ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 3.5.2013 COM(2013) 255 final ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ Συμμετοχή της ΕΕ στην Παγκόσμια Έκθεση του 2015 στο Μιλάνο «Τροφή για τον Πλανήτη: η Ενέργεια Πηγή Ζωής» EL EL
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ Συμμετοχή της ΕΕ στην Παγκόσμια Έκθεση του 2015 στο Μιλάνο «Τροφή για τον Πλανήτη: η Ενέργεια Πηγή Ζωής» 1. Εισαγωγή και πλαίσιο Η παγκόσμια Έκθεση του 2015 θα πραγματοποιηθεί στο Μιλάνο από την 1 η Μαΐου μέχρι τις 31 Οκτωβρίου 2015 με θέμα «Τροφή για τον Πλανήτη: η Ενέργεια Πηγή Ζωής». Η Έκθεση του 2015 αναμένεται να αποτελέσει ορόσημο στην παγκόσμια συζήτηση για τη διατροφή και την αειφορία και να καταστεί πλατφόρμα για πολιτικές συζητήσεις και πρωτοβουλίες σχετικά με αυτά τα θέματα. Πάνω από 120 χώρες έχουν ήδη δηλώσει συμμετοχή, γεγονός που μαρτυρεί την πολύ μεγάλη σημασία που αποδίδεται στην Έκθεση. Με προοπτική να δεχθεί συνολικά 20 εκατομμύρια επισκέπτες, η Έκθεση αποτελεί πολύτιμη ευκαιρία για ενημέρωση και επικοινωνία με τους πολίτες στην Ευρώπη (και ανά τον κόσμο) σχετικά με τα καίριας σημασίας θέματα που προβάλλει. Παράλληλα, θα πραγματοποιηθεί «κυβερνοέκθεση», απευθυνόμενη σε ένα δισεκατομμύριο χρήστες του Διαδικτύου, με αποτέλεσμα να αυξηθεί σημαντικά ο αντίκτυπος. Οι εκθέσεις υπήρξαν πάντα πολύ σημαντικά διεθνή γεγονότα, στα οποία οι χώρες, οι ιδιώτες και οι οργανώσεις παρουσιάζουν και προωθούν την ταυτότητά τους, τις πολιτικές τους και τα επιτεύγματά τους σε σχέση με τα θέματα της έκθεσης. Εκτός όμως από ένα απλό πολιτιστικό γεγονός, η Έκθεση του 2015 θα έχει και πολιτικό χαρακτήρα, καθώς χώρες και διεθνείς οργανώσεις θα συναντηθούν για να συζητήσουν τα όλο και πιο επιτακτικά θέματα του επισιτισμού και της αειφορίας. Στόχος της ΕΕ θα πρέπει να είναι, συνεπώς, να εδραιώσει τον ρόλο της ως βασικού παράγοντα σε αυτή την παγκόσμια συζήτηση και να εκμεταλλευτεί αυτή την ευκαιρία για γόνιμη συνεργασία με άλλους ενδιαφερομένους, τόσο από τον δημόσιο όσο και από τον ιδιωτικό τομέα. Τα ευρωπαϊκά όργανα έχουν συμμετάσχει ως τώρα ενεργά σε όλες τις προηγούμενες εκθέσεις που πραγματοποιήθηκαν στην ΕΕ και στις περισσότερες από όσες διοργανώθηκαν ανά τον κόσμο. Επιπλέον, οι εκθέσεις από προηγούμενη συμμετοχή της ΕΕ δείχνουν ότι ένα τέτοιο γεγονός μπορεί να έχει σημαντικό αντίκτυπο στην εικόνα που έχουν οι πολίτες για την ΕΕ καθώς και στη στάση τους απέναντί της. Βάσει αυτού του προβληματισμού, η Επιτροπή διερευνά δυνατότητες συμμετοχής. Η παρούσα ανακοίνωση, η οποία βασίζεται σε εκτεταμένη ανάλυση των