Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 2014-2019 Έγγραφο συνόδου A8-0127/2019 1.3.2019 ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) για το οικονομικό έτος 2017 (2018/2182(DEC)) Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού Εισηγητής: Petri Sarvamaa RR\1178356.docx 1/17 PE626.793v02-00
PR_DEC_Agencies ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...3 2. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...5 3. ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ...7 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ ΠΕΡΙΒΆΛΛΟΝΤΟΣ, ΔΗΜΌΣΙΑΣ ΥΓΕΊΑΣ ΚΑΙ ΑΣΦΆΛΕΙΑΣ ΤΩΝ ΤΡΟΦΊΜΩΝ...12 ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ...16 ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ...17 PE626.793v02-00 2/17 RR\1178356.docx
1. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2017 (2018/2182(DEC)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2017, έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2017, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού 1, έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας 2 η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2017, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2017 (05825/2019 C8-0072/2019) έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 3, και ιδίως το άρθρο 208, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 4, και ιδίως το άρθρο 70, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 401/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, για τον ευρωπαϊκό οργανισμό περιβάλλοντος και το ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον 5, και ιδίως το άρθρο 13, 1 ΕΕ C 434 της 30.11.2018, σ. 103. 2 ΕΕ C 434 της 30.11.2018, σ. 103. 3 ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1. 4 ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1. 5 ΕΕ L 126 της 21.5.2009, σ. 13. RR\1178356.docx 3/17 PE626.793v02-00
έχοντας υπόψη τον κατ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1, και ιδίως το άρθρο 108, έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0127/2019), 1. χορηγεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2017 2. εκθέτει τις παρατηρήσεις του στο ψήφισμα που ακολουθεί 3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση και το ψήφισμα που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή τους στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). 1 ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42. PE626.793v02-00 4/17 RR\1178356.docx
2. ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2017 (2018/2182(DEC)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2017, έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2017, που συνοδεύεται από την απάντηση του Οργανισμού 1, έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας 2 η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, την οποία ενεχείρισε το Ελεγκτικό Συνέδριο για το οικονομικό έτος 2017, σύμφωνα με το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου, της 12ης Φεβρουαρίου 2019, σχετικά με τη χορήγηση απαλλαγής στον Οργανισμό όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2017 (05825/2019 C8-0072/2019) έχοντας υπόψη το άρθρο 319 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 3, και ιδίως το άρθρο 208, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 4, και ιδίως το άρθρο 70, έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 401/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, για τον ευρωπαϊκό οργανισμό περιβάλλοντος και το ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον 5, και ιδίως το άρθρο 13, 1 ΕΕ C 434 της 30.11.2018, σ. 103. 2 ΕΕ C 434 της 30.11.2018, σ. 103. 3 ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1. 4 ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1. 5 ΕΕ L 126 της 21.5.2009, σ. 13. RR\1178356.docx 5/17 PE626.793v02-00
