Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων 2017/2280(INI) 13.2.2018 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-280 Σχέδιο έκθεσης Marietje Schaake Εφαρμογή των μηχανισμών χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης της Ένωσης: ενδιάμεση αναθεώρηση του 2017 και αρχιτεκτονική της μελλοντικής πολιτικής μετά το 2020 (2017/2280(INI)) AM\1145536.docx PE618.095v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_NonLegReport PE618.095v01-00 2/139 AM\1145536.docx
1 Andrea Bocskor, Andor Deli, László Tőkés Αιτιολογική αναφορά 33 α (νέα) έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 6ης Φεβρουαρίου 2018, με τίτλο «Μια αξιόπιστη προοπτική διεύρυνσης για τα Δυτικά Βαλκάνια και αυξημένη δέσμευση της ΕΕ απέναντί τους» (COM(2018)65), 2 Željana Zovko Αιτιολογική αναφορά 33 α (νέα) έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 6ης Φεβρουαρίου 2018, με τίτλο «Μια αξιόπιστη προοπτική διεύρυνσης για τα Δυτικά Βαλκάνια και αυξημένη δέσμευση της ΕΕ απέναντί τους» (COM(2018)65), 3 Željana Zovko AM\1145536.docx 3/139 PE618.095v01-00
Αιτιολογική αναφορά 34 α (νέα) έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου όσον αφορά το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 1a, 1α Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0408. 4 Eduard Kukan Αιτιολογική σκέψη -A (νέα) -A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει ο μεγαλύτερος χορηγός εξωτερικής βοήθειας στον κόσμο 5 Sabine Lösing Αιτιολογική σκέψη A α (νέα) Αα. λαμβάνοντας υπόψη ότι το EIDHR και ιδίως ο μηχανισμός συμβολής στη σταθερότητα και στην ειρήνη (IcSP) υπόκεινται στη νομική PE618.095v01-00 4/139 AM\1145536.docx
βάση των άρθρων 209 και 212 της ΣΛΕΕ που αμφότερα παραπέμπουν στο άρθρο 208 της ΣΛΕΕ, το οποίο ορίζει ότι «Κύριος στόχος της πολιτικής της Ένωσης στον τομέα αυτό είναι ο περιορισμός και, μακροπρόθεσμα, η εξάλειψη της φτώχειας» 6 Eduard Kukan Αιτιολογική σκέψη A α (νέα) Αα. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μηχανισμοί εξωτερικής χρηματοδότησης αποτελούν τον βασικό μηχανισμό στήριξης της δράσης της ΕΕ στη διεθνή σκηνή και ότι η εξωτερική δράση της ΕΕ έχει όλο και μεγαλύτερη σημασία για τους ευρωπαίους πολίτες 7 Jean-Luc Schaffhauser Αιτιολογική σκέψη A α (νέα) Αα. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα χρησιμοποιεί που χρησιμοποιεί η Ευρωπαϊκή Ένωση για την εξωτερική δράση της προέρχονται από τα κράτη μέλη Or. fr AM\1145536.docx 5/139 PE618.095v01-00
8 Marietje Schaake Αιτιολογική σκέψη B Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή είναι αρμόδια για τον προσδιορισμό, τη διαμόρφωση, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της βοήθειας της ΕΕ στο πλαίσιο αυτών των μηχανισμών Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή είναι αρμόδια για τον προσδιορισμό, τη διαμόρφωση, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της βοήθειας της ΕΕ στο πλαίσιο αυτών των μηχανισμών λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΥΕΔ έχει ευθύνη να διασφαλίζει τη συνέχεια και τη συνοχή των εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω των μηχανισμών λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο είναι υπεύθυνο για τη δημοκρατική εποπτεία και τον έλεγχο και ως συννομοθέτης στο πλαίσιο των διαδικασιών συναπόφασης 9 Antonio López-Istúriz White Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διάφορα έργα και οι επιχορηγήσεις στο πλαίσιο των υφιστάμενων μηχανισμών δεν μπορούν να αξιολογηθούν πλήρως, δεδομένου ότι βρίσκονται ακόμη σε πρώιμα στάδια εφαρμογής Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διάφορα έργα και οι επιχορηγήσεις στο πλαίσιο των υφιστάμενων μηχανισμών δεν μπορούν να αξιολογηθούν πλήρως, δεδομένου ότι βρίσκονται ακόμη σε πρώιμα στάδια εφαρμογής, ενώ ορισμένοι στόχοι είναι εκ φύσεως ποσοτικοί και συνδέονται με τη νομοθεσία, τις πρακτικές και τις συμπεριφορές που δεν μπορούν εύκολα να μετρηθούν ποσοτικά PE618.095v01-00 6/139 AM\1145536.docx
10 Sabine Lösing Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) Γα. λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει ισότιμος και αυστηρός κοινοβουλευτικός έλεγχος όλων των μηχανισμών, και ιδίως του IcSP 11 Eduard Kukan Αιτιολογική σκέψη Γ α (νέα) Γα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αντιμετωπίζει πολυάριθμες προκλήσεις στην περιοχή άμεσης γειτονίας της, αλλά και στη διεθνή σκηνή 12 Eduard Kukan Αιτιολογική σκέψη Γ β (νέα) Γβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω των περιορισμένων πόρων, οι μηχανισμοί εξωτερικής χρηματοδότησης φτάνουν AM\1145536.docx 7/139 PE618.095v01-00
συχνά στα όριά τους 13 Andi Cristea Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δα. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επείγουσα ανάγκη να ενισχυθεί η προβολή της βοήθειας της ΕΕ τόσο έναντι των πολιτών των χωρών εταίρων όσο και έναντι των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προκειμένου να γνωστοποιούνται καλύτερα τα οφέλη της στήριξης της ΕΕ λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδύσεις σε συγκεκριμένα και απτά έργα, τα οποία είναι ευκολότερα αναγνωρίσιμα από το ευρύτερο κοινό, και παράλληλα η ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης, αποτελεσματικής και συστηματικής επικοινωνιακής στρατηγικής στο πλαίσιο κάθε μηχανισμού μπορούν να έχουν εν προκειμένω σημαντική αξία 14 Soraya Post Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική δράση της ΕΕ πρέπει να δίνει προτεραιότητα στις κρίσιμες παγκόσμιες προκλήσεις, όπως η ειρήνη και η βιώσιμη PE618.095v01-00 8/139 AM\1145536.docx
ανάπτυξη, και να αναγνωρίζει ότι η προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για όλους, το κράτος δικαίου και η δημοκρατία, με ιδιαίτερη έμφαση στην ισότητα των φύλων και την κοινωνική δικαιοσύνη, καθώς και η στήριξη των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν μεγάλη σημασία για την επίτευξη αυτών των στόχων 15 Željana Zovko Αιτιολογική σκέψη Δ α (νέα) Δα. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική χρηματοδοτική βοήθεια της ΕΕ αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για τη στήριξη των οικονομικών μεταρρυθμίσεων, καθώς και για τη στήριξη της δημοκρατικής, πολιτικής και θεσμικής σταθεροποίησης στις χώρες εταίρους 16 Andi Cristea Αιτιολογική σκέψη Δ β (νέα) Δβ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική επικοινωνία συχνά αντιμετωπίζει εξωτερικές προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένων εκστρατειών παραπληροφόρησης κατά της ΕΕ και των AM\1145536.docx 9/139 PE618.095v01-00