προηγούμενων εκθέσεων, καθορίζει τους επιδιωκόμενους στόχους, τις πρακτικές πτυχές και τις προτεινόμενες προσεγγίσεις για τη βελτιστοποίηση της συμμετοχής της ΕΕ στην Έκθεση του Μιλάνου, σε στενή συνεργασία μεταξύ της Επιτροπής, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και άλλων ενδιαφερόμενων οργάνων της ΕΕ. 2. Στόχοι και οφέλη της συμμετοχής της ΕΕ Επικοινωνία Με προοπτική να δεχθεί εκατομμύρια επισκέπτες, η Έκθεση παρέχει την ευκαιρία να γίνουν γνωστά τα βασικά επιτεύγματα της ΕΕ στους τομείς του επισιτισμού και της αειφορίας. Η χρονική περίοδος της εκδήλωσης συμπίπτει με το τελευταίο έτος των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας και την έναρξη ενός πλαισίου για μετά το 2015, το οποίο θα περιλαμβάνει και τους στόχους της βιώσιμης ανάπτυξης. Θα πρέπει να υπογραμμιστούν η συμβολή και τα EL 2 EL
θετικά αποτελέσματα της ΕΕ σε σχέση με την επίτευξη αυτών των στόχων και, παράλληλα, ο τρόπος με τον οποίο η ΕΕ βλέπει και αντιμετωπίζει τις μελλοντικές προκλήσεις. Εξάλλου, το 2015, η στρατηγική «Ευρώπη 2020» θα βρίσκεται στη μέση της εφαρμογής της και η Έκθεση θα αποτελέσει ιδανική ευκαιρία για να προβληθούν τα ενδιάμεσα αποτελέσματα της στρατηγικής στους τομείς που έχουν σχέση με αυτή, μεταξύ άλλων και το τί είναι ικανά να επιτύχουν τα κράτη μέλη όταν ενεργούν από κοινού, καθώς και να κοινοποιηθούν οι στόχοι για το δεύτερο ήμισυ της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», και να προβληθεί έτσι η θετική εικόνα των πολιτικών της ΕΕ. Προετοιμάζεται τώρα μια πρωτοβουλία για να αναδειχθεί το 2015 ως ευρωπαϊκό έτος για την αναπτυξιακή συνεργασία. Αν όντως πραγματοποιηθεί, η Έκθεση θα μπορούσε να αποτελέσει εξαιρετική πλατφόρμα επικοινωνίας. Η ΕΕ θα πρέπει να επιδιώξει κατά κύριο λόγο να μεταδώσει ένα σαφές και προσιτό μήνυμα μέσω του φυσικού της χώρου που περιλαμβάνει τους κοινούς στόχους των σχετικών ενωσιακών οργάνων στους τομείς του επισιτισμού και της αειφορίας. Επιπλέον, τα συμμετέχοντα όργανα της ΕΕ θα πρέπει να εμβαθύνουν περισσότερο σε πιο ειδικά και επίμαχα ζητήματα, μέσω της διοργάνωσης διασκέψεων και εκδηλώσεων. Ανάπτυξη πολιτικών Η έκθεση θα αποτελέσει ιδανική ευκαιρία για ανοικτή και μακρόπνοη ανταλλαγή απόψεων με τους πολίτες, με μεγάλες δυνατότητες για ανάπτυξη πολιτικών στο μέλλον. Πράγματι, αντί να είναι απλώς ενημερωτική, η συμμετοχή της ΕΕ θα πρέπει να στοχεύει στη διαδραστική επαφή με τους επισκέπτες και να αποτελεί ευκαιρία για συζητήσεις. Ορισμένα σχετικά θέματα τα οποία θα κινούσαν το ενδιαφέρον των επισκεπτών θα μπορούσαν να προσδιοριστούν εκ των