ΚΕΝΤΡΟ ΜΕΛΕΤΩΝ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ CENTER FOR SECURITY STUDIES EXPOSEC- DEFENSE WORLD 2015, Τετάρτη 6 Μαΐου 2015, Athens Lydra Hotel
«εκεί που αρχίζει η ασφάλεια τελειώνουν οι ελευθερίες και τα ανθρώπινα δικαιώματα και εκεί που αρχίζουν οι ελευθερίες και τα ανθρώπινα δικαιώματα σταματά η ασφάλεια» Ανώνυμου Νεοέλληνος 08/05/2015 2
Η έννοια της ασφάλειας είναι δύσκολη από την φύση της, φορτισμένη με ιδεολογικές, πολιτικές, ψυχολογικές, κοινωνιολογικές, πολιτισμικές και νομικές προσεγγίσεις και ερμηνείες διχάζει σε πολλές περιπτώσεις όσους καταπιάνονται με την ανάλυση της Αυτό όμως δεν σημαίνει σε καμία περίπτωση πως δεν μπορεί μέσα από αυτές τις διαφορετικές προσεγγίσεις να προκύψει μία παραγωγική όσμωση, αρκεί όλα τα μέρη να μπορούν να καταλήξουν σε έναν κοινό παρανομαστή 08/05/2015 3
Ασφάλεια η ανθρώπινα δικαιώματα; Για μεγάλο διάστημα εθελοτυφλούσαμε και δεν αναδεικνύαμε τις διαστάσεις ασφάλειας της μετανάστευσης εμμένοντας σε μία ψευδή διχοτομία που διαχωρίζει τα ανθρώπινα δικαιώματα από την ασφάλεια Στην Ελλάδα προσπαθούμε για μία ακόμη φορά να καταλήξουμε για το αν συνδέεται η μετανάστευση με την ασφάλεια μία σύνδεση που για την Ε.Ε. και για τις περισσότερες δυτικές χώρες είναι αυτονόητη εδώ και χρόνια 08/05/2015 4
Το θέμα μπήκε με βίαιο τρόπο στην agenda λόγω της σύνδεσης του με την εγκληματικότητα των μεταναστών Η κορύφωση της οικονομικής κρίσης και η έξαρση του ανασφάλειας έκαναν τα πράγματα ακόμη χειρότερα, καθιστώντας τους μετανάστες θεμελιώδες συστατικό των αιτιών Αυτή είναι η μία στρεβλή ανάγνωση της σύνδεσης μετανάστευσης και ασφάλειας, η «ασφαλειοποίηση». 08/05/2015 5
Η άλλη ανάγνωση είναι αυτή της πλήρους αποσύνδεσης, η μετανάστευση δεν έχει σχέση με την ασφάλεια διατυμπανίζουν οι υποστηρικτές της και πλειοδοτούν υπέρ των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Και οι δύο αναγνώσεις είναι κολλημένες στο παρελθόν, στην εποχή που αντιλαμβανόμασταν την ασφάλεια περιοριστικά και ρηχά με όρους σύγκρουσης κρατών και καταστολής δικαιωμάτων. 08/05/2015 6
Η ασφάλεια έχει αλλάξει ριζικά τις τελευταίες δεκαετίες. Οι επιπτώσεις ασφάλειας σύνθετων και παγκοσμιοποιημένων ζητημάτων όπως η μετανάστευση μετρώνται σε πολλά επίπεδα: διεθνές, περιφερειακό, εθνικό, κοινωνικό, τοπικό, ανθρώπινο. 08/05/2015 7
08/05/2015 8
Η πολιτική για τη μετανάστευση και το άσυλο είναι μία από τις πιο σημαντικές σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης συνδυάζει πολλούς και διαφορετικούς δρώντες, τόσο εντός της Ένωσης όσο και εκτός οι οποίοι έχουν διαφορετικά συμφέροντα, διαφορετικές προτεραιότητες και διαφορετικά μέσα πίεσης για την επίτευξη των στόχων τους 08/05/2015 9
