«Η συμμόρφωση με τις νομοθετικές απαιτήσεις Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων, ως οδηγός σχεδιασμού έργων Δ.Σ.Α. και αξιοποίησης κοινοτικών πόρων: Η περίπτωση της Ρουμανίας» Λώλος Θεοφάνης Χημικός μηχανικός
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ Πλαίσιο Οδηγίας περί αποβλήτων (2006/12/ΕC από 05/04/2006) (πρώην Οδηγία 75/442/ΕEC) Πλαίσιο Οδηγίας περί επικίνδυνων αποβλήτων (Οδ. 91/689/EEC) και κατάλογος αποβλήτων (2000/532/ΕC) Καθορισμός νομοθετικού πλαισίου / Βασικές και γενικές διατάξεις/ορισμοί Κανονισμός περί μεταφοράς αποβλήτων (Καν. EC 1013/2006 από 14/06/2006, πρώην Καν. EEC 259/93 New Waste Framework Dir. (GR2008/98/EC) in force from 12.12.2010 Προσδιορισμός λειτουργιών επεξεργασίας αποβλήτων Οδηγία περί υγειονομικής ταφής (1999/31/ΕC) Κριτήρια αποδοχής (Κοιν. Απόφαση 2003/33/EC) Οδηγία περί αποτέφρωσης αποβλήτων (2000/76/EC) Οδηγία περί ολοκληρωμένης πρόληψης και έλεγχος της ρύπανσης στη βιομηχανία (IPPC) (2008/1/EC) Προδιαγραφές για μεμονωμένα ρεύματα αποβλήτων Ιλύς καθαρισμού λυμάτων (Οδ.86/278) Ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές (Οδ.2006/66) Συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (Οδ.94/62) PCBs (Oδ. 96/59) Οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους (Οδ.2000/53) ΑΗΗΕ (Οδ. 2002/95) Χρησιμοποιούμενα ορυκτέλαια (Οδ.75/439) Εξορυκτικά απόβλητα (Οδ.2006/21) ROHS (Οδ.2002/95)
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ Οδηγία 1999/31/ΕΚ Στοιχεία μείωσης Βιοαποδομήσιμων αστικών αποβλήτων Τα κράτη μέλη καθορίζουν εθνική στρατηγική για την εφαρμογή της μείωσης των βιοαποδομήσιμων αστικών αποβλήτων που προορίζονται για Χώρους Υγειονομικής Ταφής....των ποσοτήτων που παράχθηκαν το 1995 κατά τη EUROSTAT (ή το τελευταίο προηγούμενο έτος, για το οποίο υπάρχουν στοιχεία) Κράτη τα οποία εναποθέτουν πάνω από το 80% των αστικών αποβλήτων τους (EUROSTAT 1995) σε χώρους ταφής μπορούν να εκτείνουν την περίοδο αυτή για 4 χρόνια το μέγιστο
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΟΔΗΓΙΑ 2008/98 ΣΤΟΧΟΙ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ Η αναθεωρημένη οδηγία πλαίσιο στο άρθρο 11(2) θέτει στόχο κατά τον οποίο μέχρι το 2020, κατ ελάχιστον το 50% ως προς το συνολικό βάρος των οικιακών απορριμμάτων ή παρόμοιων με αυτά (...τουλάχιστον το χαρτί, το μέταλλο, το πλαστικό και το γυαλί...) πρέπει να ανακυκλώνεται ή να επαναχρησιμοποιείται. Σύμφωνα με την απόφασης της Ε.Ε., (COMMISSION DECISION 2011/753/EU from 18/11/2011 of establishing rules and calculation methods for verifying compliance with the targets set in Article 11 (2) of Directive 2008/98/EC of the European Parliament and of the Council), προτείνονται τέσσερις μέθοδοι για να ερμηνευθούν αλλά και να υπολογισθούν οι στόχοι της Οδηγίας Πλαίσιο.