προτέρων και να δοκιμαστούν σε ομάδες-στόχους. Εξάλλου, για να ενισχυθεί περαιτέρω ο αντίκτυπος της έκθεσης και να δοθεί ώθηση για την επίτευξη προόδου και την εξεύρεση λύσεων στους τομείς της «επισιτιστικής ασφάλειας», της «ασφάλειας των τροφίμων», της «αειφορίας» και στο θέμα «τροφή, ειρήνη και πολιτισμός», οι διοργανωτές εκπόνησαν ένα έγγραφο στρατηγικής, το οποίο διανεμήθηκε από τον γενικό επίτροπο της έκθεσης του 2015 στους αντιπροσώπους των χωρών στις 10.10.2012 1. Το εν λόγω έγγραφο αποτελεί «έγγραφο εν εξελίξει» που στοχεύει, αφενός, στη δημοσίευση ενός μανιφέστου που θα υπογράφεται από τους επισκέπτες για να τους δεσμεύει σε προσωπικό επίπεδο και, αφετέρου, να αποτελέσει ευκαιρία συνάντησης για να προχωρήσει το πολιτικό θεματολόγιο. Όλοι οι συμμετέχοντες θα συνεισφέρουν σε αυτό το εν εξελίξει έγγραφο κατά την προετοιμασία της έκθεσης και η Επιτροπή θα δώσει την απάντησή της στο πρώτο σχέδιο του εγγράφου στρατηγικής κατά τη διάρκεια του 2013. Εκπαίδευση Τα τέσσερα θέματα που παρουσιάζονται στο έγγραφο στρατηγικής, εκτός από τον οικουμενικό χαρακτήρα τους, έχουν και πολύ μεγάλη σημασία για πολλές ενωσιακές πολιτικές και επηρεάζουν τη ζωή των πολιτών της ΕΕ σε καθημερινή βάση. Πράγματι, πρόκειται για θέματα με πολύ ευρύ πεδίο: ενώ η επισιτιστική ασφάλεια, με την πείνα και τον υποσιτισμό, είναι ένα καίριας σημασίας ζήτημα, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες, υπάρχει παράλληλα στην Ευρώπη το όλο και πιο σοβαρό πρόβλημα της αύξησης της παχυσαρκίας και των ασθενειών που συνδέονται με την υπερκατανάλωση ή με την κακή πληροφόρηση σχετικά με τις διατροφικές επιλογές. 1 http://www.padiglioneitaliaexpo2015.com/rlexpoimpaginatocompleto.pdf EL 3 EL
Η ασφάλεια των τροφίμων έχει καταστεί τα τελευταία 15 χρόνια κεντρικό στοιχείο των ενωσιακών πολιτικών σε αυτόν τον τομέα και βάση ενός πραγματικού προτύπου για τον υπόλοιπο κόσμο. Η προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά τη διατροφή αποτελεί, αφενός, προϋπόθεση για την εγγύηση της ασφάλειας των πολιτών και των καταναλωτών της και, αφετέρου, το ορόσημο στο οποίο βασίζεται η φήμη και η επιτυχία της ενωσιακής βιομηχανίας τροφίμων παγκοσμίως. Η αειφορία αποκτά όλο και μεγαλύτερη σημασία για τους πολίτες της ΕΕ, καθώς και στον υπόλοιπο κόσμο, δεδομένου ότι γίνεται όλο και πιο σημαντικό να χρησιμοποιούνται οι πόροι με πιο αποτελεσματικό τρόπο για να διασφαλιστεί η ευημερία των μελλοντικών γενεών και να περιοριστεί ο αντίκτυπος στο περιβάλλον, ούτως ώστε να διατηρηθούν οι ήδη περιορισμένοι φυσικοί πόροι. Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, η συμμετοχή της ΕΕ θα πρέπει να έχει και παιδαγωγικό χαρακτήρα, με στόχο όχι μόνο να αυξήσει την ευαισθητοποίηση αλλά και να παρουσιάσει στους επισκέπτες προσεγγίσεις με βάση την αναζήτηση λύσεων στους τομείς της διατροφής και της αειφορίας, δίνοντας τη δυνατότητα στους πολίτες να αλλάξουν προς το καλύτερο τον τρόπο ζωής τους, περιορίζοντας, για παράδειγμα, τα απορρίμματα τροφίμων και κάνοντας υγιεινότερες διατροφικές επιλογές. 3. Πρακτικές πτυχές Ο χώρος της έκθεσης βρίσκεται βορειοδυτικά του Μιλάνου και θα καλύπτει 1,1 εκατομμύριο m². Ο εκθεσιακός χώρος θα έχει ικανότητα υποδοχής 140 000 επισκεπτών ημερησίως και θα αναπτύσσεται κατά μήκος δύο καθέτων μεταξύ τους αξόνων, του «Decumanus» (1,5 km) όπου θα βρίσκονται περίπου 70 λυόμενες εκθεσιακές κατασκευές, και του «Cardus» (350 m) που προορίζεται για τους ιταλούς εκθέτες. Η έκθεση κατασκευάζεται με τη μορφή «έξυπνης πόλης», με καινοτόμο σχεδιασμό και τις πλέον προηγμένες τεχνολογίες για πλήρη διαδραστικότητα (π.χ. με τη χρήση διευρυμένης πραγματικής και κοινωνικής δικτύωσης), οικολογικό σχεδιασμό, ευφυή κινητικότητα, τεχνικές διαχείρισης της σειράς προτεραιότητας, ενεργειακή απόδοση, καθώς και ελαχιστοποίηση των αποβλήτων και ανακύκλωση. Για να διασφαλιστεί η συνοχή, ο σχεδιασμός και η κατασκευή των διαφόρων κτιρίων θα πραγματοποιηθούν σύμφωνα με αυστηρά εναρμονισμένους κανόνες. Για να υπάρξει σημαντικός αντίκτυπος, να διασφαλιστεί η συνεχής διάδραση και επικοινωνία με τους επισκέπτες καθόλη τη διάρκεια του γεγονότος και να ενισχυθεί η εικόνα του ρόλου που διαδραματίζει η ΕΕ στην παγκόσμια πολιτική σκηνή, θα ήταν σκόπιμο να έχει η ΕΕ φυσική παρουσία καθόλη τη διάρκεια της έκθεσης. Οι ιταλοί διοργανωτές προσέφεραν έναν επίλεκτο χώρο στην ΕΕ, εντός του ιταλικού περιπτέρου, στην περιοχή Cardus, απέναντι από το Palazzo Italia και κοντά στη λίμνη Arena, όπου θα πραγματοποιηθούν μεγάλες θεσμικές, πολιτιστικές και ψυχαγωγικές εκδηλώσεις. Πρόκειται για την περιοχή της έκθεσης που θα δεχθεί τις περισσότερες επισκέψεις, πράγμα το οποίο θα μεγιστοποιήσει τον αντίκτυπο του χώρου που προορίζεται για την ΕΕ. Η συνολική επιφάνεια που προορίζεται προς το παρόν για την ΕΕ ανέρχεται σε 1500 m², και θα έχει τη μορφή τριώροφου κτιρίου, ο πρώτος όροφος του οποίου προορίζεται για εκθεσιακός χώρος, ο δεύτερος για αίθουσες συνεδριάσεων και διασκέψεων και ο τρίτος όροφος για υπαίθρια ταράτσα. Η εγγύτητα του Palazzo Italia, το οποίο θα περιλαμβάνει και ένα κέντρο διασκέψεων που θα διατίθεται και για εκδηλώσεις της ΕΕ, θα επιτρέψει να περιοριστούν οι ανάγκες σε χώρο, καθώς και τα έξοδα. Η παρουσία της ΕΕ στην περιοχή Cardus θα μπορούσε να συνοδεύεται από ευρύτερη παρουσία σε όλο τον χώρο της έκθεσης με τη χρήση ψηφιακών τεχνολογιών επικοινωνίας. Τούτο θα μπορούσε να αποτελέσει επίσης και βάση για διαδράσεις και συνέργειες με την EL 4 EL