κρατών μελών της, και, ως εκ τούτου, απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες στον τομέα αυτόν λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση αντικειμενικής, ανεξάρτητης και αμερόληπτης πληροφόρησης και παράλληλα η εξέταση των νομικών πτυχών του περιβάλλοντος πολυμέσων στο οποίο λειτουργούν οι μηχανισμοί και οι δράσεις της ΕΕ έχουν συνεπώς θεμελιώδη σημασία 17 Andi Cristea Αιτιολογική σκέψη Δ γ (νέα) Δγ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υφιστάμενες διοικητικές διαδικασίες συχνά συνεπάγονται υπερβολικό γραφειοκρατικό φόρτο για τους δυνητικούς υποψήφιους δικαιούχους, γεγονός που δυσχεραίνει τη συμμετοχή των μικρότερων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των οργανώσεων των κοινωνικών εταίρων στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των έργων, δεδομένου ότι συχνά δεν διαθέτουν την τεχνογνωσία και τη διοικητική ικανότητα για να προωθήσουν επιλέξιμες και επιτυχείς προτάσεις 18 Andrea Bocskor, Andor Deli, László Tőkés Παράγραφος 1 α (νέα) PE618.095v01-00 10/139 AM\1145536.docx
1α. τονίζει ότι αυτοί οι μηχανισμοί χρηματοδότησης είναι ουσιώδεις για να είναι αποτελεσματική η εξωτερική δράση της ΕΕ, ιδίως στις χώρες δικαιούχους του ΕΜΓ και του ΜΠΒ ΙΙ 19 Jean-Luc Schaffhauser Παράγραφος 1 α (νέα) 1α. προτείνει την επανεκτίμηση των στόχων της Ένωσης με βάση τις επιπτώσεις τους στη διπλωματία και την οικονομία των κρατών μελών Or. fr 20 Jean-Luc Schaffhauser Παράγραφος 2 2. εκφράζει, ωστόσο, ανησυχία για μια σειρά άλλων πορισμάτων, στα οποία συμπεριλαμβάνονται η έλλειψη πολιτικής καθοδήγησης και συνολικού οράματος, η ασυνεπής εφαρμογή των αξιών της ΕΕ και των αρχών που διέπουν την εταιρική σχέση, η απουσία μηχανισμών αξιολόγησης και η έλλειψη ευελιξίας 2. εκφράζει, ωστόσο, ανησυχία για την ιδεολογική χρήση των αρχών της ΕΕ στο πλαίσιο της εξωτερικής δράσης Or. fr AM\1145536.docx 11/139 PE618.095v01-00
21 Anders Primdahl Vistisen Παράγραφος 2 2. εκφράζει, ωστόσο, ανησυχία για μια σειρά άλλων πορισμάτων, στα οποία συμπεριλαμβάνονται η έλλειψη πολιτικής καθοδήγησης και συνολικού οράματος, η ασυνεπής εφαρμογή των αξιών της ΕΕ και των αρχών που διέπουν την εταιρική σχέση, η απουσία μηχανισμών αξιολόγησης και η έλλειψη ευελιξίας 2. εκφράζει, ωστόσο, ανησυχία για μια σειρά άλλων πορισμάτων, στα οποία συμπεριλαμβάνονται η έλλειψη πολιτικής καθοδήγησης και συνολικού οράματος, η ασυνεπής εφαρμογή των αξιών της ΕΕ και των αρχών που διέπουν την εταιρική σχέση, η αργή ή ανύπαρκτη πρόοδος των στόχων που αφορούν την κοινωνική και τη δικαστική μεταρρύθμιση στην ευρύτερη περιοχή γειτονίας, η απουσία μηχανισμών αξιολόγησης και η έλλειψη ευελιξίας 22 Antonio López-Istúriz White, Tunne Kelam Παράγραφος 2 2. εκφράζει, ωστόσο, ανησυχία για μια σειρά άλλων πορισμάτων, στα οποία συμπεριλαμβάνονται η έλλειψη πολιτικής καθοδήγησης και συνολικού οράματος, η ασυνεπής εφαρμογή των αξιών της ΕΕ και των αρχών που διέπουν την εταιρική σχέση, η απουσία μηχανισμών αξιολόγησης και η έλλειψη ευελιξίας 2. εκφράζει ωστόσο ανησυχία για ορισμένα πορίσματα, στα οποία συμπεριλαμβάνονται η έλλειψη πολιτικής καθοδήγησης και συνολικού οράματος, η ασυνεπής εφαρμογή των αξιών της ΕΕ και των αρχών που διέπουν την εταιρική σχέση, η ανεπάρκεια μηχανισμών αξιολόγησης και η έλλειψη ευελιξίας PE618.095v01-00 12/139 AM\1145536.docx
23 Fabio Massimo Castaldo Παράγραφος 2 2. εκφράζει, ωστόσο, ανησυχία για μια σειρά άλλων πορισμάτων, στα οποία συμπεριλαμβάνονται η έλλειψη πολιτικής καθοδήγησης και συνολικού οράματος, η ασυνεπής εφαρμογή των αξιών της ΕΕ και των αρχών που διέπουν την εταιρική σχέση, η απουσία μηχανισμών αξιολόγησης και η έλλειψη ευελιξίας 2. εκφράζει, ωστόσο, ανησυχία για μια σειρά άλλων πορισμάτων, στα οποία συμπεριλαμβάνονται η έλλειψη πολιτικής καθοδήγησης και συνολικού οράματος, η ασυνεπής εφαρμογή των αξιών της ΕΕ και των αρχών που διέπουν την εταιρική σχέση, η απουσία ισχυρών μηχανισμών παρακολούθησης και αξιολόγησης και η έλλειψη ευελιξίας 24 Eduard Kukan Παράγραφος 2 2. εκφράζει, ωστόσο, ανησυχία για μια σειρά άλλων πορισμάτων, στα οποία συμπεριλαμβάνονται η έλλειψη πολιτικής καθοδήγησης και συνολικού οράματος, η ασυνεπής εφαρμογή των αξιών της ΕΕ και των αρχών που διέπουν την εταιρική σχέση, η απουσία μηχανισμών αξιολόγησης και η έλλειψη ευελιξίας 2. εκφράζει, ωστόσο, ανησυχία για μια σειρά άλλων πορισμάτων, στα οποία συμπεριλαμβάνονται η έλλειψη πολιτικής καθοδήγησης και συνολικού οράματος, η ασυνεπής εφαρμογή των αξιών της ΕΕ και των αρχών που διέπουν την εταιρική σχέση, η απουσία μηχανισμών αξιολόγησης και η περιορισμένη ευελιξία 25 Marietje Schaake Παράγραφος 2 α (νέα) AM\1145536.docx 13/139 PE618.095v01-00
2α. εκφράζει τη λύπη του για την απουσία ενός εγγράφου με σαφές όραμα που να καθιστά σαφείς τις συνέργειες μεταξύ των μηχανισμών και τον τρόπο που αυτές ενσωματώνονται σε μια παγκόσμια, συνολική εξωτερική πολιτική της ΕΕ 26 Jean-Luc Schaffhauser Παράγραφος 3 3. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η ΕΕ και οι μηχανισμοί της αντιμετωπίζουν σημαντικές προκλήσεις, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται πολιτικοί συμβιβασμοί μεταξύ της προαγωγής των αξιών και των δικαιωμάτων και των βραχυπρόθεσμων συμφερόντων ασφάλειας, πολυάριθμες βίαιες παγκόσμιες διενέξεις και μια φθίνουσα διατλαντική συναίνεση διαγράφεται Or. fr 27 Anna Elżbieta Fotyga Παράγραφος 3 3. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η ΕΕ και οι μηχανισμοί της αντιμετωπίζουν σημαντικές προκλήσεις, 3. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η ΕΕ και οι μηχανισμοί της αντιμετωπίζουν σημαντικές προκλήσεις, PE618.095v01-00 14/139 AM\1145536.docx
στις οποίες συμπεριλαμβάνονται πολιτικοί συμβιβασμοί μεταξύ της προαγωγής των αξιών και των δικαιωμάτων και των βραχυπρόθεσμων συμφερόντων ασφάλειας, πολυάριθμες βίαιες παγκόσμιες διενέξεις και μια φθίνουσα διατλαντική συναίνεση στις οποίες συμπεριλαμβάνονται πολιτικοί συμβιβασμοί μεταξύ της προαγωγής των αξιών και των δικαιωμάτων και των βραχυπρόθεσμων συμφερόντων ασφάλειας, πολυάριθμες βίαιες παγκόσμιες διενέξεις, μεταξύ άλλων στην περιοχή άμεσης γειτονίας της ΕΕ, τόσο προς την Ανατολή όσο και προς τον Νότο, καθώς και η ολοένα και πιο επιθετική και αποφασιστική πολιτική της Ρωσικής Ομοσπονδίας απέναντι στα πρώην κράτη μέλη της Σοβιετικής Ένωσης 28 Neena Gill Παράγραφος 3 3. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η ΕΕ και οι μηχανισμοί της αντιμετωπίζουν σημαντικές προκλήσεις, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται πολιτικοί συμβιβασμοί μεταξύ της προαγωγής των αξιών και των δικαιωμάτων και των βραχυπρόθεσμων συμφερόντων ασφάλειας, πολυάριθμες βίαιες παγκόσμιες διενέξεις και μια φθίνουσα διατλαντική συναίνεση 3. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η ΕΕ και οι μηχανισμοί της αντιμετωπίζουν σημαντικές προκλήσεις, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται πολιτικοί συμβιβασμοί μεταξύ της προαγωγής των αξιών και των δικαιωμάτων και των βραχυπρόθεσμων συμφερόντων, η εμφάνιση νέων παραγόντων στον τομέα της παγκόσμιας διακυβέρνησης και των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, πολυάριθμες βίαιες παγκόσμιες διενέξεις και μια φθίνουσα διατλαντική συναίνεση 29 Antonio López-Istúriz White, Tunne Kelam Παράγραφος 3 AM\1145536.docx 15/139 PE618.095v01-00
3. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η ΕΕ και οι μηχανισμοί της αντιμετωπίζουν σημαντικές προκλήσεις, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται πολιτικοί συμβιβασμοί μεταξύ της προαγωγής των αξιών και των δικαιωμάτων και των βραχυπρόθεσμων συμφερόντων ασφάλειας, πολυάριθμες βίαιες παγκόσμιες διενέξεις και μια φθίνουσα διατλαντική συναίνεση 3. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η ΕΕ και οι μηχανισμοί της αντιμετωπίζουν σημαντικές προκλήσεις, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται πολιτικοί συμβιβασμοί μεταξύ της προαγωγής των αξιών και των δικαιωμάτων και των βραχυπρόθεσμων συμφερόντων ασφάλειας, καθώς και πολυάριθμες βίαιες παγκόσμιες διενέξεις σε όλο τον κόσμο 30 Eduard Kukan Παράγραφος 3 3. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η ΕΕ και οι μηχανισμοί της αντιμετωπίζουν σημαντικές προκλήσεις, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται πολιτικοί συμβιβασμοί μεταξύ της προαγωγής των αξιών και των δικαιωμάτων και των βραχυπρόθεσμων συμφερόντων ασφάλειας, πολυάριθμες βίαιες παγκόσμιες διενέξεις και μια φθίνουσα διατλαντική συναίνεση 3. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η ΕΕ και οι μηχανισμοί της αντιμετωπίζουν σημαντικές προκλήσεις, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται πολιτικοί συμβιβασμοί μεταξύ της προαγωγής των αξιών και των δικαιωμάτων και των βραχυπρόθεσμων συμφερόντων ασφάλειας, αστάθεια στην περιοχή άμεσης γειτονίας, πολυάριθμες βίαιες παγκόσμιες διενέξεις, νέες προκλήσεις ασφάλειας και μια φθίνουσα διατλαντική συναίνεση 31 Marietje Schaake Παράγραφος 3 α (νέα) PE618.095v01-00 16/139 AM\1145536.docx
3α. επισημαίνει ότι τα καταπιστευματικά ταμεία της ΕΕ δημιουργήθηκαν για να αντιμετωπίσουν τα γενεσιουργά αίτια της μετανάστευσης εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι συνεισφορές από τον προϋπολογισμό της ΕΕ στα καταπιστευματικά ταμεία της ΕΕ και η Διευκόλυνση για τους πρόσφυγες στην Τουρκία έχουν μειώσει τη συνολική συνοχή, το μακροπρόθεσμο όραμα και τον αντίκτυπο της δράσης της Ένωσης τονίζει για μια ακόμη φορά ότι οι νέες προτεραιότητες πρέπει να χρηματοδοτούνται με νέες πιστώσεις εκφράζει τη βαθιά λύπη του για το γεγονός ότι σε κανένα στάδιο της διαδικασίας λήψης αποφάσεων για τη δήλωση σχετικά με την Τουρκία δεν ζητήθηκε επισήμως η γνώμη ή η έγκριση του Κοινοβουλίου 32 Fabio Massimo Castaldo Παράγραφος 4 4. επαναλαμβάνει ότι οι μηχανισμοί πρέπει να είναι σε θέση να ανταποκρίνονται σε νέες και απρόβλεπτες προκλήσεις γρήγορα και αποτελεσματικά, χωρίς να παραμελούνται οι αρχικοί στόχοι τους 4. επαναλαμβάνει ότι οι μηχανισμοί πρέπει να είναι συμπληρωματικοί και προσαρμόσιμοι στο τοπικό πλαίσιο, καθώς και να είναι σε θέση να ανταποκρίνονται σε νέες και απρόβλεπτες προκλήσεις γρήγορα και αποτελεσματικά, χωρίς να παραμελούνται οι αρχικοί στόχοι τους AM\1145536.docx 17/139 PE618.095v01-00
33 Fabio Massimo Castaldo Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. σημειώνει ότι ο περιορισμένος προϋπολογισμός που έχει προβλεφθεί για τους θεματικούς μηχανισμούς και το γεγονός ότι η αναπτυξιακή βοήθεια της ΕΕ (ΕΑΒ) εξακολουθεί να υπολείπεται του στόχου των Ηνωμένων Εθνών για 0,7% ΑΕΕ έχουν υπονομεύσει τον αντίκτυπο της συνεργασίας της ΕΕ με τρίτες χώρες, ιδίως κατά την αντιμετώπιση της φτώχειας και των άλλων γενεσιουργών αιτίων της μετανάστευσης 34 Urmas Paet, Marietje Schaake Παράγραφος 4 α (νέα) 4α. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι μηχανισμοί δεν περιέχουν καμία ρητή αναφορά στη δυνατότητα αναστολής της βοήθειας στις περιπτώσεις που μια δικαιούχος χώρα (ιδίως όταν έχει χρησιμοποιηθεί έμμεση διαχείριση με τη δικαιούχο χώρα - IMBC) δεν τηρεί βασικές αρχές, όπως η δημοκρατία, το κράτος δικαίου και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων PE618.095v01-00 18/139 AM\1145536.docx
35 Anders Primdahl Vistisen Παράγραφος 5 5. επικροτεί τις προσπάθειες που καταβάλλονται για να αποκτήσει ο ΜΠΒ ΙΙ περισσότερο στρατηγικό χαρακτήρα και να εστιάζει περισσότερο στα αποτελέσματα, μέσω μακροπρόθεσμου σχεδιασμού και τομεακής προσέγγισης 5. ενθαρρύνει τις προσπάθειες που καταβάλλονται για να ενισχυθεί μακροπρόθεσμα η στρατηγική σημασία του ΜΠΒ ΙΙ και να επιτευχθούν απτά αποτελέσματα, μέσω ειδικού για κάθε δικαιούχο σχεδιασμού και τομεακής προσέγγισης 36 Marietje Schaake Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την οπισθοδρόμηση της Τουρκίας σε επίπεδο κράτους δικαίου και δημοκρατίας, παρά το ποσό των 4,5 δισεκατομμυρίων ευρώ που προγραμματίστηκε για την τρέχουσα περίοδο του ΠΔΠ στο πλαίσιο του ΜΠΒ ΙΙ αναγνωρίζει ότι η σημερινή ενταξιακή προοπτική της Τουρκίας γεννά ευρεία αβεβαιότητα ως προς την αξία του ΜΠΒ ΙΙ στη χώρα 37 Antonio López-Istúriz White, David McAllister AM\1145536.docx 19/139 PE618.095v01-00
Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. τονίζει τον καταλυτικό ρόλο του ΜΠΒ ΙΙ στη διαχείριση των μεταναστευτικών κρίσεων, γεγονός που καταδεικνύει σαφώς την προστιθέμενη αξία της ανταπόκρισης και της κοινής δράσης της ΕΕ 38 Eduard Kukan Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. επισημαίνει ότι η βοήθεια στο πλαίσιο του ΜΠΒ ΙΙ είχε περιορισμένα αποτελέσματα σε επίπεδο προώθησης μεταρρυθμίσεων, ιδίως στους τομείς του κράτους δικαίου, της δημόσιας διοίκησης και της καταπολέμησης της διαφθοράς 39 Petras Auštrevičius Παράγραφος 5 α (νέα) 5α. επισημαίνει τα διαφορετικά στάδια προόδου αρκετών χωρών των Δυτικών Βαλκανίων στο πλαίσιο της μακροπρόθεσμης βοήθειας από το ΜΠΒ ΙΙ PE618.095v01-00 20/139 AM\1145536.docx
40 Marietje Schaake Παράγραφος 5 β (νέα) 5β. εκφράζει την ανησυχία του για τον τεράστιο αριθμό μη δαπανηθέντων κονδυλίων από τα ΜΠΒ Ι & ΙΙ στην Τουρκία, λόγω της πλημμελούς έμμεσης διαχείρισης με τη δικαιούχο χώρα (IMBC), καθώς και των ισχνών ικανοτήτων απορρόφησης 41 Eduard Kukan Παράγραφος 5 β (νέα) 5β. σημειώνει τις αδυναμίες που εξακολουθούν να υπάρχουν όσον αφορά την ποιότητα των δεικτών στα προγράμματα των χωρών και στα έγγραφα δράσης 42 Antonio López-Istúriz White Παράγραφος 6 AM\1145536.docx 21/139 PE618.095v01-00
