Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 1 Ιουλίου 2019 (OR. en) 10105/19 PV CONS 30 TRANS 374 TECOM 253 ENER 323 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ (Μεταφορές, Τηλεπικοινωνίες και Ενέργεια) 6 και 7 Ιουνίου 2019 10105/19 1
ΠΕΡΙΕΧOΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης... 4 2. Έγκριση των σημείων «Α» Κατάλογος νομοθετικών πράξεων... 4 ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Νομοθετικές διαβουλεύσεις 3. Τρίτη δέσμη μέτρων για την κινητικότητα... 5 Κανονισμός για τις ηλεκτρονικές πληροφορίες σχετικά με τις εμπορευματικές μεταφορές (efti) 4. Τρίτη δέσμη μέτρων για την κινητικότητα... 5 Κανονισμός σχετικά με μέτρα εξορθολογισμού για την υλοποίηση του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) 5. Πρώτη δέσμη μέτρων για την κινητικότητα... 6 Οδηγία για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/1/ΕΚ σχετικά με τη χρησιμοποίηση μισθωμένων οχημάτων 6. Πρώτη δέσμη μέτρων για την κινητικότητα... 6 Οδηγία για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/62 σχετικά με την «ευρωβινιέτα» (οδηγία περί επιβολής τελών) 7. Κανονισμός σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επιβατών των σιδηροδρομικών μεταφορών... 6 Διάφορα 8. α) Αντιμετώπιση του προβλήματος των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και της συμφόρησης μέσω της τιμολόγησης των αεροπορικών μεταφορών... 6 β) Χωρητικότητα του εναέριου χώρου... 6 γ) Νομοθετικές προτάσεις υπό εξέταση... 7 δ) Καθαρός πλανήτης για όλους: ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία... 7 ε) Μελέτη για τους εξωτερικούς παράγοντες των μεταφορών (προσωρινή μετάφραση)... 7 στ) Αποτελέσματα της διάσκεψης κορυφής ΕΕ-Κίνας ως προς τη συνδεσιμότητα (Βρυξέλλες, 9 Απριλίου 2019)... 7 ζ) Διάσκεψη με θέμα «Οφέλη για τις περιφέρειες που προκύπτουν από την υλοποίηση της διαδρομής Via Carpatia» (Łańcut, Πολωνία, 17 Απριλίου 2019)... 7 η) Πρόγραμμα εργασίας της αναλαμβάνουσας Προεδρίας... 7 10105/19 2
ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Μη νομοθετικές δραστηριότητες 9. Συμπεράσματα σχετικά με το μέλλον μιας Ευρώπης ψηφιοποιημένης σε μεγάλο βαθμό μετά το 2020: «Τόνωση της ψηφιακής και οικονομικής ανταγωνιστικότητας σε ολόκληρη την Ένωση και της ψηφιακής συνοχής»... 8 10. Απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην παγκόσμια διάσκεψη ραδιοεπικοινωνιών του 2019 (ΠΔΡ- 19/WRC-19) της Διεθνούς Ένωσης Τηλεπικοινωνιών (ΔΕΤ/ITU) (Sharm el-sheikh, Αίγυπτος, 28 Οκτωβρίου ως 22 Νοεμβρίου 2019)... 8 Νομοθετικές διαβουλεύσεις 11. Κανονισμός για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες... 8 Διάφορα 12. α) Νομοθετικές προτάσεις υπό εξέταση... 8 β) Επισκόπηση των εκδηλώσεων της Προεδρίας στη Ρουμανία... 9 γ) Διάσκεψη της Πράγας για την ασφάλεια 5G (Πράγα, 1η Μαΐου 2019)... 9 δ) ΝΕΟ σημείο: Επιβολή του νόμου και δικαστικές πτυχές της τεχνολογίας 5G ε) Πρόγραμμα εργασίας της αναλαμβάνουσας Προεδρίας... 9 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου... 10 *** 10105/19 3
ΣΥΝΟΔΟΣ ΤΗΣ ΠΕΜΠΤΗΣ 6 ΙΟΥΝΙΟΥ 2019 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης Το Συμβούλιο ενέκρινε την ημερήσια διάταξη ως έχει στο έγγραφο 9704/19. Το σημείο «Επιβολή του νόμου και δικαστικές πτυχές της τεχνολογίας 5G» προστέθηκε κάτω από το σημείο 12. Διάφορα. 2. Έγκριση των σημείων «Α» Κατάλογος νομοθετικών πράξεων (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 9705/19 Αλιεία 1. Κανονισμός σχετικά με πολυετές σχέδιο αποκατάστασης για τον ξιφία της Μεσογείου Έκδοση της νομοθετικής πράξης εγκρίθηκε από την ΕΜΑ, 1ο τμήμα, στις 24.05.2019 9203/19 PE-CONS 18/19 PECHE Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση και εξέδωσε την προτεινόμενη πράξη, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (Νομική βάση: άρθρο 43 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ). 