να εξετάζονται από όλες τις πλευρές, αποφεύγοντας μεμονωμένες λύσεις. 13512/15 ΜΑΚ/σα/ΘΛ 6
(13) ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ τον ρόλο της Επιτροπής στην έγκαιρη, συντονισμένη, σαφή και σταθερή ερμηνεία των κανονισμών, συμφώνως προς τις ρυθμίσεις που θεσπίζονται στα έγγραφα προγραμματισμού. ΑΠΕΥΘΥΝΕΙ ΕΚΚΛΗΣΗ για ενίσχυση του συντονισμού σε όλα τα επίπεδα, στα κράτη μέλη και στις υπηρεσίες της Επιτροπής που μπορούν να προωθήσουν αυτή τη σταθερότητα και συνοχή κατά την ερμηνεία και την απλούστευση των κανόνων. (14) ΤΟΝΙΖΕΙ ότι τα προληπτικά μέτρα είναι πολύ σημαντικό στοιχείο της απλούστευσης και ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι οι ελεγκτές σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, είναι σε θέση να συμβάλλουν στην προσπάθεια απλούστευσης εντοπίζοντας περιττές διεργασίες και διαδικασίες, είτε προκύπτουν από τους κανονισμούς είτε όχι, και προτείνοντας αποτελεσματικότερες λύσεις βάσει ορθών πρακτικών. ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ να ζητείται η γνώμη των ελεγκτών σχετικά με τις προτάσεις απλούστευσης πριν αυτές τεθούν σε ισχύ, προκειμένου να διασφαλίζεται η σαφής και κοινή κατανόηση από όλες τις πλευρές. (15) ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να ενημερώνει το Συμβούλιο σχετικά με τις εργασίες της Ομάδας για την Καλύτερη Εφαρμογή και σχετικά με τα προσδοκώμενα αποτελέσματα της απλούστευσης. (16) ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η πρωτοβουλία της Επιτροπής για «βελτίωση της νομοθεσίας» καλύπτει όλους τους τομείς πολιτικής, περιλαμβανομένης της πολιτικής συνοχής και των ΕΔΕΤ γενικότερα και ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να λάβει δεόντως υπόψη τις ανάγκες της πολιτικής συνοχής για την εφαρμογή αυτής της πρωτοβουλίας, καθώς και για τα επικείμενα μέτρα του REFIT, κατά περίπτωση. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι η απλούστευση της αξιοποίησης των ΕΔΕΤ είναι επίσης συστατικό στοιχείο της πρωτοβουλίας της Επιτροπής με τίτλο «Εστίαση του προϋπολογισμού στα αποτελέσματα» (Budget Focussed on Results). (17) ΕΚΤΙΜΑ ότι το Συμβούλιο πρέπει να διατυπώσει τις προτεραιότητες και τις προσδοκίες του για το έργο της Ομάδας Υψηλού Επιπέδου για την Απλούστευση και ΖΗΤΕΙ την τακτική ενημέρωση του Συμβουλίου, από το 2016, σχετικά με τις εργασίες της ομάδας προκειμένου να συζητά τις συστάσεις της, καθώς και την πλήρη συμμετοχή των κρατών μελών προκειμένου να ανταποκρίνονται στις από κοινού αναγνωρισθείσες προκλήσεις και στα εμπόδια και να αναζητούν κοινές λύσεις, (18) ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ την αρχή της αναλογικότητας ως γενική αρχή του ενωσιακού δικαίου, που διέπει επίσης τις δράσεις της Ένωσης στο πεδίο των ΕΔΕΤ. 13512/15 ΜΑΚ/σα/ΘΛ 7
(19) ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να εξετάσει τα ακόλουθα, καλώντας επίσης την Ομάδα Υψηλού Επιπέδου για την Απλούστευση να παρέχει τη δέουσα εμπειρογνωμοσύνη σχετικά με: α) τον τρόπο συμβολής της απλούστευσης στη διασφάλιση ότι οι απαιτούμενες διοικητικές εργασίες για τη διαχείριση των προγραμμάτων είναι αναλογικές προς το επίπεδο της στήριξης, τους ενεχόμενους οικονομικούς κινδύνους, τη σημασία των διακυβευόμενων ζητημάτων και τα αναμενόμενα οφέλη, βελτιώνοντας, ως εκ τούτου, την αποδοτικότητα σε σχέση με το κόστος και διατηρώντας, παράλληλα, την ποιότητα των προγραμμάτων, β) τους τομείς των δημόσιων συμβάσεων και των κρατικών ενισχύσεων, που είναι οι κύριες πηγές σφαλμάτων, καθώς και τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσαν να συμβάλουν στον εξορθολογισμό των ΕΔΕΤ, γ) την απλούστευση των συστημάτων διαχείρισης και εφαρμογής του προγράμματος INTERREG, συμπεριλαμβανομένων των απλουστευμένων επιλογών κόστους και των μη ανακτήσιμων ποσών, δ) τις δυνατότητες