ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 2009-2014 Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής 2012/0244(COD) 30.10.2012 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ 80-282 Σχέδιο έκθεσης Sven Giegold (PE497.795v01-00) σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010 σχετικά με τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών) όσον αφορά την αλληλεπίδρασή του με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. / του Συμβουλίου για την ανάθεση ειδικών καθηκόντων στην Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα όσον αφορά τις πολιτικές που αφορούν την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων (COM(2012)0512 C7-0289/2012 2012/0244(COD)) AM\917328.doc PE498.137v01-00 Eνωμένη στην πολυμορφία
AM_Com_LegReport PE498.137v01-00 2/141 AM\917328.doc
80 Werner Langen Αιτιολογική σκέψη 1 (1) Στις 29 Ιουνίου 2012, οι αρχηγοί κρατών ή κυβερνήσεων της ευρωζώνης κάλεσαν την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις σχετικά με έναν ενιαίο εποπτικό μηχανισμό στον οποίο θα συμμετέχει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ). Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στα συμπεράσματά του της 29ης Ιουνίου 2012 κάλεσε τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να αναπτύξει, σε στενή συνεργασία με τον Πρόεδρο της Επιτροπής, τον Πρόεδρο της Ευρωομάδας και τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, συγκεκριμένο και χρονικά δεσμευτικό οδικό χάρτη για την υλοποίηση μιας ουσιαστικής Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, ο οποίος περιέχει συγκεκριμένες προτάσεις για τη διατήρηση της ενότητας και ακεραιότητας της ενιαίας αγοράς των χρηματοδοτικών υπηρεσιών και στον οποίο λαμβάνονται υπόψη η δήλωση της ζώνης του ευρώ και η πρόθεση της Επιτροπής να υποβάλει προτάσεις δυνάμει του άρθρου 127 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). (1) Στις 29 Ιουνίου 2012, οι αρχηγοί κρατών ή κυβερνήσεων της ευρωζώνης κάλεσαν την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις σχετικά με έναν ενιαίο εποπτικό μηχανισμό στον οποίο θα συμμετέχει η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ). Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στα συμπεράσματά του της 29ης Ιουνίου 2012 κάλεσε τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να αναπτύξει, σε στενή συνεργασία με τον Πρόεδρο της Επιτροπής, τον Πρόεδρο της Ευρωομάδας και τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, συγκεκριμένο και χρονικά δεσμευτικό οδικό χάρτη για την υλοποίηση μιας ουσιαστικής Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, ο οποίος περιέχει συγκεκριμένες προτάσεις για τη διατήρηση της ενότητας και ακεραιότητας της ενιαίας αγοράς των χρηματοδοτικών υπηρεσιών. Or. de 81 Olle Schmidt, Nils Torvalds Αιτιολογική σκέψη 1 α (νέα) AM\917328.doc 3/141 PE498.137v01-00
(1α) Είναι καίριας σημασίας η τραπεζική ένωση να περιλαμβάνει μηχανισμούς δημοκρατικού ελέγχου. Πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ο ρόλος των εθνικών κοινοβουλίων. 82 Ivo Strejček, Kay Swinburne Αιτιολογική σκέψη 2 (2) Η θέσπιση ενιαίου εποπτικού μηχανισμού είναι το πρώτο βήμα για τη δημιουργία Ευρωπαϊκής τραπεζικής ένωσης, που θα βασίζεται σε ένα ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων και θα περιλαμβάνει επίσης ένα κοινό πλαίσιο ασφάλισης των καταθέσεων και εξυγίανσης. (2) Η θέσπιση ενιαίου εποπτικού μηχανισμού της ζώνης του ευρώ (SEASM) είναι το πρώτο βήμα για τη δημιουργία τραπεζικής ένωσης, που θα βασίζεται σε ένα ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων και θα περιλαμβάνει επίσης ένα κοινό πλαίσιο ασφάλισης των καταθέσεων και εξυγίανσης για τη ζώνη του ευρώ. 83 Werner Langen Αιτιολογική σκέψη 2 (2) Η θέσπιση ενιαίου εποπτικού μηχανισμού είναι το πρώτο βήμα για τη δημιουργία Ευρωπαϊκής τραπεζικής ένωσης, που θα βασίζεται σε ένα ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων και θα περιλαμβάνει επίσης ένα κοινό πλαίσιο ασφάλισης των (2) Η θέσπιση ενιαίου εποπτικού μηχανισμού είναι το πρώτο βήμα για τη δημιουργία Ευρωπαϊκής τραπεζικής ένωσης, που θα βασίζεται σε ένα ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων και θα περιλαμβάνει επίσης εναρμόνιση των διαφόρων PE498.137v01-00 4/141 AM\917328.doc
καταθέσεων και εξυγίανσης. εθνικών συστημάτων ασφάλισης των καταθέσεων και ένα κοινό πλαίσιο ασφάλισης των καταθέσεων και εξυγίανσης. Or. de 84 Antolín Sánchez Presedo Αιτιολογική σκέψη 2 (2) Η θέσπιση ενιαίου εποπτικού μηχανισμού είναι το πρώτο βήμα για τη δημιουργία Ευρωπαϊκής τραπεζικής ένωσης, που θα βασίζεται σε ένα ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων και θα περιλαμβάνει επίσης ένα κοινό πλαίσιο ασφάλισης των καταθέσεων και εξυγίανσης. (2) Έπειτα από την έγκριση της συνθήκης για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Σταθερότητας, η θέσπιση ενιαίου εποπτικού μηχανισμού είναι καίριας σημασίας για να τεθεί τέρμα στον φαύλο κύκλο μεταξύ τραπεζών και κρατικού χρέους, για την παροχή της δυνατότητας άμεσης ανακεφαλαιοποίησης των τραπεζών, καθώς και ένα πρώτο βήμα για τη δημιουργία Ευρωπαϊκής τραπεζικής ένωσης, που πρέπει να συνοδεύεται από κοινούς μηχανισμούς για την εξυγίανση των τραπεζών και την εγγύηση των καταθέσεων των πελατών, η οποία θα βασίζεται, σε επίπεδο ΕΕ, σε ένα ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων και θα περιλαμβάνει επίσης ένα κοινό πλαίσιο ασφάλισης των καταθέσεων και εξυγίανσης. 85 Andreas Schwab Αιτιολογική σκέψη 2 AM\917328.doc 5/141 PE498.137v01-00
(2) Η θέσπιση ενιαίου εποπτικού μηχανισμού είναι το πρώτο βήμα για τη δημιουργία Ευρωπαϊκής τραπεζικής ένωσης, που θα βασίζεται σε ένα ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων και θα περιλαμβάνει επίσης ένα κοινό πλαίσιο ασφάλισης των καταθέσεων και εξυγίανσης. (2) Η θέσπιση ενιαίου εποπτικού μηχανισμού είναι το πρώτο βήμα για τη δημιουργία Ευρωπαϊκής τραπεζικής ένωσης, που θα βασίζεται σε ένα ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων και θα περιλαμβάνει επίσης εναρμόνιση των διαφόρων εθνικών συστημάτων ασφάλισης των καταθέσεων και ένα κοινό πλαίσιο ασφάλισης των καταθέσεων και εξυγίανσης. Or. de 86 Ivo Strejček, Kay Swinburne Αιτιολογική σκέψη 2 α (νέα) (2α) Η τραπεζική ένωση πρέπει να βασίζεται στη διενέργεια κατάλληλων ελέγχων, στην επίτευξη ισόρροπης δομής, και σε μηχανισμούς ελέγχου (λογοδοσίας) μεταξύ αφενός των πολιτικών θεσμικών οργάνων σε επίπεδο ΕΕ και σε εθνικό επίπεδο και αφετέρου των φορέων που ασκούν εποπτικές αρμοδιότητες τόσο σε ενωσιακό όσο και σε εθνικό επίπεδο. 87 Ivo Strejček, Kay Swinburne Αιτιολογική σκέψη 2 β (νέα) PE498.137v01-00 6/141 AM\917328.doc
