Πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Σχετικά έγγραφα
Το Πολιτικό Σύστημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Το Πολιτικό Σύστημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης

ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΙIΙ

ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΙIΙ

ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ ΗΛΕΚΤΡΙΚΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ ΙIΙ

Διεθνείς Οικονομικές Σχέσεις και Ανάπτυξη

Εισαγωγή στους Αλγορίθμους

Εισαγωγή στους Αλγορίθμους

Μηχανολογικό Σχέδιο Ι

Το Πολιτικό Σύστημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

Θερμοδυναμική. Ανοικτά Ακαδημαϊκά Μαθήματα. Πίνακες Νερού σε κατάσταση Κορεσμού. Γεώργιος Κ. Χατζηκωνσταντής Επίκουρος Καθηγητής

Εισαγωγή στην Διοίκηση Επιχειρήσεων

Εισαγωγή στην Διοίκηση Επιχειρήσεων

Διοικητική Λογιστική

Μάρκετινγκ Αγροτικών Προϊόντων

Λογιστική Κόστους Ενότητα 12: Λογισμός Κόστους (2)

Εισαγωγή στους Αλγορίθμους

Διεθνείς Οικονομικές Σχέσεις και Ανάπτυξη

Διεθνείς Οικονομικές Σχέσεις και Ανάπτυξη

Μάρκετινγκ Αγροτικών Προϊόντων

Λογιστική Κόστους Ενότητα 8: Κοστολογική διάρθρωση Κύρια / Βοηθητικά Κέντρα Κόστους.

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ ΙIΙ Ενότητα 6

Εκκλησιαστικό Δίκαιο. Ενότητα 10η: Ιερά Σύνοδος της Ιεραρχίας και Διαρκής Ιερά Σύνοδος Κυριάκος Κυριαζόπουλος Τμήμα Νομικής Α.Π.Θ.

Ιστορία της μετάφρασης

Οικονομική Γεωργικών Εκμεταλλεύσεων

Διεθνείς Οικονομικές Σχέσεις και Ανάπτυξη

Διδακτική της Πληροφορικής

Διοίκηση Εξωτερικής Εμπορικής Δραστηριότητας

Λογιστική Κόστους Ενότητα 10: Ασκήσεις Προτύπου Κόστους Αποκλίσεων.

Εισαγωγή στην Διοίκηση Επιχειρήσεων

Θέματα Εφαρμοσμένης. Ενότητα 14.2: Η ψήφος στα πρόσωπα. Θεόδωρος Χατζηπαντελής Τμήμα Πολιτικών Επιστημών ΑΝΟΙΚΤΑ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ ΜΑΘΗΜΑΤΑ

Δομές Δεδομένων Ενότητα 1

Στατιστική. 6 ο Μάθημα: Διαστήματα Εμπιστοσύνης και Έλεγχοι Υποθέσεων. Γεώργιος Μενεξές Τμήμα Γεωπονίας ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΕΙΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ

Βάσεις Περιβαλλοντικών Δεδομένων

Ανοικτά Ακαδημαϊκά Μαθήματα στο ΤΕΙ Αθήνας. Βιοστατιστική (Ε) Ενότητα 3: Έλεγχοι στατιστικών υποθέσεων

Ανοικτά Ακαδημαϊκά Μαθήματα στο ΤΕΙ Αθήνας. Βιοστατιστική (Ε) Ενότητα 1: Καταχώρηση δεδομένων

Εισαγωγή στους Αλγορίθμους Ενότητα 9η Άσκηση - Αλγόριθμος Prim

Ιδιότητες και Τεχνικές Σύνταξης Επιστημονικού Κειμένου

Εισαγωγή στην Διοίκηση Επιχειρήσεων

Μάρκετινγκ Αγροτικών Προϊόντων

Θεσμοί Ευρωπαϊκών Λαών Ι 19 ος -20 ος αιώνας

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ IΙ Ενότητα 6

Ανοικτά Ακαδημαϊκά Μαθήματα στο ΤΕΙ Αθήνας. Βιοστατιστική (Ε) Ενότητα 2: Περιγραφική στατιστική

