Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 18 Ιουνίου 2019 (OR. en) 10368/1/19 REV 1 AGRI 306 VETER 36 ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ Αποστολέας: Με ημερομηνία: 18 Ιουνίου 2019 Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Αντιπροσωπίες αριθ. προηγ. εγγρ.: 9571/19 Θέμα: Συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη βιοασφάλεια, μια ευρεία έννοια με ενιαία προσέγγιση για την προστασία της υγείας των ζώων στην ΕΕ - Συμπεράσματα του Συμβουλίου (18 Ιουνίου 2019) Επισυνάπτονται στο παράρτημα για τις αντιπροσωπίες τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το ανωτέρω θέμα που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο Γεωργίας και Αλιείας στις 18 Ιουνίου 2019. 10368/1/19 REV 1 ΜΜ/νικ/ΔΛ 1 LIFE.2.B EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη βιοασφάλεια, μια ευρεία έννοια με ενιαία προσέγγιση για την προστασία της υγείας των ζώων στην ΕΕ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ (1) ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι η εμφάνιση μεταδοτικών νόσων των ζώων μπορεί να έχει πολύ σοβαρές οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες, οι οποίες, εκτός του ότι βλάπτουν τη γεωργία και το εμπόριο, συχνά επηρεάζουν και άλλους τομείς όπως ο τουρισμός. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τις διασυνοριακές νόσους των ζώων, όπως ο αφθώδης πυρετός και η αφρικανική πανώλη των χοίρων, οι οποίες μπορούν να εξαπλωθούν πολύ γρήγορα, πέραν των εθνικών συνόρων, και οι οποίες, σε περίπτωση ζωοανθρωπονόσων, όπως ορισμένοι τύποι γρίπης των πτηνών υψηλής παθογονικότητας, μπορούν να αποτελέσουν σοβαρό κίνδυνο και για την ανθρώπινη υγεία. (2) ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι, προκειμένου να μειωθούν στο ελάχιστο οι αρνητικές συνέπειες από τις διασυνοριακές νόσους των ζώων, θα πρέπει να καταβληθεί κάθε δυνατή προσπάθεια για την πρόληψη της εισόδου τους στο έδαφος της ΕΕ ή, στην περίπτωση που ήδη υπάρχουν στην ΕΕ, για την πρόληψη της εξάπλωσής τους και την εξάλειψή τους. (3) Για την επίτευξη αυτών των στόχων, ΤΟΝΙΖΕΙ ΙΔΙΑΙΤΕΡΩΣ τον πρωταρχικό ρόλο της βιοασφάλειας, η οποία θα πρέπει να εκλαμβάνεται όχι μόνο ως τα συγκεκριμένα μέτρα διαχείρισης και τα υλικά μέτρα που αποσκοπούν να μειώσουν τον κίνδυνο από τις διασυνοριακές νόσους των ζώων σε επίπεδο γεωργικής εκμετάλλευσης, αλλά και ως ευρύτερη έννοια, ως μια στρατηγική και ολιστική προσέγγιση της διαχείρισης των σχετικών κινδύνων. (4) ΕΚΤΙΜΑ ΙΔΙΑΙΤΕΡΑ τις μακροχρόνιες και επιτυχημένες εργασίες των κρατών μελών και της Επιτροπής για την καταπολέμηση των διασυνοριακών νόσων των ζώων. 10368/1/19 REV 1 ΜΜ/νικ/ΔΛ 2
(5) Ωστόσο, ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ με ανησυχία ότι, παρ όλες τις προσπάθειες, η παρουσία διασυνοριακών νόσων των ζώων σε γειτονικές τρίτες χώρες και σε εδάφη των εμπορικών εταίρων της ΕΕ αντιπροσωπεύει έναν διαρκή κίνδυνο εισβολής ή επανεισβολής τους στα κράτη μέλη και, ως εκ τούτου, ΤΟΝΙΖΕΙ ότι χρειάζεται επαγρύπνηση και συνεχείς και στοχευμένες προσπάθειες για την εξασφάλιση επαρκούς επιπέδου προστασίας. (6) Ως εκ τούτου, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη να εξασφαλιστεί επαρκής ικανότητα προστασίας έναντι των διασυνοριακών νόσων των ζώων στα σχετικά σημεία εισόδου ζώων και αγαθών στην ΕΕ. (7) ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι οι διασυνοριακές νόσοι των ζώων μπορούν να εισαχθούν και να εξαπλωθούν όχι μόνο μέσω της μετακίνησης ζώων, αλλά και μέσω μολυσμένων προϊόντων ή μέσων μεταφοράς, ακόμη και σε μεγάλες αποστάσεις. (8) ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ την ευθύνη όλων των φορέων εκμετάλλευσης και των κατ επάγγελμα ασχολούμενων με τα ζώα, συμπεριλαμβανομένων των μεταφορέων, να ελαχιστοποιούν τον κίνδυνο διασποράς διασυνοριακών