Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 11 Οκτωβρίου 2016 (OR. en)

Transcript

1 Conseil UE Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 11 Οκτωβρίου 2016 (OR. en) 12788/16 ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΑΚΤΙΚΩΝ Θέμα: LIMITE PUBLIC PV/CONS 45 ENV 629 CLIMA η σύνοδος του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Περιβάλλον), που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 30 Σεπτεμβρίου /16 1

2 ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ Σελίδα 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης... 3 ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 2. Επικύρωση της συμφωνίας των Παρισίων... 3 Σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας των Παρισίων που εγκρίθηκε δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή 3. Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με τις προετοιμασίες για τις συνόδους στο πλαίσιο της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (Μαρακές, 7 18 Νοεμβρίου 2016) Διάφορα... 3 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ - Δήλωση προς καταχώριση στα πρακτικά του Συμβουλίου... 4 * * * 12788/16 2

3 1. Έγκριση της ημερήσιας διάταξης 12408/16 OJ CONS 45 ENV 612 CLIMA 120 Το Συμβούλιο ενέκρινε την ανωτέρω ημερήσια διάταξη. ΜΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 2. Επικύρωση της συμφωνίας των Παρισίων Σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας των Παρισίων που εγκρίθηκε δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή = Κατ αρχήν συμφωνία = Αίτημα για την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 12689/16 CLIMA 123 ENV 616 ONU 104 DEVGEN 210 ECOFIN 851 ENER 338 FORETS 47 AGRI 509 MAR 242 AVIATION /16 CLIMA 111 ENV 588 ONU 96 DEVGEN 195 ECOFIN 803 ENER 323 FORETS 42 AGRI 488 MAR 229 AVIATION ADD 1 + ADD 2 + ADD 2 COR 1 Το Συμβούλιο συμφώνησε κατ αρχήν με το κείμενο της απόφασης του Συμβουλίου ως έχει στο έγγραφο 12256/16 και συμφώνησε να στείλει επιστολή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο της διαδικασίας έγκρισης. Το Συμβούλιο συμφώνησε επίσης επί του κειμένου της κοινής δήλωσης (βλ. παράρτημα). 3. Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με τις προετοιμασίες για τις συνόδους στο πλαίσιο της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (Μαρακές, 7 18 Νοεμβρίου 2016) = Έγκριση 12688/16 CLIMA 122 ENV 615 ONU 103 DEVGEN 209 ECOFIN 850 ENER 337 FORETS 46 MAR 241 AVIATION 192 Το Συμβούλιο ενέκρινε τα συμπεράσματα που παρατίθενται στο έγγραφο 12807/ Διάφορα Ουδέν /16 3