κυβερνοέκθεση και τους αναμενόμενους ένα δισεκατομμύριο κυβερνοεπισκέπτες. Λόγω του εξαιρετικά καινοτόμου και τεχνολογικού χαρακτήρα της, η έκθεση του 2005 θα διαφέρει ριζικά από όλες τις προηγούμενες παγκόσμιες εκθέσεις: οι επισκέπτες θα έχουν πλήρη έλεγχο της επίσκεψής τους, την οποία θα μπορούν να προσχεδιάζουν και να πραγματοποιούν εικονικά μέσω της χρήσης δικτυακών τόπων, δικτυακών εφαρμογών και ευφυών τεχνολογιών. Θα είναι λοιπόν πολύ σημαντικό να σχεδιαστούν νέοι έξυπνοι τρόποι διάδρασης και προσέλκυσης επισκεπτών, τόσο εντός όσο και εκτός του χώρου της ΕΕ. Προϋπολογισμός Λαμβανομένων υπόψη των σημερινών δημοσιονομικών περιορισμών, προβλέπεται ότι η ΕΕ θα συμμετάσχει στην έκθεση του Μιλάνου σε φυσικό χώρο που περιορίζεται σε 1500 m², που είναι το μισό του χώρου που χρησιμοποιήθηκε στην έκθεση του Ανόβερου 2, προκειμένου να περιοριστούν τα σχετικά έξοδα. Η φυσική παρουσία που προορίζεται από τους ιταλούς διοργανωτές για τα όργανα της ΕΕ θα απαιτήσει βασικό προϋπολογισμό ύψους περίπου 10 εκατομμύριων ευρώ που θα κατανεμηθούν στα έτη 2014 και 2015. Δεδομένης της εστίασης της έκθεσης στη γεωργία και την αειφορία, οι βασικοί πόροι θα προέλθουν από τις αντίστοιχες γραμμές του προϋπολογισμού. Το 2015, θα κινητοποιηθούν πρόσθετοι πόροι για τη διοργάνωση θεματικών εκδηλώσεων και εκθέσεων στο πλαίσιο του υφιστάμενου ή προβλεπόμενου προϋπολογισμού. 4. Προκαταρκτικές προτάσεις για τη συμμετοχή της ΕΕ Έχει θεμελιώδη σημασία να υπάρχει ένα απλό μήνυμα της ΕΕ, που δίνει έμφαση στον κεντρικό ρόλο που διαδραματίζει η ΕΕ στον τομέα του επισιτισμού. Από τις προηγούμενες εκθέσεις συνάγουμε ότι οι πολίτες επισκέπτονται πολλά περίπτερα, αφιερώνοντας στο καθένα πολύ λίγο χρόνο, και ότι αυτό που θα θυμούνται είναι κάποιες βασικές ιδέες. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι το μήνυμα αυτό θα πρέπει να συλληφθεί με τρόπο ώστε να λαμβάνεται υπόψη το γεγονός ότι οι σημερινές ανησυχίες θα μπορούσαν να μην ισχύουν πλέον το 2015. Το εν λόγω μήνυμα θα πρέπει επίσης να γίνεται κατανοητό από τον «απλό άνθρωπο» και, ιδανικά, θα πρέπει να δοκιμαστεί πριν από την έκθεση σε ομάδες-στόχους Στο πλαίσιο αυτού του μηνύματος και μέσω της διοργάνωσης εκδηλώσεων από τις ΓΔ, θα μπορούσε να διερευνηθούν πολλά παραδείγματα πρωτοβουλιών