Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 23 Σεπτεμβρίου 2019 (OR. en) 12303/19 LIMITE ENV 786 DEVGEN 173 ECO 99 SAN 400 PECHE 400 AGRI 444 IND 234 CHIMIE 122 ENER 438 RECH 434 TRANS 446 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Θέμα: Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων Προετοιμασία της συνόδου του Συμβουλίου (Περιβάλλον) της 4ης Οκτωβρίου 2019 Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου «8ο Πρόγραμμα Δράσης για το Περιβάλλον Ας αντιστρέψουμε μαζί τις τάσεις» - Έγκριση ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1. Για περισσότερα από 40 χρόνια, τα Προγράμματα Δράσης για το Περιβάλλον (ΠΔΠ) παρέχουν στην ΕΕ πλαίσιο πολιτικής για το περιβάλλον και το κλίμα. Το τρέχον 7ο ΠΔΠ, με τίτλο «Ευημερία εντός των ορίων του πλανήτη μας» συμφωνήθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με βάση πρόταση της Επιτροπής. 2. Το 7ο ΠΔΠ τέθηκε σε ισχύ τον Ιανουάριο του 2014 1, καθορίζοντας ένα κοινό χρονοδιάγραμμα για την ΕΕ έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Επιπλέον, προκειμένου να δώσει πιο μακροπρόθεσμες κατευθύνσεις για τη διαμόρφωση πολιτικής, το 7ο ΠΔΠ παρουσιάζει ένα όραμα για την κατάσταση της Ένωσης το 2050. 1 ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 171. 1
ΠΟΡΕΙΑ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ 3. Στις 17 Μαΐου 2019, η Επιτροπή παρουσίασε την έκθεσή της προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την αξιολόγηση του 7ου Προγράμματος Δράσης για το Περιβάλλον 2. Η Ομάδα «Περιβάλλον» συζήτησε την έκθεση κατά τη συνεδρίασή της στις 7 Ιουνίου. 4. Η Ομάδα «Περιβάλλον» ενέκρινε την πρωτοβουλία της Προεδρίας να εκδώσει συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την αξιολόγηση του 7ου ΠΔΠ και την έγκριση του 8ου ΠΔΠ. Η Ομάδα επεξεργάστηκε σχέδιο συμπερασμάτων με τίτλο «8ο Πρόγραμμα Δράσης για το Περιβάλλον Ας αντιστρέψουμε μαζί τις τάσεις» κατά τις συνεδριάσεις της στις 15 Ιουλίου και στις 4 και 13 Σεπτεμβρίου 2019. Το αποτέλεσμα αυτών των εργασιών παρατίθεται στο Παράρτημα του παρόντος σημειώματος. 5. Το σχέδιο συμπερασμάτων αναφέρει ότι το Συμβούλιο εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διαπίστωση της έκθεσης αξιολόγησης ότι το 7ο ΠΔΠ βοήθησε την ΕΕ, τα κράτη μέλη και άλλους ενδιαφερόμενους να επιτύχουν τους κοινούς στόχους τους στον τομέα του περιβάλλοντος και της κλιματικής αλλαγής με αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα. 6. Επίσης, στο σχέδιο συμπερασμάτων, το Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να υποβάλει, το αργότερο ως τις αρχές του 2020, πρόταση για ένα 8ο ΠΔΠ για την περίοδο 2021-2030. Επιπλέον, το σχέδιο συμπερασμάτων παρέχει κατευθύνσεις για τις εργασίες της Επιτροπής επί του 8ου ΠΔΠ. 2 9416/19 + ADD1 + ADD2 2
7. Η Ομάδα «Περιβάλλον» επέτυχε συμφωνία επί του συνόλου σχεδόν του κειμένου του σχεδίου συμπερασμάτων Υπό το φως της άτυπης διαδικασίας με βάση το έγγραφο ST 11028/4/19 REV 4, η Προεδρία προτείνει δυο τροποποιήσεις. Πρώτον, η Προεδρία προτείνει να τροποποιηθεί ή τελευταία φράση της παραγράφου 1 ώστε να ευθυγραμμιστεί καλύτερα με το άρθρο 191 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Δεύτερον, κατά την άτυπη διαδικασία προέκυψε ένα ζήτημα με τον όρο «ασφαλής και βιώσιμη» και υποστηρίχθηκε ότι η έννοια του όρου δεν είναι σαφής. Προκειμένου να επιλυθεί το πρόβλημα, η Προεδρία προτείνει να ευθυγραμμιστεί η διατύπωση αυτού του