Διεθνείς Οικονομικές Σχέσεις και Ανάπτυξη

Τίτλος Μαθήματος: Μαθηματική Ανάλυση Ενότητα Γ. Ολοκληρωτικός Λογισμός

Γενικά Μαθηματικά Ι. Ενότητα 12: Κριτήρια Σύγκλισης Σειρών. Λουκάς Βλάχος Τμήμα Φυσικής ΑΝΟΙΚΤΑ ΑΚΑΔΗΜΑΪΚΑ ΜΑΘΗΜΑΤΑ

Εισαγωγή στους Αλγορίθμους Ενότητα 10η Άσκηση Αλγόριθμος Dijkstra

Διεθνείς Οικονομικές Σχέσεις και Ανάπτυξη

Εισαγωγή στους Αλγορίθμους Ενότητα 9η Άσκηση - Αλγόριθμος Kruskal

Θεσμοί Ευρωπαϊκών Λαών Ι 19 ος -20 ος αιώνας

Θερμοδυναμική. Ανοικτά Ακαδημαϊκά Μαθήματα. Πίνακες Νερού Υπέρθερμου Ατμού. Γεώργιος Κ. Χατζηκωνσταντής Επίκουρος Καθηγητής

Λογιστική Κόστους Ενότητα 11: Λογισμός Κόστους

Γεωργική Εκπαίδευση Ενότητα 9

Ενότητα. Εισαγωγή στις βάσεις δεδομένων

Εκκλησιαστικό Δίκαιο

Μάρκετινγκ Αγροτικών Προϊόντων

Ιδιότητες και Τεχνικές Σύνταξης Επιστημονικού Κειμένου

Το Πολιτικό Σύστημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Βάσεις Δεδομένων. Ενότητα 1: Εισαγωγή στις Βάσεις δεδομένων. Πασχαλίδης Δημοσθένης Τμήμα Ιερατικών σπουδών

Κβαντική Επεξεργασία Πληροφορίας

Εκκλησιαστικό Δίκαιο

Τεχνολογία & Καινοτομία - Αρχές Βιομηχανικής Επιστήμης

Λογιστική Κόστους Ενότητα 11: Λογισμός Κόστους (1)

1 η Διάλεξη. Ενδεικτικές λύσεις ασκήσεων

Ιδιότητες και Τεχνικές Σύνταξης Επιστημονικού Κειμένου

Εργαστήριο Χημείας Ενώσεων Συναρμογής

Εκκλησιαστικό Δίκαιο

Διοικητική Λογιστική

Μεθοδολογία Έρευνας Κοινωνικών Επιστημών Ενότητα 2: ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ ΜΑΡΚΕΤΙΝΓΚ Λοίζου Ευστράτιος Τμήμα Τεχνολόγων Γεωπόνων-Kατεύθυνση

Διοίκηση Επιχειρήσεων

Εκκλησιαστικό Δίκαιο ΙΙΙ (Μεταπτυχιακό)

Οργάνωση και Διοίκηση Πωλήσεων

Εισαγωγή στην Διοίκηση Επιχειρήσεων

Εισαγωγή στην Διοίκηση Επιχειρήσεων

Το Πολιτικό Σύστημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Οικονομικές κρίσεις και διεθνές Σύστημα Ενότητα 4: Ο Ρόλος των Πολιτικών και Διοικητικών Αρχών

Γενικά Μαθηματικά Ι. Ενότητα 15: Ολοκληρώματα Με Ρητές Και Τριγωνομετρικές Συναρτήσεις Λουκάς Βλάχος Τμήμα Φυσικής

Εκκλησιαστικό Δίκαιο

Εφαρμογές των Τεχνολογιών της Πληροφορίας και των Επικοινωνιών στη διδασκαλία και τη μάθηση

Διεθνείς Οικονομικές Σχέσεις και Ανάπτυξη

Αξιολόγηση μεταφράσεων ιταλικής ελληνικής γλώσσας

Εφαρμογές πληροφορικής σε θέματα πολιτικού μηχανικού

Διοίκηση Επιχειρήσεων

Διοίκηση Ολικής Ποιότητας & Επιχειρηματική Αριστεία Ενότητα 1.3.3: Μεθοδολογία εφαρμογής προγράμματος Ολικής Ποιότητας

