Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 27 Σεπτεμβρίου 2019 (OR. en) 12528/19 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Συμβούλιο αριθ. προηγ. εγγρ.: 12308/19 Θέμα: CLIMA 258 ENV 805 ONU 99 DEVGEN 182 ECOFIN 835 ENER 444 FORETS 38 MAR 143 AVIATION 187 Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με τις προετοιμασίες για τις συνόδους της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) (Σαντιάγο της Χιλής, 2-13 Δεκεμβρίου 2019) Έγκριση 1. Στις 12 Δεκεμβρίου 2015 η διάσκεψη του ΟΗΕ για την κλιματική αλλαγή (COP 21) ενέκρινε τη Συμφωνία των Παρισίων. Η Συμφωνία των Παρισίων τέθηκε σε ισχύ στις 4 Νοεμβρίου 2016. Θέτει ως στόχο να περιοριστεί η αύξηση της μέσης θερμοκρασίας του πλανήτη σε επίπεδα πολύ χαμηλότερα των 2 C πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα και να ενισχυθούν οι προσπάθειες ώστε να περιοριστεί σε 1,5 C, επιδιώκοντας παράλληλα να ενισχυθεί η ικανότητα των μερών να προσαρμοστούν στις δυσμενείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και να καταστούν οι ροές κεφαλαίων συμβατές με μια πορεία προς χαμηλές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και κλιματικά ανθεκτική ανάπτυξη. 12528/19 ΙΟ/γομ/ΧΠ 1 TREE.1.A EL
2. Η COP 21 ξεκίνησε επίσης το πρόγραμμα εργασίας της Συμφωνίας των Παρισίων (ΠΕΣΠ), το οποίο συνίσταται σε μια δέσμη αναγκαίων αποφάσεων για την πραγμάτωση των επιδιώξεων της Συμφωνίας των Παρισίων. Το ΠΕΣΠ οριστικοποιήθηκε σε μεγάλο βαθμό στη διάσκεψη για το κλίμα στο Κατοβίτσε (COP 24) τον Δεκέμβριο του 2018 με την ψήφιση του εγχειριδίου κανόνων του Κατοβίτσε, το οποίο θεσπίζει διαδικασίες και κανόνες που αναλύουν πώς θα λειτουργήσει η Συμφωνία των Παρισίων στην πράξη. Αποφασίστηκε τότε ότι θα συνεχιζόταν η συζήτηση για τους κανόνες περί εθελοντικής συνεργασίας βάσει του άρθρου 6 της Συμφωνίας των Παρισίων, το οποίο αποτελεί διάταξη που επιτρέπει στα μέρη να συνεργάζονται στην εφαρμογή των εθνικά καθορισμένων συνεισφορών (ΕΚΣ) τους με στόχο τη μείωση των εκπομπών. Κατά τη διάσκεψη για το κλίμα στη Βόννη (Ιούνιος 2019) σημειώθηκε πρόοδος σε σχέση με το άρθρο 6 στο πλαίσιο του Επικουρικού Οργάνου Επιστημονικών και Τεχνολογικών Συμβουλών (SBSTA). 3. Ενόψει της Διάσκεψης για το Κλίμα στο Σαντιάγο της Χιλής στις 2-13 Δεκεμβρίου 2019 (COP 25), η Προεδρία εκπόνησε σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου 1 όπου αναλύονται τα κύρια στοιχεία της θέσης της ΕΕ, η οποία επικεντρώνεται στον επείγοντα χαρακτήρα και στην προώθηση της δράσης για το κλίμα, καθώς και στις προτεραιότητες της COP 25. 4. Μετά τη συνεδρίαση της Επιτροπής των Μόνιμων Αντιπροσώπων στις 25 Σεπτεμβρίου 2019, η Προεδρία εκπόνησε αναθεωρημένο σχέδιο των ανωτέρω συμπερασμάτων, το οποίο παρατίθεται στο παράρτημα του παρόντος σημειώματος. 5. Το ζήτημα που εκκρεμεί αφορά την παράγραφο 11 και το πώς θα χαρακτηρίζεται η υποβολή ΕΚΣ της ΕΕ για το 2020, καθώς και το κατά πόσον η εν λόγω υποβολή θα πρέπει να συνάδει με την έκθεση της IPCC περί 1,5 C και να αντιπροσωπεύει μια εξέλιξη των φιλοδοξιών πέραν των σημερινών. Ορισμένες αντιπροσωπίες είναι της άποψης ότι η ΕΕ θα πρέπει να στείλει το μήνυμα ότι είναι έτοιμη να επικαιροποιήσει και να ενισχύσει την εθνικά καθορισμένη συνεισφορά της, ενώ άλλες αντιπροσωπίες θεωρούν ότι η ΕΕ δεν θα πρέπει να αναφέρει ρητά κατά πόσον η υποβολή ΕΚΣ της το 2020 θα είναι ανακοίνωση ή επικαιροποίηση. 