Συνδ. 12.5 (Rev. CoP 16)* ιατήρηση και εµπόριο τίγρεων και άλλων ειδών µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών του Παραρτήµατος Ι ΑΝΑΚΑΛΩΝΤΑΣ ΣΤΗ ΜΝΗΜΗ το Ψήφισµα Συνδ. 11.5, που υιοθετήθηκε από τη Συνδιάσκεψη των Μερών στην 11 η συνάντησή της (Cigiri, 2000), που αφορά τη ιατήρηση και το εµπόριο τίγρεων, ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι οι άγριοι πληθυσµοί των τίγρεων και των άλλων ειδών µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών (λεοπάρδαλη του χιονιού, Uncia uncia, νεφελώδης λεοπάρδαλη, Neofelis nebulosa, όλα τα είδη λεοπάρδαλης Panthera pardus εντός της Ασιατικής εξάπλωσής τους και το Ασιατικό λιοντάρι Panthera leo persica) απειλούνται από τις συνδυασµένες επιδράσεις της λαθροθηρίας και της εξάλειψης των βιοτόπων που προκαλείται από την ενόχληση, τον κατακερµατισµό και την καταστροφή. ΕΧΟΝΤΑΣ ΣΥΝΕΙ ΗΣΗ ότι όλες οι τίγρεις και τα άλλα µεγάλα Ασιατικά είδη αιλουροειδών περιλαµβάνονται στο Παράρτηµα Ι, και ότι η διεθνής εµπορική διακίνηση ειδών µεγάλων ασιατικών αιλουροειδών, µερών και παραγώγων τους έχει απαγορευτεί από τη Σύµβαση από το 1975 (µε την εξαίρεση του Ασιατικού λιονταριού και της τίγρης του Amur Panthera tigris altaica, που συµπεριλήφθηκαν το 1977 και 1987 αντίστοιχα), ΕΧΟΝΤΑΣ ΠΕΠΟΙΘΗΣΗ ότι τρία υποείδη τίγρης, Panthera tigris, έχουν εκλείψει εντός τω τελευταίων 50 ετών και ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ µε ανησυχία ότι, παρά την συµπερίληψη των ειδών των µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών στο Παράρτηµα Ι, το παράνοµο εµπόριο δειγµάτων σχεδόν όλων αυτών των ειδών έχει ενταθεί και απειλεί παραπέρα την µακρόχρονη επιβίωσή τους στη φύση, ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι η χρήση φαρµάκων και προϊόντων που περιέχουν µέρη και παράγωγα τίγρη και άλλων µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών συνεχίζεται σε πολλές χώρες στον κόσµο και ότι τα οστά µερικών από αυτά τα είδη µπορεί να χρησιµοποιούνται σε συστήµατα παραδοσιακής ιατρικής ως υποκατάστατο οστών τίγρης, ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ παραπέρα ότι, παρά κάποιες βελτιώσεις, το εµπόριο δερµάτων τίγρης και άλλων µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών εξακολουθεί να παρακινεί τη λαθροθηρία που θα µπορούσε να οδηγήσει στην εξάλειψη από τη φύση, ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι η Μόνιµη Επιτροπή έχει απαιτήσει όλα τα Μέρη και µη-μέρη της Σύµβασης να πάρουν τα αναγκαία µέτρα για να σταµατήσουν το παράνοµο εµπόριο τίγρεων και µερών και παραγώγων τίγρης, ΕΠΙ ΟΚΙΜΑΖΟΝΤΑΣ τις θετικές ενέργειες που λήφθηκαν από κάποια Κράτη εξάπλωσης και κατανάλωσης για να αντιµετωπίσουν το παράνοµο εµπόριο τίγρεων και µερών και παραγώγων τίγρης και για να διευκολύνουν τη συνεργασία µε άλλα Μέρη, όµως ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι απαιτούνται µέτρα για την αντιµετώπιση του παράνοµου εµπορίου δειγµάτων όλων των ειδών των µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών του Παραρτήµατος Ι, ΕΧΟΝΤΑΣ ΠΕΠΟΙΘΗΣΗ ότι οι κινητήριες δυνάµεις πίσω από την παράνοµη θανάτωση των τίγρεων και των άλλων µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών και για το παράνοµο 1