έχοντας υπόψη τον κατ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1271/2013 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2013, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού-πλαισίου για τους οργανισμούς που αναφέρονται στο άρθρο 208 του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 1, και ιδίως το άρθρο 108, έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0127/2019), 1. εγκρίνει το κλείσιμο των λογαριασμών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2017 2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στο Ελεγκτικό Συνέδριο, και να μεριμνήσει για τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σειρά L). 1 ΕΕ L 328 της 7.12.2013, σ. 42. PE626.793v02-00 6/17 RR\1178356.docx
3. ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2017 (2018/2182(DEC)) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2017, έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα IV του Κανονισμού του, έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0127/2019), Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την κατάσταση εσόδων και δαπανών του 1, ο οριστικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος («ο Οργανισμός») για το οικονομικό έτος 2017 ανήλθε σε 70 430 306 EUR, ποσό που συνιστά σημαντική αύξηση κατά 39,44 % σε σύγκριση με το 2016 λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση αφορούσε τον μελλοντικό ρόλο του Οργανισμού και τα νέα καθήκοντα που του ανατέθηκαν λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του Οργανισμού προέρχεται κυρίως από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (59,19 %) και τις συνεισφορές στο πλαίσιο ειδικών συμφωνιών, και συγκεκριμένα του προγράμματος Copernicus και της ευρωπαϊκής πλατφόρμας βιολογικής παρακολούθησης του ανθρώπου (40,80 %) Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος για το οικονομικό έτος 2017 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές Δημοσιονομική και χρηματοοικονομική διαχείριση 1. σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2017 είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού 99,97 %, το οποίο είναι το ίδιο με το ποσοστό του 2016 σημειώνει ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 89,04 %, το οποίο συνιστά ελαφρά μείωση κατά 0,78 % σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος Ακυρώσεις μεταφορών πιστώσεων 2. εκφράζει τη λύπη του για το υψηλό επίπεδο ακυρώσεων μεταφορών πιστώσεων από το 2016 στο 2017, που ανήλθε σε 443 566 EUR και αντιπροσωπεύει το 10,55 % του 1 ΕΕ 360 της 24.10.2017, σ. 1 RR\1178356.docx 7/17 PE626.793v02-00
Επιδόσεις συνολικού μεταφερόμενου ποσού και το οποίο συνιστά σημαντική αύξηση κατά 5,16 % σε σύγκριση με το 2016 3. σημειώνει ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί ορισμένους βασικούς δείκτες επιδόσεων (ΒΔΕ) για να αξιολογήσει την προστιθέμενη αξία που παρέχουν οι δραστηριότητές του, και ότι, το 2017, ο Οργανισμός βελτίωσε τη διαχείριση της ποιότητας με την ανάπτυξη μιας γενικής δομής για τη διαχείριση των επιδόσεων που καθορίζει ΒΔΕ για την περίοδο 2019-2021 σημειώνει περαιτέρω ότι ο Οργανισμός χρησιμοποιεί έναν ισορροπημένο πίνακα αποτελεσμάτων για να μετρά τις βελτιώσεις του στον τομέα της δημοσιονομικής διαχείρισης 4. αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με το διοικητικό του συμβούλιο, ο Οργανισμός πέτυχε ικανοποιητικά αποτελέσματα όσον αφορά τους στόχους που ορίζονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας για το 2017 σημειώνει, ωστόσο, ότι ορισμένες δραστηριότητες δεν