6. Το Συμβούλιο (Περιβάλλον) της 4ης Οκτωβρίου 2019 καλείται να επιλύσει το ζήτημα που εκκρεμεί και να εγκρίνει τα συμπεράσματα του Συμβουλίου. 1 Το Συμβούλιο (ECOFIN) αναμένεται να εγκρίνει χωριστά συμπεράσματα σχετικά με τη χρηματοδότηση για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής στις 8 Νοεμβρίου 2019. 12528/19 ΙΟ/γομ/ΧΠ 2 TREE.1.A EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Προετοιμασίες για τις συνόδους της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC) (Σαντιάγο της Χιλής, Χιλή, 2-13 Δεκεμβρίου 2019) Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΕΠΙΤΑΚΤΙΚΗ ΑΝΑΓΚΗ ΓΙΑ ΕΝΙΣΧΥΜΕΝΗ ΠΑΓΚΟΣΜΙΑ ΔΡΑΣΗ 1. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η κλιματική αλλαγή είναι άμεση και υπαρξιακή απειλή που δεν αφήνει άθικτη καμία χώρα. Ο κόσμος βιώνει ήδη πολλαπλές καταστροφικές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, και όμως η παγκόσμια δράση για το κλίμα παραμένει ανεπαρκής. ΔΙΝΕΙ ΕΜΦΑΣΗ στην άνευ προηγουμένου επείγουσα ανάγκη να ενταθούν οι παγκόσμιες προσπάθειες και ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ τις ευκαιρίες και τα πλεονεκτήματα της παγκόσμιας μετάβασης σε ασφαλείς, κλιματικά ουδέτερες, κλιματικά ανθεκτικές και βιώσιμες οικονομίες και κοινωνίες και ότι η υλοποίηση της Ατζέντας 2030 και της Συμφωνίας των Παρισίων είναι στενά αλληλένδετες. 2. ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για τις τρεις εκθέσεις που δημοσίευσε φέτος η Διακυβερνητική επιτροπή για την κλιματική αλλαγή (IPCC) (Κλιματική αλλαγή και γη: Ειδική έκθεση της IPCC για την κλιματική αλλαγή, την απερήμωση, την υποβάθμιση του εδάφους, τη βιώσιμη διαχείριση της γης, την επισιτιστική ασφάλεια και τις ροές αερίων του θερμοκηπίου στα χερσαία οικοσυστήματα, ειδική έκθεση για τον ωκεανό και την κρυόσφαιρα σε ένα μεταβαλλόμενο κλίμα και 2019 Επεξεργασία των κατευθυντήριων γραμμών της IPCC του 2006 για εθνικούς καταλόγους απογραφής των αερίων θερμοκηπίου) ΕΚΦΡΑΖΕΙ την εκτίμησή του για το έργο που επιτελεί η IPCC για να συγκεντρώσει και να αναλύσει τα καλύτερα διαθέσιμα επιστημονικά δεδομένα σχετικά με την κλιματική αλλαγή και τις επιπτώσεις της στο περιβάλλον και την κοινωνία ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την IPCC να συνεχίσει το έργο της, εξαίροντας τη σφαιρική, αντικειμενική και διαφανή προσέγγισή της, η οποία καθιστά την IPCC αυθεντία όσον αφορά τα επιστημονικά δεδομένα για την κλιματική αλλαγή. 12528/19 ΙΟ/γομ/ΧΠ 3