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ ΟΔΗΓΙΑ 2008/98 ΜΕΘΟΔΟΙ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΣΤΟΧΟΥ ΑΝΑΚΥΚΛΩΣΗΣ ΜΕΘΟΔΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΣΧΟΛΙΑ - ΠΑΡΑΤΗΤΗΣΕΙΣ Μέθοδος Υπολογισμού 1: Ποσοστό Ανακύκλωσης χαρτιού, μετάλλων, πλαστικού και Ανακυκλωμένα υλικά χαρτιού, μετάλλου, πλαστικού και γυαλιού από οικιακά απόβλητα ---------------------------------------------------------------------------------------- γυαλιού από οικιακά απόβλητα Συνολικά παραγόμενες ποσότητες χαρτιού, μετάλλων, πλαστικού % και γυαλιού από οικιακά απόβλητα Μέθοδος Υπολογισμού 2: Ποσοστό Ανακύκλωσης oικιακών και προσομοιάζοντα σε αυτά αποβλήτων % Μέθοδος Υπολογισμού 3: Ποσοστό Ανακύκλωσης oικιακών αποβλήτων % Μέθοδος Υπολογισμού 4: Ποσοστό Ανακύκλωσης αστικών αποβλήτων %= Ανακυκλωμένα υλικά χαρτιού, μετάλλου, πλαστικού, γυαλιού και άλλων ρευμάτων αποβλήτων από οικιακά ή προσομοιάζοντα σε αυτά απόβλητα ---------------------------------------------------------------------------------------- Συνολικά παραγόμενες ποσότητες χαρτιού, μετάλλων, πλαστικού, γυαλιού και άλλων ρευμάτων αποβλήτων από οικιακά ή προσομοιάζοντα σε αυτά απόβλητα Ανακυκλωμένα οικιακά απόβλητα ---------------------------------------------------------------------------------------- Συνολικά οικιακών αποβλήτων εξαιρουμένων συγκεκριμένων κατηγοριών Ανακυκλωμένα αστικά απόβλητα ---------------------------------------------------------------------------------------- Παραγόμενα αστικά απόβλητα Συμπεριλαμβάνεται το σύνολο των υλικών χαρτιού, μετάλλων, πλαστικού και γυαλιού από οικιακά απόβλητα και όχι μόνο τα υλικά συσκευασίας Για τους υπολογισμούς θα γίνεται αποκλειστικά χρήση εθνικών στοιχείων. Εκτός των ρευμάτων χαρτιού, μετάλλου, πλαστικού και γυαλιού, δύναται να προστίθεται και επιπλέον ρεύματα κατ επιλογήν (π.χ. οργανικά κ.λπ.). Σύμφωνα με την κείμενη νομοθεσία το σύνολο των οικιακών και προσομοιάζοντων σε αυτά στερεά απόβλητα συνιστούν τα αστικά στερεά απόβλητα (ΑΣΑ). Κατά την Μέθοδο υπολογισμού 3 η ποσότητα των ανακυκλώμένων οικιακών αποβλήτων θα βασίζεται σε εθνικά στοιχεία ενώ η ποσότητα των συνολικών οικιακών αποβλήτων θα προέρχεται από τα στοιχεία σύμφωνα με το Σημείο 1.2 του Τμήματος 8 του Παραρτήματος του Κανονισμού 2150/2002/ΕΚ *Οχήματα τέλους ζωής, λάσπες και ορυκτά απόβλητα Στον ορισμό που δίνεται από την Απόφαση για τα αστικά απόβλητα αυτά ορίζονται ως το σύνολο των οικιακών και των προσομοιάζοντων σε αυτά.
Η εταιρία ENVIROPLAN S.A. έχει συνάψει ΣΥΜΦΩΝΙΑ-ΠΛΑΙΣΙΟ με την ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑ ΕΠΕΝΔΥΣΕΩΝ (EIB) για την τεχνική βοηθεία στις δικαιούχες χώρες του JASPERS: ΤΟΜΕΑΣ 2 ΣΤΕΡΕΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ Γενικός στόχος του JASPERS: Να συμβάλλει στην βελτίωση της προετοιμασίας των μεγάλων έργων που θα συγχρηματοδοτηθούν από το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ, ERDF) στα νέα κράτη μέλη κατά την προγραμματική περίοδο 2007-2013 (SOP1). Για το σκοπό αυτό, το JASPERS προβλέπει τη χρήση της τεχνικής και χρηματοοικονομικής εμπειρογνωμοσύνης της ΕΤΕ (EIB), η ΕΤΑΑ (EBRD) και KFW για την ενίσχυση της ικανότητας των εθνικών και περιφερειακών αρχών, βοηθώντας τους να παρέχουν υψηλής ποιότητας προτάσεις έργων που θα κάνουν αποτελεσματική χρήση των κοινοτικών κονδυλίων και κινητοποίηση πρόσθετων πηγών χρηματοδότησης.
TΙΤΛΟΣ ΕΡΓΟΥ: ΤΕΧΝΙΚΗ ΥΠΟΣΤΗΡΙΞΗ ΤΟΥ JASPERS ΣΕ ΔΙΚΑΙΟΥΧΕΣ ΧΩΡΕΣ ΡΟΥΜΑΝΙΑ: «ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΩΝ ΣΧΕΔΙΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ (2014-2020)» ΣΤΟΧΟΣ: Στόχος του έργου είναι να εκτιμηθεί η κατάσταση της διαχείρισης των αποβλήτων σε 42 νομούς της Ρουμανίας, στο τέλος της τρέχουσας περιόδου προγραμματισμού 2007-2013 SOP1 (ως αποτέλεσμα της τρέχουσας προγραμματισμένη ανάπτυξη της διαχείρισης των αποβλήτων) και να προσδιορίσει μια σειρά από νέα έργα που απαιτούνται στο πλαίσιο SOP2. Τα έργα αυτά θα πρέπει να πληρούν το 50% ως στόχος ανακύκλωσης για το 2020 στην αναθεωρημένη οδηγία πλαίσιο για τα απόβλητα (ΟΠΥ), καθώς και άλλα κομμάτια πυρήνα της ευρωπαϊκής νομοθεσίας, και να συμμορφώνονται με τη στρατηγική διαχείρισης των αποβλήτων της Ρουμανίας. ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΙ: Η Δημοκρατία της Ρουμανίας Οι πολίτες της Ρουμανίας ολίτες της Ρουμανίας
ΒΑΣΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΕΡΓΟΥ Task 1: Εντοπισμός παρούσας κατάστασης στον τομέα διαχείρισης αποβλήτων: o Υπάρχουσες υποδομές; o Προβλεπόμενες υποδομές στο τέλος την παρούσας προγραμματικής περιόδου 2013(2015); Task 2: Ανασκόπηση του Στρατηγικού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων της Ρουμανίας; Task 3: Ορισμός Άξονα Προτεραιότητας Διαχείρισης Αποβλήτων και εντοπισμός σειράς μελλοντικών έργων υποδομής για την διαχείριση αποβλήτων στη Ρουμανία για την προγραμματική περίοδο 2014 2020 με κύριο μεθοδολογικό εργαλείο την επίτευξη των νομοθετικών στόχων για εκτροπή και ανακύκλωση.
