ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 1999 2004 Επιτροπή Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού ΠΡΟΣΩΡΙΝΟ 2003/0114(COD) 20 Ιανουαρίου 2004 ***II ΣΧΕ ΙΟ ΣΥΣΤΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗ ΕΥΤΕΡΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ σχετικά µε την κοινή θέση του Συµβουλίου ενόψει της έγκρισης απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος δράσης για την προώθηση οργανισµών που δραστηριοποιούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο και την υποστήριξη ειδικών δραστηριοτήτων στον τοµέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης 15334/1/2003 C5-0022/2004 2003/0114(COD)) Επιτροπή Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού Εισηγήτρια: Doris Pack PR\520019.doc PE 334.056
PR_COD_2am Υπόµνηµα για τα χρησιµοποιούµενα σύµβολα * ιαδικασία διαβούλευσης πλειοψηφία των ψηφισάντων **I ιαδικασία συνεργασίας (πρώτη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων **II ιαδικασία συνεργασίας (δεύτερη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων για έγκριση της κοινής θέσης πλειοψηφία των βουλευτών που αποτελούν το Κοινοβούλιο για απόρριψη ή τροποποίηση της κοινής θέσης *** Σύµφωνη γνώµη πλειοψηφία των βουλευτών που αποτελούν το Κοινοβούλιο εκτός από τις περιπτώσεις που µνηµονεύονται στα άρθρα 105, 107, 161 και 300 της Συνθήκης ΕΚ και στο άρθρο 7 της Συνθήκης ΕΕ ***I ιαδικασία συναπόφασης (πρώτη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων ***II ιαδικασία συναπόφασης (δεύτερη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων για έγκριση της κοινής θέσης πλειοψηφία των βουλευτών που αποτελούν το Κοινοβούλιο για απόρριψη ή τροποποίηση της κοινής θέσης ***III ιαδικασία συναπόφασης (τρίτη ανάγνωση) πλειοψηφία των ψηφισάντων για έγκριση του κοινού σχεδίου (Η ενδεικνυόµενη διαδικασία στηρίζεται στη νοµική βάση που πρότεινε η Επιτροπή) Τροπολογίες σε νοµοθετικό κείµενο Στις τροπολογίες του Κοινοβουλίου η σήµανση γίνεται µε έντονους πλάγιους χαρακτήρες. Η σήµανση µε απλά πλάγια απευθύνεται στις τεχνικές υπηρεσίες και αφορά στοιχεία του νοµοθετικού κειµένου για τα οποία προτείνεται διόρθωση εν όψει της επεξεργασίας του τελικού κειµένου (για παράδειγµα, στοιχεία εµφανώς λανθασµένα ή που έχουν παραλειφθεί σε µια γλωσσική έκδοση). Αυτές οι προτάσεις διόρθωσης υπόκεινται στη συγκατάθεση των αρµόδιων τεχνικών υπηρεσιών. PE 334.056 2/10 PR\520019.doc
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ... 4 ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ... 5 ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ... 7 PR\520019.doc 3/10 PE 334.056
ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΗΣ ΙΑ ΙΚΑΣΙΑΣ Κατά τη συνεδρίαση της 6 Νοεµβρίου 2003, το Κοινοβούλιο καθόρισε τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση σχετικά µε την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος δράσης για την προώθηση οργανισµών που δραστηριοποιούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο και την υποστήριξη ειδικών δραστηριοτήτων στον τοµέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης (COM(2003) 273 2003/0114(COD)). Κατά τη συνεδρίαση της 15 Ιανουαρίου 2004, ο Πρόεδρος του Κοινοβουλίου ανακοίνωσε την παραλαβή της κοινής θέσης, την οποία παρέπεµψε στην Επιτροπή Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού (15334/1/2003 C5-0022/2004). Κατά τη συνεδρίασή της στις 8 Ιουλίου 2003, η επιτροπή όρισε εισηγήτρια την Doris Pack. Κατά τη συνεδρίασή της/τις συνεδριάσεις της στις..., η επιτροπή εξέτασε την κοινή θέση καθώς και το σχέδιο σύστασης για τη δεύτερη ανάγνωση. Κατά την τελευταία ως άνω συνεδρίαση, η επιτροπή ενέκρινε το σχέδιο νοµοθετικού ψηφίσµατος µε... ψήφους υπέρ,... ψήφους κατά και... αποχή(ές)/οµόφωνα. Ήσαν παρόντες κατά την ψηφοφορία οι βουλευτές... (πρόεδρος/ασκών/ασκούσα την προεδρία),... (αντιπρόεδρος),... (αντιπρόεδρος), Doris Pack (Εισηγήτρια),...,... (αναπλ....),... (αναπλ.... σύµφωνα µε το άρθρο 153, παράγραφος 2, του Κανονισµού),... και.... Η σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση κατατέθηκε στις.... PE 334.056 4/10 PR\520019.doc
ΣΧΕ ΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά µε την κοινή θέση του Συµβουλίου ενόψει της έγκρισης απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφορά τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος δράσης για την προώθηση οργανισµών που δραστηριοποιούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο και την υποστήριξη ειδικών δραστηριοτήτων στον τοµέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης 15334/1/2003 C5-0022/2004 2003/0114(COD)) ( ιαδικασία συναπόφασης: δεύτερη ανάγνωση) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την κοινή θέση του Συµβουλίου (15334/1/2003 C5-0022/2004), έχοντας υπόψη τη θέση του κατά την πρώτη ανάγνωση 1 σχετικά µε την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο (COM(2003) 273) 2, έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ, έχοντας υπόψη το άρθρο 80 του Κανονισµού του, έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπής Πολιτισµού, Νεότητας, Παιδείας, Μέσων Ενηµέρωσης και Αθλητισµού (A5-0000/2004), 1. τροποποιεί ως ακολούθως την κοινή θέση 2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συµβούλιο και στην Επιτροπή. Κοινή θέση του Συµβουλίου Τροπολογίες του Κοινοβουλίου Τροπολογία 1 Παράρτηµα, Μέρος 2, Ενέργεια 3Β, παράγραφος 7 Οι πόροι που θα δεσµευθούν στο πλαίσιο της ενέργειας 3B δεν θα υπερβαίνουν το 11% και θα είναι τουλάχιστον το 7% του συνολικού διαθέσιµου προϋπολογισµού για το παρόν πρόγραµµα.. Οι πόροι που θα δεσµευθούν στο πλαίσιο της ενέργειας 3B δεν θα υπερβαίνουν το 14% και θα είναι τουλάχιστον το 9% του συνολικού διαθέσιµου προϋπολογισµού για το παρόν πρόγραµµα.. Αιτιολόγηση Προκειµένου να υπάρχει συνοχή µε τον Προϋπολογισµό 2004. 1 P5_TA-PROV(2003)475, 2 εν έχει δηµοσιευθεί ακόµη στην ΕΕ. PR\520019.doc 5/10 PE 334.056
