Μαξνύζη, 19-01-2012 ΑΠ.: 636/36 ΑΠΟΦΑΗ Έγθξηζε ζύλνςεο απνηειεζκάησλ ηεο δηεμαρζείζαο Γεκόζηαο Γηαβνύιεπζεο αλαθνξηθά κε ηνλ Καλνληζκό Γηαρείξηζεο Φάζκαηνο θαη Έγρπζεο Ιζρύνο ζην Γίθηπν Πξόζβαζεο Η Δζληθή Δπηηξνπή Σειεπηθνηλσληώλ θαη Σαρπδξνκείσλ (ΔΔΣΣ), Έρνληαο ππόςε: α. ηηο δηαηάμεηο ηνπ λφκνπ 3431/2006 «Πεξί Ηιεθηξνληθψλ Δπηθνηλσληψλ θαη άιιεο δηαηάμεηο» (ΦΔΚ 13/Α/03-02-2006) θαη ηδίσο ην άξζξν 3 πεξηπηψζεηο γ) θαη δ) ζηνηρεία αα), ββ) θαη γγ), ην άξζξν 12 ζηνηρεία α, η, ηβ, θδ, θζ θαη κα απηνχ, ηα άξζξα 16, 17, 42 παξ. 2 θαη 3 θαη ην άξζξν 44 παξ. 3 πεξ. α απηνχ, β. ηελ Οδεγία 2009/140/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 25εο Ννεκβξίνπ 2009, γηα ηελ ηξνπνπνίεζε ησλ νδεγηψλ 2002/21/ΔΚ ζρεηηθά κε θνηλφ θαλνληζηηθφ πιαίζην γηα δίθηπα θαη ππεξεζίεο ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ, 2002/19/ΔΚ ζρεηηθά κε ηελ πξφζβαζε ζε δίθηπα ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ θαη ζπλαθείο επθνιίεο θαζψο θαη κε ηε δηαζχλδεζή ηνπο, θαη 2002/20/ΔΚ γηα ηελ αδεηνδφηεζε δηθηχσλ θαη ππεξεζηψλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ, Δπίζεκε Δθεκεξίδα αξηζ. L 337 ηεο 18-12-2009, ζ. 37, γ. ηελ Οδεγία 2002/21/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 7εο Μαξηίνπ 2002, ζρεηηθά κε έλα θνηλφ θαλνληζηηθφ πιαίζην γηα Γίθηπα θαη Τπεξεζίεο Ηιεθηξνληθψλ Δπηθνηλσληψλ (Οδεγία Πιαίζην), ηδίσο δε ηα άξζξα 6 θαη 7, δ. ηελ Οδεγία 2002/19/ΔΚ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο 7εο Μαξηίνπ 2002, ζρεηηθά κε ηελ πξφζβαζε ζε Γίθηπα Ηιεθηξνληθψλ Δπηθνηλσληψλ θαη ζπλαθείο επθνιίεο, θαζψο θαη κε ηε δηαζχλδεζή ηνπο (Οδεγία γηα ηελ Πξφζβαζε), ηδίσο δε ην άξζξν 12 απηήο, ε. ηε χζηαζε ηεο Δπηηξνπήο ζρεηηθά κε ηηο θνηλνπνηήζεηο, ηηο πξνζεζκίεο θαη ηηο δηαβνπιεχζεηο πνπ πξνβιέπνληαη ζην άξζξν 7 ηεο νδεγίαο 2002/21/EΚ ηνπ Δπξσπατθνχ Κνηλνβνπιίνπ θαη ηνπ πκβνπιίνπ ηεο
ζη. 7εο Μαξηίνπ 2002 ζρεηηθά κε θνηλφ θαλνληζηηθφ πιαίζην γηα δίθηπα θαη ππεξεζίεο ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ, φπσο εθάζηνηε ηζρχεη, ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 375/10/14-2-2006 «Καλνληζκφο Γηαδηθαζίαο Γεκφζηαο Γηαβνχιεπζεο», (ΦΔΚ 314/Β/16-03-2006), δ. ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 531/065/23-07-2009 «Οξηζκφο Δζληθήο Αγνξάο Υνλδξηθήο Αδεζκνπνίεηεο Πξφζβαζεο (ζπκπεξηιακβαλνκέλεο κεξηδφκελεο θαη πιήξνπο πξφζβαζεο) ζε κεηαιιηθνχο βξφρνπο θαη ππνβξφρνπο, Καζνξηζκφο Δπηρεηξήζεσλ κε εκαληηθή Ιζρχ ζηελ ελ ιφγσ Αγνξά θαη Τπνρξεψζεηο απηψλ (2νο Γχξνο Αλάιπζεο)», ηδίσο ηηο παξ. 5.1.4 θαη 5.1.7 ηνπ Κεθαιαίνπ Α.ΙΙΙ (Καλνληζηηθέο Τπνρξεψζεηο), ην Κεθάιαην Β θαζψο θαη ην Παξάξηεκα ΙΙ απηήο, (ΦΔΚ 1550/Β/28-7- 2009), ε. ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 531/066/2009 «Οξηζκφο Δζληθήο Αγνξάο Υνλδξηθήο Δπξπδσληθήο Πξφζβαζεο, Καζνξηζκφο Δπηρεηξήζεσλ κε εκαληηθή Ιζρχ ζηελ ελ ιφγσ Αγνξά, θαη Τπνρξεψζεηο απηψλ (2νο Γχξνο Αλάιπζεο)», (ΦΔΚ 1549/Β/28-7-2009), ζ. ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 573/015/22-07-2010 «Έγθξηζε Πξνζθνξάο Αλαθνξάο ΟΣΔ 2010 γηα ηελ Αδεζκνπνίεηε Πξφζβαζε ζηνλ Σνπηθφ Βξφρν θαη ηηο πλαθείο Δπθνιίεο, ζε εθαξκνγή ηεο απφθαζεο ηεο ΔΔΣΣ ΑΠ 531/065/23-07-2009 (ΦΔΚ 1550/Β/28.07.2009)», (ΦΔΚ 1338/Β/31-8-2010), η. ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 580/010/14-10-2010 «Σξνπνπνίεζε - Γηφξζσζε δηαηάμεσλ ηεο απφθαζεο ηεο ΔΔΣΣ ΑΠ 573/015/22-7-2010 αλαθνξηθά κε ηελ "Έγθξηζε ηεο Πξνζθνξάο Αλαθνξάο ΟΣΔ 2010 γηα ηελ Αδεζκνπνίεηε Πξφζβαζε ζηνλ Σνπηθφ Βξφρν θαη ηηο πλαθείο Δπθνιίεο, ζε εθαξκνγή ηεο ΑΠ ΔΔΣΣ 531/065/23-07-2009" (ΦΔΚ 1338/Β/31-8-2010)», (ΦΔΚ 1814/Β/19-11-2010), ηα. ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 573/012/22.07.2010 «Έγθξηζε Πξνζθνξάο Αλαθνξάο ΟΣΔ 2009 γηα ηελ Παξνρή ππεξεζηψλ Υνλδξηθήο Δπξπδσληθήο Πξφζβαζεο, ζε εθαξκνγή ηεο απφθαζεο ηεο ΔΔΣΣ ΑΠ 531/066/23-7-2009 (ΦΔΚ 1549/Β/28-7-2009)», (ΦΔΚ 1364/Β/2-9-2010), ηβ. ηγ. ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 596/08/17-03-2011 «Πξνζσξηλά κέηξα ζχκθσλα κε ην άξζξν 7 παξ. 6 ηεο Οδεγίαο Πιαίζην θαη ην άξζξν 16 παξ. 5 ηνπ Ν. 3431/2006 αλαθνξηθά κε ηελ παξνρή ππεξεζηψλ ρνλδξηθήο επξπδσληθήο πξφζβαζεο απφ ηνλ ΟΣΔ κέζσ δηθηχνπ πξφζβαζεο ζην νπνίν έρεη εγθαηαζηαζεί θαη ιεηηνπξγεί νπηηθή ίλα κέρξη ηνλ ππαίζξην θαηαλεκεηή (FTTN/VDSL)», ηδίσο ην ζεκείν 32 ηνπ πξννηκίνπ θαη ηελ παξ. 1.5 απηήο (ΦΔΚ 534/Β/6-4-2011), θνηλνπνηεζείζα ζηελ Δπξσπατθή Δπηηξνπή ηελ 15ε Απξηιίνπ 2011, ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 614/013/28-07-2011 «Οξηζκφο Δζληθήο Αγνξάο Υνλδξηθήο Παξνρήο (Φπζηθήο) Πξφζβαζεο ζε Τπνδνκή Γηθηχνπ (ζπκπεξηιακβαλνκέλεο κεξηδφκελεο θαη πιήξσο
ηδ. ηε. ηζη. ηδ. ηε. ηζ. αδεζκνπνηεκέλεο πξφζβαζεο) ζε ζηαζεξή ζέζε, Καζνξηζκφο Δπηρεηξήζεσλ κε εκαληηθή Ιζρχ ζηελ ελ ιφγσ Αγνξά θαη Τπνρξεψζεηο απηψλ (3νο Γχξνο Αλάιπζεο)», ηδίσο ηηο παξ. 2.5.2 ζεκείν iv, 2.7 θαη 4.3 απηήο, (ΦΔΚ 1908/Β/30-08-2011), ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 614/012/2011 «Οξηζκφο Δζληθήο Αγνξάο Υνλδξηθήο Δπξπδσληθήο Πξφζβαζεο, Καζνξηζκφο Δπηρεηξήζεσλ κε εκαληηθή Ιζρχ ζηελ ελ ιφγσ Αγνξά, θαη Τπνρξεψζεηο απηψλ (3νο Γχξνο Αλάιπζεο)», ηδίσο ηηο παξ. 2.5.6, 2.11 θαη 8.1 απηήο, (ΦΔΚ 1983/Β/07-09-2011), ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 585/15/25-11-2010 «πγθξφηεζε Οκάδαο Δξγαζίαο κε Αληηθείκελν ηελ Αλάπηπμε Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 593/31/17-02-2011 «πγθξφηεζε Οκάδαο Δξγαζίαο κε Αληηθείκελν ηελ χληαμε ρεδίνπ Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο Φάζκαηνο θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. 6087/Φ010/21-06-2011 Απφθαζε ηνπ Πξνέδξνπ ηεο ΔΔΣΣ «Σξνπνπνίεζε ηεο Οκάδαο Δξγαζίαο πνπ ζπγθξνηήζεθε κε ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 585/15/25-11-2010 «πγθξφηεζε Οκάδαο Δξγαζίαο κε Αληηθείκελν ηελ χληαμε ρεδίνπ Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο Φάζκαηνο θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο» θαη παξάηαζε ηεο δηάξθεηαο ηνπ ρξφλνπ εξγαζίαο ηεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 57926/29-12-2009 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Hellas on Line Α.Δ. «Αλάπηπμε Δπξπδσληθφηεηαο Αίηεκα πλάληεζεο κε Αξκφδηα ηειέρε ηεο ΔΔΣΣ», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 42815/11-10-2010 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο CYTA Διιάο Σειεπηθνηλσληαθή Α.Δ. «ρεηηθά κε Δκπνξηθή Γηάζεζε Τπεξεζηψλ Υνλδξηθήο ΟΣΔ ζε Γίθηπα Πξφζβαζεο Νέαο Γεληάο (NGA)», θ. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 43431/18-10-2010 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο CYTA Διιάο Σειεπηθνηλσληαθή Α.Δ. «ρεηηθά κε Ρχζκηζε Φαζκαηηθψλ Παξεκβνιψλ θαη MVNO», θα. θβ. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 46603/18-11-2010 επηζηνιή ηεο ΔΔΣΣ πξνο ηελ εηαηξεία ΟΣΔ Α.Δ. «Παξνρή πιεξνθνξηψλ ζην πιαίζην δεκηνπξγίαο Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ & Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 46605/11-11-2010 επηζηνιή ηεο ΔΔΣΣ πξνο ηνπο παξφρνπο Forthnet A.E., Hellas on Line A.E., Wind Διιάο Σειεπηθνηλσλίεο Α.Δ., Vivodi Telecommunications Α.Δ., Net One A.E., On Telecoms A.E. Αηηηθέο Σειεπηθνηλσλίεο Α.Δ. θαη CYTA Διιάο Α.Δ. «Παξνρή πιεξνθνξηψλ ζην πιαίζην δεκηνπξγίαο Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ & Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο»,
θγ. θδ. θε. θζη. θδ. θε. θζ. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 50326/07-12-2010 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο CYTA Διιάο Σειεπηθνηλσληαθή Α.Δ. «ρεηηθά κε επηζηνιή ηεο ΔΔΣΣ αλαθνξηθά κε ηελ παξνρή πιεξνθνξηψλ ζην πιαίζην δεκηνπξγίαο Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ & Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 50345/07-12-2010 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Forthnet A.E. «Παξνρή Πιεξνθνξηψλ ζην Πιαίζην Γεκηνπξγίαο Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 50891/10-12-2010 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Hellas on Line Α.Δ. «Δπηπξφζζεηα ηνηρεία αλαθνξηθά κε ην έξγν ηεο Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 50428/08-12-2010 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ON Telecoms Α.Δ. «Δπηπξφζζεηα ηνηρεία αλαθνξηθά κε ην έξγν ηεο Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 52634/22-12-2010 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. «Παξνρή Πιεξνθνξηψλ ζην Πιαίζην Γεκηνπξγίαο Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο Παξάξηεκα Ι ηνηρεία Γηθηχνπ Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 51519/15-12-2010 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο WIND Α.Δ. «Παξνρή πιεξνθνξηψλ ζην πιαίζην δεκηνπξγίαο Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ & Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 12660/31-03-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Hellas on Line Α.Δ. «Δπηπξφζζεηα ηνηρεία αλαθνξηθά κε ην έξγν ηεο Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ι. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 11681/24-03-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ON Telecoms Α.Δ. «Γηεπθξηλήζεηο αλαθνξηθά κε ην έξγν δηαρείξηζεο ζπρλνηήησλ θαη έγρπζεο ηζρχνο ζην δίθηπν πξφζβαζεο», ια. ιβ. ιγ. ιδ. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 8561/02-03-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο CYTA Διιάο Σειεπηθνηλσληαθή Α.Δ. «Απάληεζε ηεο εηαηξείαο CYTA αλαθνξηθά κε ην έξγν ζχληαμεο Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 10424/16-03-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο CYTA Διιάο Σειεπηθνηλσληαθή Α.Δ. «Πξφζζεηα ζηνηρεία ζρεηηθά κε ηνλ Καλνληζκφ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 3108/25-01-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. «Πξνηάζεηο ζρεδίνπ δηαρείξηζεο θάζκαηνο ζην ραιθφ», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 6403/15-02-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. «Παξάξηεκα ΙΙ ηνηρεία Σερλνινγηψλ Πξφζβαζεο»,