και πολιτικών της ΕΕ στον τομέα των τροφίμων και της αειφορίας, όπως: Τα θέματα της έκθεσης προσανατολίζονται κυρίως προς τη γεωργία, έναν τομέα στον οποίο η ΕΕ, κυρίως μέσω της ΚΓΠ αλλά και άλλων πολιτικών, είναι πολύ δραστήρια. Για παράδειγμα, θα ήταν ενδιαφέρον να δοθεί συνέχεια στα αποτελέσματα του διεθνούς έτους οικογενειακής γεωργίας (2014) και να εξετασθεί λεπτομερώς το κίνημα των γεωργικών συνεταιρισμών, με σαφή εστίαση στην ανάπτυξη του θεσμού στις αναπτυσσόμενες χώρες, ιδίως στην Αφρική. Τα τρόφιμα αντιπροσωπεύουν συστατικό στοιχείο της ενωσιακής οικονομίας: η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος εξαγωγέας παγκοσμίως σε αυτόν τον τομέα και η βιομηχανία τροφίμων είναι η μεγαλύτερη μεταποιητική βιομηχανία της ΕΕ, με ετήσιο κύκλο εργασιών περίπου ενός τρισεκατομμυρίου ευρώ και πάνω από 4 εκατομμύρια απασχολούμενους. Η ενεργός παρουσία της ΕΕ στην έκθεση θα επηρεάσει καθοριστικά τις συζητήσεις που θα διεξαχθούν για τις πολιτικές και τις πιθανές στρατηγικές για το μέλλον αυτού του τομέα, και με τον τρόπο αυτό θα προωθήσει περαιτέρω την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας και των εξαγωγών. 2 Στην παγκόσμια έκθεση του 2010 στη Σαγκάη, η ΕΕ φιλοξενήθηκε από το περίπτερο του Βελγίου. EL 5 EL
Η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος χορηγός αναπτυξιακής βοήθειας στον κόσμο και η έκθεση αυτή θα δώσει την ευκαιρία να ενημερωθούν οι πολίτες της Ευρώπης και του υπόλοιπου κόσμου σχετικά με την έκταση των δράσεων της ΕΕ στον τομέα της επισιτιστικής και διατροφικής ασφάλειας στις πλέον ευάλωτες περιοχές του κόσμου. Επίσης, στο πλαίσιο της επισιτιστικής ασφάλειας, στην έκθεση θα τονιστεί ιδιαίτερα το θέμα της σπατάλης των τροφίμων. Πράγματι, ενώ η πείνα αποτελεί πάντα ένα κρίσιμο παγκόσμιο πρόβλημα, ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες, το 40% των παραγόμενων τροφίμων που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο σπαταλιέται κάθε χρόνο ανά τον κόσμο. Η ΕΕ είναι πρωτοπόρος σε αυτόν τον τομέα με στόχο να περιορίσει στο ήμισυ τα εδώδιμα απόβλητα έως το 2020. Έχουν ήδη ξεκινήσει ειδικές δράσεις προς αυτή την κατεύθυνση με την άμεση συμμετοχή των ενδιαφερομένων και η έκθεση θα δώσει την ευκαιρία να παρουσιαστούν τα αποτελέσματα και οι βέλτιστες πρακτικές. Η διατροφή αποτελεί μέρος της κοινής και διαφοροποιημένης πολιτιστικής κληρονομιάς μας και ένα σύμβολο για όλο τον κόσμο του «ευρωπαϊκού τρόπου ζωής». Τούτο οφείλεται εν μέρει στις πολιτικές που εφαρμόζει η ΕΕ στους καίριας σημασίας τομείς της ασφάλειας και της ποιότητας των