νόσων των ζώων μέσω των δραστηριοτήτων τους και ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ, ιδίως, την πρωταρχική ευθύνη των φορέων εκμετάλλευσης για την εφαρμογή μέτρων βιοασφάλειας. (9) ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι πολλές διασυνοριακές νόσοι των ζώων επηρεάζουν επίσης τους πληθυσμούς άγριων ζώων και ότι παράγοντες όπως οι κυνηγοί, οι παρατηρητές πτηνών και οι οργανώσεις δασικής διαχείρισης και προστασίας της φύσης μπορούν, ως εκ τούτου, να διαδραματίσουν πολύ σημαντικό ρόλο στην ανίχνευση και τον έλεγχό τους. (10) ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη ανταλλαγής πληροφοριών και συνεργασίας μεταξύ όλων των σχετικών φορέων, είτε του δημόσιου είτε του ιδιωτικού τομέα. 10368/1/19 REV 1 ΜΜ/νικ/ΔΛ 3
(11) Για τους ανωτέρω λόγους, ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης για τη βιοασφάλεια και τη συμμετοχή και συνεργασία όλων των σχετικών τομέων. (12) ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη να εκπαιδευτούν οι αρμόδιοι φορείς και το ευρύ κοινό, προκειμένου να έχουν επίγνωση των κινδύνων εξάπλωσης των διασυνοριακών νόσων των ζώων μέσω των δραστηριοτήτων τους, και να ενθαρρυνθούν να υιοθετήσουν προσεγγίσεις και συμπεριφορές που μειώνουν αυτούς τους κινδύνους. (13) ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τη σημασία μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης της βιοασφάλειας για την προστασία της κοινωνίας ως συνόλου από τις διασυνοριακές νόσους των ζώων και ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι απαιτούνται επαρκείς οικονομικοί πόροι για να διασφαλιστεί ότι μπορεί να λειτουργήσει σωστά και αποτελεσματικά, δεδομένου ότι οι επενδύσεις στην πρόληψη είναι καλύτερες από τις δαπάνες για τη θεραπεία. (14) ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ και ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ τη συνεχή συνεργασία και αλληλεγγύη μεταξύ κρατών μελών και Επιτροπής, υπενθυμίζοντας ότι η ένταση της πίεσης από μολύνσεις στα διάφορα κράτη μέλη δεν είναι πάντα η ίδια, λόγω της γεωγραφικής τους θέσης και άλλων παραγόντων, αλλά ότι η αποτελεσματική πρόληψη και ο έλεγχος των διασυνοριακών νόσων των ζώων είναι πάντα προς το συμφέρον της ΕΕ στο σύνολό της. 10368/1/19 REV 1 ΜΜ/νικ/ΔΛ 4
ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη και την Επιτροπή: (15) ΝΑ ΕΝΘΑΡΡΥΝΟΥΝ ΚΑΙ ΝΑ ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΟΥΝ το συντονισμό και τη συνεργασία όλων των σχετικών τομέων για την πρόληψη της εισαγωγής και της διάδοσης διασυνοριακών νόσων των ζώων εντός και μεταξύ των κρατών μελών, προκειμένου να ενισχυθεί μια διατομεακή και ολοκληρωμένη προσέγγιση της βιοασφάλειας (16) ΝΑ ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΟΥΝ επαρκή ικανότητα βιοασφάλειας σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο (17) ΝΑ ΕΝΘΑΡΡΥΝΟΥΝ ΚΑΙ ΝΑ ΣΤΗΡΙΞΟΥΝ τη συλλογή, τη συγκέντρωση και την ανταλλαγή βασικών επιδημιολογικών δεδομένων σχετικά με τις διασυνοριακές νόσους των ζώων, με στόχο τον εντοπισμό των οδών εισαγωγής και διασποράς τους και τη βελτίωση των τρόπων εξάλειψης και αποτροπής τους (18) ΝΑ ΕΝΤΟΠΙΣΟΥΝ ΚΑΙ ΝΑ ΣΤΗΡΙΞΟΥΝ κατάλληλους τρόπους άμβλυνσης, μακροπρόθεσμα, του κινδύνου που ενέχει ο ανθρώπινος παράγοντας, μεταξύ άλλων μέσω κατάλληλης ενημερωτικής καθοδήγησης και εκστρατειών ευαισθητοποίησης που θα απευθύνονται σε όλους τους ενδιαφερόμενους φορείς (επαγγελματίες, ταξιδιώτες, κυνηγούς, καταναλωτές) και το ευρύ κοινό (19) ΝΑ ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΣΟΥΝ ΚΑΙ ΝΑ ΚΑΤΑΣΤΗΣΟΥΝ ΔΙΑΘΕΣΙΜΑ κίνητρα και οικονομικούς πόρους για να ενθαρρύνουν και να στηρίξουν την εφαρμογή των βασικών στοιχείων και δραστηριοτήτων μιας ολοκληρωμένης έννοιας της βιοασφάλειας σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο. 10368/1/19 REV 1 ΜΜ/νικ/ΔΛ 5