Ανάλυση και κωδικοποίηση της υφιστάμενης κατάσταση των 42 νομών σε Δελτία Έργου (Project Fiches) & Υπολογιστικά Φύλλα (Spreadsheets), από ένα για κάθε νομό: Καταγραφή παραγωγή αστικών αποβλήτων, άλλες κατηγορίες αποβλήτων, πρόβλεψη παραγωγής αποβλήτων στα επόμενα 30 έτη, επίτευξη στόχων, υπάρχουσα υποδομή, συλλογή, με βάση τα στοιχεία σε Master Plans, μελετών σκοπιμότητας και (κυρίως) Αιτήσεων Χρηματοδότησης. Κατηγοριοποίηση των νομοί, σύμφωνα με την κατάσταση εφαρμογής των Έργα Διαχείρησης Αστικών Αποβλήτων: ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ I - νομοί που δεν εχούν συμπεριληφθεί στην Ε.Π. Περιβάλλον 2007-2013, ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ ΙΙ - νομοί που εχούν συμπεριληφθεί στην Ε.Π. Περιβάλλον 2007-2013, αλλά έχουν δυσκολίες να ολοκληρώσουν τα έργα τους εντός της τρέχουσας Προγραμματικής Περιόδου, Κατηγορία ΙΙΙ - νομοί με εγκεκριμένη αίτηση χρηματοδότισης και θα ολοκληρωθεί το έργο τους το αργότερο μέχρι το 2015.
Καταγραφή των υφιστάμενων υποδομών διαχήρισης αστικών αποβλήτων Κοινοπραξία: ENVIROPLAN Α.Ε. - LOUIS BERGER Γαλλία - Kocks Consult GmbH - ICP GmbH - C & E GmbH
Καταγραφη των υφηστάμενων και μελλοντικών υποδομών διαχήρισης αστικών αποβλήτων
2013 2020 Population 21 164 879 20 721 878 Total MSW Generated (tonnes) 8 516 053 8 976 634 Υφιστάμενη Κατάσταση Total Packaging Waste placed on market (tonnes) 2 076 622 1 630 356 Total BDW (tonnes) 4 939 060 5 406 745 Allowance of BMW to Landfill 2 523 038 1 766 126
ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΟΥ ΚΟΣΤΟΥΣ ΕΠΕΝΔΥΣΗΣ ΑΝΑ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΗ ΜΟΝΑΔΑ Συνολικό κόστος επένδυσης (επιλέξιμες και μη επιλέξιμες δαπάνες) για τις νέες εγκαταστάσεις στους 39 νομούς ανέρχεται σε 1,3 δις. ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑ ΕΓΚΑΤΆΣΤΑΣΗ ΔΙΑΛΟΓΉΣ - ΗΜΙ-ΑΥΤΌΜΑΤΗ ΔΙΑΛΟΓΉ ΜΟΝΑΔΑ ΚΟΣΤΟΣ ΚΕΦΑΛΑΙΟΥ Ε.Π. Περιβάλλον 2007-2013 Ε.Π. Περιβάλλον 2007-2013 Μέσος όρος Εύρος 123 / tn / y 52-260 / tn / y ΚΟΜΠΟΣΤΟΠΟΙΗΣΗ - ΑΝΟΙΧΤΑ ΣΕΙΡΑΔΙΑ 169 / tn / y 38-323 / tn / y ΜΒΤ - ΑΠΛΟ MBT 109 / tn / y 84 έως 153 / tn / y ΕΡΓΟΣΤΑΣΙΟ ΘΕΡΜΙΚΗΣ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΜΕ ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ, WtE 735 / tn / y 700-769 / tn / y ΣΤΑΘΜΟΣ ΜΕΤΑΦΟΡΤΟΣΗΣ 115 / tn / y 61 έως 225 / tn / y ΣΥΛΛΟΓΗ - 1,1 M3 ΚΑΔΟΥΣ 370 / τεμ 275 έως 490 / τεμ ΟΙΚΙΑΚΗ ΚΟΜΠΟΣΤΟΠΟΙΗΣΗΣ - ΚΑΔΟΥΣ 40 / τεμ 15-50 / τεμ ΚΛΕΙΣΙΜΟ ΧΥΤΑ 37 / m2 14-61 / m2 Επιπλέον 386 εκ. υπολογίζονται για την κατασκευή 2 μονάδων θερμικής επεξεργασίας αποβλήτων με παραγωγή ενέργειας, Waste to Energy μέσω ΣΔΙΤ σε συνδυασμό κοινοτικής χρηματοδότησης και ιδιωτικών κεφαλαίων.