ιε. ιζη. ιδ. ιε. ιζ. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 13934/07-04-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. «ρέδην Γηαρείξηζεο Φάζκαηνο: Πξνηεηλφκελε Μεζνδνινγία Μεηξήζεσλ ζην Δξγαζηήξην θαη ζην Πεδίν», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 13936/07-04-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Net One A.E. «Αλαθνξά ζρεηηθά κε παξεκβνιέο πνπ πξνθαινχληαη απφ ηα Νέαο Γεληάο Γίθηπα (NGN) ηνπ ΟΣΔ», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 14492/11-04-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. «Φάζκα ηνπ Βξφρνπ Θέζεηο ΟΣΔ», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 14494/12-04-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο On Telecoms A.E. «Γηαρείξηζε Φάζκαηνο ζην Βξφρν - Θέζεηο Δηαηξεηψλ- ON TELECOMS», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 14493/12-04-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Forthnet A.E. «Γηαρείξηζε Φάζκαηνο ζην Βξφρν - Θέζεηο Δηαηξεηψλ», κ. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 14847/13-04-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο CYTA Διιάο Α.Δ. «Γεκηνπξγία Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», κα. κβ. κγ. κε. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 14866 /13-04-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Hellas on Line A.E. «Γηαρείξηζε Φάζκαηνο ζην Βξφρν - Θέζεηο Hellas on Line», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 15231/14-04-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Wind A.E. «Γηαρείξηζε Φάζκαηνο ζην Βξφρν - Θέζεηο Wind», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 15847/19-04-2011 επηζηνιή ηεο ΔΔΣΣ πξνο ηελ εηαηξεία ΟΣΔ Α.Δ. «Γεκηνπξγία Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο ζπρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο Δξγαζηεξηαθέο Μεηξήζεηο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 15846/19-04-2011 επηζηνιή ηεο ΔΔΣΣ πξνο ηνπο παξφρνπο Forthnet A.E., Hellas on Line A.E., Wind Διιάο Σειεπηθνηλσλίεο Α.Δ., Vivodi Telecommunications Α.Δ., Net One A.E., On Telecoms A.E. Αηηηθέο Σειεπηθνηλσλίεο Α.Δ. θαη CYTA Διιάο Α.Δ. «Γεκηνπξγία Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο ζπρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο Δξγαζηεξηαθέο Μεηξήζεηο», κζη. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 16622/26-04-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο CYTA Διιάο Α.Δ. «Γεκηνπξγία Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», κδ. κε. κζ. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 16617/26-04-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Hellas on Line A.E. «Απαληήζεηο ζε Πξνηεηλφκελεο Γηαηάμεηο θαη ελάξηα Δξγαζηεξηαθψλ Γνθηκψλ», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 17966/05-05-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. «Πξνγξακκαηηζκφο Μεηξήζεσλ ζην Δξγαζηήξην», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 19494/16-05-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. «Φάζκα Βξφρνπ Μεηξήζεηο»,
λ. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 19742/17-05-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. «ρέδην Γηαρείξηζεο Φάζκαηνο --> ABC (KV < 1500m & VAF)», λα. λβ. λγ. λδ. λε. λζη. λδ. λε. λζ. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 19995/18-05-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. «A B C values (VAF-based) up to 1500m», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 20460/20-05-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο CYTA Διιάο Α.Δ. «Τπνινγηζκφο παξακέηξσλ E-side κνληέινπ (G.997.1) θαη καζθψλ», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 20463/20-05-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Wind A.E. «Τπνινγηζκφο παξακέηξσλ E-side κνληέινπ (G.997.1) θαη καζθψλ», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 21524/26-05-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο On Telecoms A.E. «Γηαρείξηζε Φάζκαηνο ζην Βξφρν - Δπίζθεςε ζηα Δξγαζηήξηα ΟΣΔ», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 21526/26-05-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Wind A.E. «Γηαρείξηζε Φάζκαηνο ζην Βξφρν - Δπίζθεςε ζηα Δξγαζηήξηα ΟΣΔ», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 21527/26-05-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο CYTA Διιάο Α.Δ. «Γηαρείξηζε Φάζκαηνο ζην Βξφρν - Δπίζθεςε ζηα Δξγαζηήξηα ΟΣΔ», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 21525/26-04-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Hellas on Line A.E. «Γηαρείξηζε Φάζκαηνο ζην Βξφρν - Δπίζθεςε ζηα Δξγαζηήξηα ΟΣΔ», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 25757/24-06-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. «Γεκηνπξγία Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 29403/21-07-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. «Γεκηνπξγία Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», μ. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 29400/21-07-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Wind A.E. «Γεκηνπξγία Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», μα. μβ. μγ. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 29402/21-07-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Forthnet A.E. «Γεκηνπξγία Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 29626/22-07-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Hellas on Line A.E. «Απαληήζεηο ηεο HOL ζηα ζπκπεξάζκαηα ησλ Δξγαζηεξηαθψλ Γνθηκψλ», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 29520 /22-07-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο CYTA Διιάο Α.Δ. «Απαληήζεηο ηεο Δηαηξείαο CYTA HELLAS ζηα Δξσηήκαηα ηεο ΔΔΣΣ ζην πιαίζην ηεο Γεκηνπξγίαο Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο»,
μδ. με. μζη. μδ. με. μζ. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 35817/15-09-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. «Γεκηνπξγία Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 36179/19-09-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Hellas on Line A.E. «Απαληήζεηο ηεο HOL ζην πιαίζην ηεο Γεκηνπξγίαο Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 36704/22-09-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο CYTA Διιάο Α.Δ. «Απαληήζεηο ηεο Δηαηξείαο CYTA HELLAS ζηα Δξσηήκαηα ηεο ΔΔΣΣ ζην πιαίζην ηεο Γεκηνπξγίαο Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 36827/23-09-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο On Telecoms A.E. «Γεκηνπξγία Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ Απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ Α.Π. 626/13/27-10-2011 «Γηεμαγσγή Γεκφζηαο Γηαβνχιεπζεο ηεο ΔΔΣΣ αλαθνξηθά κε ην «ρέδην Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο Φάζκαηνο θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 47675/12-12-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο ΟΣΔ Α.Δ. «Απάληεζε ΟΣΔ Α.Δ. ζηε Γεκφζηα Γηαβνχιεπζε ηνπ ρεδίνπ Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο Φάζκαηνο θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ν. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 47520/12-12-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο On Telecoms A.E. «Γεκφζηα Γηαβνχιεπζε Αλαθνξηθά κε ηνλ Καλνληζκφ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», να. νβ. νγ. νδ. νε. ηελ ππ αξηζκ. πξση. 47528/12-12-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Hellas on Line A.E. A.E. «Γεκφζηα Γηαβνχιεπζε Αλαθνξηθά κε ηνλ Καλνληζκφ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 47586/12-12-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο CYTA Διιάο Α.Δ. «Απάληεζε CYTA Διιάο Α.Δ. ζηε Γεκφζηα Γηαβνχιεπζε Αλαθνξηθά κε ην ρέδην Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο Φάζκαηνο θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 47626/12-12-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Forthnet A.E. «Γεκφζηα Γηαβνχιεπζε Αλαθνξηθά κε ηνλ Καλνληζκφ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 49136/22-12-2011 επηζηνιή ηεο εηαηξείαο Wind A.E. «Γεκφζηα Γηαβνχιεπζε Αλαθνξηθά κε ηνλ Καλνληζκφ Γηαρείξηζεο πρλνηήησλ θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο», ηελ ππ αξηζκ. πξση. 273/23-12/2011 Σερληθή έθζεζε αλαθνξηθά κε ην έξγν ηεο Οκάδαο Δξγαζίαο πνπ ζπγθξνηήζεθε κε ηελ ΑΠ 585/15/25-
νζη. νδ. 11-2010 κε αληηθείκελν ηε ζχληαμε ρεδίνπ Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο Φάζκαηνο θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο, ην γεγνλφο φηη απφ ηηο δηαηάμεηο ηεο παξνχζαο δελ πξνθαιείηαη δαπάλε ζε βάξνο ηνπ θξαηηθνχ πξνυπνινγηζκνχ, ηελ ππ αξηζκ. 24502/16-1-2012 Δηζήγεζε ηεο αξκφδηαο ππεξεζίαο ηεο ΔΔΣΣ θαη θαηφπηλ πξνθνξηθήο εηζήγεζεο ηνπ Πξνέδξνπ ηεο ΔΔΣΣ, Γξ Λ. Ι.Καλέιινπ Απνθαζίδεη: 1. Δγθξίλεη ηε ζχλνςε ησλ απνηειεζκάησλ ηεο δηεμαρζείζαο κε ηελ απφθαζε ηεο ΔΔΣΣ ΑΠ 626/13/27-10-2011 Γεκφζηαο Γηαβνχιεπζεο, ζχκθσλα κε ην επηζπλαπηφκελν θείκελν. 2. Δληέιιεηαη ηε δεκνζίεπζε ηεο εγθξηζείζαο ζχλνςεο ζηελ ηζηνζειίδα ηεο ΔΔΣΣ. Ο ΠΡΟΔΓΡΟ Γξ ΛΔΩΝΙΓΑ Ι. ΚΑΝΔΛΛΟ
ΤΝΟΦΗ ΣΧΝ ΑΠΟΣΔΛΔΜΑΣΧΝ ΣΗ ΓΗΜΟΙΑ ΓΙΑΒΟΤΛΔΤΗ ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΔ ΣΟΝ ΚΑΝΟΝΙΜΟ ΓΙΑΥΔΙΡΙΗ ΦΑΜΑΣΟ ΚΑΙ ΔΓΥΤΗ ΙΥΤΟ ΣΟ ΓΙΚΣΤΟ ΠΡΟΒΑΗ ΙΑΝΟΤΑΡΙΟ 2012 ΜΑΡΟΤΙ, ΑΘΗΝΑ
ΔΙΑΓΧΓΗ Η παξνχζα δεκφζηα δηαβνχιεπζε πξαγκαηνπνηήζεθε απφ ηελ Δζληθή Δπηηξνπή Σειεπηθνηλσληψλ θαη Σαρπδξνκείσλ θαηά ην ρξνληθφ δηάζηεκα απφ ηηο 7 Ννεκβξίνπ ηνπ 2011 κέρξη θαη ηηο 9 Γεθεκβξίνπ ηνπ 2011 θαη αθνξνχζε ζρέδην Καλνληζκνχ Γηαρείξηζεο Φάζκαηνο θαη Έγρπζεο Ιζρχνο ζην Γίθηπν Πξφζβαζεο. Παξφιν πνπ ην πξνηεηλφκελν ζρέδην Καλνληζκνχ πξνέθπςε σο απνηέιεζκα δηαξθνχο ζπλεξγαζίαο κεηαμχ ησλ ελδηαθεξνκέλσλ κεξψλ, ζην πιαίζην ζρεηηθήο Οκάδαο Δξγαζίαο, βάζεη ηεο Α.Π. 593/31/17-02-2011 Απφθαζεο ηεο ΔΔΣΣ, ε ΔΔΣΣ δηεμήγαγε θαη επίζεκα δεκφζηα δηαβνχιεπζε σο φθεηιε. ηφρνο ηεο ΔΔΣΣ ήηαλ ε ιήςε απφςεσλ θαη ζρνιίσλ γηα ηα πξνηεηλφκελα κέηξα πνπ πξνβιέπνληαη ζην ζρέδην ηνπ θαλνληζκνχ, απφ φινπο ηνπο ελδηαθεξφκελνπο θνξείο, πξηλ ηελ ηειηθή ηεο απφθαζε. ην πιαίζην ηεο σο άλσ δηεμαρζείζαο δεκφζηαο δηαβνχιεπζεο θαηέζεζαλ ηηο απφςεηο ηνπο έμη (6) ζπλνιηθά θνξείο ζε ειεθηξνληθή θαη έληππε κνξθή, θάλνληαο ζαθή αλαθνξά ζηα άξζξα ή θαη παξαγξάθνπο ηνπ ππφ δηαβνχιεπζε ζρεδίνπ Καλνληζκνχ. Ο θαηάινγνο ησλ ζπκκεηερφλησλ επηζπλάπηεηαη ζην Παξάξηεκα Ι ηεο παξνχζαο.
