ECONOMIST CONFERENCES ΟΜΙΛΙΑ Dr. NABIL DMAIDI MINISTER OF TRANSPORTATION, PALESTINE TO THE SECOND GREEK EU PRESIDENCY CONFERENCE «Europe and the Arab World: Strengthening political, business and investment ties» ΤΡΙΤΗ 6 ΜΑΪΟΥ 2014
ECONOMIST CONFERENCES ΟΜΙΛΙΑ Dr. NABIL DMAIDI MINISTER OF TRANSPORTATION, PALESTINE TO THE SECOND GREEK EU PRESIDENCY CONFERENCE «Europe and the Arab World: Strengthening political, business and investment ties» ΤΡΙΤΗ 6 ΜΑΪΟΥ 2014 Κύριε Πρόεδρε, εξοχότατοι, κυρίες και κύριοι καλησπέρα σας. Πριν ξεκινήσω την ομιλία μου θα ήθελα να κάνουμε ένα μικρό άλμα πίσω στην ιστορία. Ως Παλαιστίνιος προέρχομαι από τους αγίους τόπους από τα μέρη της Ιερουσαλήμ, είχαμε στο παρελθόν το 1908 ένα λιμάνι και υπήρχε ένα άλλο το 1938 το οποίο χρησιμοποιούσαν οι παππούδες μας για να ταξιδέψουν, να μεταναστεύσουν για να σπουδάσουν, να δουλέψουν και να επιστρέψουν. Σήμερα δεν έχουμε τίποτε. Δεν έχουμε αεροδρόμια, δεν έχουμε λιμάνια οπότε αυτή τη στιγμή δεν έχουμε τίποτε. Από τότε ελπίζουμε ότι ο χρόνος θα σταματούσε το 1935 τότε που τα είχαμε όλα αυτά. Να κάνουμε ένα άλμα πίσω το 1935 και από εκεί να ξεκινήσουμε να αναπτύσσουμε τις υποδομές στη χώρα μου. Τώρα θα ήθελα να μεταφερθώ στις διαφάνειες για τις ανάγκες του τομέα μεταφορών στην Παλαιστίνη. Θα σας κάνω μια μικρή σύνοψη των μεταφορών, της κατάστασης που επικρατεί στις μεταφορές στην Παλαιστίνη. Υπάρχουν πολλά πράγματα που πρέπει να κάνουμε, το Υπουργείο Μεταφορών έχει ένα όραμα και το όραμα του Υπουργείου είναι να
λειτουργήσει ως ο φορέας, ως ο θεσμός που θα υλοποιήσει ένα αποτελεσματικό σύστημα μεταφορών, το οποίο θα συμβάλλει στην οικονομική ανάπτυξη διότι χωρίς μεταφορές δεν έχουμε οικονομία. Έχουμε λοιπόν και μια αποστολή. Η αποστολή είναι να ρυθμίσουμε, να σχεδιάσουμε και να αναπτύξουμε ένα αποδοτικό και καλά οργανωμένο σύστημα μεταφορών, το οποίο θα εξυπηρετεί το δημόσιο συμφέρον μέσω της ενίσχυσης της κινητικότητας και μέσω της παράδοσης θα λέγαμε της υλοποίησης ασφαλών και περιβαλλοντικά υπεύθυνων τομέων σε ό,τι αφορά την αεροπλοΐα, τις ναυτικές λύσεις, τις δημόσιες μεταφορές και τους αυτοκινητοδρόμους. Οι βασικοί τομείς που αυτή τη στιγμή περιορίζουν τον τομέα των μεταφορών είναι παράγοντες που είναι φυσικοί, θεσμικοί, έχουμε παράγοντες προσβασιμότητας και ασφάλειας στις δημόσιες μεταφορές. Σε ό,τι αφορά τους φυσικούς, υπάρχει περιορισμένο οδικό δίκτυο στο πλαίσιο του κράτους της Παλαιστίνης και το μεγαλύτερο μέρος του έχει ήδη καταστραφεί. Οι οδικές μεταφορές είναι ο πιο σημαντικός τρόπος μεταφορών όπως προείπα δεν έχουμε αεροδρόμια, δεν έχουμε σιδηροδρομικούς σταθμούς, το μόνο που έχουμε αυτοκίνητα και λεωφορεία για να διασχίσουμε τους δρόμους. Το συνολικό δίκτυο είναι σχετικά καλά αναπτυγμένο για τα δεδομένα της Περιφέρειας, χρειαζόμαστε όμως πολλά χρήματα για να το αναπτύξουμε. Ο τομέας όμως αντιμετωπίζει σημαντικά ζητήματα χρηματοδότησης στο επίπεδο της συντήρησης και της κατασκευής οδικών συνδέσεων. Η δυνατότητα του κράτους της Παλαιστίνης για τη διαχείριση στον τομέα μεταφορών είναι κάτι που αναπτύσσεται σιγά - σιγά. Έχουμε βασικούς κυβερνητικούς θεσμούς με επικεφαλής το Υπουργείο στον τομέα αυτό, που και πάλι όμως προσπαθούν να αναπτύξουν θεσμική επάρκεια μέσω της ενδοδιαθεσμικής αποτελεσματικής ενορχήστρωσης και συντονισμού, στο οποίο όμως απαιτείται η συνεργασία για τον σχεδιασμό, τη ρύθμιση και την παρακολούθηση αυτής της διαδικασίας όλων των Υπουργείων, όπως το Υπουργείο Μεταφορών, το Υπουργείο Ενέργειας και τοπικής διακυβέρνησης στο πλαίσιο των ΣΔΙΤ, στο πλαίσιο δηλαδή των συνεργασιών δημοσίου και ιδιωτικού τομέα. 2