3. ΑΝΗΣΥΧΕΙ ΒΑΘΙΑ για τα επιστημονικά πορίσματα της IPCC, τα οποία αποδεικνύουν ότι είναι εξαιρετικά επείγον να ενισχυθεί η παγκόσμια αντίδραση στην κλιματική αλλαγή στο πλαίσιο της βιώσιμης ανάπτυξης και των προσπαθειών για να εξαλειφθεί η φτώχεια ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι η κλιματική αλλαγή, η απώλεια της βιοποικιλότητας, η υποβάθμιση του εδάφους και των ωκεανών και η απερήμωση είναι στενά αλληλένδετες και ΖΗΤΕΙ στενότερη συνεργασία και συνέργειες μεταξύ των Συμβάσεων. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η αναβάθμιση της παγκόσμιας δράσης απαιτεί τη μείωση των εκπομπών σε όλους τους τομείς προκειμένου να περιοριστεί η υπερθέρμανση του πλανήτη, να μειωθούν οι κίνδυνοι και οι αρνητικές συνέπειες της κλιματικής αλλαγής. 4. ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗ ΒΑΘΙΑ ΑΝΗΣΥΧΙΑ ΤΟΥ για τις αυξανόμενες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής στην επιδείνωση της παγκόσμιας βιοποικιλότητας, των παγκόσμιων υδατικών πόρων και οικοσυστημάτων, καθώς και για τις επιπτώσεις των δασικών πυρκαγιών συναφώς, ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για την έκθεση συνολικής αξιολόγησης για τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων που δημοσίευσε η Διακυβερνητική πλατφόρμα επιστήμηςπολιτικής για τη βιοποικιλότητα και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ΜΕ ΑΠΟΤΡΟΠΙΑΣΜΟ ότι η θερμοκρασία της Αρκτικής αυξάνεται με ρυθμό υπερδιπλάσιο του παγκόσμιου μέσου ρυθμού, που έχει ήδη ως αποτέλεσμα σοβαρές παγκόσμιες, περιφερειακές και τοπικές επιπτώσεις. 5. ΕΞΑΚΟΛΟΥΘΕΙ ΝΑ ΑΝΗΣΥΧΕΙ ΕΝΤΟΝΑ λόγω των πρόσφατων εκθέσεων του ΟΗΕ που επιβεβαιώνουν ότι, συνολικά, οι εθνικά καθορισμένες συνεισφορές που υπέβαλαν τα μέρη και οι σημερινές τάσεις όσον αφορά τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου υπολείπονται κατά πολύ αυτού που απαιτείται για να επιτευχθούν οι μακροπρόθεσμοι στόχοι της Συμφωνίας των Παρισίων ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τις έντονες εκκλήσεις της κοινωνίας των πολιτών και των πολιτών, ιδίως της νεολαίας, για ενισχυμένη δράση, φιλοδοξία και μέριμνα για τις μελλοντικές γενιές ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι όλα τα μέρη, ιδίως οι μεγαλύτεροι ρυπαντές, πρέπει να ενισχύσουν τις φιλοδοξίες τους, να αυξήσουν τη δράση για το κλίμα, ενισχύοντας παράλληλα την επισιτιστική ασφάλεια, τη βιώσιμη ανάπτυξη και την εξάλειψη της φτώχειας, την προστασία της βιοποικιλότητας, την ακεραιότητα όλων των οικοσυστημάτων, την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τον σεβασμό των δικαιωμάτων αυτοχθόνων πληθυσμών και τοπικών κοινοτήτων ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία σχεδιασμού και υλοποίησης που λαμβάνουν υπόψη την έμφυλη διάσταση για αποτελεσματική και αποδοτική δράση για το κλίμα. 12528/19 ΙΟ/γομ/ΧΠ 4
6. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 20ής Ιουνίου 2019 για την κλιματική αλλαγή και ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ τη σημασία της ενίσχυσης της παγκόσμιας δράσης για το κλίμα ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2019 για την κλιματική διπλωματία και ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ ότι η κλιματική αλλαγή δρα ως πολλαπλασιαστής απειλών και όλο και περισσότερο ως αυτοτελής απειλή για την ειρήνη και την ασφάλεια, με σοβαρές επιπτώσεις σε παγκόσμιο επίπεδο. ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΔΡΑΣΗΣ ΚΑΙ ΦΙΛΟΔΟΞΙΑΣ 7. ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για τα αποτελέσματα της διάσκεψης κορυφής του ΟΗΕ για το κλίμα, του 2019, σχετικά με φιλοδοξία, δράση και αλληλεγγύη, η οποία κατέδειξε την πολιτική βούληση να ενισχυθούν οι συλλογικές φιλοδοξίες σε ευθυγράμμιση προς τη Συμφωνία των Παρισίων, μεταξύ άλλων με προσπάθειες να περιοριστεί η αύξηση της θερμοκρασίας σε 1,5 ⁰ C πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα και να επιδιωχθεί η μετασχηματιστική δράση που πρέπει να αναληφθεί από κυβερνήσεις, μεταξύ άλλων και σε άλλες σχετικές πολυμερείς διαδικασίες, καθώς και από μη κρατικούς φορείς. 8. ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ όλα τα μέρη που δεν έχουν ακόμη επικυρώσει την τροποποίηση της Ντόχα να το πράξουν το συντομότερο ώστε να μπορέσει να τεθεί σύντομα σε ισχύ ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι οι δεσμεύσεις της ΕΕ και των κρατών μελών της για το 2020 όσον αφορά τη δεύτερη περίοδο δέσμευσης του πρωτοκόλλου του Κιότο εφαρμόζονται ήδη από την 1η Ιανουαρίου 2013 ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ότι η ΕΕ εξακολουθεί να αποσυνδέει με επιτυχία την οικονομική της ανάπτυξη από τις εκπομπές της από το 1990 έως το 2017 η οικονομία της ΕΕ αυξήθηκε κατά 58%, ενώ οι συνολικές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου μειώθηκαν κατά 22% επίσης ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρόκειται συνεπώς να υπερκαλύψουν τον στόχο μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου σε εσωτερικό επίπεδο κατά 20% έως το 2020 με τις υφιστάμενες πολιτικές βάσει της δέσμης μέτρων της ΕΕ για το κλίμα και την ενέργεια με ορίζοντα το 2020. 9. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ότι η ΕΕ δεσμεύτηκε το 2014 να μειώσει τις εγχώριες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 40% έως το 2030, σε σύγκριση με τα επίπεδα του 1990, ως συνεισφορά της στη Συμφωνία των Παρισίων. Είναι η πρώτη μεγάλη παγκόσμια οικονομία που θα κόψει το νήμα της πράσινης μετάβασης και θα δείξει τον δρόμο για την υλοποίηση της Συμφωνίας των Παρισίων θεσπίζοντας από τώρα ένα φιλόδοξο, δεσμευτικό, νομοθετικό πλαίσιο για να εκπληρώσει τη δέσμευσή της. 12528/19 ΙΟ/γομ/ΧΠ 5
10. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι ο στόχος της ΕΕ για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας για το 2030 έχει καθοριστεί σε τουλάχιστον 32% και ο στόχος ενεργειακής απόδοσης τουλάχιστον στο 32,5%, υποστηριζόμενος από ένα αξιόπιστο σύστημα διακυβέρνησης ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ότι οι στόχοι αυτοί οδηγούν σε μεγαλύτερες μειώσεις των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου απ ό,τι προβλεπόταν προηγουμένως και ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της θα προβούν σε απολογισμό των πρόσθετων αυτών προσπαθειών και άλλων συναφών πολιτικών ανά τομέα. 