Τροπολογία 2 Παράρτηµα, Μέρος 5, παράγραφος 1α (νέα) Αιτιολόγηση Για τις επιδοτήσεις που χορηγούνται το 2004, η περίοδος επιλεξιµότητας των δαπανών µπορεί να ξεκινήσει την 1η Ιανουαρίου 2004, υπό τον όρο ότι οι εν λόγω δαπάνες δεν είναι προγενέστερες από την ηµεροµηνία κατάθεσης της αίτησης χορήγησης επιδότησης ούτε από την έναρξη του οικονοµικού έτους του δικαιούχου.. Απαραίτητη µεταβατική διάταξη λόγω της καθυστερηµένης έγκρισης της πράξης. Τροπολογία 3 Παράρτηµα. Μέρος 5, παράγραφος 1β (νέα) Παρέχεται δυνατότητα παρέκκλισης, το 2004, από την υποχρέωση να έχει υπογραφεί η συµφωνία επιδότησης εντός των πρώτων τεσσάρων µηνών από την έναρξη του οικονοµικού έτους του δικαιούχου, σύµφωνα µε το άρθρο 112 παράγραφος 2 του κανονισµού(εκ, Ευρατόµ) 1605/2002 του Συµβουλίου για τη θέσπιση του δηµοσιονοµικού κανονισµού που εφαρµόζεται στο γενικό προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, για τους δικαιούχους των οποίων το οικονοµικό έτος αρχίζει πριν από την 1 Μαρτίου. Σε αυτήν την περίπτωση οι συµφωνίες επιδότησης πρέπει να έχουν υπογραφεί το αργότερο µέχρι τις 30 Ιουνίου 2004. Αιτιολόγηση Απαραίτητη µεταβατική διάταξη λόγω της καθυστερηµένης έγκρισης της πράξης. PE 334.056 6/10 PR\520019.doc
Η ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. Στις 4 Ιουνίου 2003, η Επιτροπή υπέβαλε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο πρόταση απόφασης σχετικά µε τη θέσπιση κοινοτικού προγράµµατος δράσης για την προώθηση οργανισµών που δραστηριοποιούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο και την υποστήριξη ειδικών δραστηριοτήτων στον τοµέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Η πρόταση - η οποία βασίζεται στα άρθρα 149 (εκπαίδευση) και 150 (επαγγελµατική κατάρτιση) της Συνθήκης ΕΚ - συντάχθηκε σύµφωνα µε το δηµοσιονοµικό κανονισµό και τους κανόνες εφαρµογής του: ο στόχος της ήταν να παράσχει µια βασική πράξη για τη χορήγηση επιδοτήσεων οι οποίες, µολονότι υφίστατο από µακρού, δεν είχαν µέχρι τώρα ειδική νοµική βάση. 2. Το προτεινόµενο πρόγραµµα ήταν κατανεµηµένο σε αριθµό διαφορετικών ενεργειών: Η ενέργεια αριθ. 1 κάλυπτε τις επιδοτήσεις στα πλαίσια διαφόρων δηµοσιονοµικών κονδυλίων για να στηρίξει τις µόνιµες δραστηριότητες καταλόγου οργανώσεων γενικού ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος: 1515 02 01 02 (ex-a-3010) Ευρωπαϊκό Κολέγιο (Bruges & Natolin) 15 02 01 03 (ex-a-3011) Ευρωπαϊκό Πανεπιστηµιακό Ινστιτούτο Φλωρεντίας 15 02 01 04 (ex-a-3012) Ευρωπαϊκή Ακαδηµία