2. Κανονισμός περί πολυετούς σχεδίου για βενθοπελαγικά αποθέματα στη δυτική Μεσόγειο Έκδοση της νομοθετικής πράξης εγκρίθηκε από την ΕΜΑ, 1ο τμήμα, στις 24.05.2019 Μεταφορές 9206/19 + ADD 1 + ΑDD 2 REV 1 PE-CONS 32/19 PECHE Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση και εξέδωσε την προτεινόμενη πράξη, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (Νομική βάση: άρθρο 43 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ). Οι δηλώσεις που αφορούν το σημείο αυτό περιλαμβάνονται στο παράρτημα. 3. Οδηγία για το ελάχιστο επίπεδο εκπαίδευσης των ναυτικών Έκδοση της νομοθετικής πράξης εγκρίθηκε από την ΕΜΑ, 1ο τμήμα, στις 24.05.2019 9205/19 PE-CONS 39/19 MAR Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση και εξέδωσε την προτεινόμενη πράξη, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (Νομική βάση: άρθρο 100 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ). 10105/19 4
Τηλεπικοινωνίες 4. Οδηγία για την περαιτέρω χρήση πληροφοριών του δημόσιου τομέα Έκδοση της νομοθετικής πράξης εγκρίθηκε από την ΕΜΑ, 1ο τμήμα, στις 24.05.2019 9204/19 PE-CONS 28/19 TECOM Το Συμβούλιο ενέκρινε τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση και εξέδωσε την προτεινόμενη πράξη, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (Νομική βάση: άρθρο 114 της ΣΛΕΕ). ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Νομοθετικές διαβουλεύσεις (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) Οριζόντια θέματα 3. Τρίτη δέσμη μέτρων για την κινητικότητα Κανονισμός για τις ηλεκτρονικές πληροφορίες σχετικά με τις εμπορευματικές μεταφορές (efti) Γενική προσέγγιση 9181/19 9060/1/18 REV 1 + 9060/18 ADD 1 Το Συμβούλιο ενέκρινε γενική προσέγγιση όσον αφορά την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις ηλεκτρονικές πληροφορίες σχετικά με τις εμπορευματικές μεταφορές, ως έχει στο παράρτημα του εγγράφου 9181/19. 4. Τρίτη δέσμη μέτρων για την κινητικότητα Κανονισμός σχετικά με μέτρα εξορθολογισμού για την υλοποίηση του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (ΔΕΔ-Μ) Έκθεση προόδου 9189/19 9075/18 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την πρόοδο που σημειώθηκε όσον αφορά την εξέταση της πρότασης σχετικά με μέτρα εξορθολογισμού για την προώθηση της υλοποίησης του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών. 10105/19 5
Χερσαίες μεταφορές 5. Πρώτη δέσμη μέτρων για την κινητικότητα Οδηγία για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/1/ΕΚ σχετικά με τη χρησιμοποίηση μισθωμένων οχημάτων Έκθεση προόδου 9447/1/19 REV 1 9669/17 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την έκθεση προόδου επί της πρότασης για την τροποποίηση της οδηγίας περί μισθωμένων οχημάτων. 6. Πρώτη δέσμη μέτρων για την κινητικότητα Οδηγία για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/62 σχετικά με την «ευρωβινιέτα» (οδηγία περί επιβολής τελών) Έκθεση προόδου 9331/19 9672/17 + ADD 1 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την έκθεση προόδου επί της πρότασης που αφορά την επιβολή τελών. 7. Κανονισμός σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επιβατών των σιδηροδρομικών μεταφορών Έκθεση προόδου 9333/19 12442/17 + ADD 1 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την έκθεση προόδου επί της επανεξέτασης των δικαιωμάτων των επιβατών σιδηροδρομικών μεταφορών. Διάφορα 8. α) Αντιμετώπιση του προβλήματος των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και της συμφόρησης μέσω της τιμολόγησης των αεροπορικών μεταφορών Ενημέρωση από τη λουξεμβουργιανή αντιπροσωπία β) Χωρητικότητα του εναέριου χώρου Ενημέρωση από την Επιτροπή 9242/19 9129/19 10105/19 6