εµπόριο των δειγµάτων τους ποικίλει από περιφέρεια σε περιφέρεια και µπορεί να περιλαµβάνει οικονοµικό όφελος από την πώληση ζώντων δειγµάτων, µερών και παραγώγων, προστασία του πληθυσµού που ζει στους βιοτόπους µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών και προστασία έναντι ή αντιµετώπιση της αρπαγής κτηνοτροφικών ζώων ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ ότι η ενισχυµένη τεχνική συνεργασία µεταξύ Κρατών εξάπλωσης και µη- εξάπλωσης και η οικονοµική υποστήριξη θα συνέβαλε σε πιο αποτελεσµατική διατήρηση των τίγρεων και των άλλων ειδών µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών, ΕΧΟΝΤΑΣ ΕΠΙΓΝΩΣΗ ότι η αυξηµένη πολιτική βούληση, οι οικονοµικοί πόροι και η εξάσκηση σε κάποια Κράτη εξάπλωσης και κατανάλωσης θα βελτιώσουν σηµαντικά τον έλεγχο της παράνοµης θανάτωσης των ειδών των µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών, του εµπορίου µερών και παραγώγων τους και της προστασίας των βιοτόπων τους, ΕΧΟΝΤΑΣ ΕΠΙΓΝΩΣΗ της προόδου που έγινε µέσω της Οµάδας Ανάληψης Αποστολής Καταστολής Τίγρης της CITES, και των αποτελεσµάτων της δεύτερης συνάντησης της Οµάδας Ειδικών Καταστολής CITES του 2009, και ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι οι αιτίες των προβληµάτων διατήρησης θα µπορούσαν να είναι σχετικές µε άλλα είδη µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών και ότι η λύση για τη µείωση του παράνοµου εµπορίου δειγµάτων τίγρης θα µπορούσε να εφαρµοστεί προς όφελος αυτών των ειδών, ΕΧΟΝΤΑΣ ΕΠΙΓΝΩΣΗ παραπέρα των δράσεων και των αναφορών των µελών του ικτύου για την Λεοπάρδαλη του Χιονιού και του Παγκόσµιου Φόρουµ για την Τίγρη κατά την επανεξέταση των απειλών στη µακρόχρονη επιβίωση του είδους στη φύση και τα µέτρα που συστήθηκαν για την αντιµετώπιση αυτών των απειλών, ΚΑΛΩΣΟΡΙΖΟΝΤΑΣ την ίδρυση της ιεθνούς Κοινοπραξίας για την Αντιµετώπιση του Εγκλήµατος Άγριας Ζωής (ICCWC), ΕΧΟΝΤΑΣ ΕΠΙΓΝΩΣΗ του σηµαντικού ρόλου της ICCWC στην επίτευξη συντονισµένης υποστήριξης στις εθνικές αρχές επιβολής του νόµου άγριας ζωής και στα υποπεριφερειακά και περιφερειακά δίκτυ που, σε καθηµερινή βάση, δρουν για την υπεράσπιση των φυσικών πόρων, ΕΝΘΑΡΡΥΝΟΝΤΑΣ όλους τους ενδιαφερόµενους να λάβουν γνώση της τελικής έκθεσης του Σεµιναρίου της ICCWC για το Έγκληµα Τίγρης για τους αρχηγούς της Αστυνοµίας και των Τελωνείων, που πραγµατοποιήθηκε στις 14 Φεβρουαρίου 2012 στην Μπανγκόκ, Ταϊλάνδη, ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι η αποτυχία παροχής τακτικών λεπτοµερών αναφορών προόδου στην εφαρµογή µέτρων που στοχεύουν στη διατήρηση των τίγρεων και των