μπόρεσαν να υλοποιηθούν πλήρως λόγω περιστάσεων όπως οι περιορισμένοι πόροι προσωπικού ή η καθυστερημένη διαβίβαση δεδομένων εισόδου αναγνωρίζει ότι ο Οργανισμός συνέχισε την αποτελεσματική συνεργασία του με το Ευρωπαϊκό δίκτυο πληροφοριών και παρατηρήσεων σχετικά με το περιβάλλον (Eionet), και, επιπλέον, συνέχισε να συμμετέχει μεταξύ άλλων στην κοινότητα περιβαλλοντικής γνώσης, στα κοινά σεμινάρια του ΕΟΠ και της επιστημονικής επιτροπής σχετικά με τομείς προτεραιότητας του ΕΟΠ και στην Ακαδημία του ΕΟΠ επιμένει ότι η ικανότητα του Οργανισμού να ανταποκρίνεται στις εξελίξεις πολιτικής θα εξαρτηθεί από το μελλοντικό επίπεδο των χορηγούμενων πόρων ή από την παύση ορισμένων από τα σημερινά καθήκοντά του 5. σημειώνει με ανησυχία ότι ο Οργανισμός δεν χρησιμοποιεί από κοινού πόρους για επικαλυπτόμενα καθήκοντα με άλλους οργανισμούς που πραγματοποιούν παρόμοιες δραστηριότητες λαμβάνει υπό σημείωση, ωστόσο, το γεγονός ότι ο Οργανισμός συνεργάζεται διαρκώς με την Επιτροπή για να προσδιορίσει και να συμφωνήσει σχετικά με τον επιμερισμό των καθηκόντων με τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής (π.χ. ΓΔ Περιβάλλοντος, ΓΔ CLIMA, Κοινό Κέντρο Ερευνών και Eurostat) ζητεί από τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά τη σχετική πρόοδο 6. λαμβάνει υπό σημείωση το γεγονός ότι, το 2016, η Επιτροπή ξεκίνησε εξωτερική αξιολόγηση του Οργανισμού και του Eionet καλεί τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα αποτελέσματα αυτής της αξιολόγησης 7. επαινεί την ποιότητα των αποτελεσμάτων του Οργανισμού που δημοσιεύθηκαν το 2017, όπως η έκθεση για την κλιματική αλλαγή, τις επιπτώσεις και την ευπάθεια στην Ευρώπη, ο ευρωπαϊκός δείκτης ποιότητας του αέρα και η έκθεση για τους περιβαλλοντικούς δείκτες 2017 Πολιτική προσωπικού 8. αναγνωρίζει ότι, στις 31 Δεκεμβρίου 2017, η κάλυψη του οργανογράμματος ανερχόταν σε 99,21 % και ότι από τις 127 θέσεις που είχαν εγκριθεί στον προϋπολογισμό της PE626.793v02-00 8/17 RR\1178356.docx
Ένωσης (130 εγκεκριμένες θέσεις το 2016) καλύπτονταν οι 126 με μόνιμους ή έκτακτους υπαλλήλους σημειώνει ότι, επιπλέον, το 2017 εργάστηκαν για τον Οργανισμό 66 συμβασιούχοι υπάλληλοι και 20 αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες 9. εκφράζει την έντονη δυσαρέσκειά του για την ανισορροπία στην εκπροσώπηση των φύλων μεταξύ των ανώτερων διευθυντικών στελεχών του Οργανισμού, δεδομένου ότι 7 από τα 8 στελέχη είναι άνδρες και μόνο μία θέση στελέχους καλύπτεται από γυναίκα ζητεί από τον Οργανισμό να λάβει μέτρα που εξασφαλίζουν καλύτερη ισορροπία μεταξύ των φύλων στις ανώτερες διευθυντικές θέσεις του 10. σημειώνει ότι ο Οργανισμός έχει εγκρίνει πολιτική για την προστασία της αξιοπρέπειας του προσώπου και την πρόληψη της παρενόχλησης αναγνωρίζει, επίσης, ότι ο Οργανισμός προσφέρει ηλεκτρονικά μαθήματα και απηύθυνε έκκληση για εκδήλωση ενδιαφέροντος από μέλη του προσωπικού προκειμένου να γίνουν εμπιστευτικοί σύμβουλοι 11. σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, επισημάνθηκαν αρκετές αδυναμίες στις διαδικασίες πρόσληψης που οργανώνει ο Οργανισμός γεγονός που οδηγεί σε έλλειψη διαφάνειας και τη δυνητική άνιση μεταχείριση των υποψηφίων σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντησή του, ο Οργανισμός σχεδιάζει να βελτιώσει τις διαδικασίες πρόσληψης που ακολουθεί λαμβάνοντας υπόψη τις αδυναμίες που εντοπίστηκαν ζητεί από τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά τη σχετική πρόοδο 12. εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου να δημοσιεύονται οι προκηρύξεις κενών θέσεων εργασίας και στον ιστότοπο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Επιλογής Προσωπικού προκειμένου να ενισχυθεί η δημοσιότητα κατανοεί