County 2015 (targets as 2013) Packaging Directive Targets 2020 Notes 2016 Landfill Directive Biodegradable Tonnage Targets 2020 (targets as 2016) Notes. Any transfer facility assumed not to reduce county BMW obligations. Waste Framework Directive 2015 (materials) 2020 (50% target) Κατάσταση Αναφοράς Alba Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes No Arad Yes Yes 0 No No 0 Yes No Arge? Yes Yes 0 No No 0 Yes No Bacău Yes Yes 0 No No 0 Yes No Bihor Yes Yes 0 No No MBT planned for SOP1 Yes No Bistri? a-năsăud No No Sorting under-capacity No No 0 Yes No Boto?ani Yes Yes 0 No No 0 Yes No Bra?ov Yes Yes 0 No No SOP1 EfW 2020, no composting Yes No Brăila Yes Yes 0 No No 0 Yes No Bucure?ti & Ilfov Yes Yes 0 No No SOP1 EfW 2020, limited compost. Yes No Buzău Yes Yes 0 No No 0 Yes No Cara?-Severin Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes No Călăra?i Yes Yes 0 No No 0 Yes No Cluj Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes No Constan?a Yes Yes 0 No No Recyc. & compost., no treatment Yes Yes Covasna & Harghita Yes Yes 0 No No 0 Yes No Dâmbovi?a No No No SOP1 Project No No No SOP1 Project Yes No Dolj Yes Yes 0 No No 0 Yes No Gala?i No No Sorting under-capacity No No 0 Yes No Giurgiu Yes No Waste growth affecting 2020 No No 0 Yes No Gorj Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes No Hunedoara Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes No Ialomi?a Yes Yes 0 No No 0 Yes No Ia?i Yes Yes 0 No No 0 Yes No Maramure? No No No SOP1 Project No No No SOP1 Project Yes No Mehedin?i Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes No Mure? Yes Yes 0 No No MBT planned for SOP1 Yes No Neam? Yes Yes 0 No No 0 Yes No Olt Yes Yes 0 No No 0 Yes No Prahova Yes Yes 0 No No 0 Yes No Satu Mare No No No SOP1 Project No No No SOP1 Project Yes No Sălaj Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes No Sibiu Yes Yes 0 No No 0 Yes No Suceava No No Sorting under-capacity No No 0 Yes No Teleorman No No No SOP1 Project No No No SOP1 Project Yes No Timiş Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes No Tulcea Yes Yes 0 No No 0 Yes No Vaslui Yes Yes 0 No No 0 Yes No Vâlcea Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes Yes Vrancea No No Sorting under-capacity No No 0 Yes No
Περιληπτικό Διάγραμμα Ροής Έργου ΕΕ/Εθνική Πολιτική, Προσχέδιο Εθνικής Στρατηγικής Διαχείρισης Αποβλήτων - 2011 Master Plans των Νομών/ Αιτήσεις Χρηματοδότησης Βασική Έκθεση Αναφοράς Ανασκόπηση Στρατηγικής Μεθοδολογία/ Υποθέσεις Προτεραιότητες Πολιτικής ΕΠΠ 2 Μελλοντικές Εγκαταστάσεις: Συνοπτική Έκθεση και παραρτήματα Ροή Αποβλήτων & Μοντέλο Χρηματοοικονομικής Ανάλυσης Επιλογές Αξιολόγησης
Task 3: Εντοπισμός Έργων Περιόδου 2013 2020 Μεθοδολογία Εργασιών: Δημιουργία υπολογιστικού εργαλείου που επιτρέπει την ανάλυση των συστημάτων διαχείρισης αποβλήτων ανά νομό και την αναμενόμενη απόδοσή τους, καθώς και: Εκτίμηση για το κενό (gap) εκπλήρωσης των στόχων ανακύκλωσης και εκτροπής το έτος 2020; Ανάλυσης διαφορετικών προσεγγίσεων (Option Analysis) για την εκπλήρωση των στόχων που θέτουν οι οδηγίες: Η οδηγία περί υγειονομικής ταφής; Η οδηγία πλαίσιο για τα απόβλητα (50% ανακύκλωση το 2020); Η οδηγία για τα απόβλητα συσκευασίας. Οικονομική αξιολόγηση των δαπανών για την κατασκευή νέων εγκαταστάσεων; Υπολογισμός του κόστους λειτουργίας για τα μέλλοντικά συστήματα επεξεργασίας αποβλήτων υπό εξέταση; Σχολιασμός και πρόταση δομικών στοιχείων για προοδευτική Εθνική Στρατηγική και Σχέδιο αντιμετώπισης Αποβλήτων Ανάλυση ευαισθισίας αποτελεσμάτων και τελική απόφαση.
Ορισμός του Βασικού Σεναρίου Αναφοράς Σημείο Αναφοράς Τα έργα του SOP1 για τα οποία έχουν ετοιμαστεί είτε Master Plan είτε Αίτηση Χρηματοδότησης έχουν όλα παραδοθεί (με εξαίρεση μόνο τεσσάρων νομών). Όλες οι εγκαταστάσεις σχεδιάζονται να έχουν ξεκινήσει την λειτουργία τους έως το 2015, με εξαίρεση των δύο αποτεφρωτήρων (Brasov και Ilfov/ Bucharest), oi οποίoι θα είναι έτοιμoι το 2020. Συμπεριλαμβάνεται το κλείσιμο όλων των ΧΑΔΑ και η κατασκευή νέων ΧΥΤΑ.