(2β) Κατά τη μετάβαση προς μια ουσιαστική οικονομική και νομισματική ένωση και, για τον σκοπό αυτόν, κατά τη θέσπιση του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού της ζώνης του ευρώ (SEASM), πρέπει να γίνει σεβαστό το δικαίωμα των κρατών μελών με δικαίωμα απαλλαγής από την υποχρέωση υιοθέτησης του ευρώ καθώς και ο δημοκρατικός έλεγχος των κρατών μελών που επιλέγουν να διατηρήσουν το εθνικό τους νόμισμα. 88 Ivo Strejček, Kay Swinburne Αιτιολογική σκέψη 2 γ (νέα) (2γ) Η υλοποίηση της τραπεζικής ένωσης πρέπει να διασφαλίζει, σε όλα τα στάδιά της ανεξαιρέτως, ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη οι ενδεχόμενες αμοιβαίες δευτερογενείς επιπτώσεις της τραπεζικής ένωσης στη ζώνη του ευρώ για τα κράτη που δεν είναι μέλη της. Για τον σκοπό αυτόν, πρέπει να εφαρμοστούν κατάλληλα προληπτικά μέτρα για την αποφυγή πιθανών διαταραχών της εσωτερικής αγοράς. Ειδικότερα, πρέπει να απαιτηθεί από την ΕΚΤ να διασφαλίσει την εκτέλεση των εποπτικών της καθηκόντων στη ζώνη του ευρώ κατά τρόπο που δεν εισάγει διακρίσεις και συνάδει με την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. AM\917328.doc 7/141 PE498.137v01-00
89 Ivo Strejček, Kay Swinburne Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Προκειμένου να θεσπιστεί ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6] αναθέτει ειδικά καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικές σχετικές με την προληπτικκή εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που έχουν ως νόμισμα το ευρώ. Άλλα κράτη μέλη μπορούν να έχουν στενή συνεργασία με την ΕΚΤ. Στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, η ΕΚΤ θα συντονίζει και θα εκφράζει την θέση των εν λόγω κρατών μελών στις αποφάσεις που θα λαμβάνει το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) και θα εμπίπτουν στο πεδίο των καθηκόντων της ΕΚΤ. (3) Προκειμένου να θεσπιστεί ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός της ζώνης του ευρώ, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6] αναθέτει ειδικά καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικές σχετικές με την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που έχουν ως νόμισμα το ευρώ και άλλα κράτη μέλη που δεν έχουν ως νόμισμα το ευρώ, αλλά τα οποία έχουν επιλέξει οικειοθελώς να συμμετέχουν στον εποπτικό μηχανισμό της ζώνης του ευρώ (εφεξής καλούμενα «κράτη μέλη με προαιρετική συμμετοχή»).. Αυτά τα κράτη μέλη με προαιρετική συμμετοχή μπορούν να έχουν στενή συνεργασία με την ΕΚΤ. 90 Werner Langen Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Προκειμένου να θεσπιστεί ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6] αναθέτει ειδικά καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικές σχετικές με την προληπτικκή εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που έχουν ως νόμισμα το ευρώ. Άλλα κράτη μέλη μπορούν να έχουν (3) Προκειμένου να συμμετέχει η ΕΚΤ σε δέοντα βαθμό στον ενιαίο εποπτικό μηχανισμό, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6] αναθέτει ειδικά καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικές σχετικές με την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που έχουν ως νόμισμα το PE498.137v01-00 8/141 AM\917328.doc
στενή συνεργασία με την ΕΚΤ. Στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, η ΕΚΤ θα συντονίζει και θα εκφράζει την θέση των εν λόγω κρατών μελών στις αποφάσεις που θα λαμβάνει το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) και θα εμπίπτουν στο πεδίο των καθηκόντων της ΕΚΤ. ευρώ. Άλλα κράτη μέλη μπορούν να έχουν στενή συνεργασία με την ΕΚΤ. Στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, η ΕΚΤ θα συντονίζει την θέση των εν λόγω κρατών μελών στις αποφάσεις που θα λαμβάνει το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής (ΕΑΤ) και θα εμπίπτουν στο πεδίο των καθηκόντων της ΕΚΤ. Οι συμμετέχουσες αρχές ενεργούν εν προκειμένω ανεξάρτητα και μόνο προς το συμφέρον της Ένωσης. Or. de 91 Olle Ludvigsson Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Προκειμένου να θεσπιστεί ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6] αναθέτει ειδικά καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικές σχετικές με την προληπτικκή εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που έχουν ως νόμισμα το ευρώ. Άλλα κράτη μέλη μπορούν να έχουν στενή συνεργασία με την ΕΚΤ. Στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, η ΕΚΤ θα συντονίζει και θα εκφράζει την θέση των εν λόγω κρατών μελών στις αποφάσεις που θα λαμβάνει το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) και θα εμπίπτουν στο πεδίο των καθηκόντων της ΕΚΤ. (3) Προκειμένου να θεσπιστεί ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6] αναθέτει ειδικά καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικές σχετικές με την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που έχουν ως νόμισμα το ευρώ. Άλλα κράτη μέλη μπορούν να έχουν στενή συνεργασία με την ΕΚΤ. Αιτιολόγηση Το έργο της ΕΑΤ πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο πολύπλευρο και με ανοιχτό πνεύμα. Η παροχή ρητών και αυστηρών αρμοδιοτήτων συντονισμού στην ΕΚΤ θα περιόριζε το πεδίο AM\917328.doc 9/141 PE498.137v01-00
εφαρμογής των συζητήσεων και θα συνέβαλε στη δημιουργία φραγμών που θα επέφεραν προβλήματα μεταξύ των κρατών μελών. Θα δυσχέραινε επίσης την προσπάθεια της ΕΑΤ να εστιάζει στα συμφέροντα της Ένωσης συνολικά και στη συνοχή και την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. 92 Danuta Maria Hübner, Jolanta Emilia Hibner, Krišjānis Kariņš, Arkadiusz Tomasz Bratkowski, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Olle Schmidt, Lena Kolarska-Bobińska Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Προκειμένου να θεσπιστεί ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6] αναθέτει ειδικά καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικές σχετικές με την προληπτικκή εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που έχουν ως νόμισμα το ευρώ. Άλλα κράτη μέλη μπορούν να έχουν στενή συνεργασία με την ΕΚΤ. Στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, η ΕΚΤ θα συντονίζει και θα εκφράζει την θέση των εν λόγω κρατών μελών στις αποφάσεις που θα λαμβάνει το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) και θα εμπίπτουν στο πεδίο των καθηκόντων της ΕΚΤ. (3) Προκειμένου να θεσπιστεί ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6] αναθέτει ειδικά καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικές σχετικές με την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που έχουν ως νόμισμα το ευρώ. Άλλα κράτη μέλη μπορούν να έχουν στενή συνεργασία με την ΕΚΤ. Αιτιολόγηση Η πρόταση αυτή θα επέφερε σοβαρές ανισορροπίες όσον αφορά την ψηφοφορία στην ΕΑΤ. Η πρόβλεψη συντονισμού και έκφρασης μιας κοινής θέσης θα σήμαινε ουσιαστικά ότι η ΕΚΤ θα είχε πάντοτε 17 από τις 27 ψήφους, ως εκ τούτου θα αντιπροσώπευε την πλειοψηφία των κρατών μελών η οποία θα ήταν αδύνατο να υποσκελιστεί. 93 Jürgen Klute PE498.137v01-00 10/141 AM\917328.doc
Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Προκειμένου να θεσπιστεί ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6] αναθέτει ειδικά καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικές σχετικές με την προληπτικκή εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που έχουν ως νόμισμα το ευρώ. Άλλα κράτη μέλη μπορούν να έχουν στενή συνεργασία με την ΕΚΤ. Στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, η ΕΚΤ θα συντονίζει και θα εκφράζει την θέση των εν λόγω κρατών μελών στις αποφάσεις που θα λαμβάνει το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) και θα εμπίπτουν στο πεδίο των καθηκόντων της ΕΚΤ. (3) Προκειμένου να θεσπιστεί ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6] αναθέτει, για μεταβατική περίοδο και έως ότου εξεταστούν διεξοδικά όλες οι νομικές πτυχές, ειδικά καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικές σχετικές με την προληπτική εποπτεία ορισμένων πιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που έχουν ως νόμισμα το ευρώ. Εντούτοις, ενόψει της μείωσης των ενδεχόμενων απειλών με τις οποίες έρχονται αντιμέτωπες οι χρηματοπιστωτικές αγορές στο πλαίσιο της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, και στον βαθμό που αυτό είναι θεσμικά δυνατό, πρέπει να θεσπιστεί στο εγγύς μέλλον ένας ενιαίος εποπτικός μηχανισμός για ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, η ΕΚΤ, σε στενή συνεργασία με τις εθνικές εποπτικές αρχές, θα διασφαλίζει ότι τα συστημικώς σημαντικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα (SIFI) που ενέχουν συγκεκριμένους κινδύνους για τις οικονομίες της Ευρώπης εφαρμόζουν επιχειρηματικά μοντέλα τα οποία εξυπηρετούν τον λαό της Ευρώπης, και όχι τους μετόχους τους. 94 Nils Torvalds, Sophia in 't Veld, Ramon Tremosa i Balcells, Olle Schmidt Αιτιολογική σκέψη 3 AM\917328.doc 11/141 PE498.137v01-00
(3) Προκειμένου να θεσπιστεί ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6] αναθέτει ειδικά καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικές σχετικές με την προληπτικκή εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που έχουν ως νόμισμα το ευρώ. Άλλα κράτη μέλη μπορούν να έχουν στενή συνεργασία με την ΕΚΤ. Στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, η ΕΚΤ θα συντονίζει και θα εκφράζει την θέση των εν λόγω κρατών μελών στις αποφάσεις που θα λαμβάνει το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) και θα εμπίπτουν στο πεδίο των καθηκόντων της ΕΚΤ. (3) Προκειμένου να θεσπιστεί ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6] αναθέτει προσωρινά, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2015, ειδικά καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικές σχετικές με την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που έχουν ως νόμισμα το ευρώ. Άλλα κράτη μέλη μπορούν να έχουν στενή συνεργασία με την ΕΚΤ. Στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, η ΕΚΤ θα συντονίζει και θα εκφράζει την θέση των εν λόγω κρατών μελών στις αποφάσεις που θα λαμβάνει το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) και θα εμπίπτουν στο πεδίο των καθηκόντων της ΕΚΤ. Μέχρι την 1η Ιανουαρίου 2016 πρέπει να έχει θεσπιστεί μια μόνιμη εποπτική δομή η οποία θα αξιοποιεί τις υπάρχουσες ευρωπαϊκές εποπτικές αρχές, εκμεταλλευόμενη παράλληλα την εμπειρογνωμοσύνη και την εμπειρία της ΕΚΤ, ιδίως για την εκτέλεση εποπτικών καθηκόντων. Για τον λόγο αυτόν, κάθε αναφορά στον παρόντα κανονισμό σε καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ θα θεωρείται προσωρινή, ακόμη και αν δεν γίνεται ρητή αναφορά προς τούτο. 95 Sharon Bowles, Danuta Maria Hübner, Olle Schmidt Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Προκειμένου να θεσπιστεί ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, ο κανονισμός (ΕΕ) (3) Προκειμένου να θεσπιστεί ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, ο κανονισμός (ΕΕ) PE498.137v01-00 12/141 AM\917328.doc
αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6] αναθέτει ειδικά καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικές σχετικές με την προληπτικκή εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που έχουν ως νόμισμα το ευρώ. Άλλα κράτη μέλη μπορούν να έχουν στενή συνεργασία με την ΕΚΤ. Στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, η ΕΚΤ θα συντονίζει και θα εκφράζει την θέση των εν λόγω κρατών μελών στις αποφάσεις που θα λαμβάνει το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) και θα εμπίπτουν στο πεδίο των καθηκόντων της ΕΚΤ. αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6] αναθέτει ειδικά καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικές σχετικές με την προληπτική εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που έχουν ως νόμισμα το ευρώ. Άλλα κράτη μέλη μπορούν να έχουν στενή συνεργασία με την ΕΚΤ. Στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, οι αρμόδιες αρχές που συμμετέχουν στη συνιστώσα ΕΚΤ στο πλαίσιο του ΕΕΜ πρέπει κατά τη συμμετοχή τους στη λήψη αποφάσεων ως μέλη του συμβουλίου εποπτών της ΕΑΤ να ενεργούν ανεξάρτητα και μόνο προς το συμφέρον της Ένωσης και με υποχρέωση επιμέλειας έναντι της εσωτερικής αγοράς. Η ΕΑΤ και όλοι οι σχηματισμοί και οι συμμετέχοντες σε αυτήν δεν πρέπει να εισάγουν διακρίσεις εις βάρος κρατών μελών ή ομάδας κρατών μελών, άμεσα ή έμμεσα. Αιτιολόγηση Χρησιμοποιεί μέρος της τροπολογίας 1 του εισηγητή. 96 Sławomir Witold Nitras, Jacek Saryusz-Wolski, Artur Zasada, Danuta Jazłowiecka, Piotr Borys, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Bogusław Sonik, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Jan Kozłowski, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Rafał Trzaskowski, Olle Schmidt, Ildikó Gáll-Pelcz, Theodor Dumitru Stolojan Αιτιολογική σκέψη 3 (3) Προκειμένου να θεσπιστεί ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6] αναθέτει ειδικά καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικές σχετικές με την προληπτικκή (3) Προκειμένου να θεσπιστεί ο ενιαίος εποπτικός μηχανισμός, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6] αναθέτει ειδικά καθήκοντα στην ΕΚΤ που αφορούν πολιτικές σχετικές με την προληπτική AM\917328.doc 13/141 PE498.137v01-00
εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που έχουν ως νόμισμα το ευρώ. Άλλα κράτη μέλη μπορούν να έχουν στενή συνεργασία με την ΕΚΤ. Στο πλαίσιο του εν λόγω κανονισμού, η ΕΚΤ θα συντονίζει και θα εκφράζει την θέση των εν λόγω κρατών μελών στις αποφάσεις που θα λαμβάνει το συμβούλιο εποπτών της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών (ΕΑΤ) και θα εμπίπτουν στο πεδίο των καθηκόντων της ΕΚΤ. εποπτεία των πιστωτικών ιδρυμάτων στα κράτη μέλη που έχουν ως νόμισμα το ευρώ. Άλλα κράτη μέλη μπορούν να έχουν στενή συνεργασία με την ΕΚΤ. 97 Ivo Strejček, Kay Swinburne Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα) (3a) Για να διασφαλιστεί το δίκαιο κατά τη λήψη αποφάσεων και η εξισορρόπηση των δικαιωμάτων ψήφου στην ΕΑΤ, προλαμβάνοντας έτσι το ενδεχόμενο εισαγωγής διακρίσεων εις βάρος των κρατών μελών που δεν επέλεξαν να συμμετάσχουν στον ενιαίο εποπτικό μηχανισμό της ζώνης του ευρώ, οι αποφάσεις της ΕΑΤ που επηρεάζουν το σύνολο της Ένωσης θα θεωρούνται εκδοθείσες μόνον εφόσον δεν διατυπώνονται ενστάσεις από μια μειοψηφία αρνησικυρίας των κρατών μελών που παραμένουν εκτός του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού της ζώνης του ευρώ. 98 Wolf Klinz PE498.137v01-00 14/141 AM\917328.doc
Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα) (3α) Παρόλα αυτά, προκειμένου να επιτευχθεί ένα απολύτως αποτελεσματικό εποπτικό πλαίσιο στην Ένωση, είναι καίριας σημασίας να ξεπεραστούν οι τωρινοί νομικοί περιορισμοί του μηχανισμού που συγκροτείται γύρω από την ΕΚΤ και να συμπεριληφθούν στο μέλλον όλα τα κράτη μέλη ανεξαρτήτως του νομίσματός τους και όλα τα πιστωτικά ιδρύματα, οι χρηματοπιστωτικοί όμιλοι ετερογενών δραστηριοτήτων, οι επιχειρήσεις επενδύσεων και οι ασφαλιστικές εταιρείες που δραστηριοποιούνται σε ολόκληρη την Ένωση. Ως εκ τούτου, πρέπει να ξεκινήσουν το συντομότερο δυνατόν οι προετοιμασίες για ένα ουσιώδες θεσμικό πλαίσιο το οποίο θα περιλαμβάνει πιθανές αλλαγές της Συνθήκης, ώστε να συγκροτηθεί μια Ενιαία Εποπτική Αρχή στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης. Η Ενιαία Εποπτική Αρχή, αφού τεθεί σε πλήρη λειτουργία, θα αναλάβει τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και θα διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στο ΕΣΧΕ. 99 Jürgen Klute Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα) (3α) Σε μεταγενέστερο στάδιο, κατόπιν διεξοδικής αξιολόγησης του εποπτικού μηχανισμού που θεσπίζεται κατά την AM\917328.doc 15/141 PE498.137v01-00
παρούσα μεταβατική περίοδο, η πανευρωπαϊκή προληπτική εποπτεία όλων των πιστωτικών ιδρυμάτων πρέπει να ανατεθεί εξ ολοκλήρου στην ΕΑΤ ή σε έναν νέο, ανεξάρτητο, ειδικό ευρωπαϊκό φορέα που θα συγκροτηθεί με τη συμμετοχή των εθνικών εποπτικών αρχών όσον αφορά την εναρμονισμένη εφαρμογή των αποφάσεων που λαμβάνονται από τον ευρωπαϊκό εποπτικό φορέα. Εφόσον κρίνεται απαραίτητο, πρέπει να μεταβληθεί αντίστοιχα το νομικό καθεστώς της ΕΑΤ. 100 Ivo Strejček, Kay Swinburne Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Η ανάθεση εποπτικών καθηκόντων στην ΕΚΤ στον τραπεζικό τομέα για μέρος των κρατών μελών της Ένωσης δεν θα πρέπει με κανένα τρόπο να παρεμποδίζει την εσωτερική αγορά στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Είναι συνεπώς αναγκαίο να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της ΕΑΤ μετά την εν λόγω ανάθεση καθηκόντων. (4) Η ανάθεση εποπτικών καθηκόντων στην ΕΚΤ στον τραπεζικό τομέα για μέρος των κρατών μελών της Ένωσης (κράτη μέλη της ζώνης του ευρώ και κράτη μέλη με προαιρετική συμμετοχή) δεν θα πρέπει με κανένα τρόπο να παρεμποδίζει την εσωτερική αγορά στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Είναι συνεπώς αναγκαίο να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της ΕΑΤ μετά την εν λόγω ανάθεση καθηκόντων. 101 Werner Langen Αιτιολογική σκέψη 4 PE498.137v01-00 16/141 AM\917328.doc
(4) Η ανάθεση εποπτικών καθηκόντων στην ΕΚΤ στον τραπεζικό τομέα για μέρος των κρατών μελών της Ένωσης δεν θα πρέπει με κανένα τρόπο να παρεμποδίζει την εσωτερική αγορά στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Είναι συνεπώς αναγκαίο να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της ΕΑΤ μετά την εν λόγω ανάθεση καθηκόντων. (4) Η ανάθεση ειδικών εποπτικών καθηκόντων στην ΕΚΤ στον τραπεζικό τομέα για μέρος των κρατών μελών της Ένωσης δεν πρέπει με κανένα τρόπο να παρεμποδίζει την εσωτερική αγορά στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Πρέπει συνεπώς να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της ΕΑΤ μετά την εν λόγω ανάθεση καθηκόντων, διότι μόνο αυτή εποπτεύει την ενιαία και αποτελεσματική εφαρμογή των διατάξεων που αφορούν τον τραπεζικό τομέα. Or. de 102 Olle Ludvigsson Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Η ανάθεση εποπτικών καθηκόντων στην ΕΚΤ στον τραπεζικό τομέα για μέρος των κρατών μελών της Ένωσης δεν θα πρέπει με κανένα τρόπο να παρεμποδίζει την εσωτερική αγορά στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Είναι συνεπώς αναγκαίο να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της ΕΑΤ μετά την εν λόγω ανάθεση καθηκόντων. (4) Η ανάθεση εποπτικών καθηκόντων στην ΕΚΤ στον τραπεζικό τομέα για μέρος των κρατών μελών της Ένωσης δεν θα πρέπει με κανένα τρόπο να παρεμποδίζει την εσωτερική αγορά στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Είναι συνεπώς αναγκαίο να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της ΕΑΤ μετά την εν λόγω ανάθεση καθηκόντων. Προκειμένου να είναι σε θέση η ΕΑΤ να εκτελεί τα καθήκοντά της με τη δέουσα ακεραιότητα και αποτελεσματικότητα στο νέο εποπτικό περιβάλλον, θα χρειαστεί επαρκείς πόρους και έναν προϋπολογισμό που ενημερώνεται διαρκώς όταν προστίθενται νέες αρμοδιότητες. AM\917328.doc 17/141 PE498.137v01-00
103 Antolín Sánchez Presedo Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Η ανάθεση εποπτικών καθηκόντων στην ΕΚΤ στον τραπεζικό τομέα για μέρος των κρατών μελών της Ένωσης δεν θα πρέπει με κανένα τρόπο να παρεμποδίζει την εσωτερική αγορά στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Είναι συνεπώς αναγκαίο να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της ΕΑΤ μετά την εν λόγω ανάθεση καθηκόντων. (4) Η ανάθεση εποπτικών καθηκόντων στην ΕΚΤ σχετικά με τον τραπεζικό τομέα για μέρος των κρατών μελών της Ένωσης θα πρέπει να προάγει την ασφάλεια και τη φερεγγυότητα των τραπεζών για τη διατήρηση της οικονομικής σταθερότητας και τη διασφάλιση της χρήσης του ευρώ ως ενιαίου νομίσματος στον τραπεζικό τομέα διασφαλίζοντας παράλληλα την ακεραιότητα και την ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Είναι συνεπώς αναγκαίο να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της ΕΑΤ μετά την εν λόγω ανάθεση καθηκόντων. 104 Burkhard Balz, Markus Ferber Αιτιολογική σκέψη 4 (4) Η ανάθεση εποπτικών καθηκόντων στην ΕΚΤ στον τραπεζικό τομέα για μέρος των κρατών μελών της Ένωσης δεν θα πρέπει με κανένα τρόπο να παρεμποδίζει την εσωτερική αγορά στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Είναι συνεπώς αναγκαίο να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της ΕΑΤ μετά την εν λόγω ανάθεση καθηκόντων. (4) Η ανάθεση εποπτικών καθηκόντων στην ΕΚΤ στον τραπεζικό τομέα για μέρος των κρατών μελών της Ένωσης δεν θα πρέπει με κανένα τρόπο να παρεμποδίζει την εσωτερική αγορά στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Είναι συνεπώς αναγκαίο να διασφαλιστεί ένας ισχυρός ρόλος για την ΕΑΤ στο πλαίσιο του νέου ΕΕΜ καθώς και η ορθή λειτουργία της ΕΑΤ μετά την εν λόγω PE498.137v01-00 18/141 AM\917328.doc