την απάντηση του Οργανισμού σχετικά με το υψηλό μεταφραστικό κόστος που συνεπάγεται η εν λόγω δημοσίευση αναγνωρίζει επίσης την πρόθεση του Οργανισμού να δημοσιεύει όλες τις κενές θέσεις εργασίας στον διοργανικό ιστότοπο ανακοίνωσης θέσεων εργασίας που δημιουργήθηκε από το Δίκτυο των Οργανισμών της ΕΕ Δημόσιες συμβάσεις 13. σημειώνει με ανησυχία ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, εντοπίστηκαν ορισμένες αδυναμίες σε αρκετές διαδικασίες σύναψης δημόσιων συμβάσεων, συμπεριλαμβανομένου του γεγονότος ότι η συγγραφή υποχρεώσεων που χρησιμοποιήθηκε από τον Οργανισμό για διαφορετικές προσκλήσεις υποβολής προσφορών δεν προσδιόριζε ελάχιστες απαιτήσεις για τα κριτήρια επιλογής όσον αφορά την οικονομική και χρηματοπιστωτική ικανότητα σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, οι εν λόγω απαιτήσεις τροποποιήθηκαν το 2017 14. σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, στο τέλος του 2017, ο Οργανισμός δεν χρησιμοποιούσε ακόμη όλα τα εργαλεία που έθεσε σε λειτουργία η Επιτροπή με στόχο να εισαγάγει μια ενιαία λύση για την ηλεκτρονική ανταλλαγή πληροφοριών με τρίτα μέρη που συμμετέχουν στις διαδικασίες δημόσιων συμβάσεων (ηλεκτρονικές συμβάσεις) σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντηση του Οργανισμού, ο Οργανισμός καθιέρωσε την ηλεκτρονική τιμολόγηση και την ηλεκτρονική RR\1178356.docx 9/17 PE626.793v02-00
δημοσίευση της προκήρυξης του διαγωνισμού για ορισμένες διαδικασίες και τις επεκτείνει σταδιακά σε όλες τις διαδικασίες του καλεί τον Οργανισμό να εισαγάγει όλα τα απαραίτητα εργαλεία για τη διαχείριση των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων και να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί σε αυτόν τον τομέα Πρόληψη και διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων και διαφάνεια 15. σημειώνει τα υφιστάμενα μέτρα του Οργανισμού και τις συνεχιζόμενες προσπάθειες για τη διασφάλιση της διαφάνειας, της πρόληψης και της διαχείρισης των συγκρούσεων συμφερόντων και της προστασίας των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος 16. σημειώνει ότι, σύμφωνα με την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, πρέπει να ενισχυθεί η ανεξαρτησία του υπολόγου με το να καταστεί άμεσα υπεύθυνος έναντι του εκτελεστικού διευθυντή και του διοικητικού συμβουλίου του Οργανισμού σημειώνει ότι, σύμφωνα με την απάντησή του Οργανισμού, η λειτουργική ανεξαρτησία του υπολόγου είναι ήδη εγγυημένη Εσωτερικοί έλεγχοι 17. λαμβάνει υπό σημείωση ότι, σύμφωνα με τον έλεγχο της Υπηρεσίας Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής το 2015, ορισμένες συστάσεις του οποίου παραμένουν ανοιχτές, ο Οργανισμός θα πρέπει να εφαρμόζει ένα πλαίσιο διαχείρισης δεδομένων και πληροφοριών στην καθημερινή λειτουργία του Οργανισμού, και να επικαιροποιεί και να εφαρμόζει τη στρατηγική ΤΠ, η οποία θα πρέπει να είναι σύμφωνη με τις νέες τεχνολογίες ΤΠ και το νέο πολυετές πρόγραμμα εργασίας ζητεί από τον Οργανισμό να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά τα μέτρα που έχουν ληφθεί για τον σκοπό αυτό 18. σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο ξεκίνησε την επανεξέταση των δύο οργάνων διακυβέρνησης του Οργανισμού, η οποία αναμένεται να ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2018 Λοιπές παρατηρήσεις 19. σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο του Οργανισμού συμφωνεί με τον προτεινόμενο μελλοντικό ρόλο του Οργανισμού και του Eionet όσον αφορά τη «Διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης», την «Παρακολούθηση και υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές CO 2 από βαρέα οχήματα», και τις «Δράσεις για τον εξορθολογισμό της διαδικασίας υποβολής περιβαλλοντικών εκθέσεων» της Επιτροπής, και χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής να χορηγήσει επιπλέον πόρους υπό τη μορφή συμβασιούχων υπαλλήλων και κονδυλίων στον Οργανισμό για τα προτεινόμενα νέα καθήκοντά του o o o 20. παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν PE626.793v02-00 10/17 RR\1178356.docx