ικαίου- Τρέβη 15 02 01 05 (ex-a-3013) Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο ηµόσιας ιοίκησης του Μάαστριχ 19 04 01 (ex-a-3014) Ευρωπαϊκό ιαπανεπιστηµιακό Κέντρο για τα ικαιώµατα του Ανθρώπου και τον Εκδηµοκρατισµό 15 02 01 07 (ex-a-3027) ιεθνές Κέντρο για την Ευρωπαϊκή Κατάρτιση 15 02 01 08 (ex-a-3044) Ευρωπαϊκή Υπηρεσία για την Ανάπτυξη της Εκπαίδευσης στον Τοµέα των Ειδικών Αναγκών Η ενέργεια αριθ. 2 κάλυπτε επιδοτήσεις (στα πλαίσια του κονδυλίου 15 02 01 06, παλαιό A- 3022) για τη στήριξη µονίµων δραστηριοτήτων άλλων ευρωπαϊκών οργανώσεων που δραστηριοποιούνται στον τοµέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. Η ενέργεια αριθ.3 υποδιαιρείτο σε τρεις επιµέρους ενέργειες: Ενέργεια 3A για δραστηριότητες στον τοµέα της ανώτατης εκπαίδευσης σχετικά µε την ευρωπαϊκή ολοκλήρωση περιλαµβανοµένων των εδρών Jean Monnet (θέσεις 15 02 01 01 παλαιό B3-304, και 15 01 04 11 παλαιό B3-304A) Ενέργεια 3B για δραστηριότητες που συνέβαλαν στην επίτευξη των µελλοντικών στόχων των συστηµάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης στην Ευρώπη (15 02 02 01, παλαιό B3-1000, και 15 01 04 01 παλαιό B3-1000A) Ενέργεια 3Γ για την κατάρτιση εθνικών δικαστών στον τοµέα του ευρωπαϊκού δικαίου και για οργανώσεις δικαστικής συνεργασίας (θέση 03 03 01, παλαιό A-3017). 3. Λαµβάνοντας ως σηµείο εκκίνησης τα επίπεδα πιστώσεων για τις αντίστοιχες θέσεις του προϋπολογισµού 2003, η Επιτροπή πρότεινε ένα σύνολο πολυετούς προϋπολογισµού ύψους 129,62 εκατ. ευρώ για επιδοτήσεις και τεχνική συνδροµή. Το µεγαλύτερο µέρος θα έπρεπε να διατεθεί στην Ενέργεια 1 (περίπου τα δύο-τρίτα του συνολικού προϋπολογισµού) PR\520019.doc 7/10 PE 334.056
και στην Ενέργεια 3A (περίπου το ένα-τέταρτο). Η ΠΡΩΤΗ ΑΝΑΓΝΩΣΗ ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ 4. Στην πρώτη ανάγνωση της 6ης Νοεµβρίου 2003, το Κοινοβούλιο ενέκρινε την πρόταση της Επιτροπής µε µερικές τροπολογίες. Αυτές κατανέµονται σε πέντε οµάδες.: η τροπολογία 5 προσέθετε την ιεθνή Οµοσπονδία των σπιτιών της Ευρώπης (FIME) στον κατάλογο των οργανώσεων που είναι επιλέξιµες για τις επιδοτήσεις στα πλαίσια της Ενέργειας 1 η τροπολογία 4 αύξησε τον προϋπολογισµό του προγράµµατος σε 149,92 εκατ. ευρώ, ώστε να ληφθεί υπόψη η συµπερίληψη του FIME στον κατάλογο των δικαιούχων της Ενέργειας 1 και ο προϋπολογισµός 2004 (και όχι ο προϋπολογισµός του 2003) ως το σηµείο εκκίνησης για τις επιδοτήσεις οι τροπολογίες 6, 8, 9, 10 και 11, οι οποίες είχαν βασικά τεχνικό χαρακτήρα, άλλαξαν την κατανοµή του προϋπολογισµού µεταξύ των διαφόρων ενεργειών που προτείνονται στο παράρτηµα, ώστε να ληφθεί υπόψη η έγκριση των τροπολογιών 4 και 5 η τροπολογία 1 συµπεριέλαβε αναφορά σε παλαιότερη δέσµευση της Επιτροπής προκειµένου να ληφθούν υπόψη οι δηµοσιονοµικές παρατηρήσεις στις θέσεις του