10429/19 1 GIP.1. Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Βρυξέλλες, 26 Ιουνίου 2019 (OR. en) 10429/19 PV CONS 36

Transcript

1 Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 26 Ιουνίου 2019 (OR. en) 10429/19 PV CONS 36 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ (Γενικές Υποθέσεις) 18 Ιουνίου /19 1

2 ΠΕΡΙΕΧOΜΕΝΑ Σελίδα 1. της ημερήσιας διάταξης σημείων «Α»... 3 Κατάλογος μη νομοθετικών πράξεων Κατάλογος νομοθετικών πράξεων Νομοθετικές διαβουλεύσεις 3. Πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο Μη νομοθετικές δραστηριότητες 4. Διεύρυνση και διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής και 21ης Ιουνίου 2019: Συμπεράσματα Ενέργειες σε συνέχεια του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Ευρωπαϊκό Εξάμηνο - Οριζόντια έκθεση για τις συστάσεις ανά χώρα Διάφορα... 4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δηλώσεις προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου... 5 *** 10429/19 2

3 1. της ημερήσιας διάταξης Το Συμβούλιο ενέκρινε την ημερήσια διάταξη ως έχει στο έγγραφο 10268/ σημείων «Α» α) Κατάλογος μη νομοθετικών πράξεων 10269/19 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα σημεία «Α» που απαριθμούνται στο έγγραφο 10269/19, συμπεριλαμβανομένων των εγγράφων COR και REV που υποβλήθηκαν προς έγκριση. Δηλώσεις σχετικά με τα σημεία αυτά περιλαμβάνονται στην προσθήκη. Για τα ακόλουθα σημεία, τα σχετικά έγγραφα έχουν ως εξής: Γενικές Υποθέσεις 1. Πολιτική ετοιμότητας στο πλαίσιο των IPCR εγκρίθηκε από την ΕΜΑ, 2ο τμήμα, στις /19 + REV 1 (da) IPCR β) Κατάλογος νομοθετικών πράξεων (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 10270/19 Εξωτερικές Υποθέσεις Οδηγία του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινού ταξιδιωτικού εγγράφου της ΕΕ εγκρίθηκε από την ΕΜΑ, 2ο τμήμα, στις /2/19 REV 2 + ΑDD /19 + COR 1 COCON Το Συμβούλιο εξέδωσε την ως άνω οδηγία, όπως διατυπώθηκε οριστικά από την Ομάδα Γλωσσομαθών Νομικών και περιλαμβάνεται στο έγγρ. 8596/19 + COR 1. Οι δηλώσεις που αφορούν το σημείο αυτό περιλαμβάνονται στο παράρτημα /19 3

4 Νομοθετικές διαβουλεύσεις (Δημόσια σύσκεψη σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 8 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση) 3. Πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο Συζήτηση προσανατολισμού 10010/1/19 REV 1 Το Συμβούλιο πραγματοποίησε συζήτηση προσανατολισμού σχετικά με το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο Μη νομοθετικές δραστηριότητες 4. Διεύρυνση και διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης Ανταλλαγή απόψεων Συμπεράσματα 5. Προετοιμασία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής και 21ης Ιουνίου 2019: Συμπεράσματα Ανταλλαγή απόψεων 10337/ /19 6. Ενέργειες σε συνέχεια του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Πρόοδος των εργασιών 7. Ευρωπαϊκό Εξάμηνο - Οριζόντια έκθεση για τις συστάσεις ανά χώρα Διαβίβαση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο 9969/2/19 REV 2 8. Διάφορα Ειδική νομοθετική διαδικασία Σημείο βασιζόμενο σε πρόταση της Επιτροπής 10429/19 4