ΠΑΡΟΤΙΑΗ ΑΠΟΣΔΛΔΜΑΣΧΝ H ΔΔΣΣ επραξηζηεί φινπο ηνπο θνξείο πνπ ζπκκεηείραλ ζηε Γεκφζηα Γηαβνχιεπζε, νη νπνίνη κε ηα ζρφιηα θαη ηηο παξαηεξήζεηο ηνπο ζπλεηζέθεξαλ ζηελ πηνζέηεζε ησλ βέιηηζησλ δπλαηψλ θαλφλσλ γηα ηελ απνηειεζκαηηθή δηαρείξηζε ηνπ θάζκαηνο θαη ηεο έγρπζεο ηζρχνο ζην ελζχξκαην δίθηπν πξφζβαζεο. ηελ παξνχζα παξαηίζεληαη ζπλνπηηθά ηα θπξηφηεξα ζεκεία ησλ ζρνιίσλ πνπ δηαηχπσζαλ νη ζπκκεηέρνληεο θαηά ηελ αλσηέξσ δηεμαρζείζα δεκφζηα δηαβνχιεπζε. ηελ ηζηνζειίδα ηεο ΔΔΣΣ έρνπλ δεκνζηεπζεί απηνχζηεο νη απαληήζεηο ησλ ζπκκεηερφλησλ. Γεληθά ρόιηα: Οξηζκέλνη εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Hol, Cyta) δεηνχλ λα απαγνξεπζεί ε ρξήζε ISDN θαζψο θαη φισλ ησλ ηερλνινγηψλ xdsl over ISDN. Μνινλφηη πθίζηαηαη θαζκαηηθή αζπκβαηφηεηα κεηαμχ ησλ ηερλνινγηψλ απηψλ θαη ησλ ηερλνινγηψλ xdsl over POTS, ε ΔΔΣΣ θξίλεη φηη δελ πξέπεη λα πξνρσξήζεη ζε άκεζε απαγφξεπζε ησλ ISDN ζπζηεκάησλ δεδνκέλνπ ηνπ ζεκαληηθνχ αξηζκνχ πθηζηάκελσλ ISDN ρξεζηψλ. Η ΔΔΣΣ εθηηκά φηη ε ζπγθεθξηκέλε ηερλνινγία ζηαδηαθά ζα απνζπξζεί απφ ην δίθηπν πξφζβαζεο θαη γηα ην ιφγν απηφ πξνβαίλεη ζε απιή ζχζηαζε. Σέζζεξηο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Hol, Cyta, Forthnet, On Telecoms, Wind) αλαθέξνπλ φηη δελ πξέπεη λα επηηξαπεί ε εγθαηάζηαζε ζπζηεκάησλ ADSL2+ ζε επίπεδν ηνπηθνχ ππνβξφρνπ ιφγσ θαζκαηηθψλ παξεκβνιψλ. Η ΔΔΣΣ εθηηκά φηη απηφ δελ δηθαηνινγείηαη δεδνκέλνπ φηη ε πξνζηαζία ησλ ζπζηεκάησλ ADSL2+ πνπ έρνπλ εγθαηαζηαζεί ζε επίπεδν γεληθνχ θαηαλεκεηή επηηπγράλεηαη βάζεη ησλ κέηξσλ πνπ εηζάγνληαη κε ηνλ Καλνληζκφ. Δπηπιένλ, απαγφξεπζε απηνχ ηνπ είδνπο δελ ζπλάδεη κε ηε δηεζλή εκπεηξία. Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Cyta) αλαθέξεη φηη πξέπεη λα πξνζδηνξηζηεί ζπγθεθξηκέλε δηαδηθαζία γηα λα θαζνξηζηεί ε απνθαηάζηαζε ηεο πνηφηεηαο ππεξεζίαο ησλ παξερνκέλσλ ππεξεζηψλ ζηελ πεξίπησζε ησλ παξεκβνιψλ. πγθεθξηκέλα, πξνηείλεη ε ππνβάζκηζε ηεο ππεξεζίαο λα ινγίδεηαη σο βιάβε θαη λα ηπγράλεη ηνπ ίδηνπ ρεηξηζκνχ πνπ πεξηγξάθεηαη ζηε δηαδηθαζία απνθαηάζηαζεο βιαβψλ. Η ΔΔΣΣ εθηηκά φηη ηα δεηήκαηα πνπ αθνξνχλ ηηο εηδηθφηεξεο δηαδηθαζίεο, πνπ είλαη απαξαίηεηεο γηα ηελ εθαξκνγή ηνπ Καλνληζκνχ, δελ απνηεινχλ αληηθείκελν ηνπ παξφληνο Καλνληζκνχ, αιιά ηεο εθάζηνηε ηζρχνπζαο πξνζθνξάο αλαθνξάο ηνπ ΟΣΔ γηα ηελ παξνρή αδεζκνπνίεηεο πξφζβαζεο ζηνλ ηνπηθφ βξφρν. Δπηπιένλ, ν ίδηνο ζπκκεηέρσλ (Cyta) ζεσξεί φηη πξέπεη λα ππάξμεη ζρεηηθή δηάηαμε πνπ λα νξίδεη φηη ν πάξνρνο έρεη ηελ επζχλε αλαθνξηθά κε ηε ζπκκφξθσζε ηνπ εμνπιηζκνχ πνπ ζπλδέεη ν ηειηθφο ρξήζηεο - ζπλδξνκεηήο
ηνπ φζνλ αθνξά ζηα φξηα εθπνκπήο ζήκαηνο πξνο ην δίθηπν πξφζβαζεο. Αλαθνξηθά κε ην παξαπάλσ, ε ΔΔΣΣ αλαθέξεη φηη ην ζπγθεθξηκέλν δήηεκα νπδέπνηε ηέζεθε ππφςε ζην πιαίζην ηεο Οκάδαο Έξγνπ γηα ηε κειέηε ησλ παξακέηξσλ ηνπ Καλνληζκνχ θαη γηα ην ιφγν απηφ δελ έρεη δηεξεπλεζεί επαξθψο ε δπλαηφηεηα ειέγρνπ ηεο ζπκπεξηθνξάο ηνπ εμνπιηζκνχ ηνπ ηειηθνχ ρξήζηε απφ ηνλ πάξνρν πνπ ηνπ παξέρεη ηελ πξφζβαζε. Δπηπιένλ, είλαη γλσζηφ φηη ν ηειηθφο ρξήζηεο ζπλδξνκεηήο έρεη ηε δπλαηφηεηα λα επηιέμεη ειεχζεξα απφ ην εκπφξην ηνλ ηεξκαηηθφ εμνπιηζκφ πνπ ζα ζπλδέζεη ζην δίθηπν πξφζβαζεο. Γηα ηνπο παξαπάλσ ιφγνπο, θξίλεηαη φηη δελ είλαη δπλαηφ επί ηνπ παξφληνο λα νξηζζεί ε επζχλε ζπκκφξθσζεο ηνπ ελ ιφγσ ηεξκαηηθνχ εμνπιηζκνχ ζηνλ πάξνρν δηθηχνπ θαη ππεξεζηψλ ειεθηξνληθψλ επηθνηλσληψλ. ρόιηα επί ηνπ Άξζξνπ 1: Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Forthnet) επηζεκαίλεη φηη ε ηζφηηκε πξφζβαζε φισλ ησλ παξφρσλ ζην δίθηπν πξφζβαζεο, πνπ αλαθέξεηαη ζηελ παξάγξαθν 3, δελ δηαζθαιίδεηαη κφλν απφ ηηο δηαηάμεηο ηνπ παξφληνο Καλνληζκνχ. Πξνηείλεη δε αλαδηαηχπσζε ηεο παξαγξάθνπ ψζηε λα εκθαλίδεηαη σο ζηφρνο ε ειάρηζηε δπλαηή δηαηάξαμε ησλ πθηζηακέλσλ ππεξεζηψλ ζε επίπεδν ηνπηθνχ βξφρνπ. Η ΔΔΣΣ ιακβάλεη ππφςε ηεο ηελ αλσηέξσ επηζήκαλζε θαη πξνβαίλεη ζηηο αλάινγεο ηξνπνπνηήζεηο ζην θείκελν ηεο παξαγξάθνπ, ζην ζθέινο ηεο παξαηήξεζεο πνπ αθνξά ζηε δηαζθάιηζε ηεο ηζφηηκεο πξφζβαζεο. Γελ πηνζεηείηαη, φκσο, ε πξφηαζε γηα αλαδηαηχπσζε ζην ζχλνιφ ηεο, δεδνκέλνπ φηη ε δηαζθάιηζε ηεο ειάρηζηεο δπλαηήο δηαηάξαμεο ησλ πθηζηακέλσλ ππεξεζηψλ απνηειεί επξχηεξν ζηφρν ηνπ Καλνληζκνχ. Άιινο πάξνρνο (Wind) αλαθέξεη φηη πξέπεη λα ζπκπεξηιεθζεί σο ζηφρνο θαη ε ειαρηζηνπνίεζε ησλ θαζκαηηθψλ παξεκβνιψλ κε ζθνπφ ηελ παξνρή πςειήο πνηφηεηαο επξπδσληθψλ ππεξεζηψλ ζηνπο ηειηθνχο ρξήζηεο. Η αλσηέξσ παξαηήξεζε πηνζεηείηαη απφ ηελ ΔΔΣΣ. ρόιηα επί ηνπ Άξζξνπ 2: Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (ΟΣΔ) πξνηείλεη ηελ ηξνπνπνίεζε ησλ νξηζκψλ κε ζθνπφ απηνί λα ζπκθσλνχλ κε ηνπο νξηζκνχο πνπ πξνηείλνληαη ζην πιαίζην ηεο ππφ δηαβνχιεπζε πξνζθνξάο αλαθνξάο γηα ηελ αδεζκνπνίεηε πξφζβαζε ζηνλ ηνπηθφ βξφρν. Η άπνςε ηεο ΔΔΣΣ είλαη, θαηαξρήλ, φηη νη νξηζκνί πνπ πεξηιακβάλνληαη ζηνλ Καλνληζκφ δελ έξρνληαη ζε αληίζεζε κε ηνπο νξηζκνχο ηεο ηζρχνπζαο πξνζθνξάο αλαθνξάο. ε θάζε πεξίπησζε, ν Καλνληζκφο απνηειεί ζεζκηθφ πιαίζην γεληθφηεξν απφ ηελ πξνζθνξά αλαθνξάο θαη νθείιεη λα πεξηιακβάλεη θαηάιιεινπο νξηζκνχο πξνθεηκέλνπ λα πξνζδηνξίδνληαη επαξθψο ηα εθαξκνδφκελα κέηξα. Η φπνηα πεξαηηέξσ εμεηδίθεπζε γίλεηαη κέζσ ηεο πξνζθνξάο αλαθνξάο. Καηά ζπλέπεηα, ε ΔΔΣΣ δελ θξίλεη απαξαίηεηε ηελ ηξνπνπνίεζε ηνπ ζπγθεθξηκέλνπ άξζξνπ κε βάζε ηελ αλσηέξσ επηζήκαλζε.