Τεχνική Προστασίας Περιβάλλοντος Αρχές Αειφορίας

Περιφερειακή Ανάπτυξη

Βέλτιστος Έλεγχος Συστημάτων

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΚΡΗΤΗΣ

Στατιστική. 5 ο Μάθημα: Βασικές Έννοιες Εκτιμητικής. Γεώργιος Μενεξές Τμήμα Γεωπονίας ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΕΙΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ

ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΗ IΙ Ενότητα 3

Μάρκετινγκ Αγροτικών Προϊόντων (310Y)

Μάρκετινγκ Εξαγωγών Ενότητα 5

Εισαγωγή στους Αλγορίθμους Φροντιστήριο 1

Θεσμοί Ευρωπαϊκών Λαών Ι 19 ος -20 ος αιώνας

Μάρκετινγκ Αγροτικών Προϊόντων

ΣΥΜΠΕΡΙΦΟΡΑ ΚΑΤΑΝΑΛΩΤΗ

Εισαγωγή στη Διοίκηση Επιχειρήσεων Ενότητα 5: Μέτρηση της απόδοσης της εταιρίας Επίκ. Καθηγητής Θεμιστοκλής Λαζαρίδης Τμήμα Διοίκηση Επιχειρήσεων

Συγκριτικό Εκκλησιαστικό Δίκαιο

Διδακτική Πληροφορικής

Transcript:

ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΕΙΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΑΝΟΙΚΤΑ ΑΚΑΔΗΜΑΙΚΑ ΜΑΘΗΜΑΤΑ Πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης Ενότητα 2 η : Η Εσωτερική Αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης Γεώργιος Ανδρέου

Άδειες Χρήσης Το παρόν εκπαιδευτικό υλικό υπόκειται σε άδειες χρήσης Creative Commons. Για εκπαιδευτικό υλικό, όπως εικόνες, που υπόκειται σε άλλου τύπου άδειας χρήσης, η άδεια χρήσης αναφέρεται ρητώς. 2

Χρηματοδότηση Το παρόν εκπαιδευτικό υλικό έχει αναπτυχθεί στα πλαίσια του εκπαιδευτικού έργου του διδάσκοντα. Το έργο «Ανοικτά Ακαδημαϊκά Μαθήματα στο» έχει χρηματοδοτήσει μόνο τη αναδιαμόρφωση του εκπαιδευτικού υλικού. Το έργο υλοποιείται στο πλαίσιο του Επιχειρησιακού Προγράμματος «Εκπαίδευση και Δια Βίου Μάθηση» και συγχρηματοδοτείται από την Ευρωπαϊκή Ένωση (Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο) και από εθνικούς πόρους. 3

Περιεχόμενα ενότητας 1. Στάδια οικονομικής ολοκλήρωσης 2. Ζώνη ελεύθερων συναλλαγών 3. Τελωνειακή ένωση 4. Κοινή αγορά/εσωτερική αγορά 5. ΟΝΕ 6. Ρυθμιστικές πολιτικές 7. ΕΟΚ και κοινή αγορά 8. Εσωτερική αγορά και Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη 9. Κυκλοφορία προϊόντων-προσώπων-υπηρεσιών- κεφαλαίων 10. Η δυναμική της εσωτερικής αγοράς 4

Σκοποί ενότητας Να οριοθετηθούν και να περιγραφούν τα στάδια της οικονομικής ολοκλήρωσης. Να σκιαγραφηθεί η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς της Ε. Ε. και να συζητηθούν οι επιπτώσεις της για τις λοιπές δημόσιες πολιτικές. 5

Στάδια της οικονομικής ολοκλήρωσης 1. Ζώνη ελεύθερων συναλλαγών 2. Τελωνειακή ένωση 3. Κοινή αγορά (εσωτερική αγορά) 4. Οικονομική και νομισματική ένωση 5. Πλήρης οικονομική ένωση 6