απλούστευσης διαδικασιών όσον αφορά τα χρηματοπιστωτικά μέσα, ε) τις δυνατότητες αξιοποίησης απλουστευμένων επιλογών κόστους και κοινών σχεδίων δράσης, στ) τις σταθερές χρεώσεις για τα έργα που αποφέρουν έσοδα στους τομείς των ΤΠΕ και της ενεργειακής απόδοσης, ζ) τους τρόπους εξορθολογισμού και εναρμόνισης των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων βάσει αξιολόγησης της χρήσης δεδομένων και του πρόσθετου οφέλους από αυτήν, καθώς και το χρονοδιάγραμμα της υποβολής εκθέσεων, η) την απλούστευση των κανόνων για τα έργα που καλύπτουν διαφορετικές κατηγορίες περιφερειών, θ) τη στήριξη ή όχι της απλούστευσης μέσα από τις πρακτικές, τα ευρήματα και τα πορίσματα των λογιστικών ελέγχων, βάσει των διατάξεων των κανονισμών, καθώς και την εξεύρεση λύσεων ως προς τον τρόπο ικανοποίησης των απαιτήσεων περί κανονικότητας και αξιοπιστίας με την ελάχιστη διοικητική επιβάρυνση, με απλούστερο τρόπο, ι) τις ορθές πρακτικές στην εφαρμογή και τον έλεγχο άλλων ενωσιακών ταμείων που θα μπορούσαν να προσαρμοστούν στην υλοποίηση της πολιτικής συνοχής και στα ΕΔΕΤ γενικότερα, 13512/15 ΜΑΚ/σα/ΘΛ 8
(20) ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η απλούστευση δεν μπορεί να επιδιώκεται εις βάρος της αιτιολόγησης των δαπανών («κάθε ευρώ μετράει») και ότι οι προτάσεις για απλούστευση ενδέχεται να έχουν αρνητικό αντίκτυπο, συνεπώς τα οφέλη και οι δαπάνες που συνδέονται με τις προτάσεις αυτές πρέπει να εξετάζονται αμφότερα. (21) ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την πρόθεση της Επιτροπής να κοινοποιεί όλα τα πορίσματα και τα αποτελέσματα της Ομάδας Υψηλού Επιπέδου, καθώς και να διεξάγει θεματικά προσανατολισμένες συζητήσεις της Ομάδας Υψηλού Επιπέδου με δικαιούχους και διαχειριστικές και ελεγκτικές αρχές και ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ τη συζήτηση των σχετικών προτάσεων της Ομάδας Υψηλού Επιπέδου με τα κράτη μέλη ενόψει της εφαρμογής τους. Στο πλαίσιο αυτής της συζήτησης περί απλούστευσης, ΚΑΛΕΙ τις προσεχείς Προεδρίες να εξετάσουν με την Επιτροπή των Περιφερειών την ενδεχόμενη συνεργασία σε αυτό το θέμα. (22) ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και όλους τους φορείς που συμμετέχουν στη διαχείριση και τον έλεγχο να συνεργαστούν στενά, προκειμένου: α) να εντοπίσουν από κοινού και να κοινοποιούν τις κύριες πηγές πολυπλοκότητας, υπερβολικών διοικητικών δαπανών και επιβαρύνσεων, συμπεριλαμβανομένων των περιττών ρυθμίσεων που τίθενται σε εφαρμογή σε ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, επίσης στο πλαίσιο προγραμμάτων Ευρωπαϊκής Εδαφικής Συνεργασίας, β) να προσδιορίσουν και να προτείνουν ορισμένα συγκεκριμένα μέτρα απλούστευσης για την τρέχουσα περίοδο προγραμματισμού, που θα μπορούσαν να εγκριθούν ταχέως, εντός του πεδίου εφαρμογής του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου, όταν αυτά τα μέτρα παρέχουν άμεσο πρόσθετο όφελος χωρίς να υπονομεύουν τη σταθερότητα των γενικών κανόνων και τις στρατηγικές των προγραμμάτων, και να προτείνουν νομοθετικές αλλαγές μόνο όταν αυτές αποτελούν μονόδρομο και βοηθούν σημαντικά τις αρχές και τους δικαιούχους, γ) να αναθεωρήσουν την υφιστάμενη νομοθεσία και τις μη νομοθετικές πράξεις αποβλέποντας σε λύσεις απλούστευσης για την περίοδο προγραμματισμού μετά το 2020, ώστε να μειωθούν ο διοικητικός φόρτος και το κόστος για τους δικαιούχους, 13512/15 ΜΑΚ/σα/ΘΛ 9
δ) να ανταλλάσσουν εμπειρίες και βέλτιστες πρακτικές, επιδιώκοντας την επιτυχή εφαρμογή των συμφωνηθέντων μέτρων σε όλα τα επίπεδα. (23) ΕΞΑΚΟΛΟΥΘΕΙ ΝΑ ΔΕΣΜΕΥΕΤΑΙ για τη διεξαγωγή τακτικού διαλόγου μεταξύ των αρμόδιων Υπουργών, προκειμένου να συζητούνται θέματα απλούστευσης στο πλαίσιο των συνόδων του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων που είναι αφιερωμένες στην πολιτική συνοχής. 13512/15 ΜΑΚ/σα/ΘΛ 10