σχεδίου συμπερασμάτων του Συμβουλίου με τη διατύπωση του νέου στρατηγικού θεματολογίου της ΕΕ για την περίοδο 2019-2024, όπως συμφωνήθηκε από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων κατά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 20 Ιουνίου 2019, το οποίο αναφέρεται στην «πράσινη μετάβαση». Η διατύπωση του νέου στρατηγικού θεματολογίου απετέλεσε επίσης βάση για το αρχικό σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου που υπέβαλε η Προεδρία τον Ιούλιο και το οποίο συγκέντρωσε ευρεία υποστήριξη σε επίπεδο Ομάδας. 8. Το Συμβούλιο «Περιβάλλον» της 4ης Οκτωβρίου 2019 θα κληθεί να εγκρίνει συμπεράσματα όχι μόνο για το 8ο ΠΔΠ αλλά και για την κυκλική οικονομία. Εάν εγκριθούν και οι δυο δέσμες συμπερασμάτων, θα εξαλειφθούν οι αγκύλες γύρω από τη φράση «Περισσότερη κυκλικότητα- Μετάβαση σε μια βιώσιμη κοινωνία» στην παράγραφο του σχεδίου συμπερασμάτων για το 8ο ΠΔΠ που υπενθυμίζει διάφορα συμπεράσματα του Συμβουλίου. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 9. Η Προεδρία καλεί την Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων να εγκρίνει το σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου ενόψει της έκδοσής τους από το Συμβούλιο «Περιβάλλον» της 4ης Οκτωβρίου 2019. 3
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 8ο Πρόγραμμα Δράσης για το Περιβάλλον Ας αντιστρέψουμε μαζί τις τάσεις σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι, για περισσότερα από 40 χρόνια, τα Προγράμματα Δράσης για το Περιβάλλον (ΠΔΠ), τα οποία καταρτίζονται σε συνεργασία με όλα τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη, παρέχουν στην ΕΕ πλαίσια πολιτικής για το περιβάλλον και το κλίμα, τα οποία έχουν συμβάλει στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων και στην ενσωμάτωση του περιβάλλοντος σε άλλους τομείς πολιτικής της ΕΕ ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 192 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), η ΕΕ εγκρίνει ΠΔΠ σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, με σκοπό να παράσχει στρατηγική καθοδήγηση και να εξασφαλίσει προβλέψιμη και συντονισμένη δράση στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ την απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ένα γενικό ενωσιακό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον έως το 2020 με τίτλο «Ευημερία εντός των ορίων του πλανήτη μας» 3 (7ο ΠΔΠ), το οποίο διαμορφώνει ένα όραμα για το 2050 θεωρώντας την πολιτική για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή ως μοχλό για την πράσινη ανάπτυξη, την εξασφάλιση ενός υγιούς πλανήτη και τη βελτίωση της ανθρώπινης ευημερίας ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ το θεματολόγιο των Ηνωμένων Εθνών για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) και το έγγραφο προβληματισμού της Επιτροπής με τίτλο «Προς μια βιώσιμη Ευρώπη έως το 2030» ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τη σύμβαση-πλαίσιο του ΟΗΕ για την κλιματική αλλαγή, τη συμφωνία των Παρισίων του Δεκεμβρίου 2015, την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Καθαρός πλανήτης για όλους» η οποία παρουσιάζει ένα στρατηγικό μακροπρόθεσμο όραμα για μια ευημερούσα, σύγχρονη, ανταγωνιστική και κλιματικά ουδέτερη οικονομία της ΕΕ έως το 2050 και την ειδική έκθεση της IPCC με τίτλο «Global Warming of 1.5 C» (Υπερθέρμανση του πλανήτη κατά 1,5 C) 3 ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 171. 4
ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τα πορίσματα της έκθεσης συνολικής αξιολόγησης του 2019 της διακυβερνητικής πλατφόρμας επιστημονικής πολιτικής για τη βιολογική ποικιλομορφία και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων (IPBES), η οποία προειδοποιεί ότι η φύση εξασθενεί σε όλον τον κόσμο με ρυθμούς πρωτοφανείς στην ανθρώπινη ιστορία και ότι ο ρυθμός της εξαφάνισης των ειδών επιταχύνεται, με σημαντικό αντίκτυπο στα αγαθά και τις υπηρεσίες που παρέχει η φύση, αλλά και για τους ανθρώπους σε όλο τον κόσμο ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τις Παγκόσμιες Προοπτικές για το Περιβάλλον 6, τις Παγκόσμιες Προοπτικές για τις χημικές ουσίες II, τις Προοπτικές για τους Παγκόσμιους Πόρους του 2019 και τις ετήσιες εκθέσεις περιβαλλοντικών δεικτών του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ το νέο στρατηγικό θεματολόγιο για την περίοδο 2019-2024 που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 20 Ιουνίου 2019, το οποίο δίνει έμφαση στην επείγουσα ανάγκη να οικοδομηθεί μια κλιματικά ουδέτερη, πράσινη, δίκαιη και κοινωνική Ευρώπη ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ την πρόθεση της Επιτροπής να παρουσιάσει μια Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την εφαρμογή του 7 ου ΠΔΠ και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών με θέμα «Προς το 8 ο ΠΔΠ» ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τα συμπεράσματα του Συμβουλίου με θέμα: - Προς μια ολοένα και πιο βιώσιμη Ένωση έως το 2030 4 - Προς μια στρατηγική της Ένωσης για βιώσιμη πολιτική όσον αφορά τα χημικά προϊόντα 5 - [Περισσότερη κυκλικότητα Μετάβαση σε μια βιώσιμη κοινωνία, προς έγκριση τον Οκτώβριο του 2019] 4 8286/19 5 10713/2019 5
1. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι τα οικοσυστήματα που λειτουργούν εύρυθμα και οι υπηρεσίες που παρέχουν αποτελούν τα θεμέλια μιας δίκαιης, υγιούς και ευημερούσας κοινωνίας και ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την επείγουσα ανάγκη να ληφθούν μέτρα καθώς έχουν ξεπεραστεί πολλά από τα όρια του πλανήτη και καθώς η κλιματική αλλαγή, η ρύπανση, η απώλεια βιοποικιλότητας και οι ολοένα αυξανόμενες απαιτήσεις για φυσικούς πόρους θέτουν σε κίνδυνο την ευημερία και τις προοπτικές των σημερινών και των μελλοντικών γενεών ΕΠΙΜΕΝΕΙ ότι η απουσία άμεσης δράσης συνεπάγεται υψηλό κόστος για το περιβάλλον, την ανθρώπινη υγεία, την ευημερία και την οικονομία ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι η Ένωση έχει δεσμευτεί για υψηλό επίπεδο προστασίας του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας, για τη βελτίωση της ποιότητας του περιβάλλοντος, και για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής Αξιολόγηση του 7 ου Προγράμματος Δράσης για το Περιβάλλον 2. ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗΝ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ για την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την αξιολόγηση του 7 ου ΠΔΠ 3. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τα κύρια πορίσματα της έκθεσης της Επιτροπής σύμφωνα με τα οποία το όραμα του 2050 και οι τρεις θεματικές προτεραιότητες 6 εξακολουθούν να είναι επίκαιρα ωστόσο, ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΕΝΤΟΝΗ ΑΝΗΣΥΧΙΑ για το γεγονός ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές προκλήσεις στους τομείς της πολιτικής για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή 4. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ ότι σύμφωνα με την αξιολόγηση έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος ως προς την επίτευξη των στόχων που τέθηκαν από το 7ο ΠΔΠ και ότι η μικρότερη πρόοδος έχει σημειωθεί σε δράσεις που σχετίζονται με το φυσικό κεφάλαιο, το περιβάλλον και την υγεία, την εφαρμογή και την ενσωμάτωση περιβαλλοντικών ζητημάτων σε άλλες πολιτικές 6 Προστασία, διατήρηση και ενίσχυση του φυσικού κεφαλαίου της Ένωσης μετατροπή της Ένωσης σε μια πράσινη και ανταγωνιστική οικονομία χαμηλών επιπέδων ανθρακούχων εκπομπών και αποδοτικής χρήσης των πόρων και προστασία των πολιτών της Ένωσης από περιβαλλοντικές πιέσεις και κινδύνους για την υγεία και την ευημερία 6
5. ΣΥΜΜΕΡΙΖΕΤΑΙ το πόρισμα της αξιολόγησης σύμφωνα με το οποίο το 7ο ΠΔΠ παρέχει σημαντική προστιθέμενη αξία στον τομέα της πολιτικής για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή στο πλαίσιο αυτό, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι το 7ο ΠΔΠ καθορίζει μια συγκροτημένη στρατηγική, δημιουργεί ισχυρούς και συνεκτικούς δεσμούς με τις εθνικές στρατηγικές, συμβάλλει σε πιο προβλέψιμες, ταχύτερες και καλύτερα συντονισμένες δράσεις στον τομέα της πολιτικής για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή και επιτρέπει στην ΕΕ να μιλά με μία φωνή στις διεθνείς διαπραγματεύσεις για το περιβάλλον 6. ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι το 7ο ΠΔΠ λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2020 ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την ολοκλήρωση δράσεων στο πλαίσιο των στόχων προτεραιότητας, ιδίως όσον αφορά τους τομείς του φυσικού κεφαλαίου, της βιοποικιλότητας και των υπηρεσιών οικοσυστήματος, της υγείας, της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, της ποιότητας του νερού, των επικίνδυνων χημικών ουσιών και των επενδύσεων ΠΑΡΟΤΡΥΝΕΙ την Επιτροπή να υποβάλει, χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, μια ενωσιακή στρατηγική για ένα μη τοξικό περιβάλλον, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και τα ενωσιακά θεσμικά όργανα, σύμφωνα με το 7 ο ΠΔΠ και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου με τίτλο «Προς μια στρατηγική της Ένωσης για βιώσιμη πολιτική όσον αφορά τα χημικά προϊόντα», η οποία θα αντιμετωπίζει πλήρως τα θέματα των ενδοκρινικών διαταρακτών, των συνδυαστικών επιδράσεων των χημικών ουσιών, και των νανοϋλικών 8 ο Πρόγραμμα Δράσης για το Περιβάλλον 7. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να υποβάλει, το αργότερο ως τις αρχές του 2020, μια φιλόδοξη και εστιασμένη πρόταση για το 8ο ΠΔΠ για την περίοδο 2021-2030, προκειμένου να μην υπάρξει κενό μεταξύ 7 ου και 8 ου ΠΔΠ, όπως απαιτείται από το άρθρο 4 της απόφασης για το 7 ο ΠΔΠ και ΤΟΝΙΖΕΙ ότι το 8 ο ΠΔΠ θα πρέπει να βασιστεί στα πορίσματα της έκθεσης αξιολόγησης του 7 ου ΠΔΠ, καθώς και στα πλέον πρόσφατα διαθέσιμα επιστημονικά δεδομένα και γνώσεις, συμπεριλαμβανομένης της έκθεσης του 2020 για το «ευρωπαϊκό περιβάλλον κατάσταση και προοπτικές» (SOER 2020), λαμβάνοντας υπόψη την ποικιλομορφία των καταστάσεων στις διάφορες περιφέρειες της Ένωσης και το άρθρο 191 παράγραφος 3 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης 7