Ζώνη ελεύθερων συναλλαγών - Το πρώτο στάδιο οικονομικής ολοκλήρωσης μεταξύ κρατών. - Μία μορφή διακυβερνητικής συνεργασίας. - Τα κράτη μέλη καταργούν τα τέλη εισαγωγής και τα άλλα τελωνειακά εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων που παράγονται στο εσωτερικό της επικράτειάς τους. - Κάθε μέλος διατηρεί το δικό του εξωτερικό δασμολόγιο και τη δική του τελωνειακή πολιτική σχετικά με τρίτες χώρες. - Υπό αυτό το καθεστώς, τα συνεργαζόμενα κράτη διατηρούν ανέπαφη την εθνική κυριαρχία τους. 7

Τελωνειακή ένωση - Τα συνεργαζόμενα κράτη αίρουν όλα τα εμπόδια στην κυκλοφορία των προϊόντων (οποιασδήποτε προέλευσης) στο εσωτερικό της ένωσης. - Τα κράτη χάνουν την τελωνειακή αυτονομία τους και εφαρμόζουν ένα κοινό εξωτερικό τελωνειακό δασμολόγιο (προς τις τρίτες χώρες). - Για να διαχειρίζονται το κοινό δασμολόγιο, τα μέλη διαμορφώνουν και ασκούν μια κοινή εμπορική πολιτική. - Η απελευθέρωση του εμπορίου έχει επιπτώσεις σε άλλες κοινές πολιτικές (όπως τη γεωργική, τη φορολογική και την πολιτική ανταγωνισμού). 8

Κοινή αγορά/ εσωτερική αγορά Ενας χώρος χωρίς εσωτερικά οικονομικά σύνορα, όπου διασφαλίζεται όχι μόνο η ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, αλλά όλων των συντελεστών της παραγωγής: των ανθρώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων (οι τέσσερεις ελευθερίες ). Στην πράξη, τα κράτη μέλη οφείλουν να εξασφαλίσουν: α) την ελευθερία κυκλοφορίας των αγαθών β) την ελευθερία κυκλοφορίας των μισθωτών και μη μισθωτών εργαζομένων γ) την ελευθερία εγκατάστασης προσώπων και εταιρειών στο έδαφος οποιουδήποτε κράτους μέλους και της παροχής υπηρεσιών από αυτούς στο κράτος υποδοχής και δ) την ελευθερία διακίνησης κεφαλαίων για προσωπικούς ή επιχειρηματικούς λόγους. Προκειμένου να λειτουργεί ικανοποιητικά η εσωτερική αγορά απαιτούνται κοινές συνοδευτικές πολιτικές και, επομένως, ευρείες εκχωρήσεις εθνικής κυριαρχίας. 9

Οικονομική και νομισματική ένωση (ΟΝΕ) και πλήρης οικονομική ένωση (1/2) Η ΟΝΕ είναι ένα προηγμένο στάδιο πολυεθνικής ολοκλήρωσης το οποίο προϋποθέτει κοινή νομισματική πολιτική και στενά συντονισμένες οικονομικές πολιτικές των κρατών μελών. H ONE θεμελιώνεται σε μια κοινή αγορά προϊόντων και υπηρεσιών αλλά είναι και η ίδια απαραίτητη για την καλή λειτουργία της κοινής αγοράς. 10

Οικονομική και νομισματική ένωση (ΟΝΕ) και πλήρης οικονομική ένωση (2/2) Καταληκτικό στάδιο της διαδικασίας οικονομικής ολοκλήρωσης είναι η πλήρης οικονομική ένωση. Η λειτουργία μιας πλήρους οικονομικής ένωσης προϋποθέτει τον εναρμονισμό των επιμέρους δημοσιονομικών πολιτικών, καθώς και κοινές οικονομικές πολιτικές στη βάση μιας πολιτικής ένωσης. Στην πράξη, η εγκαθίδρυση μιας πλήρους οικονομικής ένωσης ισοδυναμεί με τη σύσταση ενός ομοσπονδιακού συστήματος διακυβέρνησης. 11

Ρυθμιστικές πολιτικές, αρνητική και θετική ολοκλήρωση Η Ε.Ε παράγει δύο τύπους ρυθμιστικών πολιτικών: πολιτικές αρνητικής ολοκλήρωσης (κατάργηση των φραγμών στον ανταγωνισμό και στο διεθνές εμπόριο ), πολιτικές θετικής ολοκλήρωσης (θέσπιση νέων Ευρωπαϊκών ρυθμίσεων) Οι πολιτικές αρνητικής ολοκλήρωσης περιλαμβάνουν την εγκαθίδρυση της εσωτερικής αγοράς και τις πολιτικές ανταγωνισμού. Συχνά θεωρούνται ως απορρυθμιστικές και όχι ρυθμιστικές. 12