ρόιηα επί ηνπ Άξζξνπ 3: Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (ΟΣΔ) πξνηείλεη ηε ζπκπεξίιεςε επηπιένλ πξνδηαγξαθψλ ζεκάησλ ηερλνινγίαο xdsl ζην δίθηπν πξφζβαζεο. Αλαθνξηθά κε ηελ ηερλνινγία Ethernet in the first mile (EFM), ε νπνία θαη ρξεζηκνπνηείηαη ζην δίθηπν πξφζβαζεο γηα ηελ πινπνίεζε νπηζζφδξνκεο δεχμεο (backhaul link) απφ DSLAM ζε ππαίζξηα θακπίλα ηνπ ΟΣΔ, ζχκθσλα κε ηα αλαθεξφκελα ζηελ πξνζθνξά αλαθνξάο γηα ηε ρνλδξηθή επξπδσληθή πξφζβαζε, ε ΔΔΣΣ ζεσξεί φηη ηα πξφηππα πνπ πξνηείλνληαη (802.3 θαη 802.3ah) δελ πξέπεη λα ζπκπεξηιεθζνχλ ζηνλ Καλνληζκφ. Η ηερλνινγία EFM ρξεζηκνπνηεί δεχμεηο Ν x 5,6 Mbps, ηερλνινγίαο θπζηθνχ επηπέδνπ G.SHDSL.bis (ITU-T G.991.2), παξέρνληαο ζεσξεηηθά κέγηζηε uplink ηαρχηεηα 45Mbps, ην πξφηππν ηεο νπνίαο πεξηιακβάλεηαη ζην Άξζξν 3 ηνπ Καλνληζκνχ. Πξνθεηκέλνπ λα επηηξαπεί ε ρξήζε ηεο ηερλνινγίαο EFM γηα ηελ πινπνίεζε νπηζζφδξνκεο δεχμεο απφ DSLAM ζε ππαίζξηα θακπίλα, ηξνπνπνηείηαη θαηάιιεια ην Άξζξν 4 ηνπ Καλνληζκνχ. Δπηπιένλ, ε πξφηαζε γηα ζπκπεξίιεςε ηνπ πξνηχπνπ ITU-T G.993.5(2010) Self-FEXT Cancellation (Vectoring) for Use with VDSL2 Transceivers δελ γίλεηαη απνδεθηή γηαηί ε ζπγθεθξηκέλε ηερλνινγία δελ πξνηάζεθε θαηά ηε δηάξθεηα ηεο κειέηεο ησλ παξακέηξσλ ηνπ Καλνληζκνχ. ε θάζε πεξίπησζε, ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα ζην Άξζξν 11 παξ.2 ηνπ Καλνληζκνχ παξέρεηαη ε δπλαηφηεηα λα εμεηαζζεί ζε κεηαγελέζηεξν ζηάδην ε εηζαγσγή ή κε ζπγθεθξηκέλεο ηερλνινγίαο xdsl ζην δίθηπν πξφζβαζεο θαηφπηλ ηεθκεξησκέλνπ αηηήκαηνο παξφρνπ. ρόιηα επί ηνπ Άξζξνπ 4: Παξάγξαθνο 1: Σέζζεξηο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (ΟΣΔ, Forthnet, Hol, Wind) αλαθέξνπλ φηη ν Καλνληζκφο δελ πεξηιακβάλεη ηε δπλαηφηεηα παξνρήο πξφζβαζεο κε ρξήζε VDSL2 θαη ηνπνινγία δηθηχνπ πξφζβαζεο κε νπηηθή ίλα κέρξη ην θηίξην (Fibre to the Building FTTB). Η ΔΔΣΣ αλαγλσξίδεη θαηαξρήλ φηη ππήξμε αζάθεηα ζρεηηθά κε ην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ Καλνληζκνχ, δεδνκέλνπ φηη ν φξνο δίθηπν πξφζβαζεο πεξηιάκβαλε νπζηαζηηθά κφλν ηνλ ηνπηθφ βξφρν θαη φρη ηελ εζσηεξηθή θαισδίσζε ηνπ θηηξίνπ. Γηα ην ιφγν απηφ πξαγκαηνπνηήζεθε ζρεηηθή ηξνπνπνίεζε ηνπ νξηζκνχ. Όζνλ αθνξά ην ζέκα ηεο δπλαηφηεηαο αλάπηπμεο ηερλνινγίαο FTTB κε ρξήζε VDSL2 ζηελ εζσηεξηθή ηειεθσληθή θαισδίσζε ηνπ θηηξίνπ, αλ θαη νπδέπνηε αλαθέξζεθε απφ νπνηνλδήπνηε πάξνρν, ζην πιαίζην ησλ εξγαζηψλ ηεο Οκάδαο Δξγαζίαο γηα ηε ζχληαμε ηνπ Καλνληζκνχ, ε πξφζεζε λα πξνβεί ζε αλάπηπμε ηέηνηαο ππνδνκήο, ε ΔΔΣΣ ηξνπνπνηεί ηηο ζρεηηθέο δηαηάμεηο ηνπ Καλνληζκνχ ψζηε λα θαηαζηεί δπλαηή ε παξνρή ηέηνησλ ππεξεζηψλ. Παξάγξαθνο 3:
Σξείο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (ΟΣΔ, Forthnet, Wind) ζεσξνχλ δχζθνιε ή/ θαη νηθνλνκηθά αζχκθνξε ηελ εθαξκνγή ησλ δηαηάμεσλ ηεο ελ ιφγσ παξαγξάθνπ. Λακβάλνληαο ππφςε ηε ζρεηηθή δηεζλή εκπεηξία, ε ΔΔΣΣ εθηηκά φηη, πθίζηαληαη ζπγθεθξηκέλνη ηερληθνί πεξηνξηζκνί ζηε δπλαηφηεηα ηαπηφρξνλεο ιεηηνπξγίαο ζπζηεκάησλ πξφζβαζεο ηερλνινγίαο VDSL2 ζε δηαθνξεηηθά ζεκεία ηνπ ηνπηθνχ βξφρνπ/ππνβξφρνπ. Γηα ην ιφγν απηφ, θξίλεη φηη πξέπεη λα παξακείλεη ν ζπγθεθξηκέλνο πεξηνξηζκφο ηνπιάρηζηνλ ζε επίπεδν ηνπηθνχ ππνβξφρνπ θαη ελδερφκελε εμεηδίθεπζε ησλ ζρεηηθψλ δηαδηθαζηψλ, εθφζνλ απαηηείηαη, λα γίλεη ζηελ πξνζθνξά αλαθνξάο ηνπ ΟΣΔ γηα ηελ αδεζκνπνίεηε πξφζβαζε ζηνλ ηνπηθφ βξφρν. Πξνο ηνχην, ηξνπνπνηήζεθε θαηάιιεια ην θείκελν ηεο παξαγξάθνπ. Δπηπιένλ, έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Forthnet) εθηηκά φηη ε ζπγθεθξηκέλε παξάγξαθνο δελ επηηξέπεη ηε δπλαηφηεηα ζχλδεζεο θακπίλαο ελεξγνχ εμνπιηζκνχ ηνπ παξφρνπ κε πεξηζζφηεξνπο ηνπ ελφο ππαίζξηνπο θαηαλεκεηέο. Η ΔΔΣΣ εθηηκά φηη ε παξαηήξεζε απηή δελ ζρεηίδεηαη κε ην αληηθείκελν ηεο παξαγξάθνπ. Παξάγξαθνο 4: Έλαο εθ ησλ παξφρσλ (Forthnet) επηζεκαίλεη φηη δελ επηηξέπεηαη ε ρξήζε ζπκκεηξηθνχ ζρήκαηνο θαηαλνκήο θάζκαηνο γηα ηελ ηερλνινγία VDSL2. Ωο πξνο ην ζεκείν απηφ, ε ΔΔΣΣ αλαθέξεη φηη ε ρξήζε αζχκκεηξνπ θαη κφλν ζρήκαηνο θαηαλνκήο θάζκαηνο ππήξμε απφ ηα πξψηα ζέκαηα πνπ ζπκθσλήζεθαλ θαηά ηε δηάξθεηα ησλ εξγαζηψλ ηεο Οκάδαο Δξγαζίαο. Δπηπιένλ, ε απνδνρή ελφο θαη κφλν ζρήκαηνο θαηαλνκήο θάζκαηνο ηερλνινγίαο VDSL2 απνηειεί δηεζλή πξαθηηθή ιφγσ θαζκαηηθήο αζπκβαηφηεηαο κεηαμχ ησλ δχν ζρεκάησλ. Παξάγξαθνο 5: Γχν εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (ΟΣΔ, Wind) δεηνχλ λα επηηξαπεί ε παξνρή ππεξεζηψλ VDSL2 ζε ζπλδξνκεηέο ISDN ζε επίπεδν γεληθνχ θαηαλεκεηή ηνπ αζηηθνχ θέληξνπ ηνπ ΟΣΔ. Η ΔΔΣΣ δελ είρε ζπκπεξηιάβεη ηε ζπγθεθξηκέλε πξφβιεςε ζην ππφ δηαβνχιεπζε ζρέδην θαλνληζκνχ, θαζφζνλ θαλέλαο απφ ηνπο ελδηαθεξφκελνπο παξφρνπο δελ εθδήισζε ζρεηηθφ ελδηαθέξνλ θαηά ηε δηάξθεηα ησλ εξγαζηψλ ηεο Οκάδαο Δξγαζίαο. Δληνχηνηο, κε δεδνκέλν ην ζεκαληηθφ αξηζκφ ζπλδξνκεηψλ ISDN, ε ΔΔΣΣ πξνρσξεί ζηε ζρεηηθή πξνζζήθε. Δπηπξφζζεηα, έλαο πάξνρνο (ΟΣΔ) δεηεί λα επηηξαπεί ε ρξήζε ηνπ πξνθίι 17a ζε επίπεδν γεληθνχ θαηαλεκεηή ηνπ αζηηθνχ θέληξνπ ηνπ ΟΣΔ. Αλ θαη θαλέλαο πάξνρνο δελ είρε εθδειψζεη ζρεηηθφ ελδηαθέξνλ θαηά ηε δηάξθεηα ησλ εξγαζηψλ ηεο Οκάδαο Δξγαζίαο θαη δελ θξίλεηαη φηη πξνθχπηεη ηδηαίηεξν φθεινο απφ ηε ρξήζε πξνθίι δηεπξπκέλνπ θάζκαηνο ζε επίπεδν γεληθνχ