11. [ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ότι η ΕΕ θα [επικαιροποιήσει] [ή ανακοινώσει] [επανεξετάσει] [και βελτιώσει] την εθνικά καθορισμένη της συνεισφορά (ΕΚΣ) το 2020, όπως συμφωνήθηκε στο Παρίσι, με τρόπο που να αντιπροσωπεύει μια εξέλιξη των φιλοδοξιών πέραν των σημερινών και να αποτυπώνει την υψηλότερη δυνατή φιλοδοξία της ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη τις συλλογικές περαιτέρω προσπάθειες που απαιτούνται και τις δράσεις που έχουν αναληφθεί από όλα τα μέρη, σύμφωνα με τους μακροπρόθεσμους στόχους της Συμφωνίας των Παρισίων [και της έκθεσης της IPCC περί 1,5 ⁰ C], και προκειμένου να αυξήσει τη σαφήνεια, τη διαφάνεια και την κατανόηση της ΕΚΣ της.] 12. ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ όλες τις χώρες που δεν έχουν ακόμη επικυρώσει τη Συμφωνία των Παρισίων να το πράξουν το συντομότερο ΚΑΛΕΙ όλα τα μέρη να επικαιροποιήσουν τις ΕΚΣ τους σύμφωνα με τη Συμφωνία των Παρισίων και να αυξήσουν τη σαφήνεια, τη διαφάνεια και την κατανόηση (ICTU) των ΕΚΣ τους. 13. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι, με βάση το στρατηγικό μακροπρόθεσμο όραμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία «Καθαρός πλανήτης για όλους» και την πρόταση να γίνει η Ευρώπη κλιματικά ουδέτερη έως το 2050, η ΕΕ πραγματοποιεί επί του παρόντος συζητήσεις για το πώς θα επιτευχθεί η κλιματική ουδετερότητα ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ τη σημασία που έχει ο ευρύς και χωρίς αποκλεισμούς, εκτενής κοινωνικός διάλογος σε όλη την ΕΕ και στα κράτη μέλη της, συμπεριλαμβανομένης της ενδελεχούς εξέτασης ζητημάτων όπως η δίκαιη μετάβαση. 12528/19 ΙΟ/γομ/ΧΠ 6
14. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ την πρόσκληση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου 2 προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή να προωθήσουν τις εργασίες σχετικά με τους όρους, τα κίνητρα και το ευνοϊκό πλαίσιο που πρέπει να θεσπιστούν ώστε να διασφαλιστεί η μετάβαση σε μια κλιματικά ουδέτερη ΕΕ, σε ευθυγράμμιση προς τη Συμφωνία των Παρισίων, σημειώνοντας ότι για τη μεγάλη πλειονότητα των κρατών μελών της ΕΕ, η κλιματική ουδετερότητα πρέπει να επιτευχθεί έως το 2050 ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ παράλληλα ότι αρκετά κράτη μέλη έχουν ήδη θέσει εθνικούς στόχους που συμβάλλουν προς αυτή την κατεύθυνση ΠΡΟΣΒΛΕΠΕΙ στην ολοκλήρωση των κατευθυντήριων γραμμών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου όσον αφορά το όραμα της ΕΕ για κλιματική ουδετερότητα, πριν από το τέλος του 2019, με σκοπό να εγκριθεί και να υποβληθεί η μακροπρόθεσμη στρατηγική της ΕΕ στη UNFCCC στις αρχές του 2020 ΚΑΛΕΙ επίσης τα άλλα μέρη της Συμφωνίας των Παρισίων να υποβάλουν τις μακροπρόθεσμες στρατηγικές τους σύμφωνα με τους μακροπρόθεσμους στόχους της Συμφωνίας των Παρισίων, έως το 2020. 15. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος χορηγός αναπτυξιακής βοήθειας παγκοσμίως με 74,4 δισ. EUR το 2018 και ο μεγαλύτερος χορηγός χρηματοδότησης για το κλίμα στον κόσμο, παρέχοντας πάνω από το 40% της παγκόσμιας χρηματοδότησης από δημόσιους πόρους για το κλίμα, ενώ οι συνεισφορές της ΕΕ και των κρατών μελών της έχουν υπερδιπλασιαστεί από το 2013 και πλέον υπερβαίνουν τα 20 δισ. EUR ετησίως ΔΙΝΕΙ ΕΜΦΑΣΗ στην αταλάντευτη δέσμευση της ΕΕ και των κρατών μελών της να κλιμακώσουν την