ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ EL Eνωμένη στην πολυμορφία EL 2014/2086(DEC) Σχέδιο έκθεσης Anneli Jäätteenmäki (PE v01-00)

Transcript

1 ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων 2014/2086(DEC) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 1-16 Σχέδιο έκθεσης Anneli Jäätteenmäki (PE v01-00) Aπαλλαγή 2013, Tμήμα X Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (2014/2086(DEC)) AM\ doc PE v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία

2 AM_Com_NonLegOpinion PE v /11 AM\ doc

3 1 Zigmantas Balčytis Παράγραφος 2 2. εξακολουθεί να ανησυχεί για τον σημαντικό αριθμό υψηλόβαθμων θέσεων στην ΕΥΕΔ, ο οποίος είναι ολωσδιόλου δυσανάλογος σε σχέση με τον αριθμό παρόμοιων θέσεων στο σύνολο των θεσμικών οργάνων της ΕΕ επισημαίνει το συναφές με το θέμα αυτό πρόβλημα της ύπαρξης μιας ιδιαίτερα ογκώδους διοικητικής δομής, η οποία πρέπει να μεταρρυθμιστεί επειγόντως 2. εξακολουθεί να ανησυχεί για τον σημαντικό αριθμό υψηλόβαθμων θέσεων στην ΕΥΕΔ, ο οποίος είναι ολωσδιόλου δυσανάλογος σε σχέση με τον αριθμό παρόμοιων θέσεων στο σύνολο των θεσμικών οργάνων της ΕΕ επισημαίνει το συναφές με το θέμα αυτό πρόβλημα της ύπαρξης μιας ιδιαίτερα ογκώδους διοικητικής δομής, η οποία πρέπει να μεταρρυθμιστεί επειγόντως επίσης, επισημαίνει την απουσία ενός πλαισίου αρμοδιοτήτων για τα διοικητικά στελέχη ως βάσης για την αξιολόγηση των προεπιλεγέντων υποψηφίων τονίζει ότι το βασικό κριτήριο για τις αποφάσεις πρόληψης πρέπει να είναι πάντα οι ικανότητες στον τομέα των εξωτερικών υποθέσεων 2 Daniel Caspary Παράγραφος 2 2. εξακολουθεί να ανησυχεί για τον σημαντικό αριθμό υψηλόβαθμων θέσεων στην ΕΥΕΔ, ο οποίος είναι ολωσδιόλου δυσανάλογος σε σχέση με τον αριθμό παρόμοιων θέσεων στο σύνολο των θεσμικών οργάνων της ΕΕ επισημαίνει το 2. εξακολουθεί να ανησυχεί για τον σημαντικό αριθμό υψηλόβαθμων θέσεων στην ΕΥΕΔ, ο οποίος είναι ολωσδιόλου δυσανάλογος σε σχέση με τον αριθμό παρόμοιων θέσεων στο σύνολο των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και με την AM\ doc 3/11 PE v01-00

4 συναφές με το θέμα αυτό πρόβλημα της ύπαρξης μιας ιδιαίτερα ογκώδους διοικητικής δομής, η οποία πρέπει να μεταρρυθμιστεί επειγόντως μείωση του αριθμού των απασχολούμενων όλων των οργάνων της ΕΕ επισημαίνει το συναφές με το θέμα αυτό πρόβλημα της ύπαρξης μιας ιδιαίτερα ογκώδους διοικητικής δομής, η οποία πρέπει να μεταρρυθμιστεί επειγόντως Or. de 3 Marietje Schaake Παράγραφος 3 α (νέα) 3a. υπογραμμίζει ότι μπορεί να επιτευχθεί σημαντική εξοικονόμηση δαπανών μέσω της καλύτερης συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών στο πεδίο της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφάλειας και μέσω του προορατικού προσδιορισμού των κοινών προσπαθειών τις οποίες μπορεί να αναλάβει σταδιακά η ΕΥΕΔ ούτως ώστε να γίνει η ΕΕ ισχυρότερος και αποτελεσματικότερος παγκόσμιος παράγοντας 4 Marietje Schaake Παράγραφος 3 β (νέα) 3β. τονίζει ότι θα πρέπει να αναπτυχθούν περαιτέρω οι εργασιακές πρακτικές που αποσκοπούν στην εξασφάλιση της συνεργασίας με την ΓΔ DEVCO και στην υποστήριξη των θεματικών τμημάτων PE v /11 AM\ doc