θαηαλεκεηή, ε ΔΔΣΣ πξνρσξεί ζηελ ηξνπνπνίεζε ηνπ ζπγθεθξηκέλνπ άξζξνπ ζεσξψληαο φηη δελ πξνθχπηνπλ δεηήκαηα θαζκαηηθψλ παξεκβνιψλ. Η αλαθνξά πνπ γίλεηαη απφ έλαλ πάξνρν (Wind) ζρεηηθά κε ηε δπλαηφηεηα ειεθηξνδφηεζεο ηνπ ελεξγνχ εμνπιηζκνχ πνπ ιεηηνπξγεί ζηνλ ελδηάκεζν ή ππαίζξην θαηαλεκεηή κε ρξήζε δεπγψλ ηνπ θπξίνπ δηθηχνπ (ηειεειεθηξνηξνθνδφηεζε) θξίλεηαη απφ ηελ ΔΔΣΣ φηη δελ εκπίπηεη ζην πεδίν εθαξκνγήο ηνπ Καλνληζκνχ. Παξάγξαθνο 6: Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Forthnet) αλαθέξεη φηη, ελψ έρεη επηηξαπεί ε ρξήζε πξνθίι 12a απφ ππαίζξηεο θακπίλεο, ην ζπγθεθξηκέλν πξνθίι δελ πεξηιακβαλφηαλ ζηα ζελάξηα εξγαζηεξηαθψλ δνθηκψλ. Η ΔΔΣΣ αλαθέξεη φηη ην ζπγθεθξηκέλν πξνθίι εμεηάζζεθε ζην πξψην ζελάξην εξγαζηεξηαθψλ δνθηκψλ ελψ, ζε θάζε πεξίπησζε, ηα ζελάξηα δνθηκψλ απνηέιεζαλ αληηθείκελν ζπκθσλίαο κεηαμχ ησλ ζπκκεηαζρφλησλ ζηελ Οκάδα Δξγαζίαο. Παξάγξαθνο 8: Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Cyta) αλαθέξεη φηη γηα ηελ εζσηεξηθή θαισδίσζε ηνπ ζπλδξνκεηή αξκφδηνο είλαη ν ίδηνο θαη απηφο θέξεη ηελ επζχλε ζχλδεζεο ηνπ ηεξκαηηθνχ εμνπιηζκνχ. Καηά ζπλέπεηα, ε ζρεηηθή ππνρξέσζε ηνπ Καλνληζκνχ δελ είλαη δπλαηφλ λα εθαξκνζζεί κε επζχλε ηνπ παξφρνπ. Η ΔΔΣΣ απνδέρεηαη ηελ πξφηαζε ηνπ παξφρνπ θαη ηξνπνπνηεί ηε ζρεηηθή δηάηαμε. ρόιηα επί ηνπ Άξζξνπ 5: Παξάγξαθνο 3: Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Wind) αλαθέξεη φηη πξέπεη λα πξνδηαγξαθεί ε αληηθαηάζηαζε εμνπιηζκνχ xdsl παιαηφηεξεο ηερλνινγίαο ζε θάζε πεξίπησζε θαη αλεμάξηεηα απφ ην αλ ππάξρνπλ παξεκβνιέο ή φρη. Η ΔΔΣΣ θξίλεη φηη ε ζπγθεθξηκέλε πξφηαζε δελ κπνξεί λα γίλεη απνδεθηή δηφηη, αθελφο, αληηβαίλεη ηελ αξρή ηεο ηερλνινγηθήο νπδεηεξφηεηαο θαη, αθεηέξνπ, δηφηη, ζε θάζε πεξίπησζε, εθφζνλ δελ πξνμελεί νπζηαζηηθή κείσζε ηεο πνηφηεηαο, ε απφζπξζε κηαο ηερλνινγίαο απφ ην δίθηπν πξφζβαζεο, είλαη απφθαζε ηνπ παξφρνπ πνπ θαζνξίδεηαη απφ ηα επηρεηξεκαηηθά ηνπ ζρέδηα θαη ηηο αλάγθεο ηεο αγνξάο. Παξάγξαθνο 4: Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Forthnet) αλαθέξεη ηελ αλάγθε αλαδηαηχπσζεο ηεο ζπγθεθξηκέλεο δηάηαμεο ψζηε λα θαζίζηαηαη ζαθέο φηη πξέπεη λα απνδεηρζεί ε αξλεηηθή επίδξαζε ζηε ιεηηνπξγία ησλ ADSL2+ Annex A ή/θαη VDSL2 κηαο εθ ησλ ηερλνινγηψλ ISDN, SDSL, HDSL, SHDSL/SHDSL.bis,
ADSL/2/2+ Annex B, L θαη M, πξνθεηκέλνπ λα απαγνξεπζεί ε εγθαηάζηαζε εμνπιηζκνχ απηήο ηεο ηερλνινγίαο ζην γεληθφ θαηαλεκεηή ηνπ αζηηθνχ θέληξνπ ηνπ ΟΣΔ. Η ΔΔΣΣ απνδέρεηαη ηελ πξφηαζε ηνπ παξφρνπ θαη ηξνπνπνηεί ηε ζρεηηθή δηάηαμε. Δπηπξφζζεηα, έλαο πάξνρνο (Wind) πξνηείλεη ηε δηαγξαθή ηεο παξαγξάθνπ απηήο, θαζψο θαη ησλ παξαγξάθσλ 5 θαη 6 ηνπ ηδίνπ Άξζξνπ, θαζψο θξίλεη φηη δεκηνπξγείηαη ζχγρπζε ζρεηηθά κε ηε δπλαηφηεηα ή κε ηεο παξνρήο ππεξεζηψλ κε ρξήζε ησλ ηερλνινγηψλ ISDN, SDSL, HDSL, SHDSL/SHDSL.bis, ADSL/2/2+ Annex B, L θαη M απφ ην γεληθφ θαηαλεκεηή ηνπ αζηηθνχ θέληξνπ ηνπ ΟΣΔ, ελψ έξρνληαη ζε αληίθαζε κε ηα νξηδφκελα ζην Άξζξν 4 παξ. 5. Η ΔΔΣΣ δελ απνδέρεηαη ηελ αλσηέξσ πξφηαζε θαζψο θξίλεη φηη δελ ηίζεηαη δήηεκα αζάθεηαο, νχηε αληίθαζεο κε ηα νξηδφκελα ζην Άξζξν 4 παξ. 5. Παξάγξαθνο 5: Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Forthnet) αλαθέξεη φηη πξέπεη λα νξηζζεί ζπγθεθξηκέλε δηαδηθαζία απφδεημεο ηεο κείσζεο ηεο πνηφηεηαο ηεο παξερφκελεο ππεξεζίαο. Η ΔΔΣΣ θξίλεη φηη ν Καλνληζκφο νξίδεη επαξθψο ηελ έλλνηα ηεο αξλεηηθήο επίδξαζεο θαη φηη ελδερφκελε εμεηδίθεπζε ησλ ζρεηηθψλ παξακέηξσλ ζα θξίλεηαη θαηά πεξίπησζε. Παξάγξαθνο 6: Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Forthnet) εθθξάδεη ηε δηαθσλία ηνπ αλαθνξηθά κε ην πεξηερφκελν ηεο δηάηαμεο κε δεδνκέλν φηη δελ δηαηίζεηαη σο ππεξεζία ρνλδξηθήο απφ ηνλ ΟΣΔ ην naked-dsl κε QoS. Δπηπιένλ, ζεσξεί φηη δεκηνπξγείηαη αβεβαηφηεηα ηδίσο φζνλ αθνξά ζηηο έλλνκεο ζπλέπεηεο απφ ηε κε ηήξεζή ηνπ, ζχκθσλα κε ηα νξηδφκελα ζην Άξζξν 10. Η ΔΔΣΣ θξίλεη φηη ε παξνρή ή κε ππεξεζίαο ρνλδξηθήο naked-dsl απφ ηνλ ΟΣΔ δελ ζρεηίδεηαη κε ην πεξηερφκελν ηεο ζπγθεθξηκέλεο δηάηαμεο. Η δηάηαμε απηή απνηειεί ζχζηαζε πξνο ηνπο παξφρνπο λα πεξηνξίζνπλ ηε ρξήζε ηερλνινγηψλ ADSL2/2+ Annex B θαζψο, φπσο αλαθέξζεθε θαη ζηα «Γεληθά ρφιηα» αλσηέξσ, ε ΔΔΣΣ θξίλεη φηη δελ πξέπεη λα πξνρσξήζεη ζε άκεζε απαγφξεπζε ησλ ISDN ζπζηεκάησλ δεδνκέλνπ ηνπ ζεκαληηθνχ αξηζκνχ πθηζηάκελσλ ISDN ρξεζηψλ. Παξάγξαθνο 7: Σξεηο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (ΟΣΔ, Cyta, Forthnet) θξίλνπλ φηη πθίζηαληαη ηερληθέο δπζθνιίεο ζηελ εθαξκνγή ησλ νξηδνκέλσλ ζηελ παξάγξαθν 7. Η ΔΔΣΣ αλαγλσξίδνληαο ηελ χπαξμε ηερληθήο δπζθνιίαο, ηνπιάρηζηνλ γηα ηε δεδνκέλε ρξνληθή ζηηγκή, ηξνπνπνηεί ηε ζπγθεθξηκέλε δηάηαμε κεηαηξέπνληαο ηελ αξρηθψο πξνβιεπφκελε ππνρξέσζε ζε ζχζηαζε. Ωζηφζν, θξίλεηαη φηη ε ελ ιφγσ δηάηαμε δελ πξέπεη λα απαιεηθζεί απφ ην θείκελν ηνπ Καλνληζκνχ, ιφγσ ηεο θαηαγξακκέλεο δηεζλνχο εκπεηξίαο, αιιά θαη ησλ απνηειεζκάησλ ησλ ζρεηηθψλ εξγαζηεξηαθψλ κεηξήζεσλ.