Όσον αφορά την προσβασιμότητα και τη συνδεσιμότητα. Το κράτος έχει περιορισμένο έλεγχο και πρόσβαση στο μεγαλύτερο μέρος του οδικού δικτύου εντός της Δυτικής όχθης. Αυτή τη στιγμή το υφιστάμενος καθεστώς εσωτερικού και εξωτερικού αποκλεισμού από τους Ισραηλινούς μαζί με το λεγόμενο φράγμα του διαχωρισμού το τείχος του διαχωρισμού περιορίζει σημαντικά την οικονομική και την κοινωνική ανάπτυξη στη δυτική όχθη. Η διαδρομή αυτού του τείχους εκφεύγει σημαντικά από τη γραμμή της ανακωχής το 1967. Το υφιστάμενο καθεστώς αποκλεισμού προς το εξωτερικό από το Ισραήλ ουσιαστικά εξαλείφει την όποια δυνατότητα οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης στην Λωρίδα της Γάζας αντίστοιχα. Ο τομέας των μεταφορών είναι στρατηγικής σημασίας. Πρέπει να έχει και μια στρατηγική αντίστοιχη. Η στρατηγική περιγράφει τα σχέδια της Κυβέρνησης για την αναβάθμιση των υποδομών στο επίπεδο των μεταφορών για τα επόμενα τρία χρόνια, το περιλαμβάνει και καλύπτει τις μεταφορές δια θαλάσσης, δια αέρος και βεβαίως τις επίγειες μεταφορές και στοχεύει στη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου και ασφαλούς εθνικού οδικού δικτύου. Έχει επίσης στόχο την ανάπτυξη ενός σιδηροδρομικού δικτύου και την έναρξη εργασιών για τη σύνδεση της Παλαιστίνης με τον υπόλοιπο κόσμο δια θαλάσσης, δια αέρος και δια του εδάφους όπως ακριβώς ήταν τη δεκαετία του 30. Έχουμε δυο πυλώνες του προγράμματός μας: πρώτον έχει να κάνει με τις επενδύσεις υποδομών που έχουμε προτεραιότητα και θεσμικές μεταρρυθμίσεις και τη δημιουργία και ανάπτυξη επάρκειας. Και τρία συγκεκριμένα θέματα: τη βελτίωση της θεσμικής επάρκειας και την συνολική διαχείριση του τομέα, τη βελτίωση της εσωτερικής κινητικότητας και τη βελτίωση της εξωτερικής συνδεσιμότητας των περιοχών. Αυτές οι κινήσεις θα οδηγήσουν πιστεύουμε σε οικονομική ανάπτυξη, βλέπετε εδώ κάποια στοιχεία του προγράμματος τι σκοπεύουμε να κάνουμε. θα κάνουμε ένα master plan γι' αυτή την περίοδο όπου εκεί θα εξειδικεύονται οι οδικές συνδέσεις βορράς νότος, δύση ανατολή. 3
Σε ό,τι αφορά τον τομέα του οδικού δικτύου σας δείχνω ένα χάρτη, να, τι θέλουμε να κάνουμε: από βορρά προς νότο και από τη Ράφα προς τη Γάζα και αυτό να βοηθήσει στη σύνδεση με τις άλλες χώρες. Σε ό,τι αφορά τα αεροδρόμια: πραγματοποιήθηκε μια μελέτη βιωσιμότητας από τους φίλους μας στην EU, επιλέξαμε το χώρο που θα χτιστεί το αεροδρόμιο και αυτό που χρειαζόμαστε είναι την πολιτική κάλυψη προκειμένου να χτιστεί αυτό το αεροδρόμιο κοντά στην Ιεριχώ. Εμείς ως Παλαιστίνιοι είμαστε θετικοί στο να έρθει οποιαδήποτε εταιρεία η οποία μπορεί να κατασκευάσει και να το λειτουργήσει. Το μόνο που θέλουμε είναι να διευκολύνουμε τη ζωή των Παλαιστινίων και να βοηθήσουμε στη σύνδεση των Παλαιστινίων με τις άλλες αραβικές χώρες, ή με τις άλλες φίλες χώρες στην Ευρώπη και αλλού. Σε ό,τι αφορά τα λιμάνια στους θαλάσσιους λιμένες. Έχουμε ένα Γάζα το οποίο καταστράφηκε, πρέπει να το αποκαταστήσουμε, επίσης έχουμε ένα αεροδρόμιο τη Γάζα το οποίο ονομάζεται «Αεροδρόμιο Γιασέρ Αραφάτ» καταστράφηκε και αυτό κατά την εισβολή και ελπίζουμε κι αυτό να το αποκαταστήσουμε. Είχαμε ένα αεροδρόμιο το οποίο ονομαζόταν «Καλάντια», ελπίζουμε και αυτό να το αποκαταστήσουμε για να λειτουργήσει. Τέλος θα ήθελα να ευχαριστήσω τους διοργανωτές για τη διοργάνωση του Συνεδρίου και να σας ευχαριστήσω για όλες σας τις προσπάθειες. 4