4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΠΡΟΣ ΚΑΤΑΧΩΡΙΣΗ ΣΤΑ ΠΡΑΚΤΙΚΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Σχετικά με το σημείο 2 του καταλόγου σημείων «Β»: Επικύρωση της συμφωνίας των Παρισίων Σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της συμφωνίας των Παρισίων που εγκρίθηκε δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή = Κατ αρχήν συμφωνία = Αίτημα για την έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ «Το Συμβούλιο, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή τονίζουν: ότι οι ταχείες εξελίξεις σε διεθνές επίπεδο και η αίσθηση του επείγοντος ενδέχεται να έχουν ως αποτέλεσμα να τεθεί νωρίς σε ισχύ η Συμφωνία των Παρισίων το 2016, πράγμα που αποτελεί ιστορική ευκαιρία, αλλά παράλληλα θέτει την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της ενώπιον μιας άνευ προηγουμένου κατάστασης και πρόκλησης. Η συμφωνία στο επίπεδο του Συμβουλίου σχετικά με την ταχεία επικύρωση, εξ ονόματος της ΕΕ, της Συμφωνίας των Παρισίων - αποκλίνοντας από τη βέλτιστη πρακτική της ταυτόχρονης κατάθεσης των εγγράφων επικύρωσης της ΕΕ και των κρατών μελών της - πραγματοποιείται ομόφωνα στο πλαίσιο αυτής της μοναδικής συγκυρίας, προκειμένου να επιβεβαιωθεί η συνεχής δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της έναντι της νέας συμφωνίας για το κλίμα και να διασφαλισθεί η συμμετοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην πρώτη σύνοδο της διάσκεψης των μερών που επέχει θέση συνόδου των μερών της συμφωνίας των Παρισίων (CMA), και δεν μπορεί να αποτελέσει προηγούμενο για άλλες διαδικασίες επικύρωσης τον ουσιώδη ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στις διαδικασίες επικύρωσης. Η συμφωνία στο πλαίσιο του Συμβουλίου για την επικύρωση, εξ ονόματος της ΕΕ, της συμφωνίας των Παρισίων ουδόλως προκαταλαμβάνει ούτε προδικάζει το ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στις αντίστοιχες εθνικές διαδικασίες επικύρωσης στα κράτη μέλη σύμφωνα με τις οικείες συνταγματικές διατάξεις ότι η διαδικασία επικύρωσης της Συμφωνίας από την Ένωση και η συμμετοχή της στη CMA δεν επηρεάζει την κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ της Ένωσης και των κρατών μελών ότι οι θέσεις που θα υιοθετηθούν από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της στην CMA θα καθοριστούν κατά τον συνήθη τρόπο, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες και τις ρυθμίσεις της ΕΕ στο πλαίσιο της UNFCCC ότι κατά την CMA τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να συνεργασθούν στενά στο πλαίσιο της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, διασφαλίζοντας ενότητα στην εξωτερική εκπροσώπηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης /16 4 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

5 Το Συμβούλιο, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή αντιλαμβάνονται ότι η εθνικά καθορισμένη πρόθεση συνεισφοράς (INDC) της ΕΕ και των κρατών μελών της θα αποτελέσει την εθνικά καθορισμένη συνεισφορά τους (NDC) σύμφωνα με την παράγραφο 22 της απόφασης 1/CP21 και ότι οι όροι της συμφωνίας της ΕΕ και των κρατών μελών της να ενεργούν από κοινού θα κοινοποιηθούν από κοινού στην Γραμματεία της UNFCCC σύμφωνα με το άρθρο 4.16 της συμφωνίας των Παρισίων μόλις επιτευχθεί συναινετική συμφωνία σχετικά με το προς υποβολή έγγραφο. Το επίπεδο εκπομπών που αντιστοιχεί σε κάθε κράτος μέλος στη συνάρτηση του πλαισίου πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια με ορίζοντα το 2030 θα καθοριστεί υπενθυμίζοντας την αναγνωρισμένη στις Συνθήκες ανάγκη να λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες των κρατών μελών ως προς τη σύνθεση των ενεργειακών τους πηγών. Το Συμβούλιο, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή υπενθυμίζουν τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Οκτωβρίου 2014 σχετικά με το πλαίσιο πολιτικής για το κλίμα και την ενέργεια για το 2030, στα οποία αναφέρεται ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα αναθεωρεί όλα τα στοιχεία του πλαισίου και θα συνεχίσει να παρέχει τις δέουσες στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές, ιδίως όσον αφορά τη συναίνεση για τους εντός και τους εκτός συστήματος εμπορίας εκπομπών τομείς, τις διασυνδέσεις και την ενεργειακή απόδοση. Κάθε κράτος μέλος μπορεί να ζητήσει να συμπεριληφθούν σε ημερήσια διάταξη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου οποιαδήποτε από τα προαναφερόμενα ζητήματα. Σε αυτό το πλαίσιο θα πρέπει να γίνονται σεβαστές αρχές όπως η σχέση κόστους/αποτελεσματικότητας, η δίκαιη μεταχείριση, η περιβαλλοντική ακεραιότητα και η δίκαιη κατανομή των βαρών, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Οκτωβρίου του 2014» /16 5 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