5 (όπως της Διεύθυνσης για την Πρόληψη Συγκρούσεων και την Πολιτική Aσφάλειας) 5 Marietje Schaake Παράγραφος 3 γ (νέα) 3c. τονίζει ότι θα πρέπει να εξασφαλιστεί η συμμετοχή των θεματικών τμημάτων σε όλα τα στάδια του προγραμματισμού, ούτως ώστε να αποφευχθεί η προσθήκη την τελευταία στιγμή των ζητημάτων της πρόληψης των συγκρούσεων, της οικοδόμησης της ειρήνης, των φύλων και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων 6 Sabine Lösing Παράγραφος 4 4. τονίζει ότι οι δημοσιονομικές ρυθμίσεις, όπως εφαρμόζονται επί του παρόντος στις αντιπροσωπείες της ΕΕ εξακολουθούν να συνιστούν σημαντική διοικητική επιβάρυνση για τον επικεφαλής της αντιπροσωπείας παροτρύνει την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να βρουν λύση για το ζήτημα αυτό, πράγμα που θα μπορούσε να συνεπάγεται τροποποίηση των δημοσιονομικών ρυθμίσεων 4. εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την ενσωμάτωση των αντιπροσωπειών της ΕΕ από την ΕΥΕΔ, ιδίως λόγω της έλλειψης κοινοβουλευτικού ελέγχου της ΕΥΕΔ επίσης, εκφράζει αποδοκιμασία για την μεταβίβαση σημαντικών αρμοδιοτήτων στην ΕΥΕΔ, όπως του προγραμματισμού των εξωτερικών προγραμμάτων της ΕΕ και των χρηματοδοτικών μέσων απορρίπτει, ως εκ τούτου, οποιεσδήποτε μεταβιβάσεις AM\ doc 5/11 PE v01-00

6 περαιτέρω αρμοδιοτήτων στην ΕΥΕΔ, όπως της έγκρισης των διοικητικών και επιχειρησιακών δαπανών και οποιασδήποτε τροποποίησης των δημοσιονομικών ρυθμίσεων εν προκειμένω, δεδομένου ότι θα υπονομευόταν περαιτέρω ο κοινοβουλευτικός έλεγχος 7 Anneli Jäätteenmäki Παράγραφος 4 αντιπροσωπείας παροτρύνει την ΕΥΕΔ δημοσιονομικών ρυθμίσεων αντιπροσωπείας, η οποία αποσπά την προσοχή από την πρωταρχική αρμοδιότητά του της επιτέλεσης πολιτικού έργου παροτρύνει την ΕΥΕΔ δημοσιονομικών ρυθμίσεων επισημαίνει, επίσης την συνεχή χρήση των γραμμών του προϋπολογισμού τόσο από τον προϋπολογισμό της ΕΥΕΔ όσο και από τον προϋπολογισμό της Επιτροπής για διοικητικές δαπάνες, η οποία περιπλέκει χωρίς λόγο τα δημοσιονομικά κυκλώματα 8 Antonio López-Istúriz White PE v /11 AM\ doc

7 Παράγραφος 4 αντιπροσωπείας παροτρύνει την ΕΥΕΔ δημοσιονομικών ρυθμίσεων αντιπροσωπείας παροτρύνει την ΕΥΕΔ δημοσιονομικών ρυθμίσεων, η οποία όμως δεν επιτρέπεται να επιφέρει λιγότερο ποιοτική και αυστηρή δημοσιονομική διαχείριση των αντιπροσωπειών Or. es 9 Mariya Gabriel Παράγραφος 4 αντιπροσωπείας παροτρύνει την ΕΥΕΔ δημοσιονομικών ρυθμίσεων αντιπροσωπείας παροτρύνει την ΕΥΕΔ δημοσιονομικών ρυθμίσεων υποστηρίζει την σύσταση της έκθεσης του ΕΕΣ σχετικά με την ανάγκη ενίσχυσής της υποστήριξης των διαδικασιών ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων στις αντιπροσωπείες της ΕΕ AM\ doc 7/11 PE v01-00