κινητοποίηση διεθνούς χρηματοδότησης για το κλίμα, ως μέρος του συλλογικού στόχου των ανεπτυγμένων χωρών να κινητοποιούν από κοινού 100 δισ. USD ετησίως από το 2020 και μέχρι το 2025 για σκοπούς μετριασμού και προσαρμογής στις αναπτυσσόμενες χώρες, από πολλές διαφορετικές πηγές, μηχανισμούς και διαύλους στο πλαίσιο ουσιωδών δράσεων μετριασμού και διαφάνειας κατά την υλοποίηση ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι απαραίτητη η συμμετοχή ευρύτερου φάσματος συνεισφερόντων ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία μιας επιτυχούς ανανέωσης των αποθεμάτων του Πράσινου Ταμείου για το Κλίμα ΠΡΟΣΒΛΕΠΕΙ σε περαιτέρω πρόοδο των πολυμερών τραπεζών ανάπτυξης κατά την ευθυγράμμιση των δραστηριοτήτων τους με τη Συμφωνία των Παρισίων ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ ότι η ιδιωτική χρηματοδότηση για το κλίμα είναι καίριας σημασίας προκειμένου η παγκόσμια οικονομία να οδεύσει σε μια κλιματικά ουδέτερη και ανθεκτική στην κλιματική αλλαγή κατεύθυνση ΠΑΡΑΠΕΜΠΕΙ στην πρόθεσή του να εγκρίνει συμπεράσματα σχετικά με τη χρηματοδότηση της καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής πριν από τη σύνοδο της COP 25. 2 https://data.consilium.europa.eu/doc/document/st-9-2019-init/el/pdf 12528/19 ΙΟ/γομ/ΧΠ 7
16. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό όλα τα μέρη να κάνουν τις παγκόσμιες ροές κεφαλαίων συμβατές με μια πορεία προς χαμηλές εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και κλιματικά ανθεκτική ανάπτυξη σε ευθυγράμμιση προς τη Συμφωνία των Παρισίων, και τονίζει συναφώς την ανάγκη να προωθηθεί η βιώσιμη χρηματοδότηση ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ τη συμβολή της ανακοίνωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Σχέδιο δράσης: Χρηματοδότηση της βιώσιμης ανάπτυξης» σε αυτόν τον στόχο. 17. ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ εκ νέου τη δέσμευση της ΕΕ να συνεχίσει να στηρίζει τις αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες και τα αναπτυσσόμενα μικρά νησιωτικά κράτη, στις προσπάθειές τους να υλοποιήσουν τη Συμφωνία των Παρισίων στο πλαίσιο αυτό ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τις ιδιαίτερες ανάγκες και τις ειδικές συνθήκες όσων χωρών είναι ιδιαίτερα ευάλωτες στις δυσμενείς επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, καθώς και την ανάγκη για έγκαιρη και στοχευμένη στήριξη με στόχο την πρόληψη, την ελαχιστοποίηση και την αντιμετώπιση των επιπτώσεων αυτών ΕΞΑΙΡΕΙ πρωτοβουλίες, όπως η σύμπραξη για τις ΕΚΣ, καθώς και οι πρωτοβουλίες για να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα των κοινοτήτων, των μέσων διαβίωσης και των οικοσυστημάτων μέσω λύσεων χρηματοδότησης και ασφάλισης κατά του κινδύνου καταστροφών στο πλαίσιο ολοκληρωμένων στρατηγικών διαχείρισης κινδύνων. 18. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ τη σημασία της προώθησης της εκπαίδευσης, της κατάρτισης, της ευαισθητοποίησης του κοινού, της συμμετοχής του κοινού και της πρόσβασής του σε πληροφορίες καθόσον συμβάλλουν στην υλοποίηση της Συμφωνίας των Παρισίων και των μακροπρόθεσμων στόχων της ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ και ενθαρρύνει την προώθηση δράσεων για το κλίμα μέσω της συμμετοχής του κοινού και της συνεργασίας με τις τοπικές αρχές, τον ιδιωτικό τομέα και την κοινωνία των πολιτών. Η ΠΟΡΕΙΑ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΑΝΤΙΑΓΟ 19. ΣΥΓΧΑΙΡΕΙ την πολωνική Προεδρία της 24ης διάσκεψης των μερών της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (COP 24) για τον ρόλο της στην καθοδήγηση του έργου της COP ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για το «εγχειρίδιο κανόνων του Κατοβίτσε», το οποίο αντιπροσωπεύει ένα σημαντικό επίτευγμα που επιτρέπει τη λειτουργικοποίηση της συμφωνίας των Παρισίων και δείχνει ότι η πολυμέρεια και η διεθνής συνεργασία παραμένουν λειτουργικές πλατφόρμες για την αντιμετώπιση παγκόσμιων προκλήσεων. 12528/19 ΙΟ/γομ/ΧΠ 8
20. ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την ηγεσία της προσεχούς Προεδρίας της Χιλής στην COP και ΠΡΟΣΒΛΕΠΕΙ σε στενή συνεργασία με τη Χιλή για να ενισχυθεί η παγκόσμια δράση για το κλίμα και να έχει επιτυχία η COP 25 ΣΤΗΡΙΖΕΙ τις προτεραιότητες της COP 25, συμπεριλαμβανομένης της προσοχής στις αλληλεπιδράσεις μεταξύ ωκεανών και κλίματος, όπως περιγράφονται από την επερχόμενη Προεδρία της COP. ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ τον ενεργό ρόλο της Κόστα Ρίκα και αναμένει την προπαρασκευαστική τής COP διαδικασία. 21. ΔΕΣΜΕΥΕΤΑΙ: να συνεργαστεί με όλα τα μέρη για να αναπτυχθούν ισχυροί και ολοκληρωμένοι κανόνες περί εθελοντικής συνεργασίας σύμφωνα με το άρθρο 6 της Συμφωνίας των Παρισίων, οι οποίοι να προωθούν την παγκόσμια φιλοδοξία, να διασφαλίζουν την περιβαλλοντική ακεραιότητα και να αποφεύγουν τη διπλή προσμέτρηση μέσω της αντίστοιχης προσαρμογής σε όλες τις διεθνείς μεταφορές, μεταξύ άλλων ως προς τον μηχανισμό του άρθρου 6.4 και το σύστημα αντιστάθμισης και μείωσης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα για τις διεθνείς αεροπορικές μεταφορές (CORSIA) να θεσπίσει αυστηρούς κανόνες για τις μεταφορές που προβλέπονται στο άρθρο 6.2 να δημιουργήσει έναν φιλόδοξο νέο μηχανισμό βάσει του άρθρου 6.4, ο οποίος θα επιτρέπει στα συμμετέχοντα μέρη να βελτιώσουν τις προσπάθειες μετριασμού που καταβάλλουν, πραγματοποιώντας παράλληλα διεξοδικό απολογισμό των μειώσεων εκπομπών που έχουν επιτευχθεί και εγκρίνοντας την παύση των μηχανισμών του πρωτοκόλλου του Κιότο. 22. ΠΡΟΣΒΛΕΠΕΙ: σε επιτυχή ολοκλήρωση της δεύτερης επανεξέτασης του διεθνούς μηχανισμού της Βαρσοβίας για τις απώλειες και τις ζημίες (WIM) βάσει της εντολής που συμφωνήθηκε στη Βόννη τον Ιούνιο για την περαιτέρω καθοδήγηση των εργασιών του WIM, ιδίως όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 8 της Συμφωνίας των Παρισίων σε πρόοδο όσον αφορά τις ρυθμίσεις βάσει του Πλαισίου Ενισχυμένης Διαφάνειας, που αποτελεί τη βάση της εύρυθμης λειτουργίας της Συμφωνίας των Παρισίων, με βάση τις λεπτομέρειες, τις διαδικασίες και τις κατευθυντήριες γραμμές που συμφωνήθηκαν στο Κατοβίτσε 12528/19 ΙΟ/γομ/ΧΠ 9