ανάθεση καθηκόντων. 105 Werner Langen Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) (4α) Προκειμένου να αποφευχθεί ο κατακερματισμός των πρακτικών εποπτείας στην εσωτερική αγορά, το ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων πρέπει να συμπληρωθεί από ένα εγχειρίδιο εποπτείας που θα καταρτίσει η ΕΑΤ, προκειμένου να καθοριστούν τα βέλτιστα δυνατά μέτρα στην Ένωση σε σχέση με τις μεθόδους και τις πρακτικές εποπτείας. Εκτός από τις κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή της τομεακής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών προτύπων, στο εγχειρίδιο θα ορίζονται οι παράμετροι και οι μεθοδολογίες για την αξιολόγηση του κινδύνου και τον ταυτοποίηση των έγκαιρων προειδοποιήσεων, καθώς και τα κριτήρια για την εποπτική δράση. Οι αρμόδιες αρχές θα χρησιμοποιούν το εγχειρίδιο με συνέπεια. Or. de 106 Corien Wortmann-Kool Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) (4α) Σε τομείς που δεν διέπονται από AM\917328.doc 19/141 PE498.137v01-00
ρυθμιστικά ή εκτελεστικά τεχνικά πρότυπα, η Αρχή πρέπει να έχει την εξουσία να εκδίδει κατευθυντήριες γραμμές και συστάσεις σχετικά με την εφαρμογή του ενωσιακού δικαίου. Για τη διασφάλιση της διαφάνειας και την ενίσχυση της συμμόρφωσης του συμβουλίου εποπτών της ΕΚΤ και των αρμόδιων εθνικών αρχών της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τις εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές και συστάσεις, πρέπει να καταστεί δυνατή η δημοσίευση από την Αρχή των λόγων που παρέχουν οι εποπτικές αρχές για τη μη συμμόρφωση με αυτές. 107 Burkhard Balz, Markus Ferber Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) (4α) Δεδομένου ότι η ΕΚΤ καλύπτει μόνο τη ζώνη του ευρώ και δεν είναι δυνατή η ίση συμμετοχή των χωρών εκτός της ζώνης του ευρώ στη διαδικασία λήψης αποφάσεων χωρίς αλλαγή του καταστατικού της ΕΚΤ, ένας εποπτικός μηχανισμός με ηγετικό ρόλο για την ΕΚΤ ενδέχεται να οδηγήσει σε διάσπαση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της εσωτερικής αγοράς. Για να αποφευχθεί αυτό, τυχόν μειονεκτική θέση των χωρών εκτός της ζώνης του ευρώ στο πλαίσιο της ΕΚΤ πρέπει να αντισταθμιστεί με την ενίσχυση της θέσης τους στην ΕΑΤ. PE498.137v01-00 20/141 AM\917328.doc
108 Olle Schmidt, Nils Torvalds Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) (4a) Πρέπει να διασφαλιστεί η ενιαία αγορά και η συνοχή της ΕΕ. Εν προκειμένω, προβληματισμοί όπως η διακυβέρνηση και οι κανόνες ψηφοφορίας στην ΕΑΤ πρέπει να εξεταστούν προσεκτικά και να διασφαλιστεί η ισότιμη μεταχείριση των κρατών μελών που συμμετέχουν στον ΕΕΜ και των λοιπών κρατών μελών. 109 Sharon Bowles, Olle Schmidt Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) (4α) Για να αποτραπεί ο κίνδυνος να οδηγήσει η δημιουργία ενός εποπτικού μηχανισμού που καλύπτει μερικά μόνο από τα κράτη μέλη σε κατακερματισμό των εποπτικών πρακτικών στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς, είναι σημαντικό το ενιαίο εγχειρίδιο κανόνων να συνοδεύεται από ευρωπαϊκό εποπτικό εγχειρίδιο, το οποίο θα συντάξει η ΕΑΤ, κατόπιν διαβουλεύσεων με τις εθνικές εποπτικές αρχές, έτσι ώστε να εντοπίζονται οι πρακτικές με την υψηλότερη ποιότητα σε ολόκληρη την Ένωση όσον αφορά τη μεθοδολογία και τις διαδικασίες εποπτείας, για να μην υπονομεύονται οι βασικές αρχές της Βασιλείας και της Ένωσης. Το εγχειρίδιο δεν πρέπει να περιορίζει την εποπτεία που AM\917328.doc 21/141 PE498.137v01-00
βασίζεται σε δικαστικές αποφάσεις και πρέπει να περιλαμβάνει επίσης, εφόσον κρίνεται απαραίτητο και στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της ΕΑΤ, τους τομείς της προστασίας των καταναλωτών και τις προσπάθειες καταπολέμησης του ξεπλύματος χρήματος. Εκτός από τις σαφείς κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή της τομεακής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών προδιαγραφών, το εγχειρίδιο πρέπει να καθορίζει παραμέτρους και μεθοδολογίες για την αξιολόγηση του κινδύνου, την ταυτοποίηση των έγκαιρων προειδοποιήσεων και τα κριτήρια για την εποπτική δράση. Οι αρμόδιες αρχές πρέπει να εφαρμόζουν αυστηρά το εγχειρίδιο και να μην το αντιμετωπίζουν διεκπεραιωτικά. Οποιαδήποτε απόκλιση στις πρακτικές τους πρέπει να θεωρείται ως σημαντικό στοιχείο όσον αφορά την αξιολόγηση των αθέμιτων πρακτικών ή των παραβιάσεων του δικαίου της Ένωσης. (Τροποποίηση της τροπολογίας 3 του εισηγητή.) 110 Burkhard Balz, Markus Ferber Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) (4α) Λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΑΤ, στις εργασίες της οποίας συμμετέχουν όλα τα κράτη μέλη με ίσα δικαιώματα, συγκροτήθηκε με στόχο την κατάρτιση του ενιαίου εγχειριδίου κανόνων και τη διασφάλιση της συνοχής των εποπτικών πρακτικών στην ΕΕ, και δεδομένης της θέσπισης του ενιαίου εποπτικού PE498.137v01-00 22/141 AM\917328.doc
μηχανισμού με ηγετικό ρόλο για την ΕΚΤ, η ΕΑΤ πρέπει να εφοδιαστεί με επαρκή μέσα τα οποία θα της δώσουν τη δυνατότητα να εκτελεί αποτελεσματικά τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί σχετικά με την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. 111 Sławomir Witold Nitras, Jacek Saryusz-Wolski, Artur Zasada, Danuta Jazłowiecka, Piotr Borys, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Bogusław Sonik, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Jan Kozłowski, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Rafał Trzaskowski, Olle Schmidt, Ildikó Gáll-Pelcz, Theodor Dumitru Stolojan Αιτιολογική σκέψη 4 α (νέα) (4α) Λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΑΤ, στις εργασίες της οποίας συμμετέχουν όλα τα κράτη μέλη με ίσα δικαιώματα, συγκροτήθηκε με στόχο την κατάρτιση του ενιαίου εγχειριδίου κανόνων και τη διασφάλιση της συνοχής των εποπτικών πρακτικών στην ΕΕ, και δεδομένης της θέσπισης του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού με ηγετικό ρόλο για την ΕΚΤ, η ΕΑΤ πρέπει να εφοδιαστεί με επαρκή μέσα τα οποία θα της δώσουν τη δυνατότητα να εκτελεί αποτελεσματικά τα καθήκοντα που της έχουν ανατεθεί σχετικά με την ακεραιότητα της ενιαίας αγοράς στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. 112 Corien Wortmann-Kool AM\917328.doc 23/141 PE498.137v01-00