6. εκφράζει τη λύπη του για την σημερινή συστημική και πολιτική αδυναμία αναστολής ή ανακατεύθυνσης κεφαλαίων του ΜΠΒ ΙΙ σε περιπτώσεις στις οποίες οι χώρες δεν τηρούν τις δεσμεύσεις τους ή παρουσιάζουν σοβαρή πολιτική οπισθοδρόμηση 6. αναγνωρίζει την ανάγκη να υπάρχει η δυνατότητα αναστολής ή ανακατεύθυνσης κεφαλαίων του ΜΠΒ ΙΙ σε περιπτώσεις στις οποίες διαπιστώνεται, βάσει εμπεριστατωμένης ανάλυσης της Επιτροπής, ότι οι χώρες εταίροι συστηματικά δεν τηρούν τις δεσμεύσεις τους ή παρουσιάζουν σοβαρή πολιτική οπισθοδρόμηση 43 Anders Primdahl Vistisen Παράγραφος 6 6. εκφράζει τη λύπη του για την σημερινή συστημική και πολιτική αδυναμία αναστολής ή ανακατεύθυνσης κεφαλαίων του ΜΠΒ ΙΙ σε περιπτώσεις στις οποίες οι χώρες δεν τηρούν τις δεσμεύσεις τους ή παρουσιάζουν σοβαρή πολιτική οπισθοδρόμηση 6. εκφράζει τη λύπη του για την σημερινή συστημική αδυναμία και έλλειψη της πολιτικής ευελιξίας που απαιτείται για την αναστολή ή την ανακατεύθυνση κεφαλαίων του ΜΠΒ ΙΙ σε περιπτώσεις στις οποίες οι χώρες δεν τηρούν τις δεσμεύσεις τους ή παρουσιάζουν σοβαρή πολιτική οπισθοδρόμηση 44 Eduard Kukan Παράγραφος 6 6. εκφράζει τη λύπη του για την σημερινή συστημική και πολιτική αδυναμία αναστολής ή ανακατεύθυνσης 6. εκφράζει τη λύπη του για την σημερινή συστημική και πολιτική αδυναμία ανακατεύθυνσης κεφαλαίων του PE618.095v01-00 22/139 AM\1145536.docx
κεφαλαίων του ΜΠΒ ΙΙ σε περιπτώσεις στις οποίες οι χώρες δεν τηρούν τις δεσμεύσεις τους ή παρουσιάζουν σοβαρή πολιτική οπισθοδρόμηση ΜΠΒ ΙΙ σε περιπτώσεις στις οποίες οι χώρες δεν τηρούν τις δεσμεύσεις τους ή παρουσιάζουν σοβαρή πολιτική οπισθοδρόμηση 45 Andi Cristea Παράγραφος 6 α (νέα) 6α. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, σε σύγκριση με τον προκάτοχό του, το ΜΠΒ ΙΙ έχει καταστεί πιο στρατηγικό και εστιάζεται όλο και περισσότερο στην προώθηση βασικών μεταρρυθμίσεων που έχουν στόχο τομείς προτεραιότητας, συμπεριλαμβανομένων του κράτους δικαίου, της δημόσιας διοίκησης και της οικονομικής διακυβέρνησης επισημαίνει, ωστόσο, ότι η χρηματοδότηση του ΜΠΒ ΙΙ έχει χρησιμοποιηθεί επίσης για την αντιμετώπιση καταστάσεων αναδυόμενων κρίσεων, συγκεκριμένα της μεταναστευτικής κρίσης και των εκτεταμένων πλημμυρών στα Δυτικά Βαλκάνια υπενθυμίζει ότι η χρηματοδότηση θα πρέπει να χρησιμοποιείται σύμφωνα με τους συγκεκριμένους στόχους του συγκεκριμένου μέσου και ότι βασικός στόχος του ΜΠΒ ΙΙ θα πρέπει να είναι η στήριξη της συμμόρφωσης των δικαιούχων χωρών με τις αξίες της Ένωσης, καθώς και με τους κανόνες, τα πρότυπα, τις πολιτικές και τις πρακτικές της ενόψει της ένταξής τους στην Ένωση και όχι για την ad hoc αντιμετώπιση απρόβλεπτων κρίσεων AM\1145536.docx 23/139 PE618.095v01-00
46 Željana Zovko Παράγραφος 6 α (νέα) 6α. επαναλαμβάνει τη σημασία του ΜΠΒ ΙΙ ως καίριας επένδυσης σε οικονομικές, πολιτικές και θεσμικές μεταρρυθμίσεις, ενώ παράλληλα στηρίζει κομβικούς τομείς στις σχετικές χώρες προκειμένου να επιτευχθούν τα πρότυπα της ΕΕ σε οποιαδήποτε από τις οικείες υπό διεύρυνση χώρες δεδομένης της σημασίας του εν λόγω μηχανισμού, υπογραμμίζει την ανάγκη διάθεσης συμπληρωματικών κονδυλίων στο ΜΠΒ ΙΙ προκειμένου να επιτευχθούν οι απαιτούμενες μεταρρυθμίσεις 47 Anders Primdahl Vistisen Παράγραφος 6 α (νέα) 6α. υπενθυμίζει ότι στόχος του ΜΠΒ ΙΙ ήταν να διασφαλίσει την πραγματοποίηση κρίσιμων κοινωνικών και δικαστικών μεταρρυθμίσεων, μεταξύ άλλων, στις δικαιούχους χώρες για τη μακροπρόθεσμη βελτίωση της περιφερειακής ασφάλειας σημειώνει ότι σε πολλές δικαιούχους χώρες αυτές οι μεταρρυθμίσεις δεν έχουν ακόμη υλοποιηθεί και ότι το μέγεθος των σαφώς ορατών θετικών αποτελεσμάτων που συνδέονται άμεσα με το ΜΠΒ ΙΙ δεν είναι PE618.095v01-00 24/139 AM\1145536.docx
καθόλου έκδηλο 48 Urmas Paet, Marietje Schaake Παράγραφος 6 α (νέα) 6α. σημειώνει την ύπαρξη του πλαισίου επιδόσεων εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν έχουν ακόμη εξεταστεί και χορηγηθεί οι επιβραβεύσεις των επιδόσεων ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες για την περαιτέρω βελτίωση του πλαισίου και να ληφθούν επίσης υπόψη οι περιπτώσεις αρνητικών επιδόσεων και η επακόλουθη μείωση της χρηματοδότησης 49 Petras Auštrevičius Παράγραφος 6 α (νέα) 6α. θεωρεί την τομεακή προσέγγιση έγκυρη, ωστόσο, εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη σαφούς αποδοχής των έργων λόγω των κατακερματισμένων αρμοδιοτήτων σημειώνει ότι η έμμεση διαχείριση έχει βελτιώσει τη συνολική αποδοχή των προγραμμάτων, έχει, όμως, οδηγήσει επίσης σε μείωση της αποτελεσματικότητας AM\1145536.docx 25/139 PE618.095v01-00
50 Marietje Schaake Παράγραφος 6 α (νέα) 6α. εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πρωτοβουλίες καθιέρωσης συστημάτων για την καλύτερη παρακολούθηση της απόδοσης των μέτρων, μεταξύ άλλων μέσω των τομεακών επιτροπών παρακολούθησης, των εσωτερικών κατευθυντήριων γραμμών και της ανάπτυξης ενός νέου συστήματος διαχείρισης πληροφοριών (OPSYS) 51 Andi Cristea Παράγραφος 6 β (νέα) 6β. σημειώνει ότι η έμμεση διαχείριση της χρηματοδότησης του ΜΠΒ ΙΙ από τους δικαιούχους είχε θετικό αντίκτυπο σε επίπεδο αποδοχής τονίζει, ωστόσο, την αδιαφάνεια όσον αφορά την ικανότητα απορρόφησης, καθώς και τις μεγαλύτερες καθυστερήσεις ως προς την υλοποίηση 52 PE618.095v01-00 26/139 AM\1145536.docx
Andi Cristea Παράγραφος 6 γ (νέα) 6γ. λαμβάνει υπόψη ότι η συμπληρωματικότητα του ΜΠΒ ΙΙ με τις δράσεις άλλων μηχανισμών, ιδίως του EIDHR και του IcSP, έχει αυξηθεί επισημαίνει, ωστόσο, ότι ο συντονισμός τόσο κατά το στάδιο του σχεδιασμού όσο και κατά το στάδιο του προγραμματισμού δεν υπήρξε επαρκής 53 Andi Cristea Παράγραφος 6 δ (νέα) 6δ. υπογραμμίζει ότι το ΜΠΒ ΙΙ, ως κύριο χρηματοδοτικό μέσο της ΕΕ για την προενταξιακή στήριξη, χρηματοδοτεί δράσεις που είναι αναγκαίες όχι μόνο για την ευθυγράμμιση με το κοινοτικό κεκτημένο, αλλά και για την προώθηση της κοινωνικής, οικονομικής και θεσμικής ανάπτυξης των δικαιούχων πιστεύει ακράδαντα ότι η συνολική διαθέσιμη χρηματοδότηση στο πλαίσιο του ΜΠΒ ΙΙ πρέπει να είναι φιλόδοξη, μακρόπνοη και να ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες, υποχρεώσεις και προσδοκίες που συνδέονται με τη διαδικασία προσχώρησης και την ένταξη στην ΕΕ AM\1145536.docx 27/139 PE618.095v01-00
54 Andi Cristea Παράγραφος 6 ε (νέα) 6ε. αναγνωρίζει ότι το ΜΠΒ ΙΙ παρέχει σημαντική στήριξη στις τοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ), μεταξύ άλλων μέσω της ειδικής διευκόλυνσης για την κοινωνία των πολιτών τονίζει, ωστόσο, ότι η στήριξη των ΟΚΠ είναι, σε πολλές περιπτώσεις, περιορισμένη σε σχέση με τις πραγματικές επιτόπιες ανάγκες και ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για την επιτυχή αντιμετώπιση αυτού του ελλείμματος 55 Anna Elżbieta Fotyga Παράγραφος 7 7. εκφράζει την ικανοποίησή του για την στήριξη που παρέχεται στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις με τη μορφή προγραμματισμένης βοήθειας 7. εκφράζει την ικανοποίησή του για την στήριξη που παρέχεται στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις με τη μορφή προγραμματισμένης βοήθειας και υπογραμμίζει την ιδιαίτερη φύση του ΕΜΓ που δίνει τη δυνατότητα στην ΕΕ να χαράζει πολιτικές προσαρμοσμένες στις ειδικές ανάγκες των χωρών εταίρων 56 Sabine Lösing PE618.095v01-00 28/139 AM\1145536.docx
