ΕΨΙΛΟΝ Α.Ε. Despina Kallidromitou Managing Director 27, Monemvasias str. 151 25 MAROUSI, ATHENS -GREECE T: +30 210 6898622, F: +30 210 6842420 email: kallidromitou@epsilon.gr
Σύμβαση: τελος 2012 Ανάδοχο Σχήμα: ΕΨΙΛΟΝ Α.Ε. - DELPHI ENGINEERING - ΟΙΚΟΣΦΑΙΡΙΚΗ Σκοπός: Αναθεώρηση του Εθνικού Σχεδίου Διαχείρισης Αποβλήτων σύμφωνα με την Οδηγία-Πλαίσιο για τα απόβλητα 2008/98/EΚ και τον Ν. 4042/2012. Προηγούμενα Σχέδια: Εθνικό Σχέδιο Διαχείρισης αποβλήτων 2003 (ΚΥΑ 50910/2727/2003) Εθνικό Σχέδιο Διαχείρισης Επικίνδυνων Αποβλήτων 2007 (ΚΥΑ 8668/2007) Ειδικό Εθνικό Σχέδιο Διαχείρισης αποβλήτων από Υγειονομικές μονάδες 2012 (ΚΥΑ146163/2012) Ολοκλήρωση Σύμβασης: 2 ετη τελος Οκτωβρίου 2014
Βασικά Χαρακτηριστικά Χρονικός ορίζοντας σχεδιασμού 6ετία (έως το 2020) Πραγματεύεται 16 ρεύματα αποβλήτων στις ακόλουθες κατηγορίες Απόβλητα αστικού τύπου (συσκευασίες, ιλύες, ΑΗΕΕ και φορητές ηλεκτρικές στήλες και συσσωρευτές) Απόβλητα βιομηχανικής προέλευσης και συναφών δραστηριοτήτων (απόβλητα παραγωγής, απόβλητα έλαια, ΟΤΚΖ, ελαστικά, ΑΗΗΕ, ηλεκτρικές & συσσωρευτές βιομηχανικού τύπου και οχημάτων, απόβλητα υγειονομικών μονάδων) Γεωργοκτηνοτροφικά απόβλητα Απόβλητα κατασκευών και κατεδαφίσεων Εφαρμογή γενικών και ειδικών στόχων ανά ρεύμα αποβλήτων Αξιολόγηση κατάστασης και καθορισμός αναγκών σε υποδομές και δίκτυα διαχείρισης
Παραδοτέα 1. Αρχική Έκθεση Μεθοδολογία προσέγγισης, Διοίκηση και Οργάνωση έργου 2. Υφιστάμενη κατάσταση παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων- Προέλευση, τύποι και παραγόμενες ποσότητες αποβλήτων 3. Πολιτικές και νομοθετικό πλαίσιο που θα εξυπηρετήσει το ΕΣΔΑ καθορισμός στόχων - υφιστάμενες εθνικες και Ευρωπαϊκες πολιτικες, 4. Σχέδια διαχείρισης ανά ρεύμα αποβλήτου - Προβολή παραγωγής 2020, Σχεδιασμός διαχείρισης 2020, Δείκτες παρακολούθησης εφαρμογής του ΕΣΔΑ /ρεύμα 5. Σχέδια δράσεων και χρονοδιάγραμμα εφαρμογής τους- Ανάλυση απαιτούμενων μέτρων, Χρονικός ορίζοντας υλοποίησης κάθε δράσης, Ιεράρχηση δράσεων 6. Γεωχωρικά δεδομένα: χάρτες και βάσεις δεδομένων- Θεματικοί χάρτες βάση 7. Οικονομικοί πόροι για την υλοποίηση κάθε σχεδίου διαχείρισης -Διαθέσιμες επιλογές χρηματοδότησης & οικονομικά εργαλεία, Εκτίμηση κόστους για μέτρα σχεδίου δράσης 8. Οφέλη από την εφαρμογή του ΕΣΔΑ-εκτίμηση περιβαλ. Οικον. και αναπτυξιακών οφελών, 9. Κείμενο σχεδίου υιοθέτησης ΕΣΔΑ-συμμόρφωση με την Οδηγία Πλαίσιο
ΑΞΟΝΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΣΔΑ 1. Ολοκληρωμένος σχεδιασμός για το σύνολο των ρευμάτων αποβλήτων Συμβατότητα με: Σχέδιο πρόληψης αποβλήτων και Εθνικό & Περιφερειακό χωροταξικό πλαίσιο. Ειδική αντιμετώπιση της διαχείρισης αποβλήτων σε απομακρυσμένες, ορεινές και νησιωτικές περιοχές. Αναθεώρηση των Περιφερειακών Σχεδιασμών Διαχείρισης (ΠΕΣΔΑ). 2. Διασφάλιση της υψηλής προστασίας του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας Αυτάρκεια της χώρας σε υποδομές διαχείρισης (συλλογή, ανακύκλωση, ανάκτηση, διάθεση). Ολοκληρωμένη καταγραφή της παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων. Ενίσχυση ελέγχων. 3. Αναβάθμιση των υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων προς πολίτες και παραγωγούς Κατάρτιση Εθνικής Επικοινωνιακής Στρατηγικής για ενημέρωση/ ευαισθητοποίηση πολιτών. Ανάπτυξη μηχανισμού ενημέρωσης και κατάρτισης των εμπλεκόμενων φορέων. Ενίσχυση θεσμικής επάρκειας των Δήμων σε όλα τα επίπεδα. Ανάπτυξη συνεργασιών για την επίτευξη κοινωνικών συναινέσεων.
ΑΞΟΝΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΕΣΔΑ 4. Προώθηση της αποδοτικής χρήσης των πόρων Ενίσχυση της ιεράρχησης αποβλήτων. Καθιέρωση χωριστής συλλογής των ΑΣΑ (τουλάχιστον για χαρτί, μέταλλο, πλαστικό, γυαλί). Χωριστή συλλογή βιοαποβλήτων. Αποτελεσματική χρήση των πόρων. Προώθηση της ανάκτησης ενέργειας. Περιορισμός της διάθεσης στα μη ανακτώμενα υλικά. 5. Εξορθολογισμός κόστους υπηρεσιών διαχείρισης αποβλήτων Προώθηση οικονομικά και περιβαλλοντικά βιώσιμων επενδύσεων. Υποστήριξη περιβαλλοντικά φιλικών τεχνολογιών. Χρήση οικονομικών εργαλείων προώθησης της ιεράρχησης. Ενθάρρυνση πρωτοβουλιών κοινωνικής οικονομίας. Ενίσχυση ιδιωτικών πρωτοβουλιών.
Βασικά Σημεία Σχεδιασμού ανά ρεύμα 1. Προσδιορισμός υφιστάμενης κατάστασης (έτη αναφοράς 2010 2011) Παραγωγή αποβλήτων καταγραφές & εκτιμητικές προσεγγίσεις. Διαχείριση αποβλήτων υφιστάμενα δίκτυα και πρακτικές, επίτευξη στόχων, επάρκεια υποδομών. 2. Εκτίμηση παραγωγής ως το 2020 (χρονικός ορίζοντας ΕΣΔΑ) Διακριτή προσέγγιση ανά ρεύμα. Λαμβάνεται υπόψη η οικονομική ύφεση των τελευταίων χρόνων. 3. Σχεδιασμός δικτύων και υποδομών διαχείρισης Σκοπός: προώθηση της ιεράρχησης των αποβλήτων και επίτευξη των ποσοτικών στόχων. Σημείο εκκίνησης οι υφιστάμενες υποδομές. Καθορισμός δυναμικότητας των δικτύων (συνολικά και ανά Περιφέρεια). 4. Καθορισμός δράσεων υλοποίησης ΕΣΔΑ Σχέδια δράσεων ανά ρεύμα αποβλήτων. Χρονικός ορίζοντας υλοποίησης και υπεύθυνος φορέας, ιεράρχηση των δράσεων. 5. Γεωχωρικοί χάρτες/ βάση δεδομένων Απεικόνιση παραγωγής και δικτύων σε χάρτες. Βάση δεδομένων - στοιχεία παραγωγής και μονάδων διαχείρισης.