5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Δηλώσεις για τα νομοθετικά σημεία «Α» που περιλαμβάνονται στο έγγραφο 10270/19 Σχετικά με το σημείο «Α»: Οδηγία του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινού ταξιδιωτικού εγγράφου της ΕΕ ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΜΑΛΤΑΣ «Η Μάλτα εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι το κείμενο του σχεδίου οδηγίας του Συμβουλίου για τη θέσπιση προσωρινού ταξιδιωτικού εγγράφου της ΕΕ και για την κατάργηση της απόφασης 96/409/ΚΕΠΠΑ, όπως παρατίθεται στο έγγραφο 8596/19, δεν αναφέρει ρητά ότι το πεδίο του φύλου πρέπει να συμπληρώνεται με την ένδειξη F, M ή X, ανάλογα με την περίπτωση. Ωστόσο, η Μάλτα σημειώνει ότι το σχέδιο οδηγίας του Συμβουλίου απαιτεί την εφαρμογή των προτύπων της ΔΟΠΑ (Έγγραφο αριθ. 9303) και ότι τα εν λόγω πρότυπα προβλέπουν ότι το πεδίο του φύλου συμπληρώνεται αναλόγως με F για θήλυ, M για άρρεν ή Χ για μη προσδιοριζόμενο. Ως εκ τούτου, η Μάλτα επισημαίνει ότι, κατά την εφαρμογή της εν λόγω οδηγίας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιτρέπουν το πεδίο αυτό να φέρει την ένδειξη F, M ή X αναλόγως.» ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΗΝΩΜΕΝΟΥ ΒΑΣΙΛΕΙΟΥ Μετά λύπης, το Ηνωμένο Βασίλειο δηλώνει ότι δεν είναι σε θέση να ψηφίσει θετικά για την εν λόγω οδηγία και πρέπει να απόσχει. Το ΗΒ επιθυμεί να καταγραφούν οι ανησυχίες του σχετικά με ορισμένες από τις απαιτήσεις που θα επιβάλει η παρούσα οδηγία στα κράτη μέλη. Το ΗΒ αναλαμβάνει πλήρως την υποχρέωσή του να παρέχει προξενική προστασία σε μη αντιπροσωπευόμενους πολίτες της ΕΕ σε τρίτες χώρες υπό τους ίδιους όρους που ισχύουν και έναντι των δικών του υπηκόων, και ειδικότερα να παρέχει προσωρινά ταξιδιωτικά έγγραφα (ΠΤΕ) κατόπιν αιτήματος. Ωστόσο, το Ηνωμένο Βασίλειο πιστεύει ότι η υποχρέωση αυτή θα εκπληρώνεται ταχύτερα και αποτελεσματικότερα μέσω της συνέχισης της έκδοσης εθνικών προσωρινών ταξιδιωτικών εγγράφων σε μη αντιπροσωπευόμενους πολίτες της ΕΕ. Τα έγγραφα αυτά πληρούν όλες τις απαραίτητες απαιτήσεις ασφάλειας που ορίζονται στην παρούσα πρόταση οδηγίας. Επιπλέον, το ΗΒ πιστεύει ότι ένα παράλληλο σύστημα θα εξυπηρετούσε λιγότερο τους μη αντιπροσωπευόμενους πολίτες της ΕΕ σε τρίτες χώρες σε σύγκριση με την έκδοση προς αυτούς του εθνικού του ΠΤΕ, δεδομένης της υποχρέωσης να επισκεφθούν την πρεσβεία αυτοπροσώπως περισσότερες από μία φορές όταν υποβάλλουν αίτηση για ΠΤΕ της ΕΕ. Το ΗΒ πιστεύει επίσης ότι οι οικονομικές και λειτουργικές επιπτώσεις της θέσπισης ενός παράλληλου συστήματος για την εξυπηρέτηση μη αντιπροσωπευόμενων πολιτών της ΕΕ σε τρίτες χώρες θα επιβαρύνουν δυσανάλογα τα κράτη μέλη που εκδίδουν ήδη τα δικά τους εθνικά ΠΤΕ και είναι σε θέση να τα εκδίδουν για άλλους υπηκόους. Το ΗΒ, όπως και ορισμένα άλλα κράτη μέλη της ΕΕ, έχει κεντρικοποιήσει το σύστημα έκδοσης θεωρήσεων και ΠΤΕ σε όλο και μικρότερο αριθμό κέντρων επεξεργασίας. Επίσης, το προσωπικό των προξενικών αρχών μας δεν εμπλέκεται σε λειτουργίες θεώρησης. Κατά συνέπεια, θα απαιτηθούν πρόσθετες υποδομές και κατάρτιση για την εφαρμογή των διατάξεων της προτεινόμενης οδηγίας. Αυτό θα συνιστούσε δυσανάλογη οικονομική και λειτουργική επιβάρυνση, δεδομένου ότι η οδηγία θα καλύπτει μόνο το 0,3% περίπου των ΠΤΕ που εκδίδει το Ηνωμένο Βασίλειο κάθε χρόνο. Τέλος, το ΗΒ αντιλαμβάνεται ότι η παρούσα οδηγία εμπίπτει στο πλαίσιο του άρθρου 23 της ΣΛΕΕ, το οποίο ορίζει ότι τα κράτη μέλη υποχρεούνται να παρέχουν προξενική προστασία σε μη αντιπροσωπευόμενους πολίτες της ΕΕ σε τρίτες χώρες μόνον υπό τους ίδιους όρους που την παρέχουν στους δικούς τους υπηκόους. Άρα, η οδηγία δεν μπορεί να υποχρεώσει τα κράτη μέλη να εκδώσουν ΠΤΕ της ΕΕ εάν δεν επρόκειτο να εκδώσουν ΠΤΕ για τους δικούς τους υπηκόους υπό τις ίδιες συνθήκες.» 10429/19 5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