Η ΕΟΚ και η κοινή αγορά (1/2) Ο στόχος τη δημιουργίας μιας κοινής αγοράς που βασίζεται στον ανοιχτό ανταγωνισμό βρέθηκε εξ αρχής στο επίκεντρο της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. Άρθρο 2 της Συνθήκης ΕΟΚ (1958): «H Kοινότητα έχει ως αποστολή, με τη δημιουργία μιας κοινής αγοράς... να προάγει την αρμονική ανάπτυξη των οικονομικών δραστηριοτήτων στο σύνολο της Kοινότητας, τη συνεχή και ισόρροπη επέκταση της οικονομίας, αυξημένη σταθερότητα, επιταχυνόμενη ανύψωση του βιοτικού επιπέδου και στενές περισσότερο σχέσεις μεταξύ των κρατών που συνενώνει». http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treaties/treaties_eec_el.htm 13

Η ΕΟΚ και η κοινή αγορά (2/2) Ο στόχος της κοινής αγοράς περιελάμβανε: κατάργηση όλων των δασμών και ποσοτικών περιορισμών στις εσωτερικές εμπορικές συναλλαγές (δημιουργία ζώνης ελεύθερων συναλλαγών), θέσπιση Κοινού Εξωτερικού Δασμολογίου (δημιουργία τελωνειακής ένωσης), ανάπτυξη μιας Κοινής Εμπορικής Πολιτικής, μέτρα για την προώθηση της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων, προσώπων, υπηρεσιών και κεφαλαίων. 14

Τα προβλήματα της κοινής αγοράς (1968-1985) Η τελωνειακή ένωση εγκαθιδρύθηκε τον Ιούλιο του 1968. Ωστόσο, ως τα μέσα της δεκαετίας του 1980, η συνολική πρόοδος για την επίτευξη της κοινής αγοράς ήταν περιορισμένη. H περίοδος από το 1973 ως το 1985 χαρακτηρίστηκε ως η εποχή της «ευρωσκλήρυνσης» και της «ευρωαπαισιοδοξίας». Παρατηρείται σημαντική επιδείνωση του οικονομικού περιβάλλοντος, η οποία οφείλεται τόσο σε εξωγενείς όσο και σε εσωτερικούς παράγοντες. Τα κράτη μέλη της ΕΟΚ ακολουθούσαν προστατευτικές πολιτικές και υιοθέτησαν πλήθος παραδασμολογικών εμποδίων/ μέτρων ισοδυνάμου αποτελέσματος που υπέσκαψαν τη λειτουργία της κοινής αγοράς. 15

Το πρόγραμμα της εσωτερικής αγοράς (1985) Απρίλιος 1985: η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε τη Λευκή Βίβλο για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς. Σε αυτή προσδιορίστηκαν 279 νομοθετικά μέτρα που θα έπρεπε να ληφθούν για να ολοκληρωθεί η εσωτερική αγορά έως την 31 η Δεκεμβρίου 1992. Tο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Mιλάνου, (28-29 Mαΐου 1985) αποδέχθηκε τη Λευκή Βίβλο και αποφάσισε κατά πλειοψηφία να συγκαλέσει μια διακυβερνητική διάσκεψη που θα επεξεργαζόταν τις αναγκαίες τροποποιήσεις της Συνθήκης EOK για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς. 16

Η Εσωτερική αγορά και η Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη (ΕΕΠ) Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Λουξεμβούργου (Δεκέμβριος 1985) υιοθέτησε την Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη, πρωταρχικός στόχος της οποίας ήταν η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς. Άρθρο 13 ΕΕΠ: «Η Κοινότητα εκδίδει μέτρα για την προοδευτική εγκαθίδρυση της Εσωτερικής Αγοράς κατά τη διάρκεια χρονικής περιόδου που λήγει την 31 η Δεκεμβρίου 1992». (Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη, 1987) Για να διευκολυνθεί η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς, η ΕΕΠ προέβλεψε ότι το Συμβούλιο θα αποφάσιζε με ειδική πλειοψηφία (αντί της ομοφωνίας) για τα μέτρα που προορίζονται για την εγκαθίδρυση της εσωτερικής αγοράς με εξαίρεση τα μέτρα σχετικά με τη φορολογία, την ελεύθερη κυκλοφορία των ατόμων και τα δικαιώματα και συμφέροντα των μισθωτών. 17