Δέσμες δράσεων για την εφαρμογή του Εθνικού Σχεδίου Οι προβλεπόμενες δράσεις (+100) για την επίτευξη των γενικών και ειδικών στόχων του ΕΣΔΑ κατηγοριοποιούνται σε: 1. Νομοθετικά Μέτρα 2. Οργανωτικά Διοικητικά Μέτρα 3. Υποδομές Έργα 4. Οικονομικά Μέτρα και Εργαλεία 5. Ενημέρωση Ευαισθητοποίηση Εκπαίδευση 6. Προδιαγραφές Πρότυπα Οδηγοί Μελέτες
Χάρτες παραγωγής αποβλήτων 1. Παραγωγή αποβλήτων αστικού τύπου, έτη 2011 & 2020 2. Παραγωγή μη επικίνδυνων βιομηχανικών αποβλήτων και αποβλήτων λοιπών δραστηριοτήτων, έτη 2011 & 2020 3. Παραγωγή επικίνδυνων βιομηχανικών αποβλήτων και αποβλήτων λοιπών δραστηριοτήτων, έτη 2011 & 2020 4. Συνολική παραγωγή βιομηχανικών αποβλήτων και αποβλήτων λοιπών δραστηριοτήτων, έτη 2011 & 2020 5. Παραγωγή αποβλήτων εκσκαφών, κατασκευών και κατεδαφίσεων, έτη 2011 & 2020 6. Παραγωγή γεωργοκτηνοτροφικών αποβλήτων, έτη 2011 & 2020 7. Παραγωγή εξορυκτικών αποβλήτων, έτη 2011 & 2020 8. Παραγωγή βασικών κατηγοριών επικίνδυνων αποβλήτων, έτη 2011 & 2020 9. Παραγωγή βασικών κατηγοριών μη επικίνδυνων αποβλήτων, έτη 2011 & 2020 10. Συνολική παραγωγή βασικών κατηγοριών αποβλήτων, έτη 2011 & 2020 Χάρτες δικτύων διαχείρισης αποβλήτων 1. Δίκτυα διαχείρισης αστικών στερεών αποβλήτων 2. Υφιστάμενο και υπό υλοποίηση δίκτυο σταθμών μεταφόρτωσης αστικών στερεών αποβλήτων 3. Δίκτυα διαχείρισης ιλύος αστικού τύπου 4. Δίκτυα διαχείρισης μη επικίνδυνων βιομηχανικών αποβλήτων 5. Δίκτυα διαχείρισης επικίνδυνων βιομηχανικών αποβλήτων 6. Δίκτυα διαχείρισης αποβλήτων συσσωρευτών οχημάτων & βιομηχανίας, αποβλήτων φορητών ηλεκτρικών στηλών & συσσωρευτών και αποβλήτων ελαίων 7. Δίκτυα διαχείρισης μεταχειρισμένων ελαστικών οχημάτων, οχημάτων τέλους κύκλου ζωής και αποβλήτων ηλεκτρικού ηλεκτρονικού εξοπλισμού 8. Δίκτυα διαχείρισης αποβλήτων εκσκαφών, κατασκευών και κατεδαφίσεων 9. Δίκτυα διαχείρισης επικίνδυνων αποβλήτων υγειονομικών μονάδων 10. Δίκτυα διαχείρισης ζωικών υποπροϊόντων
Χάρτης 1 Συνολική παραγωγή αποβλήτων ανά κατηγορία (2011 & 2020)
Χάρτης 2 Υφιστάμενα και σχεδιαζόμενα δίκτυα διαχείρισης ΑΣΑ
Κατηγορίες Αποβλήτων <ομαδοποίηση σύμφωνα με την προέλευση> 1. Απόβλητα Αστικού Τύπου ΑΣΑ, με ειδική αναφορά στα εσωτερικά ρεύματα: Απόβλητα Συσκευασιών Απόβλητα Ηλεκτρικού και Ηλεκτρονικού Εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) Απόβλητα φορητών μπαταριών Αστικές Ιλύες και αντίστοιχου τύπου βιοδιασπώμενες ιλύες (από τουριστικές εγκαταστάσεις και βιομηχανίες) 2. Βιομηχανικά και συναφή απόβλητα (Εξαιρούνται τα Αστικού Τύπου που παράγονται από βιομηχανίες) Βιομηχανικά απόβλητα (τομείς μεταποίησης και ενέργειας, βιομηχανίες διαχείρισης αποβλήτων και επισκευαστικός κλάδος) Απόβλητα από οργανισμούς κοινής ωφέλειας, εξυπηρέτησης κοινού, κλπ. Απόβλητα Υγειονομικών μονάδων Ρεύματα εναλλακτικής διαχείρισης Απόβλητα Έλαια (ΑΕ) Απόβλητα Συσσωρευτών Οχημάτων και Βιομηχανίας (ΑΣΟΒ) Οχήματα τέλους κύκλου ζωής (ΟΤΚΖ) Μεταχειρισμένα Ελαστικά Οχημάτων (ΜΕΟ) Αστικές Ιλύες και αντίστοιχου τύπου βιοδιασπώμενες ιλύες (από τουριστικές εγκαταστάσεις και βιομηχανίες) 3. Απόβλητα Εκσκαφών, Κατασκευών και Κατεδαφίσεων (ΑΕΚΚ) 4. Γεωργοκτηνοτροφικά απόβλητα
ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΕΝΑΛΛΑΚΤΙΚΗΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Η αρχή της πρόληψης δημιουργίας αποβλήτων Η αρχή της επαναχρησιμοποίησης Η αρχή της αξιοποίησης Η αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει» Η αρχή της ευθύνης Η αρχή της δημοσιότητας Η αρχή της μη-διάκρισης των υλικών