Παράγραφος 7 α (νέα) 7α. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ΕΠΓ δεν έχει σεβαστεί τις συγκεκριμένες προσδοκίες, ευαισθησίες και βλέψεις των οικείων χωρών και των πληθυσμών τους, αλλά έχει εστιαστεί στις συμφωνίες σύνδεσης με τις γειτονικές χώρες, οι οποίες πιέζουν για νεοφιλελεύθερες μεταρρυθμίσεις και υπαγορεύουν την αυστηρή συμμόρφωση με την οικονομική νομοθεσία της ΕΕ χωρίς να επιτρέπουν σε καμία περίπτωση στους γείτονες να εκφράζουν τη γνώμη τους για τη διαμόρφωση ή την εφαρμογή τους 57 Anna Elżbieta Fotyga Παράγραφος 7 α (νέα) 7α. συμφωνεί με την εκτίμηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ότι η ύπαρξη ειδικού χρηματοδοτικού μέσου για τη γειτονία έχει αποδείξει απτά την πολιτική σημασία που προσδίδει η ΕΕ στις σχέσεις με τους γείτονες και στην εμβάθυνση της συνεργασίας και της οικονομικής ολοκλήρωσης με την περιοχή και εντός της περιοχής 58 AM\1145536.docx 29/139 PE618.095v01-00
Fabio Massimo Castaldo Παράγραφος 8 8. αναγνωρίζει ότι οι σημερινές προκλήσεις και ανάγκες στις γειτονικές χώρες έχουν επιβαρύνει σοβαρά τον προϋπολογισμό και τους ανθρώπινους πόρους του ΕΜΓ 8. αναγνωρίζει ότι οι σημερινές προκλήσεις, όπως η τρομοκρατία και ο ριζοσπαστισμός, στις γειτονικές χώρες έχουν επιβαρύνει σοβαρά τον προϋπολογισμό και τους ανθρώπινους πόρους του ΕΜΓ και, συνεπώς, απαιτείται περισσότερη ευελιξία 59 Eduard Kukan Παράγραφος 8 α (νέα) 8α. παρατηρεί διαφορές μεταξύ των στόχων, των ιδιαίτερων συμφερόντων της ΕΕ και των διαθέσιμων οικονομικών πόρων 60 Jordi Solé εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 9 9. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η χρηματοδότηση του ΕΜΓ σε πολιτικά ευαίσθητες καταστάσεις εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση, ιδίως σε ό, τι αφορά 9. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η χρηματοδότηση του ΕΜΓ σε πολιτικά ευαίσθητες καταστάσεις εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση, ιδίως σε ό, τι αφορά PE618.095v01-00 30/139 AM\1145536.docx
την προώθηση των κοινών αξιών της δημοκρατίας και των ανθρώπινων δικαιωμάτων την προώθηση των κοινών αξιών της δημοκρατίας και των ανθρώπινων δικαιωμάτων εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η προσέγγιση των «αναλογικών κερδών» που υιοθετήθηκε από την Επιτροπή στον απόηχο της λεγόμενης αραβικής άνοιξης έχει σταδιακά παραμεριστεί και ότι χώρες που εμφανώς απομακρύνονται από τις δεδηλωμένες δεσμεύσεις τους ως προς τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατική μεταρρύθμιση έλαβαν αυξανόμενη χρηματοδοτική βοήθεια κατά την πρόσφατη περίοδο 61 Antonio López-Istúriz White Παράγραφος 9 9. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η χρηματοδότηση του ΕΜΓ σε πολιτικά ευαίσθητες καταστάσεις εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση, ιδίως σε ό, τι αφορά την προώθηση των κοινών αξιών της δημοκρατίας και των ανθρώπινων δικαιωμάτων 9. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η χρηματοδότηση του ΕΜΓ υπήρξε λιγότερο αποτελεσματική σε εταίρους που είναι λιγότερο δεσμευμένοι για μεταρρυθμίσεις και εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση σε πολιτικά ευαίσθητες και συγκρουσιακές καταστάσεις, ιδίως σε ό, τι αφορά την προώθηση των κοινών αξιών της δημοκρατίας και των ανθρώπινων δικαιωμάτων 62 Eduard Kukan Παράγραφος 9 AM\1145536.docx 31/139 PE618.095v01-00
9. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η χρηματοδότηση του ΕΜΓ σε πολιτικά ευαίσθητες καταστάσεις εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση, ιδίως σε ό, τι αφορά την προώθηση των κοινών αξιών της δημοκρατίας και των ανθρώπινων δικαιωμάτων 9. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η χρηματοδότηση του ΕΜΓ σε πολιτικά ευαίσθητες καταστάσεις ενδέχεται να αποτελεί πρόκληση, ιδίως σε ό, τι αφορά την προώθηση των κοινών αξιών της δημοκρατίας και των ανθρώπινων δικαιωμάτων 63 Petras Auštrevičius Παράγραφος 9 9. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η χρηματοδότηση του ΕΜΓ σε πολιτικά ευαίσθητες καταστάσεις εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση, ιδίως σε ό, τι αφορά την προώθηση των κοινών αξιών της δημοκρατίας και των ανθρώπινων δικαιωμάτων 9. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η χρηματοδότηση του ΕΜΓ σε πολιτικά ευαίσθητες καταστάσεις εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση, αλλά και ανάγκη, ιδίως σε ό, τι αφορά την προώθηση των κοινών αξιών της δημοκρατίας και των ανθρώπινων δικαιωμάτων 64 Andi Cristea Παράγραφος 9 α (νέα) 9α. τονίζει ότι ο ΕΜΓ συνεχίζει να αποτελεί συναφές και σημαντικό μέσο για την προώθηση των συμφερόντων της Ένωσης στη γειτονία και έχει συμβάλει στην έκφραση ενιαίας φωνής εκ μέρους της ΕΕ στο σύνολο των γειτονικών PE618.095v01-00 32/139 AM\1145536.docx
χωρών υπογραμμίζει ότι οι αξίες και οι αρχές της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των αποτελεσματικών, υπεύθυνων και διαφανών δημόσιων οργάνων, είναι προς όφελος τόσο των γειτονικών κοινωνιών όσο και της ίδιας της ΕΕ ως προς τη σταθερότητα, την ασφάλεια και την ευημερία θεωρεί ότι η εφαρμογή της αρχής της διαφοροποίησης έχει επιτρέψει στην ΕΕ να προσαρμόσει τη στήριξή της στις ανάγκες και τις φιλοδοξίες των χωρών εταίρων 65 Petras Auštrevičius Παράγραφος 9 α (νέα) 9α. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη στήριξη που παρέχεται στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις με τη μορφή προγραμματισμένης βοήθειας σημειώνει ότι οι αδυναμίες που συνδέονται με την έλλειψη κοινού προγραμματισμού με τα κράτη μέλη έχουν ελαφρώς βελτιωθεί λαμβάνει υπόψη την έως σήμερα περιορισμένη αποτελεσματικότητα της προσέγγισης του κανονισμού για τον ΕΜΓ, η οποία βασίζεται στα κίνητρα 66 Fabio Massimo Castaldo AM\1145536.docx 33/139 PE618.095v01-00
Παράγραφος 9 α (νέα) 9α. σημειώνει ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, ο ΕΜΓ είχε περιορισμένο αντίκτυπο, δεδομένου ότι η προσέγγιση της ΕΕ δεν ήταν ευθυγραμμισμένη με τους στρατηγικούς στόχους των χωρών εταίρων 67 Marietje Schaake Παράγραφος 9 α (νέα) 9α. λαμβάνει υπόψη τις συνεισφορές στο πλαίσιο του ΕΜΓ προς το ταμείο Madad και το Ευρωπαϊκό Καταπιστευματικό Ταμείο Εκτάκτου Ανάγκης για την Αφρική 68 Andi Cristea Παράγραφος 9 β (νέα) 9β. επαναλαμβάνει ότι οι γειτονικές χώρες έχουν αντιμετωπίσει πρωτοφανείς προκλήσεις από το 2014 και μετά, λόγω του αυξανόμενου αριθμού μακρόχρονων και νεοεμφανιζόμενων προκλήσεων, όπως η παράνομη προσάρτηση της χερσονήσου της Κριμαίας από τη Ρωσική Ομοσπονδία και η σύγκρουση στην PE618.095v01-00 34/139 AM\1145536.docx