Αιτιολογική σκέψη 4 β (νέα) (4β) Η ΕΑΤ πρέπει, στο πλαίσιο των εξουσιών που της ανατίθενται δυνάμει του παρόντος κανονισμού, να παρέχει καθοδήγηση στο συμβούλιο εποπτών της ΕΚΤ και σε οποιαδήποτε άλλη αρμόδια αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε περίπτωση που επιβάλλουν κατά τη διακριτική τους ευχέρεια οποιαδήποτε προληπτική απαίτηση όπως ορίζεται συγκεκριμένα σε πράξη της Ένωσης. 113 Burkhard Balz, Markus Ferber Αιτιολογική σκέψη 4 β (νέα) (4β) Λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία του παρελθόντος, πρέπει να ενισχυθούν οι εξουσίες της ΕΑΤ, ιδίως όσον αφορά την προσομοίωση ακραίων καταστάσεων. 114 Antolín Sánchez Presedo Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Έχοντας υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με τον κανονισμό (EΕ) αριθ. / του (5) Έχοντας υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με τον κανονισμό (EΕ) αριθ. / του PE498.137v01-00 24/141 AM\917328.doc
Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6], η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της και σε σχέση με την ΕΚΤ. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για τη διευθέτηση διαφωνιών και για δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης θα εξακολουθήσουν να είναι αποτελεσματικοί, θα πρέπει να θεσπιστεί ειδική διαδικασία. Ειδικότερα, εάν η ΕΚΤ δεν συμμορφώνεται με μια ενέργεια της ΕΑΤ για την διευθέτηση μιας διαφωνίας ή την αντιμετώπιση μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να υποχρεούται να εξηγήσει τους λόγους της μη συμμόρφωσης. Σε αυτήν την περίπτωση, όποτε βάσει απαιτήσεων που ορίζονται στο άμεσα εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης η ΕΑΤ μπορεί να εκδίδει μεμονωμένη απόφαση που απευθύνεται στο εμπλεκόμενο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα, θα πρέπει να το πράττει. Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6], η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της και σε σχέση με την ΕΚΤ. 115 Wolf Klinz Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Έχοντας υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με τον κανονισμό (EΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6], η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της και σε σχέση με την ΕΚΤ. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για τη διευθέτηση διαφωνιών και για δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης θα εξακολουθήσουν να είναι αποτελεσματικοί, θα πρέπει να θεσπιστεί ειδική διαδικασία. Ειδικότερα, εάν η ΕΚΤ (5) Έχοντας υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με τον κανονισμό (EΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6], η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της και σε σχέση με την ΕΚΤ. Οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για τη διευθέτηση διαφωνιών και για δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης θα πρέπει να εξακολουθήσουν να είναι αποτελεσματικοί και να διατηρούν ίσους όρους ανταγωνισμού, και ως εκ τούτου πρέπει να εφαρμόζονται με τον AM\917328.doc 25/141 PE498.137v01-00
δεν συμμορφώνεται με μια ενέργεια της ΕΑΤ για την διευθέτηση μιας διαφωνίας ή την αντιμετώπιση μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να υποχρεούται να εξηγήσει τους λόγους της μη συμμόρφωσης. Σε αυτήν την περίπτωση, όποτε βάσει απαιτήσεων που ορίζονται στο άμεσα εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης η ΕΑΤ μπορεί να εκδίδει μεμονωμένη απόφαση που απευθύνεται στο εμπλεκόμενο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα, θα πρέπει να το πράττει. ίδιο τρόπο για την ΕΚΤ και για τους λοιπούς εθνικούς εποπτικούς φορείς. 116 Ivo Strejček, Kay Swinburne Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Έχοντας υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με τον κανονισμό (EΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6], η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της και σε σχέση με την ΕΚΤ. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για τη διευθέτηση διαφωνιών και για δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης θα εξακολουθήσουν να είναι αποτελεσματικοί, θα πρέπει να θεσπιστεί ειδική διαδικασία. Ειδικότερα, εάν η ΕΚΤ δεν συμμορφώνεται με μια ενέργεια της ΕΑΤ για την διευθέτηση μιας διαφωνίας ή την αντιμετώπιση μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να υποχρεούται να εξηγήσει τους λόγους της μη συμμόρφωσης. Σε αυτήν την περίπτωση, όποτε βάσει απαιτήσεων που ορίζονται στο άμεσα εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης η ΕΑΤ μπορεί να εκδίδει μεμονωμένη απόφαση που απευθύνεται (5) Έχοντας υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με τον κανονισμό (EΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6], η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της και σε σχέση με την ΕΚΤ. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για τη διευθέτηση διαφωνιών και για δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης θα εξακολουθήσουν να είναι αποτελεσματικοί, θα πρέπει να θεσπιστεί ειδική διαδικασία. Ειδικότερα, εάν η ΕΚΤ ή μια αρμόδια εθνική αρχή δεν συμμορφώνεται με μια ενέργεια της ΕΑΤ για την διευθέτηση μιας διαφωνίας ή την αντιμετώπιση μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να υποχρεούται να εξηγήσει τους λόγους της μη συμμόρφωσης και να ενημερώνει την ΕΑΤ, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά, ούτως ώστε να υπάρχει μεγαλύτερη διαφάνεια στη PE498.137v01-00 26/141 AM\917328.doc
στο εμπλεκόμενο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα, θα πρέπει να το πράττει. διαδικασία λήψης αποφάσεών της. Σε αυτήν την περίπτωση, όποτε βάσει απαιτήσεων που ορίζονται στο άμεσα εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης η ΕΑΤ μπορεί να εκδίδει μεμονωμένη απόφαση που απευθύνεται στο εμπλεκόμενο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα, θα πρέπει να το πράττει. 117 Burkhard Balz, Markus Ferber Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Έχοντας υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με τον κανονισμό (EΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6], η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της και σε σχέση με την ΕΚΤ. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για τη διευθέτηση διαφωνιών και για δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης θα εξακολουθήσουν να είναι αποτελεσματικοί, θα πρέπει να θεσπιστεί ειδική διαδικασία. Ειδικότερα, εάν η ΕΚΤ δεν συμμορφώνεται με μια ενέργεια της ΕΑΤ για την διευθέτηση μιας διαφωνίας ή την αντιμετώπιση μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να υποχρεούται να εξηγήσει τους λόγους της μη συμμόρφωσης. Σε αυτήν την περίπτωση, όποτε βάσει απαιτήσεων που ορίζονται στο άμεσα εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης η ΕΑΤ μπορεί να εκδίδει μεμονωμένη απόφαση που απευθύνεται στο εμπλεκόμενο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα, θα πρέπει να το πράττει. (5) Έχοντας υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με τον κανονισμό (EΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6], η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της και σε σχέση με την ΕΚΤ. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για τη διευθέτηση διαφωνιών και για δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης θα εξακολουθήσουν να είναι αποτελεσματικοί, θα πρέπει να θεσπιστεί κοινή διαδικασία, η οποία θα είναι δεσμευτική για όλες τις αρμόδιες αρχές. Ειδικότερα, εάν η αρμόδια αρχή συμπεριλαμβανομένης της ΕΚΤ δεν συμμορφώνεται με μια ενέργεια της ΕΑΤ για την διευθέτηση μιας διαφωνίας ή την αντιμετώπιση μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να υποχρεούται να εξηγήσει τους λόγους της μη συμμόρφωσης. AM\917328.doc 27/141 PE498.137v01-00