Μοντελοποίηση Αναφοράς: Αποτελέσματα (1/3)
Μοντελοποίηση Αναφοράς: Αποτελέσματα (2/3)
Μοντελοποίηση Αναφοράς: Αποτελέσματα (3/3)
Μοντελοποίηση Αναφοράς: Συμπεράσματα Οι στόχοι της οδηγίας για τα απόβλητα συσκευασίες μπορούν να επιτευχθούν εάν τα συστήματα συλλογής ανακυκλώσιμων υλικών τεθούν ευρέως σε εφαρμογή και επιτυχθεί η καλή απορρόφησή τους; Οι στόχοι της οδηγίας περί υγειονομικής ταφής βιοαποδομήσιμων αποβλήτων είναι πολύ πιο δύσκολο να επιτευχθούν; Η ανακύκλωση του 50% των παραγώμενων αποβλήτων είναι πολύ μακριά από την πραγματικότητα για τους περισσότερους νομούς.
Λογική της Δημιουργίας Σεναρίων Η εκπλήρωση των στόχων είναι υποχρεωτική; Η σύνθεση των αποβλήτων ανά νομό είναι βασική πληροφορία για την πρόταση εναλλακτικών σεναρίων επεξεργασίας; Η υφιστάμενη προσέγγιση για τα εναπομένοντα απόβλητα o Αξία Ανάκτησης και ελαχιστοποίηση των περιβαλλοντικών ζημιών (π.χ. υπέρβαση στόχων); Εναλλακτικά: o Επίτευξη στόχων με ελάχιστα περιθώρια. Περισσότερη υγειονομική ταφή.
Επίτευξη του στόχου ανακύκλωσης 50% με την χρήση της επιλεγμένης Μεθοδολογίας Υπολογισμού
Επιλεγμένα Σενάρια για την επόμενη προγραμματική περίοδο ΕΠΠ 2(2014-2020) Λογική η επίτευξη όλων των στόχων Σημείο Αναφοράς Τα έργα του ΕΠΠ1 για τα οποία έχουν ετοιμαστεί είτε Master Plan είτε Αίτηση Χρηματοδότησης έχουν όλα παραδοθεί (με εξαίρεση μόνο τεσσάρων νομών). Όλες οι εγκαταστάσεις σχεδιάζονται να έχουν ξεκινήσει την λειτουργία τους έως το 2015, με εξαίρεση των δύο αποτεφρωτήρων (Brasov και Ilfov/ Bucharest), oι οποίoι θα λειτουργήσουν το 2020. Σενάριο 1 Κατάσταση αναφοράς + εντατική συλλογή βιοαποδομήσιμων αποβλήτων + σταθμούς διαλογής ανακυκλώσιμων + αναερόβια χώνευση + προηγμένα MBT Σενάριο 2 Κατάσταση αναφοράς + εντατική συλλογή βιοαποδομήσιμων αποβλήτων + σταθμούς διαλογής ανακυκλώσιμων + αναερόβια χώνευση + θερμική επεξεργασία με παραγωγή ενέργειας σε επίπεδο περιφερειών Σενάριο 3 Κατάσταση αναφοράς + εντατική συλλογή βιοαποδομήσιμων αποβλήτων + σταθμούς διαλογής ανακυκλώσιμων + αναερόβια χώνευση + συνδυασμός προηγμένων MBT και μονάδων θερμικής επεξεργασίας με παραγωγή ενέργειας και θερμότητας σε επίπεδο περιφερειών Σημείωση: Όλα τα σενάρια περιλαμβάνουν το κλείσιμο των υπόλοιπων ΧΑΔΑ.
Εγκαταστάσεις στο Προτεινόμενο Σενάριο 3 Anaerobic 1.141.353 t/yr ΜΒΤ: 546.137t/yr Digestion: Incinerators: 659.741t/yr County SOP2 Proposed AD Plants (Scenario 3) SOP2 Proposed Biodrying Plants (Scenario 3) SOP2 Proposed Incinerators (Scenario 3) Alba 37,740 inc Sibiu - - Arad To Timis (14,168) 49,013 - Argeș 20,328 87,323 - Bacău 32,247 - At Iasi (40,333) Bihor 40,593 - - Bistrița-Năsăud To Mures (10,593) At Mures (20,231) - Botoșani 33,043 32,986 - Brașov 65,283 inc. Covasna - - Brăila To Galati (14,985) At Buzau (25,123) - București & Ilfov 244,973 - - Buzău - 75,261 inc. Braila and Vrancea - Caraș-Severin 21,570 - - Călărași To Ialomita (10,562) At Ialomita (22,949) - Cluj 84,360 inc. Salaj - - Constanța - - 160,000 inc. Tulcea Covasna To Brasov (6,075) At Harghita (20,651) - Dâmbovița 43,283 inc. Prahova - At Prahova (41,697) Dolj To Olt (13,901) 43,157 - Galați 57,987 inc Tulcea - 166,000 inc. Vrancea Giurgiu To Ialomita (7,350) At Ialomita (11,774) - Gorj To Mehedinti (6,216) - - Harghita - 35,443 inc. Covasna - Hunedoara 31,157 - - Ialomița 35,277 inc. Calarasi and Giurgiu 65,644 (inc. Calarasi and Giurgiu - Iași 25,161 inc. Neamt - 168,000 inc. Vaslui, Neamt, and Bacau Maramureș 48,819 At