Παξάγξαθνο 8: Σν ζχλνιν ησλ ζπκκεηερφλησλ εθθξάδνπλ ηε δηαθσλία ηνπο γηα ηε ζέζπηζε κεγίζηνπ επηηξεπηνχ κήθνπο ζπλδεηηθνχ θαισδίνπ κε ην ζεκείν ζχλδεζεο ηνπηθνχ ππνβξφρνπ. Πξφζεζε ηεο ΔΔΣΣ ήηαλ λα νξηζζεί ην κέγηζην κήθνο ζπλδεηηθνχ θαισδίνπ πξνθεηκέλνπ λα πξνζηαηεπζνχλ θπξίσο νη ελαιιαθηηθνί πάξνρνη πνπ ζα ζειήζνπλ λα δξαζηεξηνπνηεζνχλ ζε επίπεδν ππνβξφρνπ, δεδνκέλνπ φηη νη εθαξκνδφκελεο κάζθεο πεξηνξηζκνχ ηεο εγρεφκελεο ηζρχνο νξίδνληαη γηα ην ζεκείν ζχλδεζεο ζηνλ ηνπηθφ ππνβξφρν, αλεμάξηεηα απφ ην κήθνο ηνπ ζπλδεηηθνχ θαισδίνπ. Με βάζε ηελ παξαπάλσ ινγηθή, ε αχμεζε ηνπ κήθνπο ηνπ ζπλδεηηθνχ θαισδίνπ νδεγεί ζε ρακειφηεξα επίπεδα εγρεφκελεο ηζρχνο ζην ζεκείν ζχλδεζεο ηνπηθνχ ππνβξφρνπ, κε ελδερφκελα αξλεηηθά απνηειέζκαηα γηα ηελ παξνρή ππεξεζηψλ xdsl. Η ΔΔΣΣ αλαγλσξίδνληαο ηηο ηερληθέο δπζθνιίεο γηα ηελ εθαξκνγή ησλ αλσηέξσ ηξνπνπνηεί ηε ζπγθεθξηκέλε δηάηαμε. Παξάγξαθνο 9: Πέληε εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Forthnet, Cyta, Hol, On Telecoms, Wind) θαηαζέηνπλ απφςεηο αλαθνξηθά κε ηελ παξάγξαθν 9 ηνπ Άξζξνπ 5. Σν ζχλνιν απηψλ αλαθέξεη αζάθεηα ζρεηηθά κε ην ζεκείν κέηξεζεο ηεο ειεθηξηθήο απφζηαζεο ησλ 20dB πνπ νξίδεηαη. ε θάζε πεξίπησζε, ε ΔΔΣΣ θαζηζηά ζαθέο φηη ε ειεθηξηθή απφζηαζε πνπ αλαθέξεηαη ζην ππφ δηαβνχιεπζε ζρέδην αθνξνχζε ην ζεκείν ζχλδεζεο ηνπηθνχ ππνβξφρνπ ζε ζρέζε κε ην γεληθφ θαηαλεκεηή ηνπ αζηηθνχ θέληξνπ θαη φρη ην απεξρφκελν δίθηπν. Σξεηο εθ ησλ αλσηέξσ παξφρσλ (Hol, Cyta, On Telecoms) παξαπέκπνπλ ζηελ θαηαγξακκέλε άπνςή ηνπο φηη πξέπεη λα νξηζζεί δψλε απνθιεηζκνχ εγθαηάζηαζεο εμνπιηζκνχ ηερλνινγίαο xdsl ζε ζεκεία ζχλδεζεο ηνπηθνχ ππνβξφρνπ θαιχπηνληαο κηα ζαθψο νξηζκέλε πεξηνρή γχξσ απφ απηά. Η άπνςε ηεο ΔΔΣΣ αλαθνξηθά κε ην αλσηέξσ δήηεκα είλαη φηη δελ πξέπεη λα ηεζεί ηέηνηνο πεξηνξηζκφο γηα ηνπο παξαθάησ ιφγνπο: Α. Οη εξγαζηεξηαθέο κεηξήζεηο θαηέδεημαλ έλα ηθαλνπνηεηηθφ επίπεδν πξνζηαζίαο ηεο ππεξεζίαο πνπ παξέρεηαη ζε επίπεδν γεληθνχ θαηαλεκεηή κε ρξήζε κεραληζκνχ ειέγρνπ ηεο εγρεφκελεο ηζρχνο ζηελ θαηεξρφκελε δεχμε κε κέγηζηε ζπρλφηεηα εθαξκνγήο ηα 3.75MΗz. Β. Πξέπεη λα δνζεί ε κέγηζηε δπλαηή επειημία, θαηά ηελ έλλνηα ηνπ ηερληθά εθηθηνχ θαη ηνπ νηθνλνκηθά βηψζηκνπ, ζηνπο παξφρνπο λα δηακνξθψζνπλ ηα επηρεηξεκαηηθά ηνπο πιάλα θαη λα πξνζθέξνπλ έλα πιήξεο θάζκα ππεξεζηψλ επξπδσληθήο πξφζβαζεο ζηνπο ηειηθνχο ρξήζηεο. Γ. Η ΔΔΣΣ αλαγλσξίδεη φηη πθίζηαληαη ζπζηάζεηο γηα ηελ απνθπγή παξνρήο ππεξεζηψλ VDSL2 απφ δχν ή πεξηζζφηεξα ζεκεία έγρπζεο ζην ίδην θαιψδην. Οη ζπγθεθξηκέλεο ζπζηάζεηο ζρεηίδνληαη κε ηελ
αδπλακία νπζηαζηηθήο πξνζηαζίαο ηεο αλεξρφκελεο δεχμεο κέζσ ηνπ ζρεηηθνχ κεραληζκνχ ειέγρνπ. Όκσο, θαηά ην ζηάδην κειέηεο ησλ παξακέηξσλ ηνπ θαλνληζκνχ ζην πιαίζην ησλ εξγαζηψλ ηεο Οκάδαο Δξγαζίαο δελ δηαθάλεθε νπζηαζηηθφ ελδηαθέξνλ θαη πξνβιεκαηηζκφο απφ ηελ πιεπξά ησλ παξφρσλ γηα ηελ πξνζηαζία ηεο αλεξρφκελεο δεχμεο. Δπηπιένλ, θαηά ηε δηελέξγεηα ησλ ζρεηηθψλ εξγαζηεξηαθψλ δνθηκψλ δελ πξνέθπςαλ απνηειέζκαηα ηα νπνία λα αλαδεηθλχνπλ ην πξφβιεκα. Η ΔΔΣΣ αλαγλσξίδνληαο ηελ πξαθηηθή δπζθνιία εθαξκνγήο ηεο δηάηαμεο ηεο παξαγξάθνπ 9 ζεσξεί φηη είλαη θαιχηεξν λα δηαγξαθεί απφ ην θείκελν ηνπ ηειηθνχ Καλνληζκνχ. ρόιηα επί ηνπ Άξζξνπ 6: Παξάγξαθνο 3: Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (ΟΣΔ) πξνηείλεη ηελ ηξνπνπνίεζε ηνπ ζεκείνπ γ ηεο παξαγξάθνπ 3 πξνθεηκέλνπ λα κελ εθαξκφδεηαη ν κεραληζκφο ειέγρνπ ηεο εγρεφκελεο ηζρχνο ζηελ θαηεξρφκελε δεχμε ζε εμνπιηζκφ ADSL2+ πνπ εγθαζίζηαηαη ζε ζεκείν ζχλδεζεο ηνπηθνχ ππνβξφρνπ κε ειεθηξηθή απφζηαζε κηθξφηεξε ησλ 20dB. Η αλσηέξσ πξφηαζε βαζίδεηαη ζηελ εθηίκεζε ηνπ παξφρνπ φηη πξνθαιείηαη αδηθαηνιφγεηα επηδήκηα επίδξαζε ζηελ επίδνζε ησλ ππεξεζηψλ ADSL2+ πνπ πξνζθέξνληαη ζε επίπεδν ηνπηθνχ ππνβξφρνπ ρσξίο νπζηαζηηθή βειηίσζε ηεο πξνζηαζίαο ησλ ππεξεζηψλ πνπ πξνζθέξνληαη ζε επίπεδν γεληθνχ θαηαλεκεηή. Δπηπιένλ, θξίλεη άζθνπε ηελ εθαξκνγή ηνπ κεραληζκνχ ειέγρνπ ηεο εγρεφκελεο ηζρχνο ζηελ θαηεξρφκελε δεχμε γηα ειεθηξηθέο απνζηάζεηο κεγαιχηεξεο ησλ 65dB. Η άπνςε ηεο ΔΔΣΣ είλαη φηη ηα αλσηέξσ ζπκπεξάζκαηα δελ πξνθχπηνπλ απφ ηα απνηειέζκαηα ησλ εξγαζηεξηαθψλ δνθηκψλ. Δπηπιένλ, ν ίδηνο ζπκκεηέρσλ αλαθέξεη ηερληθή αδπλακία κέηξεζεο ειεθηξηθψλ απνζηάζεσλ κε ηηκέο κεγαιχηεξεο ησλ 65dB. ην ζεκείν απηφ ε ΔΔΣΣ νθείιεη λα επηζεκάλεη φηη νπδέπνηε δειψζεθε επίζεκα ζρεηηθή αδπλακία θαηά ην ζηάδην κειέηεο ησλ παξακέηξσλ ηνπ Καλνληζκνχ. Καηά ηε δηελέξγεηα ησλ κεηξήζεσλ ζην πεδίν γηα ηηο αλάγθεο κνληεινπνίεζεο ησλ θαισδίσλ ηνπ ηνπηθνχ βξφρνπ, πξνέθπςε δήηεκα αθξίβεηαο ησλ κεηξήζεσλ εμαζζέλεζεο γηα ηηκέο ηεο ηάμεο ησλ 60dB, θαη άλσ. ηε ζρεηηθή ζπλάληεζε, ν ΟΣΔ αλέθεξε φηη ζα δηελεξγνχζε πξφζζεηεο κεηξήζεηο ζε άιιν αζηηθφ θέληξν θαη ζα ππέβαιιε ηα ζρεηηθά απνηειέζκαηα ζηελ Οκάδα Δξγαζίαο γηα επαλεθηίκεζε. Ωζηφζν, ηα αλσηέξσ νπδέπνηε πξαγκαηνπνηήζεθαλ θαη ε ζρεηηθή κνληεινπνίεζε βαζίζηεθε ζηα αξρηθά δεδνκέλα. Η ΔΔΣΣ αλαγλσξίδεη ηελ πηζαλή ηερληθή αδπλακία θαη ηξνπνπνηεί θαηάιιεια ηα νξηδφκελα ζηνλ Καλνληζκφ πξνθεηκέλνπ λα θαηαζηεί ακέζσο εθαξκνζηένο. Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Cyta) δηαθσλεί κε ηελ επηινγή ηεο ηηκήο -96dbm/Hz γηα ηελ παξάκεηξν ειάρηζηεο σθέιηκεο ηζρχνο ζήκαηνο (DPBOMUS) πνπ νξίδεηαη ζην ζεκείν ε, αλαθέξνληαο φηη πξέπεη λα νξηζζεί ην
πνιχ ίζε κε -105dbm/Hz. Πξνθεηκέλνπ λα ππνζηεξίμεη ηε ζέζε ηνπ αλαθέξεη ηελ αληίζηνηρε ηηκή πνπ έρεη νξίζεη ε ξπζκηζηηθή αξρή ηεο Γαιιίαο (-108dbm/Hz). ην ζεκείν απηφ, επηζεκαίλεηαη φηη θαηά ηε δηάξθεηα ηεο ζρεηηθήο ζπδήηεζεο θαηά ην ζηάδην ηεο κειέηεο ησλ παξακέηξσλ ηνπ Καλνληζκνχ, φινη νη πάξνρνη ζπκθψλεζαλ ζηελ πξφηαζε ηνπ ΟΣΔ λα επηιεγεί ε ηηκή ησλ -96dbm/Hz σο θαηαιιειφηεξε γηα ην ειιεληθφ δίθηπν, ρσξίο πεξαηηέξσ δηεξεχλεζε. Δπηζεκαίλεηαη φηη ζε αληίζηνηρνπο θαλνληζκνχο άιισλ ρσξψλ (φπσο ελδεηθηηθά Βέιγην θαη Λνπμεκβνχξγν) επηιέρζεθε αθφκα κεγαιχηεξε ηηκή γηα ηε ζπγθεθξηκέλε παξάκεηξν (-95dbm/Hz). Γεδνκέλνπ φηη, κε ηε ζπλαίλεζε ηνπ ζπλφινπ ησλ παξφρσλ, ην ζχλνιν ησλ εξγαζηεξηαθψλ δνθηκψλ πξαγκαηνπνηήζεθε κε ρξήζε ηεο ηηκήο -96dbm/Hz γηα ηελ αλσηέξσ παξάκεηξν, ε ΔΔΣΣ θξίλεη φηη δελ δχλαηαη λα γίλεη νπνηαδήπνηε ηξνπνπνίεζε ζην θείκελν ηνπ Καλνληζκνχ ζηελ παξνχζα θάζε. Γχν εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (ΟΣΔ, Forthnet) θαηέζεζαλ ζρφιηα ζρεηηθά κε ηελ επηινγή ηεο ηηκήο 3.75MHz σο κέγηζηεο ζπρλφηεηαο εθαξκνγήο ηνπ κεραληζκνχ ειέγρνπ ηεο εγρεφκελεο