Προτεραιότητες του προγράμματος της εσωτερικής αγοράς Η προτεινόμενη νομοθεσία κάλυπτε τρεις τομείς: 1. Κατάργηση των φυσικών φραγμών: κατάργηση των ελέγχων στην κυκλοφορία αγαθών και προσώπων. 2. Κατάργηση των τεχνικών φραγμών στην κυκλοφορία των προϊόντων, των ανθρώπων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων. 3. Κατάργηση των οικονομικών φραγμών: εναρμόνιση του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας και των ειδικών φόρων κατανάλωσης (λχ. σε αλκοόλ, προϊόντα καπνού). 18

Η κατάργηση των τεχνικών φραγμών στην κυκλοφορία των προϊόντων 1/2 Έως το 1985, η «προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών» εκλαμβάνονταν ως «εναρμόνιση». Ωστόσο, στις αρχές της δεκαετίας του 1980 αναπτύχθηκε η αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης, σύμφωνα με την οποία τα προϊόντα που πωλούνται νόμιμα σ ένα κράτος μέλος επιτρέπεται να κυκλοφορούν ελεύθερα σε όλη την Ένωση. Η νέα αρχή προέκυψε από τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου (απόφαση Cassis de Dijon του 1979) και ενσωματώθηκε στο πρόγραμμα της εσωτερικής αγοράς. 19

Η κατάργηση των τεχνικών φραγμών στην κυκλοφορία των προϊόντων 2/2 Η «νέα προσέγγιση» της Λευκής Βίβλου στην τεχνική εναρμόνιση: Καθιέρωση της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης ως βασικής αρχής στην εσωτερική αγορά. Περιορισμός της εναρμόνισης στη θέσπιση ελάχιστων τεχνικών προτύπων, καθώς και προτύπων υγείας και ασφάλειας. Σύναψη συμφωνιών με ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης (CEN, CEΝELEC). Εισαγωγή της σήμανσης CE για τα προϊόντα που πληρούν τα πανευρωπαϊκά πρότυπα. 20

Η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων Ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζόμενων Ελεύθερη κυκλοφορία των μισθωτών: κατάργηση κάθε διάκρισης λόγω ιθαγένειας μεταξύ των εργαζόμενων των κρατών μελών όσον αφορά την απασχόληση, την αμοιβή και τους άλλους όρους εργασίας. Ελεύθερη κυκλοφορία των αυτοαπασχολούμενων: δικαίωμα εγκατάστασης (δικαίωμα των φυσικών προσώπων και επιχειρήσεων να ιδρύουν επιχειρήσεις στην επικράτεια άλλων κρατών μελών). Ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων: έως το 1995, τα κράτη μέλη της ΕΕ- πλην Ηνωμένου Βασιλείου, Ιρλανδίας και Δανίας- υιοθετούν τη Συνθήκη του Σένγκεν (1985). Το 1997 η Συνθήκη Σένγκεν ενσωματώνεται στο κοινοτικό κεκτημένο (με τη Συνθήκη του Άμστερνταμ). 21

Η ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών Οι υπηρεσίες αντιπροσωπεύουν πάνω από το 70% του ΑΕΠ της ΕΕ. Η κατοχύρωση του δικαιώματος εγκατάστασης συνέβαλε στη μείωση των φραγμών στην ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών. Όμως, η ευρωπαϊκή αγορά υπηρεσιών παραμένει κατακερματισμένη. 2004: Η Επιτροπή προώθησε πρόταση Οδηγίας για τις υπηρεσίες. Στόχος: το άνοιγμα της αγοράς των μη χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών (το 50% της οικονομικής δραστηριότητας στην ΕΕ) με βάση την αρχή της χώρας καταγωγής. Η πρόταση προσέκρουσε στη σθεναρή αντίδραση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Νοέμβριος 2006: το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο καταλήγουν σε κοινή θέση. Η αρχή της χώρας καταγωγής εγκαταλείφθηκε, ενώ αυξήθηκε ο αριθμός των υπηρεσιών που εξαιρέθηκαν από το πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας. 22