Suceava (15,474) - Mehedinți 21,362 54,800 - Mureș 35,343 - - Neamț To Iasi (3,202) - At Iasi (22,977) Olt 61,017 inc. Dolj and Teleorman 32,319 - Prahova To Dambovita (2,281) - 165,000 inc, Dambovita Satu Mare 20,000 - - Sălaj To Cluj (12,346) - - Sibiu To Alba (9,444) 45,930 - Suceava 47,804 70,325 (inc. Maramures) - Teleorman To Olt (12,933) - - Timiş 58,819 (inc. Arad) - - Tulcea To Galati (1,065) - At Constanta (21,156) Vaslui 32,064 - At Iasi (28,701) Vâlcea - - - Vrancea To Bazau (11,497) - At Galati (20,928)
Μοντελοποίηση Σεναρίων: Ποσότητες Αποβλήτων Ανά Ρεύμα
Σενάριο 3: Ποσοστά Ανακύκλωσης
Σενάριο 3: Αναμενόμενα Αποτελέσματα Έτος 2020
Μοντελοποίηση Σεναρίων: Επεξεργασία Ανακυκλώσιμων Έτος 2015
Μοντελοποίηση Σεναρίων: Επεξεργασία Ανακυκλώσιμων Έτος 2020
County 2015 (targets as 2013) Packaging Directive Targets 2020 Notes 2016 Landfill Directive Biodegradable Tonnage Targets 2020 (targets as 2016) Notes. Any transfer facility assumed not to reduce county BMW obligations. Waste Framework Directive 2015 (materials) 2020 (50% target) Κατάσταση Αναφοράς Alba Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes No Arad Yes Yes 0 No No 0 Yes No Arge? Yes Yes 0 No No 0 Yes No Bacău Yes Yes 0 No No 0 Yes No Bihor Yes Yes 0 No No MBT planned for SOP1 Yes No Bistri? a-năsăud No No Sorting under-capacity No No 0 Yes No Boto?ani Yes Yes 0 No No 0 Yes No Bra?ov Yes Yes 0 No No SOP1 EfW 2020, no composting Yes No Brăila Yes Yes 0 No No 0 Yes No Bucure?ti & Ilfov Yes Yes 0 No No SOP1 EfW 2020, limited compost. Yes No Buzău Yes Yes 0 No No 0 Yes No Cara?-Severin Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes No Călăra?i Yes Yes 0 No No 0 Yes No Cluj Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes No Constan?a Yes Yes 0 No No Recyc. & compost., no treatment Yes Yes Covasna & Harghita Yes Yes 0 No No 0 Yes No Dâmbovi?a No No No SOP1 Project No No No SOP1 Project Yes No Dolj Yes Yes 0 No No 0 Yes No Gala?i No No Sorting under-capacity No No 0 Yes No Giurgiu Yes No Waste growth affecting 2020 No No 0 Yes No Gorj Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes No Hunedoara Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes No Ialomi?a Yes Yes 0 No No 0 Yes No Ia?i Yes Yes 0 No No 0 Yes No Maramure? No No No SOP1 Project No No No SOP1 Project Yes No Mehedin?i Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes No Mure? Yes Yes 0 No No MBT planned for SOP1 Yes No Neam? Yes Yes 0 No No 0 Yes No Olt Yes Yes 0 No No 0 Yes No Prahova Yes Yes 0 No No 0 Yes No Satu Mare No No No SOP1 Project No No No SOP1 Project Yes No Sălaj Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes No Sibiu Yes Yes 0 No No 0 Yes No Suceava No No Sorting under-capacity No No 0 Yes No Teleorman No No No SOP1 Project No No No SOP1 Project Yes No Timiş Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes No Tulcea Yes Yes 0 No No 0 Yes No Vaslui Yes Yes 0 No No 0 Yes No Vâlcea Yes Yes 0 Yes Yes MBT planned for SOP1 Yes Yes Vrancea No No Sorting under-capacity No No 0 Yes No