ηζρχνο ζηελ θαηεξρφκελε δεχμε (DPBOFMAX). πγθεθξηκέλα, ν έλαο εμ απηψλ (Forthnet) δεηεί δηεπθξηλίζεηο αλαθνξηθά κε ην θξηηήξην επηινγήο ηεο παξακέηξνπ ελψ ν δεχηεξνο (ΟΣΔ) αλαθέξεη φηη ζε ειεθηξηθέο απνζηάζεηο κεγαιχηεξεο ησλ 20dB πξέπεη λα ρξεζηκνπνηεζεί ε ηηκή 1.1MHz. Αλαθνξηθά κε ηελ επηινγή ηεο ηηκήο ηεο αλσηέξσ παξακέηξνπ, ε ΔΔΣΣ δηεπθξηλίδεη φηη απηή έγηλε κε γλψκνλα ηελ απνηειεζκαηηθή πξνζηαζία ησλ ππεξεζηψλ ηερλνινγίαο VDSL2 πνπ παξέρνληαη ζε επίπεδν γεληθνχ θαηαλεκεηή θαη βάζεη ησλ απνηειεζκάησλ ησλ ζρεηηθψλ εξγαζηεξηαθψλ δνθηκψλ. Όζνλ αθνξά ζηελ θαζνιηθή ρξήζε ηεο ηηκήο ησλ 3.75MHz, ε ΔΔΣΣ δηεπθξηλίδεη φηη έγηλε γηα ιφγνπο απιφηεηαο ηνπ Καλνληζκνχ, δεδνκέλνπ θαη ηνπ γεγνλφηνο φηη, απφ ηελ εθαξκνγή ηνπ κεραληζκνχ ειέγρνπ κε ρξήζε ηεο αλσηέξσ ηηκήο, δελ δηαθάλεθε απφ ηα απνηειέζκαηα ησλ εξγαζηεξηαθψλ κεηξήζεσλ ηδηαίηεξα αξλεηηθή επίδξαζε ζηηο ππεξεζίεο VDSL2 πνπ παξέρνληαη ζε επίπεδν ηνπηθνχ ππνβξφρνπ. ρόιηα επί ηνπ Άξζξνπ 7: Γχν εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Forthnet, Hol) θαηέζεζαλ ζρφιηα ζρεηηθά κε ηνπο θαλφλεο έγρπζεο ηζρχνο ζηελ αλεξρφκελε δεχμε. πγθεθξηκέλα, ν πξψηνο εμ απηψλ (Forthnet) παξαηεξεί φηη ε πξνυπφζεζε ππνζηήξημεο ηνπ κεραληζκνχ ηίζεηαη σο δπλαηφηεηα θαη φηη δελ ππάξρεη ε αλαγθαία ζαθήο απαίηεζε ελεξγνπνίεζήο ηνπ. Ο δεχηεξνο (Hol) εθηηκά φηη νη πξνβιέςεηο ηνπ άξζξνπ δελ επαξθνχλ θαη πξέπεη λα νξηζζνχλ ζπγθεθξηκέλνη θαλφλεο νη νπνίνη λα εθαξκφδνληαη ζε νπνηαδήπνηε πεξίπησζε παξεκβνιήο κηθξήο ή κεγάιεο έθηαζεο. Δπηπιένλ, παξαπέκπεη ζε ζπγθεθξηκέλεο πξνηάζεηο πνπ είρε ππνβάιεη κεηά ηελ νινθιήξσζε ησλ εξγαζηεξηαθψλ δνθηκψλ. Η ΔΔΣΣ αλαγλσξίδεη ην φηη ε απιή επηβνιή ηεο ππνζηήξημεο ηνπ κεραληζκνχ ειέγρνπ ηεο εγρεφκελεο ηζρχνο ζηελ αλεξρφκελε δεχμε απφ ηνλ εγθαζηζηάκελν εμνπιηζκφ δελ αληηκεησπίδεη ην φπνην πξφβιεκα παξεκβνιψλ ελδερνκέλσο αλαθχςεη. Δληνχηνηο, εθηηκά φηη ηα απνηειέζκαηα ησλ ζρεηηθψλ εξγαζηεξηαθψλ δνθηκψλ, νη νπνίεο θαη απνηέιεζαλ αληηθείκελν ζπκθσλίαο
κεηαμχ ησλ παξφρσλ, δελ νδήγεζαλ ζε αζθαιή ζπκπεξάζκαηα. Γηα ην ιφγν απηφ θαη δεδνκέλεο ηεο απαίηεζεο γηα άκεζε ζεζκνζέηεζε ηνπ ζρεηηθνχ Καλνληζκνχ, ε ΔΔΣΣ θξίλεη φηη ην ζέκα ησλ παξεκβνιψλ ζηελ αλεξρφκελε δεχμε πξέπεη λα εθηηκεζεί ζε κεηαγελέζηεξν ζηάδην. ην ζεκείν απηφ παξαηίζεηαη ε απάληεζε ηνπ πξψηνπ εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Forthnet) ζε ζρεηηθφ εξψηεκα ηεο ΔΔΣΣ: «Ωο γεληθφ ζπκπέξαζκα γηα ην ζελάξην 4 κπνξεί λα αλαθεξζεί φηη ε εθαξκνγή UPBO κε ηηο παξακέηξνπο πνπ επειέγεζαλ (A & B) δελ θξίλεηαη δφθηκε θαζψο ζηελ πιεηνςεθία ησλ πεξηπηψζεσλ ππνβαζκίδεη ζεκαληηθά ηελ ηαρχηεηα ζπγρξνληζκνχ ελψ ζε φζεο πεξηπηψζεηο ηε βειηηψλεη, ε βειηίσζε δελ είλαη ζεκαληηθή. Θα ήηαλ ρξήζηκε ε θνηλνπνίεζε ηεο κεζφδνπ ππνινγηζκνχ/επηινγήο ησλ παξακέηξσλ θαη ελδερνκέλσο ε εθηέιεζε δνθηκψλ θαη κε άιιεο παξακέηξνπο.» ρόιηα επί ηνπ Άξζξνπ 8: Παξάγξαθνο 1: Σέζζεξηο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Forthnet, Cyta, On Telecoms, Hol) θαηέζεζαλ ζρφιηα ζρεηηθά κε ηηο πξνβιέςεηο ηεο παξαγξάθνπ 1 ηνπ Άξζξνπ 8. Σξεηο εμ απηψλ (Cyta, On Telecoms, Hol) αλαθέξνληαη ζε δεηήκαηα παξνρήο πιεξνθνξηψλ απφ ηνλ ΟΣΔ πνπ ζρεηίδνληαη κε ηηο ππνρξεψζεηο απηνχ ζηηο αγνξέο ηεο αδεζκνπνίεηεο πξφζβαζεο ζηνλ ηνπηθφ βξφρν θαη ηεο ρνλδξηθήο επξπδσληθήο πξφζβαζεο. Η ΔΔΣΣ εθηηκά φηη νη παξαηεξήζεηο απηέο δελ αθνξνχλ ην πεξηερφκελνπ ηνπ παξφληνο Καλνληζκνχ. Δπηπιένλ, έλαο εμ απηψλ (Cyta) εθηηκά φηη πξέπεη λα ππνρξεσζεί ν ΟΣΔ λα πξαγκαηνπνηήζεη κεηξήζεηο ειεθηξηθήο απφζηαζεο ζην ζχλνιν ησλ ζεκείσλ εηζαγσγήο ζεκάησλ ηνπηθνχ ππνβξφρνπ θαη φρη κφλν ζηα ζεκεία πνπ έρεη ήδε ή πξφθεηηαη λα εγθαηαζηαζεί ελεξγφο εμνπιηζκφο ηερλνινγίαο xdsl. Η ΔΔΣΣ θξίλεη φηη ην θφζηνο ησλ κεηξήζεσλ ζηελ πεξίπησζε απηή είλαη ππεξβνιηθφ θαη φηη δελ δηθαηνινγείηαη κε βάζε ηε δπλακηθή ηεο αγνξάο ζηελ παξνχζα θάζε. Σέινο, ν ηξίηνο ζπκκεηέρσλ (Forthnet) δεηεί λα πξνζηεζεί ζπγθεθξηκέλνο ρξνληθφο πεξηνξηζκφο φζνλ αθνξά ζηελ ππνρξέσζε παξνρήο πιεξνθνξηψλ ζρεηηθά κε ηελ ειεθηξηθή απφζηαζε ησλ ζεκείσλ εηζαγσγήο ζεκάησλ ηνπηθνχ ππνβξφρνπ ζηα νπνία πξφθεηηαη λα εγθαηαζηαζεί ελεξγφο εμνπιηζκφο. Η ΔΔΣΣ εθηηκά φηη νη πξνβιέςεηο ηνπ Άξζξνπ 8 ζε ζπλδπαζκφ κε ηηο πξνβιέςεηο ηεο παξαγξάθνπ 3 ηνπ Άξζξνπ 11 θαιχπηνπλ επαξθψο ηηο απαηηήζεηο πιεξνθφξεζεο ησλ παξφρσλ αλαθνξηθά κε ην ζέκα ηεο ειεθηξηθήο απφζηαζεο. Παξάγξαθνο 2: Γχν ζπκκεηέρνληεο (Wind, Hol) δεηνχλ λα νξηζζεί ξεηή απαγφξεπζε ελεξγνπνίεζεο ηνπ ελεξγνχ εμνπιηζκνχ ζε ζεκεία εηζαγσγήο ζεκάησλ ηνπηθνχ ππνβξφρνπ ζηηο πεξηπηψζεηο φπνπ δελ έρνπλ νινθιεξσζεί νη
κεηξήζεηο θαη δελ έρεη δεκνζηνπνηεζεί ζην πιεξνθνξηαθφ ζχζηεκα ηνπ ΟΣΔ ε ηηκή ηεο ειεθηξηθήο απφζηαζεο ησλ ζεκείσλ απηψλ. Η ΔΔΣΣ ιακβάλεη ππφςε ηεο ηελ αλσηέξσ παξαηήξεζε θαη ηξνπνπνηεί θαηάιιεια ηε ζρεηηθή δηάηαμε. Παξάγξαθνο 3: Γχν ζπκκεηέρνληεο (Forthnet, Cyta) δεηνχλ λα νξηζζνχλ ζπγθεθξηκέλεο δηαδηθαζίεο θαη ρξνλνδηαγξάκκαηα ζρεηηθά κε ηε δηελέξγεηα ησλ κεηξήζεσλ γηα ηελ εμαγσγή ηεο ηηκήο ηεο ειεθηξηθήο απφζηαζεο ζηα ζεκεία εηζαγσγήο ζεκάησλ ηνπηθνχ ππνβξφρνπ. ηα ζεκείν απηφ ε ΔΔΣΣ αλαθέξεη φηη ν Καλνληζκφο ζέηεη ην γεληθφηεξν πιαίζην ππνρξεψζεσλ θαη νπνηαδήπνηε πεξαηηέξσ εμεηδίθεπζε κπνξεί λα απαηηεζεί αθνξά ηηο ζρεηηθέο πξνζθνξέο αλαθνξάο ηνπ ΟΣΔ. Παξάγξαθνο 6: Γχν εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Forthnet, Cyta) δεηνχλ λα νξηζζεί ζαθψο φηη ν ππνινγηζκφο ηνπ θφζηνπο ησλ κεηξήζεσλ ζα ππφθεηηαη ζηελ αξρή ηεο θνζηνζηξέθεηαο. Η ΔΔΣΣ εθηηκά φηη κηα ηέηνηνπ είδνπο δηεπθξίληζε δελ απαηηείηαη δεδνκέλνπ φηη ε ζπγθεθξηκέλε δηαδηθαζία αθνξά ππνρξέσζε ηνπ ΟΣΔ ζην πιαίζην ηεο ζρεηηθήο αγνξάο γηα ηελ αδεζκνπνίεηε πξφζβαζε ζηνλ ηνπηθφ βξφρν, φπσο εθάζηνηε ηζρχεη. Γχν εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Wind, Cyta) ζεσξνχλ φηη πξέπεη λα ππάξμεη ζαθήο αλαθνξά φηη ν ΟΣΔ ζπκπεξηιακβάλεηαη ζηνπο παξφρνπο πνπ νθείινπλ λα επσκηζηνχλ ην ζρεηηθφ θφζηνο ησλ κεηξήζεσλ. Η ΔΔΣΣ εθηηκά φηη δελ απαηηείηαη λα γίλεη εηδηθή κλεία ζηνλ Καλνληζκφ, δεδνκέλνπ φηη θαη ν ΟΣΔ είλαη πάξνρνο δηθηχνπ ειεθηξνληθψλ ππεξεζηψλ. Με βάζε απηφ, θαζίζηαηαη ζαθέο φηη ην φπνην θφζηνο κεηξήζεσλ εθηίκεζεο ηεο ειεθηξηθήο απφζηαζεο ζα ην επσκηζζεί ν ΟΣΔ, εθφζνλ είλαη ν πξψηνο πάξνρνο πνπ ζα επηιέμεη λα εγθαηαζηήζεη εμνπιηζκφ ηερλνινγίαο xdsl ζε θάπνην ζπγθεθξηκέλν ζεκείν εηζαγσγήο ζεκάησλ ηνπηθνχ ππνβξφρνπ. Σέινο, δχν εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Cyta, Hol) δεηνχλ λα νξηζζεί κεραληζκφο επηκεξηζκνχ ηνπ θφζηνπο δηελέξγεηαο ησλ κεηξήζεσλ εθηίκεζεο ηεο ειεθηξηθήο απφζηαζεο ζηα ζεκεία εηζαγσγήο ζεκάησλ ηνπηθνχ ππνβξφρνπ, ψζηε ην φπνην θφζηνο λα κελ βαξχλεη κφλν ηνλ πξψην πάξνρν δηθηχνπ ειεθηξνληθψλ ππεξεζηψλ πνπ πξφθεηηαη λα εγθαηαζηήζεη ελεξγφ εμνπιηζκφ ζηα ζεκεία απηά. πγθεθξηκέλα, πξνηείλνπλ ην θφζηνο ηεο κέηξεζεο λα επηκεξίδεηαη αλά ζεκείν εηζαγσγήο ζεκάησλ ηνπηθνχ ππνβξφρνπ ζηνπο παξφρνπο πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη θάζε θνξά απφ ην ζεκείν απηφ. Η ΔΔΣΣ εθηηκά φηη έλαο κεραληζκφο επηκεξηζκνχ εηζάγεη πνιππινθφηεηα δπζαλάινγε πξνο ην θφζηνο ησλ κεηξήζεσλ, ηφζν σο απφιπην κέγεζνο φζν θαη ζπγθξηλφκελν κε ην ζπλνιηθφ θφζηνο ηεο επέλδπζεο πνπ απαηηείηαη γηα ηελ παξνρή ππεξεζηψλ ζε επίπεδν ηνπηθνχ ππνβξφρνπ. Γηα ηνπο ιφγνπο απηνχο,