8 10 Eduard Kukan, Arnaud Danjean Παράγραφος 5 α (νέα) 5a. τονίζει την ζωτική σημασία της σύστασης ενός κέντρου κοινών υπηρεσιών (SSC) το οποίο αναμένεται να επιφέρει σημαντικές εξοικονομήσεις δαπανών μέσω της παροχής κεντρικής υποστήριξης στους τομείς της υλικοτεχνικής οργάνωσης, των δημόσιων συμβάσεων και της διοίκησης στις αποστολές KΠAA και στους ειδικούς απεσταλμένους της ΕΕ και στα επιτελεία τους εκφράζει αποδοκιμασία για την μεγάλη καθυστέρηση που σημειώθηκε κατά τη σύσταση του κέντρου και παροτρύνει όλους τους ενεχόμενους παράγοντες να επιδιώξουν επειγόντως την επίτευξη συμφωνίας σχετικά με ένα φιλόδοξο SSC, ικανό να υποστηρίξει αποτελεσματικά τις αποστολές, ιδίως στη φάση εκκίνησής τους, να τυποποιήσει τις εργασιακές πρακτικές και να εξασφαλίσει ταχύτερες και περισσότερο αποτελεσματικές από απόψεως κόστους δημόσιες συμβάσεις 11 Zigmantas Balčytis Παράγραφος 5 α (νέα) PE v /11 AM\ doc

9 5a. εκφράζει επιδοκιμασία για τον μικρό αριθμό παραδειγμάτων συστέγασης αντιπροσωπειών της ΕΕ και διπλωματικών αντιπροσωπειών κρατών μελών τονίζει, ωστόσο, εκ νέου ότι είναι σημαντικό να συνεχιστεί η προσπάθεια εντοπισμού ευκαιριών για μακροπρόθεσμες εξοικονομήσεις πόρων και συνεργειών μεταξύ αντιπροσωπειών της ΕΥΕΔ, κεντρικών γραφείων, Επιτροπής και κρατών μελών, με σκοπό να εξασφαλιστεί η βιωσιμότητα του προϋπολογισμού της ΕΥΕΔ σε μια εποχή δημοσιονομικών περιορισμών και ζητεί, ως εκ τούτου, επειγόντως να μεγιστοποιηθούν οι ευκαιρίες συστέγασης και κοινής παροχής υπηρεσιών 12 Anneli Jäätteenmäki Παράγραφος 5 α (νέα) 5a. τονίζει ότι η ενσωμάτωση των ειδικών απεσταλμένων της ΕΕ στην ΕΥΕΔ έχει ζωτική σημασία, τόσο από απόψεως προϋπολογισμού όσο και για την αύξηση της συνοχής της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ 13 Marietje Schaake AM\ doc 9/11 PE v01-00

10 Παράγραφος 5 α (νέα) 5a. ζητεί τον διορισμό ενός ειδικού συμβούλου ο οποίος θα αξιολογήσει τα πλεονεκτήματα της ίδρυσης μόνιμης διπλωματικής αντιπροσωπείας στο Ιράν 14 Zigmantas Balčytis Παράγραφος 5 β (νέα) 5β. επισημαίνει το δυναμικό εξοικονόμησης δαπανών που ενέχει η παροχή προξενικών υπηρεσιών μέσω αντιπροσωπειών της ΕΕ καλεί την ΕΥΕΔ να εκπονήσει λεπτομερή ανάλυση των οικονομικών επιπτώσεών της και τα κράτη μέλη να συμφωνήσουν επί του θέματος αυτού και να αναπτύξουν εναρμονισμένες ρυθμίσεις και νομοθεσία 15 Zigmantas Balčytis Παράγραφος 5 γ (νέα) 5γ. επαναλαμβάνει για άλλη μια φορά την έκκλησή του για εξοικονόμηση εξόδων ταξιδίου μέσω καινοτόμων λύσεων στους τομείς της κατάρτισης και των PE v /11 AM\ doc

11 συνεντεύξεων υποψηφίων για πρόσληψη, μεταξύ άλλων και για τις θέσεις των επικεφαλής αντιπροσωπειών, αξιοποιώντας για παράδειγμα σε μεγαλύτερο βαθμό τη δυνατότητα της τηλεδιάσκεψης 16 Zigmantas Balčytis Παράγραφος 5 δ (νέα) 5δ. εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι οι αντιπροσωπείες της ΕΕ δεν διαθέτουν επαρκές προσωπικό ούτε στα πολιτικά τμήματά τους ούτε στους τομείς του επιχειρησιακού σχεδιασμού και της εκτέλεσης των αποστολών KΕΠΠA επίσης, επισημαίνει ότι οι αντιπροσωπείες της ΕΕ αντιμετωπίζουν πρακτικές δυσκολίες κατά την λήψη και την εξέταση των εκθέσεων των υπηρεσιών πληροφοριών AM\ doc 11/11 PE v01-00