Ανατολική Ουκρανία, η συριακή κρίση, η σταθεροποίηση της Λιβύης, ο ριζοσπαστισμός και η τρομοκρατία, η μη βιώσιμη ανεργία των νέων και η πρόκληση της μετανάστευσης, και, ως αποτέλεσμα, είναι λιγότερο σταθερές και σημαντικά λιγότερο ασφαλείς από ποτέ πριν, γεγονός που εμποδίζει τον πολιτικό, κοινωνικό και οικονομικό μετασχηματισμό, καθώς και την περιφερειακή συνεργασία, σταθερότητα και ασφάλεια τονίζει ότι η χρηματοδοτική ικανότητα του εν λόγω μηχανισμού έχει φτάσει στα όριά της και σημειώνει ότι η απάντηση που δόθηκε στο πλαίσιο του ΕΜΓ δεν υπήρξε ανάλογη προς τις ανάγκες και τις προκλήσεις των γειτονικών χωρών 69 Petras Auštrevičius Παράγραφος 9 β (νέα) 9β. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διαφοροποίηση, δεδομένου ότι οι 16 γειτονικές χώρες βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια οικονομικών και πολιτικών μεταρρυθμίσεων και η ικανότητα και η προθυμία τους να θέσουν σε εφαρμογή τις μεταρρυθμίσεις διαφέρουν 70 Marietje Schaake AM\1145536.docx 35/139 PE618.095v01-00
Παράγραφος 9 β (νέα) 9β. εκφράζει την ικανοποίησή του για την παρακολούθηση της βοήθειας που παρέχει ο ΜΠΒ μέσω της προσανατολισμένης στα αποτελέσματα παρακολούθησης (ROM) εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν υπάρχουν συστήματα παρακολούθησης και αξιολόγησης σε επίπεδο μηχανισμού 71 Andi Cristea Παράγραφος 9 γ (νέα) 9γ. τονίζει την ανάγκη μεγαλύτερου συντονισμού μεταξύ των περιφερειακών και των διμερών προγραμμάτων και των επενδυτικών διευκολύνσεων για την καλύτερη στήριξη και ενθάρρυνση της ανάπτυξης του ιδιωτικού-δημοσίου τομέα 72 Jordi Solé εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 10 10. αναγνωρίζει ότι η πρωταρχική προστιθέμενη αξία του IcSP είναι η ταχύτητα και η ευελιξία του στις 10. αναγνωρίζει ότι η πρωταρχική προστιθέμενη αξία του IcSP είναι η ταχύτητα και η ευελιξία του στις PE618.095v01-00 36/139 AM\1145536.docx
περιπτώσεις αντιμετώπισης συγκρούσεων περιπτώσεις αντιμετώπισης συγκρούσεων, καθώς και το ευρύ φάσμα πολιτικών παραγόντων με τους οποίους μπορεί να συνεργαστεί η ΕΕ υπενθυμίζει ότι το IcSP είναι ο μόνος μηχανισμός της ΕΕ για την πρόληψη των συγκρούσεων με μη στρατιωτικά μέσα, συμπεριλαμβανομένων της διαμεσολάβησης, του διαλόγου και της συμφιλίωσης 73 Marietje Schaake Παράγραφος 10 α (νέα) 10α. λαμβάνει υπόψη τα προβλήματα που προέκυψαν ως προς τη συγκέντρωση δεδομένων και τη μέτρηση των αποτελεσμάτων των δράσεων του IcSP, οι οποίες ενδέχεται να αποδείχθηκαν προβληματικές λόγω των δυσκολιών αξιολόγησης των πολιτικών αποτελεσμάτων, απόδοσης των αποτελεσμάτων στις δράσεις του IcSP όταν ακολουθούνταν από συντρέχουσες δράσεις στο πλαίσιο άλλων μηχανισμών, καθώς και πρόσβασης στις εμπόλεμες περιοχές 74 Jordi Solé εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 11 AM\1145536.docx 37/139 PE618.095v01-00
11. διαπιστώνει ότι η ανάγκη πρόληψης των συγκρούσεων και αντιμετώπισης των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας έχουν αυξηθεί δραματικά τα τελευταία έτη 11. διαπιστώνει ότι η ανάγκη πρόληψης των συγκρούσεων και αντιμετώπισης των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας έχουν αυξηθεί δραματικά τα τελευταία έτη εκτιμά ότι υπάρχει εξαιρετικά μεγάλη ανάγκη συμφιλίωσης αλλά και πρωτοβουλιών διαμεσολάβησης και διαλόγου σε πολλές χώρες που βρίσκονται σε μεταπολεμική κρίση και πλήττονται από σεχταριστικές διαιρέσεις τονίζει, ως εκ τούτου, την ανάγκη σημαντικής αύξησης των διαθέσιμων κονδυλίων για τέτοιου είδους πρωτοβουλίες 75 Urmas Paet, Marietje Schaake Παράγραφος 11 11. διαπιστώνει ότι η ανάγκη πρόληψης των συγκρούσεων και αντιμετώπισης των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας έχουν αυξηθεί δραματικά τα τελευταία έτη 11. διαπιστώνει ότι η ανάγκη πρόληψης των συγκρούσεων και αντιμετώπισης των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας έχουν αυξηθεί δραματικά τα τελευταία έτη σημειώνει ότι το IcSP μπορεί να λειτουργήσει ως μέτρο έσχατης ανάγκης ή ως προπομπός για πιο μακροπρόθεσμες δράσεις που χρηματοδοτούνται από άλλους μηχανισμούς 76 Antonio López-Istúriz White, Tunne Kelam, David McAllister PE618.095v01-00 38/139 AM\1145536.docx
Παράγραφος 11 11. διαπιστώνει ότι η ανάγκη πρόληψης των συγκρούσεων και αντιμετώπισης των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας έχουν αυξηθεί δραματικά τα τελευταία έτη 11. διαπιστώνει ότι οι ανάγκες πρόληψης των συγκρούσεων και αντιμετώπισης των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας έχουν αυξηθεί δραματικά τα τελευταία έτη και συνεπώς προϋποθέτουν έναν μηχανισμό που να μπορεί να ανταποκριθεί εγκαίρως στο πλαίσιο κρίσεων και συγκρούσεων 77 Sabine Lösing Παράγραφος 11 11. διαπιστώνει ότι η ανάγκη πρόληψης των συγκρούσεων και αντιμετώπισης των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας έχουν αυξηθεί δραματικά τα τελευταία έτη 11. διαπιστώνει ότι η ανάγκη πρόληψης των εμφύλιων συγκρούσεων, διαμεσολάβησης και συμφιλίωσης και αντιμετώπισης των γενεσιουργών αιτίων των (ενόπλων) συγκρούσεων έχει αυξηθεί δραματικά τα τελευταία έτη 78 Arnaud Danjean Παράγραφος 11 α (νέα) 11α. επισημαίνει ότι η θέσπιση, τον Νοέμβριο 2017, της νομοθετικής πρότασης για την τροποποίηση του μηχανισμού συμβολής στη Σταθερότητα και την Ειρήνη (IcSP) έχει ως στόχο την AM\1145536.docx 39/139 PE618.095v01-00
ενίσχυση των ικανοτήτων ασφάλειας και άμυνας των χωρών εταίρων καθώς και την αύξηση της αποτελεσματικότητας της δράσης που αναλαμβάνει η ΕΕ προς όφελος της σταθερότητας, της ασφάλειας και της βιώσιμης ανάπτυξης στις τρίτες χώρες Or. fr 79 Jordi Solé εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 11 α (νέα) 11α. τονίζει ότι η νέα στρατιωτική συνιστώσα ανάπτυξης ικανοτήτων (CBSD) μπορεί να δημιουργήσει προηγούμενο για το προσεχές ΠΔΠ, το οποίο θα μπορούσε να οδηγήσει στο άνοιγμα του IcSP και του τομέα IV σε όλα τα είδη στρατιωτικών χρηματοδοτικών σκοπών και να επάγει κινδύνους να θεωρηθούν οι ΟΚΠ που συνεργάζονται με την ΕΕ εμπλεκόμενα σε ένοπλη σύρραξη μέρη 80 Urmas Paet, Marietje Schaake Παράγραφος 11 α (νέα) 11α. σημειώνει ότι το IcSP βρίσκεται σε εμβρυακό στάδιο όσον αφορά την αντιμετώπιση των κυβερνοαπειλών PE618.095v01-00 40/139 AM\1145536.docx