118 Sławomir Witold Nitras, Jacek Saryusz-Wolski, Artur Zasada, Danuta Jazłowiecka, Piotr Borys, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Bogusław Sonik, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Jan Kozłowski, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Rafał Trzaskowski, Olle Schmidt, Ildikó Gáll-Pelcz, Theodor Dumitru Stolojan Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Έχοντας υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με τον κανονισμό (EΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6], η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της και σε σχέση με την ΕΚΤ. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για τη διευθέτηση διαφωνιών και για δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης θα εξακολουθήσουν να είναι αποτελεσματικοί, θα πρέπει να θεσπιστεί ειδική διαδικασία. Ειδικότερα, εάν η ΕΚΤ δεν συμμορφώνεται με μια ενέργεια της ΕΑΤ για την διευθέτηση μιας διαφωνίας ή την αντιμετώπιση μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να υποχρεούται να εξηγήσει τους λόγους της μη συμμόρφωσης. Σε αυτήν την περίπτωση, όποτε βάσει απαιτήσεων που ορίζονται στο άμεσα εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης η ΕΑΤ μπορεί να εκδίδει μεμονωμένη απόφαση που απευθύνεται στο εμπλεκόμενο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα, θα πρέπει να το πράττει. (5) Έχοντας υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με τον κανονισμό (EΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6], η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της και σε σχέση με την ΕΚΤ. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για τη διευθέτηση διαφωνιών και για δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης θα εξακολουθήσουν να είναι αποτελεσματικοί, θα πρέπει να θεσπιστεί κοινή διαδικασία, η οποία θα είναι δεσμευτική για όλες τις αρμόδιες αρχές. Ειδικότερα, εάν η αρμόδια αρχή συμπεριλαμβανομένης της ΕΚΤ δεν συμμορφώνεται με μια ενέργεια της ΕΑΤ για την διευθέτηση μιας διαφωνίας ή την αντιμετώπιση μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να υποχρεούται να εξηγήσει τους λόγους της μη συμμόρφωσης. 119 Danuta Maria Hübner, Jolanta Emilia Hibner, Krišjānis Kariņš, Arkadiusz Tomasz Bratkowski, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Sharon Bowles, Olle Schmidt, Lena Kolarska-Bobińska PE498.137v01-00 28/141 AM\917328.doc
Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Έχοντας υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με τον κανονισμό (EΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6], η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της και σε σχέση με την ΕΚΤ. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για τη διευθέτηση διαφωνιών και για δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης θα εξακολουθήσουν να είναι αποτελεσματικοί, θα πρέπει να θεσπιστεί ειδική διαδικασία. Ειδικότερα, εάν η ΕΚΤ δεν συμμορφώνεται με μια ενέργεια της ΕΑΤ για την διευθέτηση μιας διαφωνίας ή την αντιμετώπιση μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να υποχρεούται να εξηγήσει τους λόγους της μη συμμόρφωσης. Σε αυτήν την περίπτωση, όποτε βάσει απαιτήσεων που ορίζονται στο άμεσα εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης η ΕΑΤ μπορεί να εκδίδει μεμονωμένη απόφαση που απευθύνεται στο εμπλεκόμενο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα, θα πρέπει να το πράττει. (5) Έχοντας υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με τον κανονισμό (EΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6], η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της και σε σχέση με την ΕΚΤ. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για τη διευθέτηση διαφωνιών και για δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης θα εξακολουθήσουν να είναι αποτελεσματικοί, θα πρέπει να θεσπιστεί ειδική διαδικασία. Ειδικότερα, εάν η ΕΚΤ δεν συμμορφώνεται με μια ενέργεια της ΕΑΤ για την διευθέτηση μιας διαφωνίας ή την αντιμετώπιση μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να υποχρεούται να εξηγήσει τους λόγους της μη συμμόρφωσης. Επιπλέον, για να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ της ΕΚΤ και των κρατών μελών που δεν συμμετέχουν στον ενιαίο εποπτικό μηχανισμό, πρέπει να παρέχεται το ίδιο δικαίωμα στις αρμόδιες εθνικές αρχές. Σε αυτήν την περίπτωση, όποτε βάσει απαιτήσεων που ορίζονται στο άμεσα εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης η ΕΑΤ μπορεί να εκδίδει μεμονωμένη απόφαση που απευθύνεται στο εμπλεκόμενο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα, θα πρέπει να το πράττει. Αιτιολόγηση Δεν θα πρέπει να είναι δυνατή η δημιουργία μεροληπτικών προϋποθέσεων για την ΕΚΤ και άλλες αρμόδιες αρχές. Για αυτόν τον λόγο, πρέπει να χορηγηθεί το δικαίωμα χρήσης του μηχανισμού «συμμόρφωσης ή εξήγησης» και στις αρμόδιες εθνικές αρχές. AM\917328.doc 29/141 PE498.137v01-00