τροφίμων. Όσον αφορά ειδικότερα την ασφάλεια των τροφίμων, η ΕΕ, με την επιστημονική προσέγγισή της που θεμελιώνεται σε σαφή διάκριση μεταξύ της εκτίμησης και της διαχείρισης του κινδύνου, θεωρείται υπόδειγμα για τον υπόλοιπο κόσμο. Όσον αφορά την ποιότητα των τροφίμων, το θέμα αυτό γίνεται όλο και πιο σημαντικό στη σημερινή κοινωνία που είναι ευαισθητοποιημένη ως προς τα θέματα υγείας, καθώς και λόγω της όλο και σαφέστερης σχέσης μεταξύ διατροφής και υγείας. Και πάλι η ΕΕ είναι πρωτοπόρος στις συζητήσεις σε αυτόν τον τομέα, προωθώντας, από την άποψη της εκπαίδευσης και της ανάπτυξης πολιτικής, υγιή πρότυπα στον τομέα της διατροφής, βασιζόμενη εκ παραλλήλου στην ενεργό δέσμευση των ενδιαφερομένων και στην ενημέρωση των καταναλωτών. Το ζήτημα της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, το οποίο γίνεται προτεραιότητα σε παγκόσμιο επίπεδο και δημιουργεί όλο και μεγαλύτερες ανησυχίες στην κοινωνία μας συνδέεται άρρηκτα με το θέμα της διατροφής. Θα πρέπει επίσης να δοθεί έμφαση στα επιτεύγματα της ΕΕ στον τομέα της βιώσιμης ενέργειας, ιδίως για την αποδοτική χρήση και τη βιώσιμη παραγωγή ενέργειας. Σε αυτό το πλαίσιο, θα μπορούσε να διερευνηθεί ο αντίκτυπος της πρωτοβουλίας «βιώσιμη ενέργεια για όλους» που δρομολογήθηκε το 2012 στα θέματα της έκθεσης. Τέλος, η έκθεση θα μπορούσε να αποτελέσει ιδανική ευκαιρία για την αξιοποίηση των δραστηριοτήτων και των επιτευγμάτων της ΕΕ στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας, με την προβολή, για παράδειγμα, των αποτελεσμάτων σημαντικών έργων Ε&Α που χρηματοδοτούνται από προγράμματα-πλαίσια της ΕΕ τα οποία έχουν σχέση με το μέλλον των ειδών διατροφής και της γεωργίας, στο πλαίσιο του επιστημονικού προγράμματος της έκθεσης. Έκθεση και πολιτιστικές και επιστημονικές εκδηλώσεις Η έκθεση θα αποτελέσει εξαιρετική ευκαιρία για να διοργανωθούν από τους συμμετέχοντες πολιτιστικές και επιστημονικές εκδηλώσεις (διασκέψεις, σεμινάρια, προσωρινές εκθέσεις κ.τ.λ.) για να περάσουν βασικά μηνύματα της ΕΕ, να βελτιωθεί η επικοινωνία και να προωθηθούν οι ανταλλαγές με τους πολίτες. Οι εκδηλώσεις αυτές θα απαιτήσουν μακροχρόνιο σχεδιασμό για να αντιμετωπιστούν οι περιορισμοί που συνδέονται με τον προϋπολογισμό και τον φόρτο εργασίας και να μεγιστοποιηθεί ο αντίκτυπος. EL 6 EL