8. ΚΑΛΕΙ εν προκειμένω την Επιτροπή να επιβεβαιώσει τους υπάρχοντες ή να προσδιορίσει νέους κοινούς στόχους προτεραιότητας για τις στρατηγικές δράσεις στο πλαίσιο του 8 ου ΠΔΠ, διατηρώντας το όραμα του 7 ου ΠΔΠ για το 2050, καθώς και να συνεχίσει να επικεντρώνεται στην επίτευξη απτών αποτελεσμάτων το συντομότερο δυνατόν και το αργότερο έως το 2030, ώστε το 8 ο ΠΔΠ να αποτελέσει τον περιβαλλοντικό πυλώνα για την υλοποίηση του θεματολογίου του 2030 στην ΕΕ εν προκειμένω, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την επείγουσα ανάγκη να επιταχυνθεί η υλοποίηση του θεματολογίου του 2030 τόσο σε παγκόσμιο όσο και σε εσωτερικό επίπεδο, ως ύψιστη προτεραιότητα της ΕΕ, προς όφελος των πολιτών της και για να διατηρήσει την αξιοπιστία της σε ευρωπαϊκό και παγκόσμιο επίπεδο 9. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να συμπεριλάβει στο 8 ο ΠΔΠ έναν σαφώς καθορισμένο μηχανισμό παρακολούθησης που θα διασφαλίζει την κυριότητα και την εκπλήρωση των δεσμεύσεων, καθώς και σαφείς, βασιζόμενους στα αποτελέσματα δείκτες για τη μέτρηση της προόδου ο εν λόγω μηχανισμός παρακολούθησης θα πρέπει να βασίζεται σε υφιστάμενους μηχανισμούς υποβολής στοιχείων και συλλογής δεδομένων [όπως η επισκόπηση της εφαρμογής της περιβαλλοντικής πολιτικής (EIR), το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, η SOER, οι ΣΒΑ και άλλοι], αποφεύγοντας ταυτόχρονα τις επικαλύψεις και τον πρόσθετο διοικητικό φόρτο για τα κράτη μέλη και άλλους φορείς υποβολής στοιχείων επιπλέον, το 8 ο ΠΔΠ θα πρέπει να περιλαμβάνει ενδιάμεση επανεξέταση το 2024, ώστε να είναι δυνατός ο απολογισμός και η αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών ανησυχιών που προκύπτουν 10. ΘΕΩΡΕΙ ότι το 8 ο ΠΔΠ θα πρέπει να αφορά όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και να ενσωματώνει καλύτερα τα διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης, όλους τους σχετικούς παράγοντες και τις νέες εταιρικές σχέσεις, καθώς και τις εξελίξεις στις διεθνείς συμφωνίες ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι το 8 ο ΠΔΠ πρέπει να λαμβάνει υπόψη την περιβαλλοντική διακυβέρνηση, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων όπως η διαφάνεια, η ενημέρωση, η συμμετοχή του κοινού και η πρόσβαση στη δικαιοσύνη ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη να βελτιωθούν η υλοποίηση και η επιβολή της νομοθεσίας της Ένωσης, η ενημέρωση και η επικοινωνία με το κοινό καθώς και η ευαισθητοποίησή του ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ την ανάγκη να διευκολυνθεί η ανταλλαγή τεχνογνωσίας και βέλτιστων πρακτικών και να στηριχθούν οι αρχές στις προσπάθειές τους να εφαρμόσουν και να επιβάλουν την περιβαλλοντική νομοθεσία 8
11. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τον συστημικό χαρακτήρα των κλιματικών και περιβαλλοντικών προκλήσεων που αντιμετωπίζει η Ευρώπη και την ανάγκη να καταβληθούν προσπάθειες για δέσμες μέτρων πολιτικής με ευρύτερη προοπτική βιωσιμότητας, με την ενσωμάτωση των τριών διαστάσεων της βιώσιμης ανάπτυξης, αξιοποιώντας πλήρως τις ευκαιρίες για παράλληλα οφέλη και συνέργειες μεταξύ των διαφόρων περιβαλλοντικών πολιτικών συμπεριλαμβανομένων όσων αφορούν το κλίμα, τη φύση και τη βιοποικιλότητα, την ποιότητα του αέρα και ένα υγιές περιβάλλον διαβίωσης, τους υδάτινους πόρους και την κυκλική οικονομία και ενσωματώνοντας την περιβαλλοντική διάσταση, όπως ορίζεται στο έγγραφο προβληματισμού της Επιτροπής για τους ΣΒΑ, με ιδιαίτερη έμφαση στο εμπόριο, τη γεωργία και τα τρόφιμα, τη δασοκομία, την αλιεία, την ενέργεια, τα ορυχεία, τη βιομηχανία, την πολιτική προστασία, τα κτίρια, τις υποδομές, τις ψηφιακές πολιτικές και τις πολιτικές μεταφορών και κινητικότητας ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη να δοθεί προτεραιότητα σε δράσεις για μια πράσινη μετάβαση που είναι δίκαιη και ενσωματώνει καλύτερα τις περιβαλλοντικές και κλιματικές πτυχές στον σχεδιασμό της κοινωνικής, οικονομικής και χρηματοπιστωτικής πολιτικής της ΕΕ 12. ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία της ενίσχυσης της χρηματοδότησης των περιβαλλοντικών πολιτικών και της βιώσιμης χρηματοδότησης για την πράσινη μετάβαση ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ πως είναι σημαντική η ενσωμάτωση από τις υπεύθυνες εταιρείες περιβαλλοντικών στόχων στα επιχειρηματικά τους σχέδια ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη κινητοποίησης ιδιωτικών και δημόσιων επενδύσεων για την πράσινη μετάβαση, την ανάγκη εσωτερικοποίησης του εξωτερικού περιβαλλοντικού και κοινωνικού κόστους στις τιμές της αγοράς και την ανάγκη σταδιακής κατάργησης των επιζήμιων για το περιβάλλον επιδοτήσεων ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ τον κρίσιμο ρόλο που έχει το πρόγραμμα Ορίζων Ευρώπη για την ενθάρρυνση της καινοτομίας και των ανατρεπτικών τεχνολογιών προς όφελος της πράσινης μετάβασης ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ τη συνέχιση της εφαρμογής του σχεδίου δράσης για τη χρηματοδότηση της βιώσιμης ανάπτυξης, ιδίως όσον αφορά το πλαίσιο για τη διευκόλυνση των βιώσιμων επενδύσεων 9
13. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σημασία της προστασίας της υγείας των πολιτών μας, με ιδιαίτερη έμφαση στη βελτίωση της ποιότητας του αέρα, της ποιότητας των υδάτων και στην πρόληψη ή ελαχιστοποίηση της έκθεσης σε όλες τις ουσίες που προκαλούν ανησυχία, και ιδίως στις ουσίες που προκαλούν πολύ μεγάλη ανησυχία (SVHC), οι οποίες διατίθενται στην αγορά ή απελευθερώνονται στο περιβάλλον σε ολόκληρη την Ευρώπη 14. ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη να επιταχυνθεί η μετάβαση προς μια αποδοτική ως προς τους πόρους, κυκλική, μη τοξική, ασφαλή και ουδέτερη ως προς το κλίμα οικονομία με ασφαλή και βιώσιμα πρότυπα παραγωγής και κατανάλωσης και να διασφαλιστεί ότι ο σχεδιασμός της πολιτικής ανταγωνιστικότητας της ΕΕ, καθώς και της βιομηχανικής, εμπορικής και ψηφιακής πολιτικής συμβάλλει επίσης στην επίτευξη του στόχου αυτού ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ, εν προκειμένω, τη σημασία της μετάβασης σε μη τοξικούς, χαρακτηριζόμενους από κυκλικότητα, κύκλους υλικών με τη βελτίωση του οικολογικού σχεδιασμού των προϊόντων και τη μεγιστοποίηση της χρήσης βιώσιμων, ανανεώσιμων και δευτερογενών πρώτων υλών, που είναι ασφαλείς για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον και ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να υποβάλει νέο σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία και ένα νέο μακροπρόθεσμο στρατηγικό πλαίσιο, μαζί με ένα κοινό όραμα, για την κυκλική οικονομία 15. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να διασφαλίσει τη συνοχή του 8 ου ΠΔΠ με τον στόχο της συμφωνίας των Παρισίων σχετικά με τη συνέχιση των προσπαθειών για τον περιορισμό της αύξησης της θερμοκρασίας σε 1,5 C και τη μελλοντική μακροπρόθεσμη στρατηγική της ΕΕ για μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία 16. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη να αναληφθεί επειγόντως πρόσθετη δράση για να προστατευθεί και να αποκατασταθεί η βιοποικιλότητα στην ξηρά, το γλυκό νερό και τη θάλασσα, όπως και οι υπηρεσίες οικοσυστημάτων, καθώς και να προωθηθούν λύσεις που βασίζονται στη φύση και να συνεχιστεί η προώθηση της βιώσιμης διαχείρισης του εδάφους και ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να ανταποκριθεί στις προκλήσεις που υπογραμμίζονται στην έκθεση συνολικής αξιολόγησης του 2019 της διακυβερνητικής πλατφόρμας επιστημονικής πολιτικής για τη βιολογική ποικιλομορφία και τις υπηρεσίες οικοσυστημάτων (IPBES),, μεταξύ των οποίων οι πέντε κύριες αιτίες απώλειας της βιοποικιλότητας 10
l7. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη να περιληφθούν στο 8 ο ΠΔΠ φιλόδοξοι, ρεαλιστικοί και μετρήσιμοι στόχοι για τη βιοποικιλότητα, να διασφαλισθεί η επαρκής και συνεπής χρηματοδότηση για τη βιοποικιλότητα, να συνεχιστούν οι εργασίες όσον αφορά ένα σύνολο δεικτών προκειμένου να είναι εφικτή η κατάλληλη αξιολόγηση των αποτελεσμάτων, καθώς και την ανάγκη συμβολής στην Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την ανάγκη για πλήρη ένταξη και ενσωμάτωση της βιοποικιλότητας στις τομεακές πολιτικές, μεταξύ άλλων μέσω τομεακών σχεδίων δράσης που αντιμετωπίζουν τις κύριες αιτίες απώλειας της βιοποικιλότητας ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να αναθεωρήσει τη στρατηγική της ΕΕ σχετικά με τη βιολογική ποικιλότητα λαμβάνοντας υπόψη τα πορίσματα της Διάσκεψης των μερών της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλομορφία (CBD COP) το 2020 18. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τα πλεονεκτήματα της προώθησης των αξιών της ΕΕ και των περιβαλλοντικών προτύπων της ΕΕ σε παγκόσμιο επίπεδο, όχι μόνο για την υπεράσπιση της βασισμένης σε κανόνες διεθνούς τάξης πραγμάτων, αλλά και ως κινητήριας δύναμης για την πράσινη και χωρίς αποκλεισμούς οικονομική μετάβαση, βοηθώντας την ΕΕ στη διαμόρφωση παγκόσμιων προτύπων και παρέχοντάς της ένα ισχυρό ανταγωνιστικό πλεονέκτημα ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη να διασφαλιστούν τα ευρωπαϊκά πρότυπα και να εξασφαλιστεί ότι η εμπορική πολιτική θα συνάδει περισσότερο με τις ενωσιακές αξίες της βιώσιμης ανάπτυξης, όπως η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και της απώλειας βιοποικιλότητας 19. ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ τις δυνατότητες της ψηφιοποίησης και των νέων τεχνολογιών, όπως τα δορυφορικά δεδομένα, η τηλεπισκόπηση και η τεχνητή νοημοσύνη ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τις ευκαιρίες και τους πιθανούς κινδύνους και προκλήσεις του ψηφιακού μετασχηματισμού με συστηματικό τρόπο ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη να βελτιωθούν η συλλογή, η ανάλυση και η χρήση των δεδομένων και να αξιοποιηθεί το δυναμικό των συγκεντρωτικών δεδομένων για την επίτευξη αποτελεσμάτων, την αύξηση της βάσης γνώσεων, την ενίσχυση της οικολογικής καινοτομίας και τη μετατροπή της πράσινης μετάβασης σε ευκαιρία μέσω νέων επιχειρηματικών μοντέλων, διαδικασιών, προϊόντων και υπηρεσιών ΠΡΟΤΡΕΠΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την πρόσβαση και τη χρήση των περιβαλλοντικών δεδομένων και των συστημάτων πληροφοριών καθώς και να προωθήσουν τις βέλτιστες πρακτικές 20. ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη συμμετοχής της κοινωνίας των πολιτών, μεταξύ άλλων της νεολαίας, του ιδιωτικού τομέα και της πανεπιστημιακής κοινότητας, στον ενεργό διάλογο πριν από την έγκριση του 8 ου ΠΔΠ. 11