προϋπολογισµού που καλύπτονται από την πρόταση κατά την εκτέλεση του προγράµµατος, ενώ η τροπολογία 3 αποσκοπούσε στη διευκρίνιση του χαρακτήρα των επιδοτήσεων που µπορεί να χορηγηθούν στα πλαίσια του προγράµµατος οι τροπολογίες 2, 12, 13 και 15 αποσκοπούσαν να αυξήσουν τη διαφάνεια υποχρεώνοντας τους δικαιούχους των επιδοτήσεων να αναγνωρίσουν αυτή την πηγή χρηµατοδότησης και εµµένοντας στο να ενηµερωθεί το Κοινοβούλιο εκ των προτέρων όσον αφορά τις λεπτοµέρειες της πρόσκλησης υποβολής προτάσεων και τη σύνθεση της οµάδας εµπειρογνωµόνων που θα αναλάβει την επιλογή των δικαιούχων. Η ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 5. Στην κοινή του θέση, το Συµβούλιο ενέκρινε την πρόταση της Επιτροπής µε ορισµένες τροπολογίες: µείωσε τη διάρκεια του προγράµµατος (άρθρο 1, παράγραφος. 3) από πέντε σε τρία χρόνια (2004-2006), ώστε να συµπέσει µε τις τρέχουσες δηµοσιονοµικές προοπτικές πρότεινε προϋπολογισµό 77,0 εκατ. ευρώ ένα νέο άρθρο 7 διευκρινίζει το ρόλο της Επιτροπής στην εφαρµογή του προγράµµατος οι ρυθµίσεις για την παρακολούθηση και αξιολόγηση (άρθρο 8) απλοποιήθηκαν, σύµφωνα µε την µικρότερη διάρκεια του προγράµµατος αναφορά στο ηµοσιονοµικό Κανονισµό και τους κανόνες εφαρµογής του προσετέθη στην αιτιολογική σκέψη 11 PE 334.056 8/10 PR\520019.doc
διευκρινίστηκε η συµµετοχή (άρθρο 3) χωρών εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης. 6. Η Επιτροπή ενέκρινε στο ακέραιο, εν µέρει ή την ουσία 9 εκ των 13 τροπολογιών που ενέκρινε το Κοινοβούλιο. Το Συµβούλιο ενέκρινε στο ακέραιο, εν µέρει ή το πνεύµα τριών από τις τροπολογίες που ενέκρινε το Κοινοβούλιο και ενέκρινε η Επιτροπή: αυτές ήταν οι τροπολογίες 1, 3, και 12. 7. Παράλληλα µε τις τροπολογίες που δεν εγκρίθηκαν από την Επιτροπή, και οι οποίες δεν έγιναν αποδεκτές από το Συµβούλιο, το Συµβούλιο δεν δέχθηκε αριθµό άλλων τροπολογιών που εγκρίθηκαν από το Κοινοβούλιο σε πρώτη ανάγνωση. η τροπολογία 4, η οποία αφορούσε το πολυετές πρόγραµµα προϋπολογισµού (άρθρο 6), αντικαταστάθηκε από την απόφαση για τη µείωση της διάρκειας του προγράµµατος και την πολιτική συµφωνία που επιτεύχθηκε κατά τη διάρκεια της συνδιαλλαγής του προϋπολογισµού στις 24 Νοεµβρίου 2003 οι τροπολογίες 6, 8, 9, 10 και 11, οι οποίες αφορούσαν τα ποσοστά του συνολικού προϋπολογισµού που κατανέµεται στις διάφορες ενέργειες στα πλαίσια του προγράµµατος, οµοίως κατέστησαν περιττές διότι συνδέονταν µε το συνολικό προϋπολογισµό του προγράµµατος. ΟΙ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΙΣΗΓΗΤΡΙΑΣ 8. Οι τροπολογίες του Συµβουλίου στην πρόταση της Επιτροπής κατέληξαν σε σαφέστερο και πιο συνεκτικό κείµενο. Το Συµβούλιο ενσωµάτωσε τις τροπολογίες 1, 3, και 12 του Κοινοβουλίου και η προσθήκη (στο άρθρο 8) αναφοράς για την ετήσια υποβολή έκθεσης από την Επιτροπή στο Συµβούλιο και το Κοινοβούλιο ανταποκρίνεται κατά κάποιο τρόπο στους στόχους των τροπολογιών του Κοινοβουλίου 13 και 15. 