120 Peter Skinner Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Έχοντας υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με τον κανονισμό (EΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6], η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της και σε σχέση με την ΕΚΤ. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για τη διευθέτηση διαφωνιών και για δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης θα εξακολουθήσουν να είναι αποτελεσματικοί, θα πρέπει να θεσπιστεί ειδική διαδικασία. Ειδικότερα, εάν η ΕΚΤ δεν συμμορφώνεται με μια ενέργεια της ΕΑΤ για την διευθέτηση μιας διαφωνίας ή την αντιμετώπιση μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να υποχρεούται να εξηγήσει τους λόγους της μη συμμόρφωσης. Σε αυτήν την περίπτωση, όποτε βάσει απαιτήσεων που ορίζονται στο άμεσα εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης η ΕΑΤ μπορεί να εκδίδει μεμονωμένη απόφαση που απευθύνεται στο εμπλεκόμενο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα, θα πρέπει να το πράττει. (5) Έχοντας υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με τον κανονισμό (EΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6], η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της σε σχέση με την ΕΚΤ όπως ακριβώς τα εκτελεί και σε σχέση με άλλες εποπτικές αρχές. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για τη διευθέτηση διαφωνιών και για δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης θα εξακολουθήσουν να είναι αποτελεσματικοί, θα πρέπει να θεσπιστεί ειδική διαδικασία. Ειδικότερα, εάν προκύψει κάποια διαφορά σχετικά με εποπτική ενέργεια μεταξύ της ΕΚΤ και της ΕΑΤ, η ΕΚΤ θα πρέπει να υποχρεούται να εξηγήσει εγγράφως τους λόγους της μη συμμόρφωσης. 121 Sharon Bowles, Olle Schmidt Αιτιολογική σκέψη 5 (5) Έχοντας υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με τον (5) Έχοντας υπόψη τα εποπτικά καθήκοντα που ανατίθενται στην ΕΚΤ με τον PE498.137v01-00 30/141 AM\917328.doc
κανονισμό (EΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6], η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της και σε σχέση με την ΕΚΤ. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για τη διευθέτηση διαφωνιών και για δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης θα εξακολουθήσουν να είναι αποτελεσματικοί, θα πρέπει να θεσπιστεί ειδική διαδικασία. Ειδικότερα, εάν η ΕΚΤ δεν συμμορφώνεται με μια ενέργεια της ΕΑΤ για την διευθέτηση μιας διαφωνίας ή την αντιμετώπιση μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης, θα πρέπει να υποχρεούται να εξηγήσει τους λόγους της μη συμμόρφωσης. Σε αυτήν την περίπτωση, όποτε βάσει απαιτήσεων που ορίζονται στο άμεσα εφαρμοστέο δίκαιο της Ένωσης η ΕΑΤ μπορεί να εκδίδει μεμονωμένη απόφαση που απευθύνεται στο εμπλεκόμενο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα, θα πρέπει να το πράττει. κανονισμό (EΕ) αριθ. / του Συμβουλίου [κανονισμός του άρθρου 127 παράγραφος 6], η ΕΑΤ θα πρέπει να είναι σε θέση να εκτελεί τα καθήκοντά της και σε σχέση με την ΕΚΤ. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για τη διευθέτηση διαφωνιών και για δράση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης θα εξακολουθήσουν να είναι αποτελεσματικοί και να συμμορφώνονται με την απαίτηση ίσης μεταχείρισης όλων των κρατών μελών, η ΕΚΤ πρέπει να συμμορφώνεται με τις διαδικασίες της ΕΑΤ κατά τον ίδιο τρόπο με τον οποίο συμμορφώνονται οι αρμόδιες αρχές των μη συμμετεχόντων κρατών μελών. Η ΕΑΤ δύναται να θεσπίσει διαδικασίες «συμμόρφωσης ή εξήγησης», ύστερα από τις οποίες θα αντιμετωπίζει μεμονωμένες αποφάσεις των εμπλεκόμενων ιδρυμάτων. 122 Burkhard Balz, Markus Ferber Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα) (5α) Η εντολή της ΕΑΤ για τη διευθέτηση διαφωνιών στις οποίες εμπλέκεται η ΕΚΤ σχετικά με περιπτώσεις που αφορούν προληπτική εποπτεία προκύπτει από το γεγονός ότι τόσο η συγκρότηση της ΕΑΤ όσο και η ανάθεση συγκεκριμένων εποπτικών καθηκόντων στην ΕΚΤ θεσπίστηκαν μέσω του δευτερογενούς δικαίου. AM\917328.doc 31/141 PE498.137v01-00
123 Sławomir Witold Nitras, Jacek Saryusz-Wolski, Artur Zasada, Danuta Jazłowiecka, Piotr Borys, Sidonia Elżbieta Jędrzejewska, Bogusław Sonik, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Jan Kozłowski, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Rafał Trzaskowski, Olle Schmidt, Ildikó Gáll-Pelcz, Theodor Dumitru Stolojan Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα) (5α) Η εντολή της ΕΑΤ για τη διευθέτηση διαφωνιών στις οποίες εμπλέκεται η ΕΚΤ σχετικά με περιπτώσεις που αφορούν προληπτική εποπτεία προκύπτει από το γεγονός ότι τόσο η συγκρότηση της ΕΑΤ όσο και η ανάθεση συγκεκριμένων εποπτικών καθηκόντων στην ΕΚΤ θεσπίστηκαν μέσω του δευτερογενούς δικαίου. 124 Ivo Strejček, Kay Swinburne Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι τα συμφέροντα όλων των κρατών μελών λαμβάνονται επαρκώς υπόψη και να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της ΕΑΤ με σκοπό τη διατήρηση και την εμβάθυνση της εσωτερικής αγοράς στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, οι κανόνες ψηφοφορίας εντός του συμβουλίου εποπτών θα πρέπει να αναπροσαρμοστούν, ιδίως όσον αφορά τις αποφάσεις που λαμβάνει η ΕΑΤ με απλή πλειοψηφία. (6) Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι τα συμφέροντα όλων των κρατών μελών λαμβάνονται επαρκώς υπόψη και να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, οι κανόνες ψηφοφορίας εντός του συμβουλίου εποπτών θα πρέπει να αναπροσαρμοστούν, ιδίως όσον αφορά τις αποφάσεις που λαμβάνει η ΕΑΤ με απλή πλειοψηφία. Επιπλέον, πρέπει να τροποποιηθούν οι ρυθμίσεις για τη συγκρότηση της ομάδας ώστε να εξετάζονται οι αποφάσεις που PE498.137v01-00 32/141 AM\917328.doc
λαμβάνονται δυνάμει των άρθρων 17 και 19 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1093/2010. Η ομάδα πρέπει να περιλαμβάνει μέλη με σημαντική εμπειρογνωμοσύνη στον τομέα της ρύθμισης της λειτουργίας των τραπεζών, συμπεριλαμβανομένης νομικής εμπειρογνωμοσύνης. 125 Danuta Maria Hübner, Jolanta Emilia Hibner, Krišjānis Kariņš, Arkadiusz Tomasz Bratkowski, Joanna Katarzyna Skrzydlewska, Bogdan Kazimierz Marcinkiewicz, Olle Schmidt, Lena Kolarska-Bobińska Αιτιολογική σκέψη 6 (6) Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι τα συμφέροντα όλων των κρατών μελών λαμβάνονται επαρκώς υπόψη και να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της ΕΑΤ με σκοπό τη διατήρηση και την εμβάθυνση της εσωτερικής αγοράς στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, οι κανόνες ψηφοφορίας εντός του συμβουλίου εποπτών θα πρέπει να αναπροσαρμοστούν, ιδίως όσον αφορά τις αποφάσεις που λαμβάνει η ΕΑΤ με απλή πλειοψηφία. (6) Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι τα συμφέροντα όλων των κρατών μελών λαμβάνονται επαρκώς υπόψη και να διασφαλιστεί η ορθή λειτουργία της ΕΑΤ με σκοπό τη διατήρηση και την εμβάθυνση της εσωτερικής αγοράς στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, οι κανόνες ψηφοφορίας εντός του συμβουλίου εποπτών θα πρέπει να αναπροσαρμοστούν. Αιτιολόγηση Η προσαρμογή των κανόνων ψηφοφορίας στο νέο περιβάλλον που θα δημιουργηθεί ύστερα από τη θέσπιση του ενιαίου εποπτικού μηχανισμού (ΕΕΜ) δεν θα περιορίζεται στις αποφάσεις που λαμβάνονται με απλή πλειοψηφία. Απαιτείται και επανεξέταση των κανόνων σχετικά με την ειδική πλειοψηφία, καθώς ο ΕΕΜ ενδέχεται να διαταράξει επίσης τους ίσους όρους ανταγωνισμού μεταξύ των κρατών μελών που συμμετέχουν στον ΕΕΜ και των κρατών μελών που δεν συμμετέχουν. AM\917328.doc 33/141 PE498.137v01-00