γ) Νομοθετικές προτάσεις υπό εξέταση (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) i) Οδηγία σχετικά με την τροποποίηση της οδηγίας 2008/96/ΕΚ για τη διαχείριση της ασφάλειας των οδικών υποδομών 9414/1/19 REV 1 9040/18 + ADD 1 ii) iii) iv) Κανονισμός για τη θέσπιση ευρωπαϊκού περιβάλλοντος ναυτιλιακής ενιαίας θυρίδας (EMSWe) Οδηγία σχετικά με την προώθηση καθαρών και ενεργειακώς αποδοτικών οχημάτων οδικών μεταφορών Κανονισμός για τη διευκόλυνση «Συνδέοντας την Ευρώπη» (CEF) 9051/18 + ADD 1 14183/17 + ADD 1 9951/18 + COR 1 + ADD 1 v) Οδηγία για τον τερματισμό των εποχικών αλλαγών της ώρας Ενημέρωση από την Προεδρία 12118/18 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την ενημέρωση για τις «νομοθετικές προτάσεις υπό εξέταση» που πραγματοποίησε η Προεδρία. δ) Καθαρός πλανήτης για όλους: ένα ευρωπαϊκό, στρατηγικό, μακρόπνοο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία Ενημέρωση από την Προεδρία ε) Μελέτη για τους εξωτερικούς παράγοντες των μεταφορών (προσωρινή μετάφραση) Ενημέρωση από την Επιτροπή 9457/19 9346/19 στ) Αποτελέσματα της διάσκεψης κορυφής ΕΕ-Κίνας ως προς τη συνδεσιμότητα (Βρυξέλλες, 9 Απριλίου 2019) Ενημέρωση από την Επιτροπή 9408/19 ζ) Διάσκεψη με θέμα «Οφέλη για τις περιφέρειες χάρη στην υλοποίηση της διαδρομής Via Carpatia» (προσωρινή μετάφραση) (Łańcut, Πολωνία, 17 Απριλίου 2019) Ενημέρωση από την πολωνική αντιπροσωπία η) Πρόγραμμα εργασίας της αναλαμβάνουσας Προεδρίας Ενημέρωση από τη φινλανδική αντιπροσωπία 9323/19 + COR 1 9703/19 10105/19 7
ΣΥΝΟΔΟΣ ΤΗΣ ΠΑΡΑΣΚΕΥΗΣ 7 ΙΟΥΝΙΟΥ 2019 ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ Μη νομοθετικές δραστηριότητες 9. Συμπεράσματα σχετικά με το μέλλον μιας Ευρώπης ψηφιοποιημένης σε μεγάλο βαθμό μετά το 2020: «Τόνωση της ψηφιακής και οικονομικής ανταγωνιστικότητας σε ολόκληρη την Ένωση και της ψηφιακής συνοχής» Συζήτηση προσανατολισμού Έγκριση 10. Απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τη θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην παγκόσμια διάσκεψη ραδιοεπικοινωνιών του 2019 (ΠΔΡ-19/WRC-19) της Διεθνούς Ένωσης Τηλεπικοινωνιών (ΔΕΤ/ITU) (Sharm el- Sheikh, Αίγυπτος, 28 Οκτωβρίου ως 22 Νοεμβρίου 2019) Έγκριση 9592/19 9596/19 9355/19 Νομοθετικές διαβουλεύσεις (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 11. Κανονισμός για την προστασία της ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοινωνίες Έκθεση προόδου 9351/19 + COR 1 5358/17 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την έκθεση προόδου της Προεδρίας. Διάφορα 12. α) Νομοθετικές προτάσεις υπό εξέταση (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) i) Κανονισμός για τη θέσπιση του προγράμματος «Ψηφιακή Ευρώπη» για την περίοδο 2021-2027 ii) Κανονισμός για τη σύσταση του ευρωπαϊκού κέντρου ικανοτήτων κυβερνοασφάλειας και του δικτύου κέντρων συντονισμού Ενημέρωση από την Προεδρία 10167/18 + ADD 1 12104/18 Το Συμβούλιο έλαβε υπό σημείωση την ενημέρωση που παρείχε η Προεδρία. 10105/19 8
β) Επισκόπηση των εκδηλώσεων της Προεδρίας στη Ρουμανία Ενημέρωση από την Προεδρία γ) Διάσκεψη της Πράγας για την ασφάλεια 5G (Πράγα, 1η Μαΐου 2019) Ενημέρωση από την τσεχική αντιπροσωπία 9794/19 δ) ΝΕΟ σημείο: Επιβολή του νόμου και δικαστικές πτυχές της τεχνολογίας 5G ε) Πρόγραμμα εργασίας της αναλαμβάνουσας Προεδρίας Ενημέρωση από τη φινλανδική αντιπροσωπία 9677/19 Πρώτη ανάγνωση Σημείο βασιζόμενο σε πρόταση της Επιτροπής 10105/19 9