παγκοσμίως ζητεί επιτακτικά να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, μεταξύ άλλων μέσω συνεκτικής στρατηγικής που θα εφαρμόζεται σε όλες τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ ζητεί τη συνακόλουθη αύξηση των κονδυλίων που διατίθενται για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο στο πλαίσιο του IcSP ως ενδεδειγμένου μέσου για την αντιμετώπιση αυτών των απειλών 81 Marietje Schaake Παράγραφος 11 α (νέα) 11α. επισημαίνει ότι η συνεργασία με τις δράσεις της ΚΕΠΠΑ και τις επιχειρήσεις και τις αποστολές της ΚΠΑΑ, καθώς και η παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας έχουν αυξηθεί 82 Jordi Solé εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 12 12. υπογραμμίζει την προστιθέμενη αξία της παγκόσμιας ολιστικής προσέγγισης του EIDHR, παρά τον σχετικά μικρό προϋπολογισμό του 12. υπογραμμίζει την προστιθέμενη αξία της παγκόσμιας ολιστικής προσέγγισης του EIDHR, παρά τον σχετικά μικρό προϋπολογισμό του, καθώς και το μοναδικό χαρακτηριστικό του που AM\1145536.docx 41/139 PE618.095v01-00
συνίσταται στο ότι είναι ο μόνος μηχανισμός μέσω του οποίου η ΕΕ μπορεί να στηρίζει δράσεις της κοινωνίας των πολιτών ανεξάρτητα από τη συναίνεση των αρχών του κράτους που επηρεάζεται από αυτές τις δράσεις 83 Antonio López-Istúriz White, Tunne Kelam Παράγραφος 12 12. υπογραμμίζει την προστιθέμενη αξία της παγκόσμιας ολιστικής προσέγγισης του EIDHR, παρά τον σχετικά μικρό προϋπολογισμό του 12. υπογραμμίζει την προστιθέμενη αξία της παγκόσμιας ολιστικής προσέγγισης του EIDHR, παρά τον σχετικά μικρό προϋπολογισμό του, και τη σημασία των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών για την επίτευξη του στόχου του 84 Antonio López-Istúriz White, Tunne Kelam Παράγραφος 13 13. διαπιστώνει ότι σήμερα το EIDHR χρησιμοποιείται με μεγαλύτερη ευελιξία και μεγαλύτερη συμπληρωματικότητα απ ό,τι στο παρελθόν 13. διαπιστώνει ότι σήμερα το EIDHR χρησιμοποιείται με μεγαλύτερη ευελιξία και μεγαλύτερη συμπληρωματικότητα απ ό,τι στο παρελθόν και τονίζει ότι η διαδικασία πρόσκλησης υποβολής προτάσεων είναι μακρόχρονη, δυσχερής και εξαιρετικά ανταγωνιστική εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμπληρωματικότητά του με τη PE618.095v01-00 42/139 AM\1145536.docx
χρηματοδότηση από άλλες πηγές, όπως το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία, το οποίο ενισχύει την αποτελεσματικότητα της χρηματοδότησης του EIDHR σε επείγουσες περιπτώσεις 85 Jordi Solé εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 13 13. διαπιστώνει ότι σήμερα το EIDHR χρησιμοποιείται με μεγαλύτερη ευελιξία και μεγαλύτερη συμπληρωματικότητα απ ό,τι στο παρελθόν 13. διαπιστώνει ότι σήμερα το EIDHR χρησιμοποιείται με μεγαλύτερη ευελιξία και μεγαλύτερη συμπληρωματικότητα απ ό,τι στο παρελθόν εκφράζει την ικανοποίησή του για την αυξημένη εστίαση στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων μέσω του ταμείου έκτακτης ανάγκης που είναι διαθέσιμο σε επίπεδο αντιπροσωπειών της ΕΕ, και για τη θέσπιση και την επιτυχή λειτουργία του μηχανισμού της ΕΕ «Protect Defenders» 86 Petras Auštrevičius Παράγραφος 13 13. διαπιστώνει ότι σήμερα το EIDHR χρησιμοποιείται με μεγαλύτερη ευελιξία και μεγαλύτερη συμπληρωματικότητα απ 13. διαπιστώνει ότι σήμερα το EIDHR χρησιμοποιείται με μεγαλύτερη ευελιξία και μεγαλύτερη συμπληρωματικότητα απ AM\1145536.docx 43/139 PE618.095v01-00
ό,τι στο παρελθόν ό,τι στο παρελθόν και ανταποκρίνεται στις νέες προκλήσεις όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία πολύ γρηγορότερα 87 Jordi Solé εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 14 14. εκφράζει ανησυχία για τις δυσκολίες που παρουσιάζει η ενσωμάτωση της διάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αξιών στα γεωγραφικά προγράμματα, εξαιτίας των οποίων έχει αυξηθεί η πίεση που ασκείται στο EIDHR 14. εκφράζει ανησυχία για τις δυσκολίες που παρουσιάζει η ενσωμάτωση της διάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αξιών στα γεωγραφικά προγράμματα και για τη μειωμένη στήριξη των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκ μέρους των κρατών μελών, εξαιτίας των οποίων έχει αυξηθεί η πίεση που ασκείται στο EIDHR, τη στιγμή που μειώνονται τα περιθώρια δράσης της κοινωνίας των πολιτών παγκοσμίως 88 Pier Antonio Panzeri Παράγραφος 14 α (νέα) 14α. εκτιμά ότι η ΕΕ θα πρέπει να αναλάβει ηγετικό ρόλο και να επιδείξει φιλοδοξία αναπτύσσοντας συνολική πολιτική για την ενσωμάτωση της στήριξής της προς τη δημοκρατία σε όλες PE618.095v01-00 44/139 AM\1145536.docx
τις εξωτερικές σχέσεις της θεωρεί, συνεπώς, ότι η χρηματοδότηση που διατίθεται για τη στήριξη της δημοκρατίας πρέπει να αυξηθεί αναλόγως, ιδίως υπό το φως των τρεχουσών επιθέσεων κατά της δημοκρατίας σε παγκόσμιο επίπεδο επιμένει στην ανάγκη να διασφαλιστεί η αποτελεσματική και πραγματική πρόσβαση εκείνων των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που βρίσκονται σε μεγαλύτερο κίνδυνο στη χρηματοδότηση για τον στόχο 1 στο πλαίσιο των προγραμμάτων στήριξης ανά χώρα (CBSS) στο πλαίσιο αυτό, ζητεί επιτακτικά από τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να αναπτύξουν όλη την αναγκαία στήριξη 89 Marietje Schaake Παράγραφος 14 α (νέα) 14α. αναγνωρίζει ότι η αξιολόγηση των δράσεων του EIDHR αποτελεί πρόκληση λόγω της απουσίας στρατηγικών και επιχειρησιακών δεικτών σημειώνει ότι οι προκλήσεις που αφορούν την αξιολόγηση απορρέουν επίσης από τα σημαντικά επίπεδα στήριξης στις ΟΚΠ και στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία, όπως είναι κατανοητό, χορηγείται εμπιστευτικά ούτως ώστε να προστατεύονται οι ταυτότητες και η ασφάλεια των δικαιούχων AM\1145536.docx 45/139 PE618.095v01-00
90 Marietje Schaake Παράγραφος 14 β (νέα) 14β. επαναλαμβάνει την προστιθέμενη αξία των αποστολών παρακολούθησης των εκλογών της ΕΕ, τομέα όπου η ΕΕ πρωτοστατεί παγκοσμίως εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι αποστολές παρακολούθησης και οι αποστολές που διασφαλίζουν τη συνέχεια των συστάσεων των αποστολών παρακολούθησης των εκλογών έχουν αυξηθεί 91 Urmas Paet, Marietje Schaake Παράγραφος 15 15. υπογραμμίζει ότι το PI έχει σχεδιαστεί με ειδικό σκοπό να υπηρετεί τα θεματικά συμφέροντα της ΕΕ και τα θεματικά συμφέροντα που μοιράζεται με τους εταίρους 15. υπογραμμίζει ότι το PI έχει σχεδιαστεί με ειδικό σκοπό να υπηρετεί τα θεματικά συμφέροντα της ΕΕ και τα θεματικά συμφέροντα που μοιράζεται με τους εταίρους σημειώνει ότι, στην πράξη, το PI χρησιμοποιείται ως μέσο έσχατης ανάγκης και αναπτύσσεται όταν θεωρείται το μόνο μέσο που διευκολύνει την επιδίωξη της ατζέντας πολιτικών της ΕΕ και την αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων 92 PE618.095v01-00 46/139 AM\1145536.docx