την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της... 2019 1 σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών. 1 Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA-PROV(2019)0000. RR\1178356.docx 11/17 PE626.793v02-00
24.1.2019 ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ ΠΕΡΙΒΆΛΛΟΝΤΟΣ, ΔΗΜΌΣΙΑΣ ΥΓΕΊΑΣ ΚΑΙ ΑΣΦΆΛΕΙΑΣ ΤΩΝ ΤΡΟΦΊΜΩΝ προς την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (ΕΟΠ) για το οικονομικό έτος 2017 (2018/2182(DEC)) Συντάκτρια γνωμοδότησης: Adina-Ioana Vălean ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ Η Επιτροπή Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων καλεί την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού, που είναι αρμόδια επί της ουσίας, να συμπεριλάβει στην πρόταση ψηφίσματός της τις ακόλουθες προτάσεις: 1. σημειώνει ότι, το 2017, ο συνολικός προϋπολογισμός του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος (ο Οργανισμός) ανήλθε στα 70 621 793 EUR (+40 % σε σύγκριση με το 2016), εκ των οποίων τα 36 309 240 EUR (σταθερό ποσό σε σύγκριση με το 2016) ήταν διαθέσιμα μέσω του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης σημειώνει ότι η αύξηση του προϋπολογισμού οφειλόταν σε αύξηση της χρηματοδότησης που ελήφθη για τη στήριξη έργων της Ένωσης, και κυρίως του προγράμματος Copernicus 2. σημειώνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού του Οργανισμού είχαν ως αποτέλεσμα ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού της τάξης του 99,9 % των διαθέσιμων πιστώσεων του βασικού προϋπολογισμού (επιχορήγηση της Ένωσης και εισφορές άλλων χωρών μελών) 3. επαινεί την ποιότητα των αποτελεσμάτων του Οργανισμού που δημοσιεύθηκαν το 2017, όπως η έκθεση για την κλιματική αλλαγή, τις επιπτώσεις και την ευπάθεια στην Ευρώπη, ο ευρωπαϊκό δείκτης ποιότητας του αέρα και η έκθεση για τους περιβαλλοντικούς δείκτες 2017 4. εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι ο Οργανισμός έχει αντιμετωπίσει, λόγω εξαιρετικά περιορισμένων πόρων, κλιμακούμενες προκλήσεις όσον αφορά την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στο πολυετές πρόγραμμα εργασίας του, και ότι, κατά συνέπεια, ορισμένες εργασίες δεν μπόρεσαν να υλοποιηθούν το 2017 επιμένει ότι η ικανότητα του Οργανισμού να ανταποκρίνεται στις εξελίξεις πολιτικής θα εξαρτηθεί από το μελλοντικό επίπεδο των χορηγούμενων πόρων ή από την παύση των σημερινών καθηκόντων του PE626.793v02-00 12/17 RR\1178356.docx
5. σημειώνει την έγκριση μιας νέας πολιτικής για την προστασία της αξιοπρέπειας του ατόμου και την πρόληψη της ηθικής και σεξουαλικής παρενόχλησης τον Ιούνιο 2017 6. επισημαίνει τις αδυναμίες που εντόπισε το Ελεγκτικό Συνέδριο στις διαδικασίες πρόσληψης που οργανώνει ο Οργανισμός, και ζητεί από τον Οργανισμό να αυξήσει τη διαφάνεια και να διασφαλίσει την ίση μεταχείριση των υποψηφίων 7. σημειώνει ότι το διοικητικό συμβούλιο ξεκίνησε την επανεξέταση των δύο οργάνων διακυβέρνησης του Οργανισμού, η οποία αναμένεται να ολοκληρωθεί έως το τέλος του 2018 8. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Οργανισμού για το 2017 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι νόμιμες και κανονικές 9. συνιστά, βάσει των διαθέσιμων στοιχείων, να χορηγηθεί απαλλαγή στον εκτελεστικό διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού για το οικονομικό έτος 2017. RR\1178356.docx 13/17 PE626.793v02-00