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δηλώσεις για τα νομοθετικά σημεία «Β» που περιλαμβάνονται στο έγγραφο 9704/19 Σχετικά με το υπ αριθ. 3 σημείο «Β»: Τρίτη δέσμη μέτρων για την κινητικότητα Κανονισμός για τις ηλεκτρονικές πληροφορίες σχετικά με τις εμπορευματικές μεταφορές (efti) Γενική προσέγγιση ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑΣ «Η Πορτογαλία θεωρεί ότι, κατά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και των προβλεπόμενων εκτελεστικών πράξεων, θα πρέπει να επιδιωχθεί πλήρης συνέπεια προς τις πράξεις που έχουν θεσπιστεί για την εφαρμογή του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα, το μοντέλο δεδομένων που θεσπίστηκε προς χρήση στην ναυτιλιακή ευρωπαϊκή ενιαία θυρίδα, καθώς και συμβατότητα με τις εθνικές πλατφόρμες λιμένων ενιαίων θυρίδων, που ήδη συνδέουν φορείς και δημόσιες αρχές, αποφεύγοντας την διπλή καταχώριση δεδομένων και την αλληλοεπικάλυψη των αιτημάτων προς τους φορείς αναφορικά με τα δεδομένα.» 10105/19 10 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δηλώσεις για τα νομοθετικά σημεία «Α» που περιλαμβάνονται στο έγγραφο 9705/19 Σχετικά με το υπ αριθ. 2 σημείο «Α»: Κανονισμός περί πολυετούς σχεδίου για βενθοπελαγικά αποθέματα στη δυτική Μεσόγειο Έκδοση της νομοθετικής πράξης ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ «Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προτίθενται να καταργήσουν τις εξουσιοδοτήσεις για τη θέσπιση τεχνικών μέτρων μέσω κατ εξουσιοδότηση πράξεων δυνάμει του άρθρου 13 του παρόντος κανονισμού, όταν εκδίδουν νέο κανονισμό σχετικά με τεχνικά μέτρα που περιλαμβάνει εξουσιοδότηση η οποία καλύπτει τα ίδια μέτρα.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ σχετικά με τις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις «Όσον αφορά τις «βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις», η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι η τρέχουσα πρακτική συνίσταται στο να γίνονται δεκτές μόνο οι επιστημονικές γνωμοδοτήσεις που είτε έχουν εκδοθεί είτε έχουν επανεξεταστεί από ανεξάρτητο επιστημονικό φορέα αναγνωρισμένο σε ενωσιακό ή σε διεθνές επίπεδο, όπως η Επιστημονική, Τεχνική και Οικονομική Επιτροπή Αλιείας (ΕΤΟΕΑ), η Επιστημονική Συμβουλευτική Επιτροπή (ΕΣΕ) της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο (ΓΕΑΜ) ή το Διεθνές Συμβούλιο για την Εξερεύνηση των Θαλασσών (ICES). Η Επιτροπή θα μπορούσε να διερευνήσει τη δυνατότητα να προτείνει στο μέλλον έναν ορισμό όσον αφορά τις «βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις».» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με την τροποποίηση του παραρτήματος Ι του MAP (συμπερίληψη των διαστημάτων βάθους ως κριτήριο για την διάκριση της αλιευτικής προσπάθειας σε τμήματα) «Στο πλαίσιο της αξιολόγησης του σχεδίου, πέντε έτη μετά την έναρξη ισχύος του, θα μπορούσαν να εξεταστούν διάφορα σενάρια για την αναθεώρησή του, συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής, στο παράρτημα I, άλλων κριτηρίων για τον καθορισμό της διάκρισης σε τμήματα της αλιευτικής προσπάθειας, όπως διαστήματα βάθους για τα σχετικά αποθέματα που ορίζονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 και της απαγόρευσης της αύξησης της ικανότητας που προβλέπεται στο άρθρο 9 παράγραφος 5 του σχεδίου. Οποιαδήποτε αναθεώρηση τέτοιου τύπου θα εξαρτηθεί από τις βέλτιστες διαθέσιμες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ σχετικά με την περιφερειακή συνεργασία «Η Επιτροπή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, θα συνεχίσει τις προσπάθειές της για την έγκριση μέτρων διατήρησης στο πλαίσιο της Γενικής Επιτροπής Αλιείας για τη Μεσόγειο (ΓΕΑΜ), προκειμένου να διασφαλιστεί η βιώσιμη εκμετάλλευση των κοινών αποθεμάτων στη Μεσόγειο, σύμφωνα με τη δήλωση MedFish4Ever του 2017.» 10105/19 11 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