County Packaging Directive Targets 2015 (targets as 2013) 2020 2016 Landfill Directive Biodegradable Tonnage Targets 2020 (targets as 2016) Waste Framework Directive 2015 (materials) 2020 (50% target) Κατάσταση μετά από το Προτεινόμενο Σενάριο 3 Alba Yes Yes Yes Yes Yes Yes Arad No Yes No Yes Yes Yes Argeș No Yes No Yes Yes Yes Bacău No Yes No Yes Yes Yes Bihor Yes Yes No Yes Yes Yes Bistrița-Năsăud No Yes No Yes Yes Yes Botoșani No Yes No Yes Yes Yes Brașov Yes Yes No Yes Yes Yes Brăila Yes Yes No Yes Yes Yes București & Ilfov Yes Yes No Yes Yes Yes Buzău Yes Yes No Yes Yes Yes Caraș-Severin Yes Yes Yes Yes Yes Yes Călărași No Yes No Yes Yes Yes Cluj Yes Yes Yes Yes Yes Yes Constanța Yes Yes No Yes Yes Yes Covasna No Yes No Yes Yes Yes Dâmbovița No Yes No Yes No Yes Dolj Yes Yes No Yes Yes Yes Galați No Yes No Yes Yes Yes Giurgiu No Yes No Yes Yes Yes Gorj Yes Yes Yes Yes Yes Yes Harghita Yes Yes No Yes Yes Yes Hunedoara Yes Yes Yes Yes Yes Yes Ialomița Yes Yes No Yes Yes Yes Iași Yes Yes No Yes Yes Yes Maramureș Yes Yes No Yes Yes Yes Mehedinți Yes Yes Yes Yes Yes Yes Mureș Yes Yes No Yes Yes Yes Neamț Yes Yes No Yes Yes Yes Olt No Yes No Yes Yes Yes Prahova No Yes No Yes Yes Yes Satu Mare No Yes No Yes No Yes Sălaj Yes Yes Yes Yes Yes Yes Sibiu Yes Yes No Yes Yes Yes Suceava No Yes No Yes Yes Yes Teleorman No Yes No Yes Yes Yes Timiş Yes Yes Yes Yes Yes Yes Tulcea Yes Yes No Yes Yes Yes Vaslui Yes Yes No Yes Yes Yes Vâlcea Yes Yes Yes Yes Yes Yes Vrancea No Yes No Yes Yes Yes
Μοντελοποίηση Ροών Αποβλήτων στα Εκλεγμένα Σενάρια: Συμπεράσματα Οι στόχοι της οδηγίας για τα απόβλητα συσκευασίες θα επιτευχθούν με ανάκτηση: o Υλικών o Ενέργειας Οι στόχοι της οδηγίας περί υγειονομικής ταφής βιοαποδομήσιμων αποβλήτων θα επιτευχθεί εύκολα σε όλους τους νομούς; Η ανακύκλωση του 50% θα επιτευχθεί εύκολα σε όλους τους νομούς.
Κόστη Μονάδας εφαρμοσμένα κατά SOP1, SOP2 και Μοντελοποίησης Τεχνολογία ΚΔΑΥ Επεξεργασία Βιοαποικοδομήσιμων ΜΒΤ Θερμική Επεξεργασία με παραγωγή Ενέργειας Μεταφόρτωση Αποκατάσταση ΧΑΔΑ Τύπος Μονάδας Μονάδα Κόστους Επένδυσης ( /τόνο) Μέσος Εύρος Μοντελοποίηση όρος Άγνωστο 155 38-323 Κομποστοποίηση κλειστού αντιδραστήρα Ανοικτή Κομποστοποίηση Αναερόβια χώνευση Απλό 109 84-153 Σχόλια 123 52-260 Υψηλές τιμές για απλής τεχνολογίας ΚΔΑΥ Σταθεροποίηση 0 Παραγωγή SRF 185 735 700-769 85 20-225 Κατασκευή ΧΥΤΑ 6.0m 2-10.5m 4.0m Γενικά Έξοδα 15% 0-90% 15% Μονάδα Κόστους Λειτουργίας ( /τόνο) 80 6 Πολύ συχνά η προτεινόμενη τεχνολογία είναι άγνωστη 166 24 90 11 350 21 Πιο προηγμένα συστήματα επιθυμητά στο ΕΠΠ 2 Προτείνεται βιοξήρανση λόγω της ζήτησης της τσιμεντοποίιας για παραγωγή SRF 0 48 872 Μικρές μονάδες ( 100Ktpa) 37 743 Μικρές μονάδες ( 200Ktpa) 34 656 Μεγάλες Μονάδες ( 400Ktpa) 25 788 Μονάδες προτεινόμενες κατά ΕΠΠ 2 165Ktpa 35 Υψηλές τιμές για απλής τεχνολογίας μεταφόρτωσης 15 6 1.2m 0.4-2.6m 1.2 Μέσος όρος προτεινόμενος από το ΕΠΠ 1 - < 6m λόγω των ΧΥΤΑ κατασκευασμένων κατά την ΕΠΠ 1 Κόστος υποστήριξης του έργου συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής βοήθειας, ελέγχου κλπ. 16 -
Παρουσίαση Οικονομικών Αποτελεσμάτων του Σεναρίου 3 Figures in million Euros Collection (Total) Sorting AD of source separated organics SOP2 Capital Investments: Scenario 3 Biodrying Incineration Landfill closure New landfills Project support Total Excluding Collection Total Including Collection Alba 12 0.0 10 0 0 0.0 0 1 11 23 Arad 16 0.6 5 9 0 1.2 0 2 18 34 Arges 25 2.3 7 16 0 0.0 4 4 34 59 Bacau 20 1.1 11 0 32 0.0 0 7 51 71 Bihor 19 0.0 14 0 0 0.0 0 2 16 36 Bistrita-Nasaud 9 0.9 4 4 0 0.0 4 2 14 23 Botosani 14 1.0 12 6 0 2.5 4 4 29 43 Brasov 25 0.0 21 0 0 0.0 0 3 24 49 Braila 11 0.0 5 5 0 0.0 0 1 11 23 Bucuresti & Ilfov 115 0.0 86 0 0 0.0 0 13 99 214 Buzau 16 0.0 0 7 0 1.2 4 2 14 31 Caras-Severin 9 0.0 8 0 0 0.0 0 1 9 18 Calarasi 9 0.8 4 4 0 0.0 