9. Η µείωση της διάρκειας του προγράµµατος από πέντε σε τρία χρόνια (2004-2006), για να συµπέσει µε τις τρέχουσες δηµοσιονοµικές προοπτικές, καθώς και ο πολυετής προϋπολογισµός του προγράµµατος που προτείνεται πλέον στην κοινή θέση, αποτελούσαν τµήµα µιας συνολικής συµφωνίας για τη δέσµη των πολυετών προγραµµάτων δράσεως, η οποία επιτεύχθηκε µε την ευκαιρία της συνδιαλλαγής του προϋπολογισµού της 24ης Νοεµβρίου 2003. Ενώ η άρνηση της Επιτροπής και του Συµβουλίου να συµπεριλάβουν το FIME στον κατάλογο των δικαιούχων στα πλαίσια της Ενέργειας 1 αποτελεί µια απογοήτευση, η µέτρια αύξηση του προϋπολογισµού του προγράµµατος που επετεύχθη κατά τη διάρκεια της συνδιαλλαγής του προϋπολογισµού είναι ιδιαίτερα ευπρόσδεκτη λόγω των πιέσεων που θα υποστεί το Κεφάλαιο 5 των δηµοσιονοµικών προοπτικών το 2005 και το 2006. 10. Η εισηγήτριά σας συνιστά στο Κοινοβούλιο να αποδεχθεί την κοινή θέση µε µικρές τεχνικές τροποποιήσεις. Η τροπολογία 1 απορρέει από τις αποφάσεις για τις διαφορετικές θέσεις του προϋπολογισµού που ελήφθησαν υπόψη κατά τη διάρκεια της δηµοσιονοµικής διαδικασίας του 2004: τροποποιούν ελαφρά την κατανοµή του συνολικού πολυετούς προϋπολογισµού µεταξύ των διαφόρων ενεργειών που συνιστούν το πρόγραµµα και κατά συνέπεια θα πρέπει να τροποποιηθεί και το παράρτηµα. 11. Οι τροπολογίες 2 και 3 προκύπτουν από την καθυστερηµένη έγκριση της πρότασης PR\520019.doc 9/10 PE 334.056
από την Επιτροπή και λόγω του γεγονότος ότι ήταν αδύνατον να εγκριθεί η πράξη πριν από την αρχή του 2004. Στην "κοινή δήλωση για τις βασικές πράξεις όσον αφορά τις επιδοτήσεις (παλαιό A-30)" που εκδόθηκε κατά τη διάρκεια του Συµβουλίου EcoFin στις 24 Νοεµβρίου 2003, το Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο επεσήµαναν ότι: "Αν δεν υπάρξει έγκριση πριν από το 2004, θα πρέπει να προστεθούν µεταβατικές διατάξεις που να καλύπτουν την περίοδο πριν από την έγκριση στις πράξεις βάσεις προκειµένου να επιτραπεί, κατ' εξαίρεση, η υπογραφή πριν από τις 30 Ιουνίου 2004 των συµφωνιών που αναφέρονται στο άρθρο 112(παράγραφος 2) του ηµοσιονοµικού Κανονισµού". Παρόµοια µεταβατική ρήτρα είναι απαραίτητη λόγω του ότι, βάσει του άρθρου 112(παρ. 2), οι δικαιούχοι µπορούν να αξιώσουν επιδότηση για το κόστος µε το οποίο επιβαρύνθηκαν τέσσερις µήνες το αργότερο πριν από την υπογραφή σύµβασης µε την Επιτροπή. Εφόσον δεν θα είναι σε θέση να υπογράψουν συµφωνία επιδότησης µε την Επιτροπή πριν από τις 30 Απριλίου 2004, οι δικαιούχοι δεν θα είναι σε θέση, χωρίς την παρέκκλιση από το άρθρο 112(παρ. 2), να αξιώσουν επιδότηση για το σύνολο των επιλέξιµων δαπανών τους το 2004. Αυτές οι τροπολογίες δηµιουργούν τις απαραίτητες µεταβατικές διατάξεις. *** PE 334.056 10/10 PR\520019.doc