Εξάλλου, σχετικές εκδηλώσεις που είχαν ήδη προγραμματισθεί για το 2015 θα μπορούσαν να πραγματοποιηθούν στην έκθεση του Μιλάνου αντί σε έναν άλλο χώρο. Όσον αφορά τις επιστημονικές εκδηλώσεις, η τοποθεσία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Κοινό Κέντρο Ερευνών) στην Ispra απέχει μόλις 60 km από τον χώρο της έκθεσης και φιλοξενεί πολλά πειραματικά εργαστήρια, συμπεριλαμβανομένων των εργαστηρίων αναφοράς της ΕΕ για τα υλικά που έρχονται σε επαφή με τα τρόφιμα και τα γεννητικώς τροποποιημένα τρόφιμα και ζωοτροφές. Το Κοινό Κέντρο Ερευνών (ΚΚΕρ) έχει και ερευνητικές δραστηριότητες που συνδέονται στενά με τα θέματα της έκθεσης, όπως η διαχείριση του νερού, η κλιματική αλλαγή, η χρήση γης, η ερημοποίηση, τα βιοκαύσιμα, κ.τ.λ.. Εν όψει της έκθεσης, το ΚΚΕρ κατασκευάζει τώρα ένα νέο κέντρο επισκεπτών που θα μπορεί να υποδεχθεί μεγαλύτερο αριθμό επισκεπτών. Το ΚΚΕρ θα παρέχει την υποστήριξη και την υποδομή του και σε άλλα όργανα που θα επιθυμούσαν να διοργανώσουν στην Ispra εκδηλώσεις για τους εμπειρογνώμονες, παράλληλα με άλλες εκδηλώσεις που πραγματοποιούνται στην έκθεση. Θα μπορούσαν να οργανωθούν ειδικά δρομολόγια για τη μεταφορά των ενδιαφερόμενων εμπειρογνωμόνων και ερευνητών που επιθυμούν να επισκεφτούν τον χώρο του ΚΚΕρ στην Ispra. 5. Συμπεράσματα και μέτρα που πρέπει να ληφθούν Η Έκθεση του Μιλάνου 2015 αποτελεί μοναδική ευκαιρία για να ενισχύσει η ΕΕ τον ρόλο που διαδραματίζει στην παγκόσμια σκηνή στην ανάπτυξη μελλοντικών πρωτοβουλιών στον τομέα των τροφίμων και της αειφορίας, να επικοινωνήσει με τους πολίτες της και να τους παρουσιάσει τα προηγούμενα επιτεύγματα και τους μελλοντικούς στόχους της. Για να μεγιστοποιηθεί ο αντίκτυπος, ενδείκνυται να διαθέτει n ΕΕ τον δικό της χώρο που θα της εξασφαλίσει τη μέγιστη προβολή. Οι ιταλοί διοργανωτές πρότειναν έναν τέτοιο χώρο στην ΕΕ η οποία θα πρέπει τώρα να τον νοικιάσει. Για να διασφαλιστεί η καλύτερη δυνατή σχέση κόστους-ωφέλειας, θα πρέπει να ξεκινήσει εγκαίρως η προετοιμασία της συμμετοχής της ΕΕ και να ληφθούν υπόψη οι σημερινοί περιορισμοί του προϋπολογισμού. Σε σχέση με αυτούς τους περιορισμούς, η Επιτροπή προτείνει να περιοριστεί η φυσική παρουσία της ΕΕ στον μισό χώρο από αυτόν που είχε χρησιμοποιηθεί στην τελευταία ευρωπαϊκή έκθεση που πραγματοποιήθηκε το 2000 στο Ανόβερο. Τούτο θα απαιτήσει βασικό προϋπολογισμό περίπου 10 εκατομμυρίων ευρώ κατανεμημένων στα έτη 2014 και 2015. Το 2015, θα χρειαστεί να κινητοποιηθούν πρόσθετοι πόροι για τη διοργάνωση θεματικών εκδηλώσεων και εκθέσεων στο πλαίσιο του υφιστάμενου ή προβλεπόμενου προϋπολογισμού Η Επιτροπή καλεί το Κοινοβούλιο και τα άλλα ενδιαφερόμενα όργανα της ΕΕ να συνεργαστούν στενά με την Επιτροπή ώστε να μεγιστοποιήσουν τα οφέλη της έκθεσης, παρουσιάζοντας στο κοινό κοινή ενωσιακή προσέγγιση και ενοποιημένα μηνύματα όσον αφορά τις πολιτικές της. * * * EL 7 EL