άλλων µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών του Παραρτήµατος Ι έχει αποτρέψει την ικανοποιητική εκτίµηση της αποτελεσµατικότητας των µέτρων που λήφθηκαν, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ επίσης ότι οι µακροχρόνιες λύσεις για την προστασία, διατήρηση και διαχείριση των τίγρεων και των άλλων ειδών µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών και των βιοτόπων τους απαιτούν την υιοθέτηση τολµηρών και καινοτόµων δράσεων βασιζόµενων σε µια έγκυρη βάση δεδοµένων, Η ΣΥΝ ΙΑΣΚΕΨΗ ΤΩΝ ΜΕΡΩΝ ΤΗΣ ΣΥΜΒΑΣΗΣ 2
ΠΑΡΟΤΡΥΝΕΙ: α) Όλα τα Μέρη και µη-μέρη, ιδιαίτερα τα Κράτη εξάπλωσης και κατανάλωσης ειδών µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών, να θεσπίσουν περιεκτική νοµοθεσία και κατασταλτικούς ελέγχους που ξεκάθαρα καθορίζουν τις διοικητικές ευθύνες των διαφόρων κυβερνητικών υπηρεσιών που είναι αρµόδιες για τη ρύθµιση της διακίνησης εντός και εκτός των προστατευόµενων περιοχών κα στις αγορές αγαθών για µέρη και παράγωγα, όπως στις αγορές και τα καταστήµατα άγριας ζωής, κ.λ.π., ως θέµα επείγον, β) Όλα τα Μέρη που επιζητούν να βελτιώσουν τη νοµοθεσία τους απαγορεύοντας την διεθνή εµπορική διακίνηση δειγµάτων τίγρης και άλλων ειδών µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών, και προϊόντων που σηµαίνονται ως, ή που υποτίθεται ότι περιέχουν, µέρη και παράγωγά τους, να θεσπίσουν τέτοια νοµοθεσία που να περιλαµβάνει ποινές κατάλληλες για να αντιµετωπίσουν το παράνοµο εµπόριο και να εξετάσουν την εισαγωγή εθνικών µέτρων για τη διευκόλυνση της εφαρµογής της CITES, όπως εθελοντική απαγόρευση του εσωτερικού εµπορίου τέτοιων µερών, παραγώγων και προϊόντων, όπως προβλέπεται στο Ψήφισµα Συνδ. 9.6 (Rev. CoP16), γ) Όλα τα Μέρη, ειδικά τα Κράτη εξάπλωσης και κατανάλωσης, να εισάγουν καινοτόµες µεθόδους καταστολής και, ως ζήτηµα προτεραιότητας, να ενισχύσουν τις προσπάθειες καταστολής σε βασικές συνοριακές περιοχές, και να αναπτύξουν ή να βελτιώσουν την εφαρµογή περιφερειακών δικτύων καταστολής, δ) Όλα τα Κράτη εξάπλωσης και άλλα σχετικά Μέρη να εφαρµόσουν συστήµατα για την καταγραφή πληροφοριών σχετικών µε το παράνοµο εµπόριο µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών και να µοιραστούν αυτές τις πληροφορίες κατάλληλα για να διασφαλίσουν συντονισµένες έρευνες και καταστολή, ε) Όλα τα Κράτη εξάπλωσης να ζητήσουν να διασφαλίσουν µονάδες καταστολής και το προσωπικό να δεχθεί σχετική και αποτελεσµατική υποστήριξη σε επιχειρήσεις κατά της λαθροθηρίας, συγκέντρωση και χρήση πληροφοριών, παραβάτες στόχους, τεχνικές διερεύνησης εγκληµάτων άγριας ζωής, συλλογή πειστηρίων, δια-υπηρεσιακή συνεργασία και συντονισµό και προετοιµασία υποθέσεων για δίωξη, στ) Τα Μέρη να συνεισφέρουν οικονοµική και τεχνική βοήθεια για να µπορέσουν τα Κράτη εξάπλωσης να συµµορφωθούν µε την εφαρµογή του παρόντος Ψηφίσµατος και να προάγουν τη οικοδόµηση ικανοτήτων, τη βελτίωση των µέτρων διατήρησης