Antonio López-Istúriz White, Tunne Kelam Παράγραφος 15 15. υπογραμμίζει ότι το PI έχει σχεδιαστεί με ειδικό σκοπό να υπηρετεί τα θεματικά συμφέροντα της ΕΕ και τα θεματικά συμφέροντα που μοιράζεται με τους εταίρους 15. υπογραμμίζει ότι το PI αποσκοπεί ειδικά στην εξυπηρέτηση των θεματικών συμφερόντων της ΕΕ και των θεματικών συμφερόντων που μοιράζεται με τρίτες χώρες, ούτως ώστε να δημιουργηθούν συμμαχίες και να ενισχυθεί η συνεργασία με τους υφιστάμενους και νέους στρατηγικούς εταίρους 93 Soraya Post Παράγραφος 15 α (νέα) 15α. σημειώνει τα οφέλη του μηχανισμού της ΕΕ για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (ΥΑΔ) ProtectDefenders.eu, ο οποίος υλοποιείται από την κοινωνία των πολιτών και έχει παράσχει κρίσιμη στήριξη σε μεγάλο αριθμό ΥΑΔ ζητεί επιτακτικά τη συνέχιση της στήριξης τέτοιου είδους μηχανισμών 94 Antonio López-Istúriz White Παράγραφος 16 α (νέα) AM\1145536.docx 47/139 PE618.095v01-00
16α. είναι της άποψης ότι η αυξανόμενη παροχή πόρων και η συμβολή των υπηρεσιών χάραξης πολιτικών είναι αναγκαίες προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης συμμετοχή τους στον σχεδιασμό, τον προγραμματισμό και στην υλοποίηση των δράσεων, όπως και η ενίσχυση του ενεργού ρόλου των αντιπροσωπειών της ΕΕ στη διαμόρφωση των δράσεων και η αύξηση της ανταλλαγής πληροφοριών με τα κράτη μέλη 95 Marietje Schaake Παράγραφος 16 α (νέα) 16α. σημειώνει με λύπη ότι η αξιολόγηση έχει συναντήσει εμπόδια λόγω του ότι δεν έχει δημιουργηθεί κεντρικό αποθετήριο τεκμηρίωσης δράσεων εξαιτίας της καθυστερημένης έγκρισης του πλαισίου δεικτών αποτελεσμάτων και του ημιτελούς χαρακτήρα των περισσοτέρων έργων 96 Antonio López-Istúriz White Παράγραφος 16 β (νέα) PE618.095v01-00 48/139 AM\1145536.docx
16β. τάσσεται υπέρ της βελτίωσης της προβολής, της γνώσης και της κατανόησης των στόχων του PI, ιδίως εντός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ 97 Sabine Lösing Παράγραφος 17 17. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο εξαιρετικά περίπλοκος και περιοριστικός χαρακτήρας του CIR έχουν παρεμποδίσει την αποδοτική χρήση των πόρων της Ένωσης και εμποδίζουν την έγκαιρη ανταπόκριση σε νέες προκλήσεις και ανάγκες των εταίρων 17. επισημαίνει τον εξαιρετικά περίπλοκο και περιοριστικό χαρακτήρα του CIR, ωστόσο, αναγνωρίζει ότι ο CIR πρέπει να πληροί τα κριτήρια του δημοσιονομικού ελέγχου και της δημοκρατικής εποπτείας 98 Marietje Schaake Παράγραφος 17 α (νέα) 17α. επισημαίνει ότι ο CIR δημιουργήθηκε με σκοπό την εναρμόνιση, την απλούστευση της εφαρμογής, τη μεγαλύτερη ευελιξία, τη συνοχή και τη συνέπεια, καθώς και την αποδοτική χρήση των πόρων της Ένωσης AM\1145536.docx 49/139 PE618.095v01-00
99 Neena Gill, Clare Moody Παράγραφος 17 α (νέα) 17α. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η προβολή της εξωτερικής χρηματοδοτικής πολιτικής της ΕΕ παραμένει περιορισμένη σε ένα πλαίσιο που τρίτοι παράγοντες επιδιώκουν ενεργά να υπονομεύσουν την εξωτερική πολιτική της ΕΕ μέσω παραπληροφόρησης 100 Marietje Schaake Παράγραφος 17 β (νέα) 17β. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι κοινοί κανόνες δεν έχουν οδηγήσει σε κοινό προγραμματισμό της βοήθειας μεταξύ των μηχανισμών 101 Jean-Luc Schaffhauser Παράγραφος 18 18. ζητεί οι αξίες της ΕΕ και οι οικουμενικές αξίες να παραμείνουν στο επίκεντρο όλων των εξωτερικών δράσεων διαγράφεται PE618.095v01-00 50/139 AM\1145536.docx
της ΕΕ Or. fr 102 Jordi Solé εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE Παράγραφος 18 18. ζητεί οι αξίες της ΕΕ και οι οικουμενικές αξίες να παραμείνουν στο επίκεντρο όλων των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ 18. ζητεί οι αξίες της ΕΕ και οι οικουμενικές αξίες να παραμείνουν στο επίκεντρο όλων των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ τονίζει ότι η εξωτερική δράση της ΕΕ πρέπει να δίνει προτεραιότητα στην αντιμετώπιση των σοβαρών παγκόσμιων προκλήσεων, όπως η σχέση ειρήνης, ασφάλειας και ανάπτυξης, και να αναγνωρίζει ότι η προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας και η υποστήριξη των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών έχουν μεγάλη σημασία για την επιδίωξη αυτών των αλληλένδετων στόχων 103 Sabine Lösing Παράγραφος 18 18. ζητεί οι αξίες της ΕΕ και οι οικουμενικές αξίες να παραμείνουν στο επίκεντρο όλων των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ 18. ζητεί οι οικουμενικές αξίες και τα ανθρώπινα δικαιώματα να είναι στο επίκεντρο όλων των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ AM\1145536.docx 51/139 PE618.095v01-00
104 Soraya Post Παράγραφος 18 18. ζητεί οι αξίες της ΕΕ και οι οικουμενικές αξίες να παραμείνουν στο επίκεντρο όλων των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ 18. ζητεί οι αξίες της ΕΕ και οι οικουμενικές αξίες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων να παραμείνουν στο επίκεντρο όλων των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ 105 Petras Auštrevičius Παράγραφος 18 18. ζητεί οι αξίες της ΕΕ και οι οικουμενικές αξίες να παραμείνουν στο επίκεντρο όλων των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ 18. ζητεί οι αξίες της ΕΕ, οι οικουμενικές αξίες και τα δικαιώματα να παραμείνουν στο επίκεντρο όλων των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ 106 Urmas Paet, Marietje Schaake Παράγραφος 18 18. ζητεί οι αξίες της ΕΕ και οι οικουμενικές αξίες να παραμείνουν στο 18. ζητεί οι αξίες της ΕΕ, οι οικουμενικές αξίες και τα δικαιώματα να PE618.095v01-00 52/139 AM\1145536.docx
επίκεντρο όλων των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ παραμείνουν στο επίκεντρο όλων των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ 107 Sabine Lösing Παράγραφος 19 19. ζητεί επειγόντως να ενισχυθούν οι συνέργειες και η συνοχή μεταξύ όλων των μηχανισμών στο πλαίσιο του τομέα IV καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ενισχύσουν τη συνεργασία και τον συντονισμό τους 19. ζητεί επειγόντως την αλλαγή προσανατολισμού της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ εν γένει, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της φτώχειας, σε σχέση με την αναπτυξιακή βοήθεια, την κλιματική αλλαγή και την επίλυση των συγκρούσεων στο πλαίσιο του τομέα IV καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να ενισχύσει τη συνεργασία και τον συντονισμό με την κοινωνία των πολιτών και με τους τοπικούς φορείς 108 Soraya Post Παράγραφος 19 19. ζητεί επειγόντως να ενισχυθούν οι συνέργειες και η συνοχή μεταξύ όλων των μηχανισμών στο πλαίσιο του τομέα IV καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ενισχύσουν τη συνεργασία και τον συντονισμό τους 19. ζητεί επειγόντως να ενισχυθούν οι συνέργειες και η συνοχή μεταξύ όλων των μηχανισμών στο πλαίσιο του τομέα IV καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ενισχύσουν τη συνεργασία και τον συντονισμό τους, με στόχο ιδίως να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους δυνάμει του άρθρου 21 της ΣΕΕ AM\1145536.docx 53/139 PE618.095v01-00