Η ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων Άρθρο 67 Συνθήκης ΕΟΚ: η ελεύθερη κυκλοφορία κεφαλαίων απαιτούνταν μόνο «κατά το μέτρο που είναι αναγκαία για την καλή λειτουργία της κοινής αγοράς». Έως τα τέλη της δεκαετίας του 1980: περιορισμένη πρόοδος Πρόγραμμα εσωτερικής αγοράς/ σχέδιο για την Οικονομική και Νομισματική Ένωση (ΟΝΕ): πλήρης απελευθέρωση από το 1990 (με μικρές εξαιρέσεις και μεταβατικές διατάξεις). Ωστόσο, στην πράξη υφίστανται ακόμα εμπόδια στην κίνηση των κεφαλαίων λόγω της ύπαρξης διαφορετικών φορολογικών συντελεστών και τραπεζικών κανόνων. 23

Η δυναμική της εσωτερικής αγοράς (1/2) Η εσωτερική αγορά έχει μεταβάλει ριζικά τις σχέσεις κράτους και αγοράς στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Μια δυναμική απορρύθμισης αλλά και αναρρύθμισης των αγορών Δημόσιες προμήθειες: οι κυβερνήσεις δεν επιτρέπεται να ευνοούν τις εγχώριες επιχειρήσεις. Ελεύθερη κυκλοφορία προσώπων: το δικαίωμα εγκατάστασης επεκτάθηκε στους μη εργαζόμενους. Αμοιβαία αναγνώριση εκπαιδευτικών, επαγγελματικών και τεχνικών προσόντων: σημαντικοί περιορισμοί στις πολιτικές εκπαίδευσης και κατάρτισης των κρατών μελών Καθιέρωση νομικών δικαιωμάτων στην εκπαίδευση και κατάρτιση, στην υγειονομική περίθαλψη και σε πληρωμές κοινωνικής πρόνοιας Οδηγίες για την απελευθέρωση των χρηματοοικονομικών υπηρεσιών, των μεταφορών, των τηλεπικοινωνιών και της ενέργειας. 24

Η δυναμική της εσωτερικής αγοράς (2/2) Ώθηση για την υιοθέτηση νέων ρυθμιστικών πολιτικών σε Ευρωπαϊκό επίπεδο (πολιτική απασχόλησης και κοινωνική πολιτική, περιβαλλοντική πολιτική). Ώθηση για την ανάπτυξη πολιτικών δαπανών σε Ευρωπαϊκό επίπεδο (πολιτική συνοχής, έρευνα και τεχνολογία). Ώθηση για τη δημιουργία της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης. Κίνητρο για αποτελεσματικό συντονισμό των εθνικών οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών. 25

Η παρακολούθηση της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς 1997: το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Άμστερνταμ υιοθέτησε σχέδιο δράσης για την εσωτερική αγορά: απλοποίηση της νομοθεσίας για την εσωτερική αγορά, δέσμευση της Επιτροπής και των κρατών μελών να διασφαλίσουν πλήρως την εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας. 1997: Η Επιτροπή εγκαινίασε το «βαθμολογικό πίνακα της εσωτερικής αγοράς» (ο οποίος επικαιροποιείται σε ετήσια βάση). καταγραφή των προσπαθειών των κρατών μελών να εφαρμόσουν τη σχετική νομοθεσία και της συχνότητας των παραβάσεων ανά κράτος μέλος. 26

Βιβλιογραφία Hix, S. (2009), To πολιτικό σύστημα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Αθήνα: Εκδόσεις Μεταίχμιο. Μαραβέγιας, Ν., Τσινισιζέλης, Μ. (επιμ.) (2007), Νέα Ευρωπαϊκή Ένωση, Αθήνα: Εκδόσεις Θεμέλιο. Moussis, N. (2011), Ευρωπαϊκή Ένωση: δίκαιο, οικονομία πολιτικές, Αθήνα: Εκδόσεις Παπαζήση. Nugent, N. (2012), Πολιτική και διακυβέρνηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση, Αθήνα: Εκδόσεις Σαββάλας. Wallace, W., M. Pollack and A. Smith (eds.) (2010), Policy-Making in the European Union (Sixth Edition), London: Oxford University Press. Τσούκαλης, Λ. (1998), Η Νέα Ευρωπαϊκή Οικονομία Στο Κατώφλι Του 21ου Αιώνα, Αθήνα: Εκδόσεις Παπαζήση. 27