0 1 10 19 Cluj 29 0.0 25 0 0 0.0 0 4 29 58 Constanta 40 0.0 0 0 110 0.0 4 17 131 171 Covasna 7 0.6 2 4 0 1.2 4 2 14 21 Dambovita 16 3.5 14 0 33 0.0 0 8 58 75 Dolj 19 0.0 5 8 0 0.0 0 2 15 34 Galati 33 4.0 20 0 115 0.0 4 21 164 197 Giurgiu 8 0.6 3 2 0 1.2 4 2 12 20 Gorj 12 0.0 2 0 0 0.0 0 0 3 14 Harghita 8 0.2 0 3 0 0.0 0 0 3 12 Hunedoara 16 0.0 11 0 0 0.0 0 2 13 28 Ialomita 10 0.0 6 6 0 0.0 0 2 14 24 Iasi 26 0.0 8 0 60 0.0 0 10 78 104 Maramures 20 0.0 17 3 0 0.0 4 4 28 47 Mehedinti 9 0.0 7 0 0 0.0 0 1 9 17 Mures 19 0.0 12 0 0 0.0 4 2 19 38 Neamt 15 0.0 1 0 18 0.0 4 3 27 41 Olt 14 0.7 12 6 0 0.0 4 3 26 40 Prahova 25 1.3 1 0 97 0.0 0 15 114 139 SatuMare 8 1.7 7 0 0 0.0 0 1 10 18 Salaj 5 0.0 4 0 0 0.0 0 1 5 10 Sibiu 15 0.0 3 9 0 0.0 0 2 14 28 Suceava 21 2.7 17 10 0 0.0 4 5 39 60 Teleorman 8 1.4 5 0 0 0.0 0 1 7 15 Timis 24 0.7 16 0 0 0.0 4 3 23 47 Tulcea 8 0.0 0 0 17 0.0 4 3 24 32 Vaslui 13 0.6 11 0 23 0.0 0 5 40 53 Valcea 13 0.0 0 0 0 1.2 4 1 6 19 Vrancea 11 1.0 4 0 16 0.0 4 4 29 40 All Counties 753 26 399 102 520 9 68 168 1,292 2,044
Οικονομικά Αποτελέσματα Μοντελοποίησης Σεναρίων Συνολικά Επενδυτικά Κόστη SOP2 Capital Investments: Summary Figures in million Euros Collection (Total) Sorting AD of source separated organics Biodrying Incineration Landfill closure New landfills Project support Total Excluding Collection Total Including Collection Baseline 721 0 0 0 0 9 92 15 116 837 Scenario 1 753 26 399 231 0 9 68 110 842 1,595 Scenario 2 753 26 399 0 929 9 68 215 1,645 2,398 Scenario 3 753 26 399 102 520 9 68 168 1,292 2,044
Κόστος Επένδυσης Ανάλυση Ευαισθησίας SOP2 Capital Investments: Sensitivity Analysis Figures in million Euros Collection (Total) Sorting AD MBT Incineration Landfill closure New landfills Project support Total Excluding Collection Total Including Collection Baseline - low 721 0 0 0 0 3 92 14 109 830 Baseline - central 721 0 0 0 0 9 92 15 116 837 Baseline - high 721 0 0 0 0 18 92 17 127 848 Scenario 1 - low 753 17 342 135 0 3 68 85 650 1,403 Scenario 1 - central 753 26 399 231 0 9 68 110 842 1,595 Scenario 1 - high 753 40 457 248 0 18 68 125 955 1,708 Scenario 2 - low 753 17 342 0 773 3 68 181 1,384 2,137 Scenario 2 - central 753 26 399 0 929 9 68 215 1,645 2,398 Scenario 2 - high 753 40 457 0 1,028 18 68 242 1,852 2,604 Scenario 3 - low 753 17 342 60 433 3 68 138 1,061 1,814 Scenario 3 - central 753 26 399 102 520 9 68 168 1,292 2,044 Scenario 3 - high 753 40 457 109 575 18 68 190 1,457 2,210
Μεγιστοποιημένη Υπολειμματική Ευαισθησία Αποβλήτων Zero Waste to Landfill Figures in million Euros Collection (Total) Sorting Maximum Residual Waste Treatment Sensitivity AD of source separated organics Biodrying Incineration Landfill closure New landfills Project support Total Excluding Collection Total Including Collection Sensitivity of main scenarios with maximum biodrying 753 26 399 663 0 9 52 172 1,321 2,074 Sensitivity of main scenarios with maximum incineration 753 26 399 0 2,808 9 52 494 3,788 4,541
Γνώση Υπάρχουσας Κατάστασης Ξεκάθαροι Στόχοι ΣΧΟΛΙΑ - ΣΥΝΟΨΗ Συνδυασμός τεχνολογιών και πρακτικών διαχείρισης Διαλογή ανακυκλωσίμων Διαλογή βιοαποδομήσιμων Composting + AD Στόχοι Ανακύκλωσης 50% MBT Βιοσταθεροποίηση Ταφή MBT SRF Τσιμεντοβιομηχανία MBT Καύση Ταφή Καύση Ταφή Στόχοι εκτροπής + Διαχείριση υπολειμμάτων Οικονομική αξιολόγηση Κόστος επένδυσης Κόστος λειτουργίας Χρηματοδότηση Ολοκληρωμένη Στρατηγική Προγραμματισμός Έργων
ΕΥΧΑΡΙΣΤΩ ΠΟΛΥ!