σε προώθηση των εργασιών για τη δημιουργία ικανοτήτων, περιλαμβανομένων των θεσμικών τους ρυθμίσεων στην επιτυχημένη επανεξέταση του προγράμματος εργασίας της Λίμα για το φύλο και του Σχεδίου Έμφυλης Δράσης της. 23. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ τη σημασία των ενδιαφερόμενων μερών που δεν είναι συμβαλλόμενα μέρη και τη συνεισφορά τους στην επίτευξη των μακροπρόθεσμων στόχων της Συμφωνίας των Παρισίων, μεταξύ άλλων μέσω του παγκόσμιου προγράμματος δράσης για το κλίμα (GCAA), αναγνωρίζει τις προσπάθειες του GCAA καθόσον συμβάλλει στην υλοποίηση της Συμφωνίας των Παρισίων και των μακροπρόθεσμων στόχων της χαιρετίζει και ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την εντατική συμμετοχή των δύο «πρωταθλητών» στην προώθηση δράσεων για το κλίμα. ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την ευκαιρία να γίνει απολογισμός της υλοποίησης και της φιλοδοξίας της περιόδου πριν από το 2020 ώστε να αναδειχθεί η πρόοδος και να εντοπισθούν περαιτέρω ευκαιρίες για παγκόσμια δράση. ΑΛΛΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ 24. ΕΜΜΕΝΕΙ ΣΤΗ ΔΕΣΜΕΥΣΗ ΤΟΥ να επιδιώξει συνέργεια και να μεγιστοποιήσει τη συνεισφορά για το κλίμα από τις άλλες συμβάσεις του Ρίο (UNCBD και UNCCD), συμπεριλαμβανομένου του παγκόσμιου πλαισίου για τη βιοποικιλότητα μετά το 2020, του Φόρουμ των Ηνωμένων Εθνών για τα Δάση, του Πλαισίου Σεντάι για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών, και από την επίτευξη των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών. ΤΟΝΙΖΟΝΤΑΣ ότι απαιτείται συντονισμός σε εθνικό επίπεδο. 25. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι η διεθνής αεροπλοΐα πρέπει να συμβάλει επαρκώς στην άμβλυνση της κλιματικής αλλαγής, ΚΑΛΕΙ ιδίως τον Διεθνή Οργανισμό Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ) και τα κράτη μέλη του να εφαρμόσουν ταχέως το σύστημα CORSIA, διασφαλίζοντας παράλληλα την περιβαλλοντική του ακεραιότητα, μεταξύ άλλων αποφεύγοντας διπλή προσμέτρηση των μειώσεων εκπομπών. ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ όλα τα μέρη που δεν έχουν ακόμη ανακοινώσει τη συμμετοχή τους να μετάσχουν στην πιλοτική φάση τού CORSIA. ΕΠΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ τις προηγούμενες εκκλήσεις του προς τον ΔΟΠΑ να συμφωνήσει επί ενός μακροπρόθεσμου στόχου που να συνάδει με τους στόχους της Συμφωνίας των Παρισίων για τη θερμοκρασία το αργότερο κατά την 41η Συνέλευσή του. 12528/19 ΙΟ/γομ/ΧΠ 10
26. ΚΑΛΕΙ τον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό (ΔΝΟ) να εφαρμόσει ταχέως την αρχική στρατηγική του για τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τα πλοία, η οποία υιοθετήθηκε το 2018, σύμφωνα με τους στόχους της Συμφωνίας των Παρισίων για τη θερμοκρασία. 27. ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ την έναρξη ισχύος της τροπολογίας του Κιγκάλι στο πρωτόκολλο του Μόντρεαλ την 1η Ιανουαρίου 2019, η οποία συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της Συμφωνίας των Παρισίων και ΚΑΛΕΙ όλα τα συμβαλλόμενα μέρη του πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ να επικυρώσουν την τροπολογία αυτή το συντομότερο δυνατόν. 12528/19 ΙΟ/γομ/ΧΠ 11