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης 22.1.2019 Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: 49 6 1 Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Margrete Auken, Pilar Ayuso, Catherine Bearder, Ivo Belet, Simona Bonafè, Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Birgit Collin-Langen, Miriam Dalli, Seb Dance, Angélique Delahaye, Mark Demesmaeker, Stefan Eck, Bas Eickhout, José Inácio Faria, Karl-Heinz Florenz, Francesc Gambús, Elisabetta Gardini, Arne Gericke, Jens Gieseke, Julie Girling, Sylvie Goddyn, Françoise Grossetête, Jytte Guteland, Anneli Jäätteenmäki, Jean-François Jalkh, Benedek Jávor, Kateřina Konečná, Urszula Krupa, Peter Liese, Valentinas Mazuronis, Susanne Melior, Rory Palmer, Gilles Pargneaux, Bolesław G. Piecha, Pavel Poc, John Procter, Frédérique Ries, Daciana Octavia Sârbu, Annie Schreijer-Pierik, Ivica Tolić, Nils Torvalds, Adina-Ioana Vălean, Jadwiga Wiśniewska, Damiano Zoffoli Cristian-Silviu Buşoi, Christophe Hansen, Martin Häusling, Anja Hazekamp, Jan Huitema, Tilly Metz, Bart Staes, Tiemo Wölken Olle Ludvigsson PE626.793v02-00 14/17 RR\1178356.docx
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 49 + ALDE ECR GUE/NGL PPE S&D VERTS/ALE Catherine Bearder, Jan Huitema, Anneli Jäätteenmäki, Valentinas Mazuronis, Frédérique Ries, Nils Torvalds Mark Demesmaeker Stefan Eck, Anja Hazekamp, Kateřina Konečná Pilar Ayuso, Ivo Belet, Cristian Silviu Buşoi, Birgit Collin Langen, Angélique Delahaye, José Inácio Faria, Karl Heinz Florenz, Francesc Gambús, Elisabetta Gardini, Jens Gieseke, Julie Girling, Françoise Grossetête, Christophe Hansen, Peter Liese, Annie Schreijer Pierik, Ivica Tolić, Adina Ioana Vălean Simona Bonafè, Biljana Borzan, Paul Brannen, Soledad Cabezón Ruiz, Nessa Childers, Miriam Dalli, Seb Dance, Jytte Guteland, Olle Ludvigsson, Susanne Melior, Rory Palmer, Gilles Pargneaux, Pavel Poc, Daciana Octavia Sârbu, Tiemo Wölken, Damiano Zoffoli Margrete Auken, Bas Eickhout, Martin Häusling, Benedek Jávor, Tilly Metz, Bart Staes 6 - ECR ENF Arne Gericke, Urszula Krupa, Bolesław G. Piecha, John Procter, Jadwiga Wiśniewska Jean-François Jalkh 1 0 EFDD Sylvie Goddyn Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων: + : υπέρ - : κατά 0 : αποχή RR\1178356.docx 15/17 PE626.793v02-00
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Ημερομηνία έγκρισης 20.2.2019 Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας +: : 0: 21 1 0 Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Αναπληρωτές (άρθρο 200, παρ. 2) παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία Nedzhmi Ali, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Dennis de Jong, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Ingeborg Gräßle, Jean-François Jalkh, Wolf Klinz, Monica Macovei, Georgi Pirinski, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Bart Staes, Marco Valli, Derek Vaughan, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller Karin Kadenbach, Marian-Jean Marinescu Petra Kammerevert PE626.793v02-00 16/17 RR\1178356.docx
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 21 + ALDE ECR EFDD GUE/NGL PPE S&D VERTS/ALE Nedzhmi Ali, Martina Dlabajová, Wolf Klinz Monica Macovei Marco Valli Dennis de Jong Tamás Deutsch, Ingeborg Gräßle, Marian-Jean Marinescu, José Ignacio Salafranca Sánchez-Neyra, Petri Sarvamaa, Claudia Schmidt, Tomáš Zdechovský, Joachim Zeller Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Karin Kadenbach, Petra Kammerevert, Georgi Pirinski, Derek Vaughan Bart Staes 1 - ENF Jean-François Jalkh 0 0 Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων: + : υπέρ - : κατά 0 : αποχή [ZPATH] PE[ZNRPE][ZNRV] #(STD@_Motto#