Βιβλιογραφία «Συνθήκες περί ιδρύσεως των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Συνθήκες περί αναθεωρήσεως των συνθηκών αυτών. Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη. Ψηφίσματα, Δηλώσεις», Λουξεμβούργο 1987. Διαθέσιμο στο http://europa.eu/eu-law/decisionmaking/treaties/pdf/treaties_establishing_the_european_communi ties_single_european_act/treaties_establishing_the_european_co mmunities_single_european_act_el.pdf. Τελευταία πρόσβαση στις 15/06/2015. ΙΣΤΟΤΟΠΟΙ http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treati es/treaties_eec_el.htm, τελευταία πρόσβαση στις 22/06/2015 http://europa.eu/legislation_summaries/institutional_affairs/treati es/treaties_singleact_el.htm, τελευταία πρόσβαση στις 20/06/2015 http://europedia.moussis.eu/books/book_2/?lang=gr&book=book_ 2&s=1&e=20, τελευταία πρόσβαση στις 22/06/2015. 28

Σημείωμα Αναφοράς Copyright, Γεώργιος Ανδρέου. «Οι πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η εσωτερική αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης». Έκδοση: 1.0. Θεσσαλονίκη 2014. Διαθέσιμο από τη δικτυακή διεύθυνση: http://eclass.auth.gr/courses/ocrs394/.

Σημείωμα Αδειοδότησης Το παρόν υλικό διατίθεται με τους όρους της άδειας χρήσης Creative Commons Αναφορά - Μη Εμπορική Χρήση - Όχι Παράγωγα Έργα 4.0 [1] ή μεταγενέστερη, Διεθνής Έκδοση. Εξαιρούνται τα αυτοτελή έργα τρίτων π.χ. φωτογραφίες, διαγράμματα κ.λ.π., τα οποία εμπεριέχονται σε αυτό και τα οποία αναφέρονται μαζί με τους όρους χρήσης τους στο «Σημείωμα Χρήσης Έργων Τρίτων». Ο δικαιούχος μπορεί να παρέχει στον αδειοδόχο ξεχωριστή άδεια να χρησιμοποιεί το έργο για εμπορική χρήση, εφόσον αυτό του ζητηθεί. Ως Μη Εμπορική ορίζεται η χρήση: που δεν περιλαμβάνει άμεσο ή έμμεσο οικονομικό όφελος από την χρήση του έργου, για το διανομέα του έργου και αδειοδόχο που δεν περιλαμβάνει οικονομική συναλλαγή ως προϋπόθεση για τη χρήση ή πρόσβαση στο έργο που δεν προσπορίζει στο διανομέα του έργου και αδειοδόχο έμμεσο οικονομικό όφελος (π.χ. διαφημίσεις) από την προβολή του έργου σε διαδικτυακό τόπο [1] http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/

ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΕΙΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ Σημειώματα

Διατήρηση Σημειωμάτων Οποιαδήποτε αναπαραγωγή ή διασκευή του υλικού θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει: το Σημείωμα Αναφοράς το Σημείωμα Αδειοδότησης τη δήλωση Διατήρησης Σημειωμάτων το Σημείωμα Χρήσης Έργων Τρίτων (εφόσον υπάρχει) μαζί με τους συνοδευόμενους υπερσυνδέσμους.

ΑΡΙΣΤΟΤΕΛΕΙΟ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟ ΘΕΣΣΑΛΟΝΙΚΗΣ ΑΝΟΙΚΤΑ ΑΚΑΔΗΜΑΙΚΑ ΜΑΘΗΜΑΤΑ Τέλος ενότητας Επεξεργασία: Μαρία Ραμματά Θεσσαλονίκη, εαρινό εξάμηνο 2014-2015