δελ θξίλεη φηη απαηηείηαη ε ζεζκνζέηεζε κεραληζκνχ επηκεξηζκνχ ηνπ θφζηνπο. Παξάγξαθνο 8: Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Forthnet) αλαθέξεηαη ζε δεηήκαηα παξνρήο πιεξνθνξηψλ απφ ηνλ ΟΣΔ πνπ ζρεηίδνληαη κε ηηο ππνρξεψζεηο απηνχ ζηελ αγνξά ηεο αδεζκνπνίεηεο πξφζβαζεο ζηνλ ηνπηθφ βξφρν. πγθεθξηκέλα, αλαθέξεη φηη ν ΟΣΔ πξέπεη λα γλσζηνπνηεί ηπρφλ επηθείκελεο αιιαγέο ζην δίθηπν πξφζβαζεο ζε ζπγθεθξηκέλν εχινγν ρξνληθφ δηάζηεκα πξηλ απφ ηελ πινπνίεζε απηψλ. Η ΔΔΣΣ εθηηκά φηη ε παξαηήξεζε απηή δελ αθνξά ην πεξηερφκελν ηνπ παξφληνο Καλνληζκνχ. ρόιηα επί ηνπ Άξζξνπ 9: Σέζζεξηο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Hol, Wind, Cyta, On Telecoms) ζεσξνχλ φηη πξέπεη λα νξηζζεί εηδηθή δηαδηθαζία επίιπζεο δηαθνξψλ εθηηκψληαο φηη ε δηαδηθαζία ηνπ Άξζξνπ 18 ηνπ λ.3431/2006 είλαη ηδηαηηέξσο ρξνλνβφξα. Η ΔΔΣΣ εθηηκά φηη ε επίιπζε δηαθνξψλ κε βάζε ηε δηαδηθαζία πνπ νξίδεηαη ζην Νφκν είλαη ε ελδεδεηγκέλε θαη ζεζκηθά θαηνρπξσκέλε δηαδηθαζία ζηηο πεξηπηψζεηο επίιπζεο δηαθνξψλ κεηαμχ ησλ θνξέσλ ηεο αγνξάο. ε θάζε πεξίπησζε δε, φπσο έρεη θαηαδεηρζεί θαη απφ ηηο παξεκβάζεηο ηεο ζε δηάθνξα δεηήκαηα πνπ πξνθχπηνπλ θαηά πεξίπησζε, ε ΔΔΣΣ είλαη ζε ζέζε λα αληαπνθξηζεί κε ηξφπν επέιηθην ζηα ζέκαηα αξκνδηφηεηάο ηεο δηελεξγψληαο επηηφπηνπο ειέγρνπο θαζψο θαη απηνςίεο. Γηα ηνπο παξαπάλσ ιφγνπο, δελ θξίλεηαη απαξαίηεηε ε ζεζκνζέηεζε νπνηαδήπνηε ελαιιαθηηθήο δηαδηθαζίαο επίιπζεο δηαθνξψλ. Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Forthnet) δεηεί λα απαιεηθζεί ε θξάζε «πξνζθνκίδνληαο φια ηα απαξαίηεηα ζηνηρεία πνπ ππνζηεξίδνπλ ην αίηεκά ηνπ» ζηελ παξάγξαθν 2 ηνπ Άξζξνπ 9 ηνπ Καλνληζκνχ ζεσξψληαο φηη ε δηαδηθαζία ππνβνιήο θαη εμέηαζεο ηνπ αηηήκαηνο επίιπζεο δηαθνξάο πεξηγξάθεηαη επαξθψο ζην Άξζξν 18 ηνπ λ.3431/2006. Η ΔΔΣΣ ζπκθσλεί κε ηελ παξαηήξεζε φηη ην Άξζξν 18 ηνπ λ.3431/2006 θαιχπηεη επαξθψο ην δήηεκα ηεο επίιπζεο δηαθνξάο αιιά δελ ζεσξεί φηη ε πξναλαθεξζείζα θξάζε έξρεηαη ζε αληίζεζε κε ηα νξηδφκελα ζην ζπγθεθξηκέλν Άξζξν. ηε ζπλέρεηα, ν ίδηνο ζπκκεηέρσλ (Forthnet) ζεσξεί φηη πθίζηαηαη θαζπζηέξεζε θαηά ηελ εμέηαζε ησλ αηηεκάησλ απφ ηελ ΔΔΣΣ θαη πξνηείλεη λα ηεζεί εηδηθή ζχληνκε πξνζεζκία αηηηνινγεκέλεο απάληεζεο ηεο ΔΔΣΣ ζε ζρεηηθά αηηήκαηα. ην ζεκείν απηφ ε ΔΔΣΣ αλαθέξεη φηη ζην Άξζξν 18 ηνπ λ.3431/2006 νξίδεηαη ζαθήο πξνζεζκία απφθαζεο γηα ηελ επίιπζε ηεο ζρεηηθήο δηαθνξάο. Δπηπιένλ, ε ΔΔΣΣ έρεη επαλεηιεκκέλα επηιεθζεί ζεκάησλ πνπ ζρεηίδνληαη κε δηαθνξέο επί δηαθφξσλ ζεκάησλ, ελδεηθηηθά φπσο δεηήκαηα πνπ ζρεηίδνληαη κε ηελ
αδεζκνπνίεηε πξφζβαζε ζηνλ ηνπηθφ βξφρν, θαηά ηξφπν άκεζν, ηδηαίηεξα επέιηθην θαη απνηειεζκαηηθφ. Γηα ηνπο παξαπάλσ ιφγνπο δελ θξίλεηαη αλαγθαία ε αλαζεψξεζε ησλ νξηδνκέλσλ ζην Άξζξν 9 ηνπ Καλνληζκνχ. ρόιηα επί ηνπ Άξζξνπ 11: Παξάγξαθνο 3: Σξεηο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (ΟΣΔ, Wind, Cyta) θαηέζεζαλ απφςεηο αλαθνξηθά κε ηελ παξάγξαθν 3 ηνπ Άξζξνπ 11. Έλαο εμ απηψλ (Cyta) δεηεί λα πξνβιεθζεί φηη, ζε πεξίπησζε κε ζπκκφξθσζεο κε ηα νξηδφκελα ζηε ζπγθεθξηκέλε παξάγξαθν, πξέπεη λα απαγνξεπζεί ζηνλ ΟΣΔ λα δηαζέηεη ππεξεζίεο VDSL2 απφ ηα ζεκεία εηζαγσγήο ζεκάησλ ηνπηθνχ ππνβξφρνπ. Η ΔΔΣΣ θξίλεη φηη ε αλσηέξσ πξνζζήθε δελ απαηηείηαη δηφηη ε ππνρξέσζε ζπκκφξθσζεο θαζψο θαη ε ζρεηηθή απαγφξεπζε αλαθέξνληαη ζηελ παξάγξαθν 2 ηνπ Άξζξνπ 8 ηνπ Καλνληζκνχ θαη ηζρχνπλ γηα φινπο ηνπο παξφρνπο θαη φρη κφλν γηα ηνλ ΟΣΔ. Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Wind) πξνηείλεη φπσο πξνδηαγξαθεί δηάζηεκα ηξηψλ κελψλ απφ ηελ εκεξνκελία έλαξμεο ηζρχνο ηνπ Καλνληζκνχ γηα ηε δεκνζηνπνίεζε ησλ κεηξήζεσλ αλαθνξηθά κε ηελ ειεθηξηθή απφζηαζε ησλ ζεκείσλ εηζαγσγήο ζεκάησλ ηνπηθνχ ππνβξφρνπ ησλ πθηζηάκελσλ εγθαηαζηάζεσλ ζην πιεξνθνξηαθφ ζχζηεκα. Η ΔΔΣΣ αλαγλσξίδνληαο ηελ αλαγθαηφηεηα γηα άκεζε πιεξνθφξεζε αλαθνξηθά κε ηηο ηηκέο ηεο ειεθηξηθήο απφζηαζεο πνπ ρξεζηκνπνηνχληαη γηα ηνλ κεραληζκφ ειέγρνπ ηεο εγρεφκελεο ηζρχνο ζηελ θαηεξρφκελε δεχμε ηνπ ήδε εγθαηεζηεκέλνπ εμνπιηζκνχ ηνπ ΟΣΔ, ηξνπνπνηεί ηε ζπγθεθξηκέλε παξάγξαθν νξίδνληαο ηελ άκεζε θαηαρψξεζε ηεο ζρεηηθήο πιεξνθνξίαο ζην πιεξνθνξηαθφ ζχζηεκά ηνπ. Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (ΟΣΔ), πξνθεηκέλνπ λα κελ ππάξμεη θαζπζηέξεζε ζηελ εθαξκνγή ηνπ Καλνληζκνχ ιφγσ ηνπ ρξφλνπ πνπ απαηηείηαη γηα ηε δηελέξγεηα ησλ κεηξήζεσλ ζε πθηζηάκελα ζεκεία εηζαγσγήο ζεκάησλ ηνπηθνχ ππνβξφρνπ, πξνηείλεη λα ρξεζηκνπνηεζεί ε ρηιηνκεηξηθή απφζηαζε απηψλ απφ ηα νηθεία αζηηθά θέληξα, φπσο απηή πξνθχπηεη απφ ην γεσγξαθηθφ ζχζηεκα πιεξνθνξηψλ πνπ δηαζέηεη, ζε ζπλδπαζκφ κε ην ζεσξεηηθφ κνληέιν θαισδίσλ ραιθνχ, γηα ηελ εθηίκεζε ηεο ηηκήο ηεο ειεθηξηθήο απφζηαζεο. Η ΔΔΣΣ απνδέρεηαη ηελ πξφηαζε απηή θαη ηξνπνπνηεί αλάινγα ηα νξηδφκελα ζηελ παξάγξαθν. Παξάγξαθνο 5: Έλαο εθ ησλ ζπκκεηερφλησλ (Forthnet) ζεσξεί φηη αξκφδηα γηα ηελ πεξαηηέξσ εμεηδίθεπζε ηνπ Καλνληζκνχ πξέπεη λα είλαη ε ΔΔΣΣ θαη φρη ν ΟΣΔ φπσο, θαηά ηελ άπνςή ηνπ, νξίδεηαη ζηελ παξάγξαθν 5 ηνπ Άξζξνπ 11.
Η ΔΔΣΣ κε βάζε ηα νξηδφκελα ζηελ πξναλαθεξζείζα παξάγξαθν ζέηεη ζηνλ ΟΣΔ ηελ ππνρξέσζε λα ζπκπεξηιάβεη ηηο δηαηάμεηο ηνπ Καλνληζκνχ ζηελ πξνζθνξά αλαθνξάο ηνπ γηα ηελ αδεζκνπνίεηε πξφζβαζε ζηνλ ηνπηθφ βξφρν. ε θάζε πεξίπησζε, ε εθάζηνηε πξνηεηλφκελε πξνζθνξά αλαθνξάο ηίζεηαη ζε δεκφζηα δηαβνχιεπζε θαη ππφθεηηαη ζε έγθξηζε ηεο ΔΔΣΣ.
ΠΑΡΑΡΣΗΜΑ Ι: ΦΟΡΔΙ ΠΟΤ ΤΜΜΔΣΔΙΥΑΝ ΣΗ ΓΙΑΒΟΤΛΔΤΗ 1 ΟΣΔ Α.Δ. 2 On Telecoms Α.Δ. 3 Cyta Διιάο Σειεπηθνηλσληαθή Α.Δ. 4 Forthnet Α.Δ. 5 Hellas online A.E. 6 WIND Διιάο Σειεπηθνηλσλίεο Α.Δ.Β.Δ.