αυτή η διαφοροποίηση συμφερόντων οδηγεί σε κατακερματισμό της πολιτικής και σε αποσπασματικές απαντήσεις οι οποίες στηρίζονται στις διαφοροποιημένες προσλήψεις του φαινομένου από τους δρώντες δυσκολία συντονισμού και αποτελεσματικότητας των πρωτοβουλιών 08/05/2015 10
Η διαφοροποίηση αυτή εντός της Ε.Ε. εντοπίζεται στον τρόπο με τον οποίο προσλαμβάνουν το ζήτημα της μετανάστευσης και του άσυλου η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Η κατάσταση περιπλέκεται καθώς παρεμβάλλονται και οι διαφορετικές προτεραιότητες των κρατών- μελών της Ένωσης Ενώ κρίσιμη είναι και η αναγκαιότητα συνυπολογισμού στη λήψη των αποφάσεων του ρόλου των τρίτων χωρών- εκτός Ε.Ε.- οι οποίες είναι χώρες αποστολής, αλλά και διέλευσης 08/05/2015 11
Τοπικό Επίπεδο: Ασφάλεια Δημοτών Εθνικό Επίπεδο: Ασφάλεια Κρατών και Πολιτών Υπερεθνικό Επίπεδο: περιφερειακή ασφάλεια (Ασφάλεια περιφερειακών υποσυστημάτων), ευρωπαϊκή ασφάλεια, διεθνής- παγκόσμια ασφάλεια Κοινωνικό Επίπεδο: Κοινωνική Ασφάλεια Ανθρώπινο Επίπεδο: Ασφάλεια ιδιωτών 08/05/2015 12
Το να προσπαθούμε, εσκεμμένα ή μη, να αγνοήσουμε τις πτυχές ασφάλειας της μετανάστευσης δεν σημαίνει σε καμία περίπτωση πως μπορούμε και να τις εξαφανίσουμε. Δεν ωφελεί να προσεγγίζουμε την ασφάλεια με όρους φοβικούς, ιδιαίτερα στην περίπτωση της μετανάστευσης η πιο δυναμική ερμηνεία της σχέσης είναι αυτή που βάζει τον άνθρωπο, ως ιδιώτη και όχι ως πολίτη, στο επίκεντρο της επιζητούμενης προστασίας 08/05/2015 13
Πρέπει να κατανοήσουμε πως αυτή η αντιδιαστολή είναι μία αφαιρετική κατασκευή. Η ασφάλεια δεν είναι σε σύγκρουση με την ελευθερία, τουναντίον χωρίς ασφάλεια δεν μπορεί να υπάρξει ελευθερία και το αντίστροφο βέβαια. Η ανθρώπινη ασφάλεια επομένως, που έχει στο επίκεντρο τον μετανάστη, δεν είναι ασύνδετη από την εθνική που έχει στο επίκεντρο το κράτος και τον πολίτη της χώρας υποδοχής. Τα κανονικά κράτη, μπορούν να εγγυηθούν την ασφάλεια όλων των ανθρώπων που βρίσκονται στο έδαφος τους και χωρίς να διαχωρίζουν πλειοψηφίες και μειοψηφίες. Ασφάλεια για όλους!!! 08/05/2015 14
08/05/2015 15
Ο ρεαλιστής (κρατικός αξιωματούχος) θα σκεφτεί την εθνική και την περιφερειακή ασφάλεια Ο φιλελεύθερος (αξιωματούχος του ΟΗΕ) θα σκεφτεί τη διεθνή διεθνές και την ανθρώπινη ασφάλεια Ο ακτιβιστής θα σκεφτεί την ανθρώπινη ασφάλεια Ο κάτοικος του νησιού θα σκεφτεί την τοπική και την κοινωνική ασφάλεια Ο υπάλληλος της FRONTEX θα σκεφτεί την Ευρωπαϊκή ασφάλεια. Ο δουλέμπορος τα χρήματα του 08/05/2015 16