82% Διάθεση 18% Ανάκτηση 61% Ανάκτηση 39% Διάθεση από..τρέχουσα κατάσταση σε.κατάσταση το 2020
Ειδικότερες πολιτικές και στρατηγική για τα ρεύματα της Εναλλακτικής Διαχείρισης Πυλώνας 1 - Προώθηση της προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση, της χωριστής συλλογής ρευμάτων αποβλήτων - ανακύκλωσης Πυλώνας 2 Εκτροπή των ανακτήσιμων υλικών από την υγειονομική ταφή Πυλώνας 3 Ανάπτυξη δικτύων συλλογής, ανάκτησης και διάθεσης αποβλήτων προς επίτευξη αυτάρκειας Πυλώνας 4 Επικαιροποίηση, συμπλήρωση & ενίσχυση εφαρμογής της υφιστάμενης νομοθεσίας (μητρώα, συστήματα διαχείρισης δεδομένων παραγωγής αποβλήτων & εντατικοποίηση περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων) Πυλώνας 5 Ενθάρρυνση χρήσης οικονομικών εργαλείων
Εκτίμηση εξέλιξης παραγωγής αποβλήτων στο χρόνο αναφοράς του ΕΣΔΑ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ 2011 (t) 2020(t) ΑΣΤΙΚΟΥ ΤΥΠΟΥ 5.748.000 5.957.000 ΜΗ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΑ 5.741.500 5.950.400 ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΑ 6.500 6.600 ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΟΥ ΤΥΠΟΥ 17.458.800 18.337.800 ΜΗ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΑ 17.186.400 18.068.900 ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΑ 272.400 268.900 AE 55.560 61.200 ΓΕΩΡΓΟΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΚΑ 10.781.500 14.082.600 ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ & ΚΑΤΕΔΑΦΙΣΕΩΝ 1.307.098 743.500 ΜΗ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΑ 1.306.500 690.000 ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΑ 598 53.500 ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΕΙΔΗ ΑΠΟΒΛΗΤΑ - ΚΑΤΑΛΟΙΠΑ 1. Βιομηχανικής Προέλευσης 9.350 t (2011) 10.270 t (2020) 60% από κλάδους: 19: διύλιση πετρελαίου 38: διαχείριση αποβλήτων 46 (46.71): Χονδρικό εμπόριο καυσίμων 2. Οργανισμών Κοινής Ωφέλειας, Εξυπηρέτησης Κοινού, κλπ. 22.410 t (2011) 22.700 t (2020) 99% από πλωτές μεταφορές (ΣΤΑΚΟΔ 52.22)
Σχεδιασμός διαχείρισης ΑΕ ΠΔ 82/2004 ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΛΙΠΑΝΤΙΚΩΝ ΕΛΑΙΩΝ 1. Παραγωγή από ποικίλες οικονομικές δραστηριότητες, κυρίως: Μεταποίηση Επισκευαστήρια οχημάτων / μηχανημάτων Λιμενικές εγκαταστάσεις 2. Στόχοι διαχείρισης 2011: Συλλογή: 49% Αναγέννηση: 94% 3. Αυστηρότεροι στόχοι σχεδιασμού Συλλογή: 85% των παραγόμενων ΑΕ Αναγέννηση: 100% των συλλεγόμενων ΑΕ Σκοπός: η βελτίωση της διαχείρισης και των αποτελεσμάτων της διαχείρισης. 4. Ποιοτικοί στόχοι: Περαιτέρω προώθηση της χωριστής συλλογής από μεγάλους οργανισμούς, βιομηχανίες και κυρίως από πλοία. Ενίσχυση των ελέγχων με σκοπό την αποφυγή ανάμιξης με ΠΑΚ. Άρση τυχόν περιορισμών στην αγορά αναγεννημένων λιπαντικών.
Σχεδιασμός διαχείρισης Πετρελαιοειδών Αποβλήτων και Καταλοίπων Εντάσσονται στο σχεδιασμό διαχείρισης των Βιομηχανικών Αποβλήτων Επιδιωκόμενο ποσοστό ανάκτησης: 90-95% (με γνώμονα τη διατήρηση των υφιστάμενων επιπέδων ανάκτησης) Κύρια πηγή παραγωγής: δραστηριότητες λιμένων (ΣΤΑΚΟΔ 52.22) Βασικές παράμετροι σχεδιασμού: Ενίσχυση της ευθύνης του παραγωγού Χωριστή συλλογή Αποφυγή ανάμιξης με άλλα απόβλητα (κυρίως με ΑΕ) Καταγράφεται επάρκεια των μονάδων ανάκτησης ΑΕ και ΠΑΚ σε πανελλαδικό επίπεδο.
Ερωτήσεις