και αειφορικών πόρων επιβίωσης, έτσι ώστε να συνεισφέρουν στην κατεύθυνση της διατήρησης των µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών, ζ) Εκείνα τα Μέρη και µη-μέρη στην επικράτεια των οποίων εκτρέφονται σε αιχµαλωσία τίγρεις και άλλα είδη µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών, να διασφαλίσουν ότι έχουν τεθεί σε εφαρµογή ικανοποιητικές πρακτικές διαχείρισης και έλεγχοι για να αποτρέψουν την είσοδο µερών και παραγώγων στο παράνοµο εµπόριο από ή µέσω αυτών των εγκαταστάσεων. η) Εκείνα τα Μέρη και µη- Μέρη στων οποίων τις επικράτειες υπάρχουν αποθέµατα µερών και παραγώγων τίγρεων και άλλων ειδών µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών (όπως αποθέµατα οστών τίγρη), χωρίς να περιλαµβάνονται προ-συµβασιακά δείγµατα, να µελετήσουν και να διασφαλίσουν κατάλληλο έλεγχο αυτών των αποθεµάτων, και 3
όπου είναι δυνατό να τα καταστρέψουν, µε την εξαίρεση εκείνων που χρησιµοποιούνται για εκπαιδευτικούς και επιστηµονικούς σκοπούς, θ) Τα Κράτη εξάπλωσης και µη-εξάπλωσης τίγρης και άλλων ειδών µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών να στηρίξουν και να συµµετάσχουν σε διεθνή προγράµµατα διατήρησης, όπως το Παγκόσµιο Φόρουµ για την Τίγρη, το ίκτυο της Λεοπάρδαλης του Χιονιού, η Οµάδα Ανάληψης Αποστολής Καταστολής Τίγρης της CITES και η Παγκόσµια Πρωτοβουλία για την Τίγρη, και ι) Όλα τα Κράτη εξάπλωσης και κατανάλωσης που δεν είναι Μέρη της CITES να προσχωρήσουν στη Σύµβαση την νωρίτερα κατά το δυνατόν ηµεροµηνία έτσι ώστε να βελτιώσουν τον έλεγχο του διεθνούς εµπορίου µερών και παραγώγων τίγρης και άλλων ειδών µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών, ΚΑΤΕΥΘΥΝΕΙ τη Γραµµατεία: α) να αναφέρει στη Μόνιµη Επιτροπή και στη Συνδιάσκεψη των Μερών για την κατάσταση των µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών στη φύση, την διατήρησή τους και τους ελέγχους του εµπορίου που βρίσκονται σε εφαρµογή στα Μέρη, χρησιµοποιώντας τις πληροφορίες που παρέχονται από τα Κράτη εξάπλωσης για τα µέτρα που έχουν ληφθεί προς συµµόρφωση µε το παρόν Ψήφισµα και τις σχετικές µε αυτό Αποφάσεις και οποιαδήποτε σχετική επιπλέον πληροφορία που παρέχεται από σχετικές χώρες, και β) να εργαστεί από κοινού µε εταίρους της ICCWC για να προάγει αυξηµένη ενηµέρωση µεταξύ της κοινότητας επιβολής του νόµου για τη σοβαρή φύση και επίδραση του παράνοµου εµπορίου Ασιατικών µεγάλων αιλουροειδών, και για να βελτιώσει τη συνεργασία και µια πολύπειθαρχική προσέγγιση στην ανίχνευση, διερεύνηση και δίωξη εγκληµάτων σχετικών µε αυτά τα είδη, ΣΥΝΙΣΤΑ όπως: α) Τα Κράτη εξάπλωσης της τίγρης και των άλλων µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών να διασφαλίσουν ότι έχουν ιδρυθεί οµάδες καταπολέµησης της λαθροθηρίας και µονάδες καταστολής και τους έχουν παρασχεθεί αποτελεσµατικού πόροι, για την αντιµετώπιση της παράνοµης θανάτωσης και του εµπορίου ειδών µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών, και ότι µοιράζονται πληροφορίες µεταξύ των αρµοδίων υπηρεσιών καταστολής για την αντιµετώπιση της παράνοµης θανάτωσης και του παράνοµου εµπορίου, β) Τα Κράτη εξάπλωσης της τίγρης και των άλλων µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών να διεξάγουν κατάλληλες εκστρατείες εκπαίδευσης και ενηµέρωσης απευθυνόµενες σε αστικές και αγροτικές κοινότητες και άλλες οµάδες στόχους, για την οικολογική και πολιτιστική σηµασία και την σπουδαιότητα για τον οικοτουρισµό των µεγάλων ασιατικών αιλουροειδών, της λείας τους και των βιοτόπων τους, γ) Όλα τα Κράτη εξάπλωσης και κατανάλωσης να λάβουν µέτρα για την αύξηση της ενηµέρωσης για το έγκληµα άγριας ζωής και το παράνοµο εµπόριο άγριας ζωής µεταξύ των κατασταλτικών, διωκτικών και δικαστικών αρχών τους, δ) Οι φορείς επιβολής στα Κράτη εξάπλωσης και κατανάλωσης της τίγρης και των άλλων ειδών µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών να θεσπίσουν συντονισµένες διµερείς και 4
πολυµερείς συµφωνίες, ιδίως για τη διαχείριση επιµερισµένων ειδών άγριας ζωής και προστατευόµενων περιοχών µε κοινά σύνορα, έτσι ώστε να επιτύχουν πιο αποτελεσµατικό έλεγχο του παράνοµου διεθνούς εµπορίου δειγµάτων ειδών µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών, ε) Τα Μέρη και µη-μέρη να προκαλέσουν περιφερειακά εκπαιδευτικά εργαστήρια για τις ανάγκες επιβολής το νόµου που σχετίζονται µε παράνοµες διασυνοριακές µετακινήσεις δειγµάτων ειδών µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών, συµπεριλαµβανοµένων της έκτασης του εµπορίου, των διαδροµών λαθρεµπορίας, των µεθόδων και των τελικών καταναλωτικών αγορών για ζωντανά δείγµατα και µέρη και παράγωγα, µε τεχνική υποστήριξη από τη Γραµµατεία CITES και, όπου διατίθεται, οικονοµική βοήθεια από ενδιαφερόµενες κυβερνήσεις και οργανισµούς, και στ) Τα Κράτη εξάπλωσης των ειδών των µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών να διεξάγουν, όπου απαιτείται, µελέτες για να εξετάσουν την υποκίνηση πίσω από την παράνοµη θανάτωση αυτών των ειδών και να συστήσουν τα κατάλληλα µέτρα για την αντιµετώπιση αυτής της υποκίνησης. ΖΗΤΑ: α) οι χώρες και οι οργανισµοί µε ανάλογη εµπειρία να ενθαρρύνουν και να βοηθήσουν τα Κράτη εξάπλωσης και κατανάλωσης, ως ζήτηµα επείγον, στη δηµιουργία πρακτικών εγχειριδίων αναγνώρισης για να βοηθήσουν τη διερεύνηση και σωστή αναγνώριση µερών και παραγώγων µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών, και β) όπως, καθώς τα βιολογικά δεδοµένα και τα δεδοµένα κατανοµής είναι ουσιώδη για την εφαρµογή της Σύµβασης, έθνη δότες να υποστηρίξουν την εύρεση υποδοµής και τη διάθεση εξειδίκευσης για την ανάπτυξη βάσεων δεδοµένων υπολογιστών και τη χαρτογράφηση επίσης κάθε άλλης απαραίτητης τεχνικής διαχείρισης διατήρησης, ΣΥΝΙΣΤΑ στα καταναλωτικά Κράτη δειγµάτων ειδών τίγρης και άλλων µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών: α) να εργαστούν µε τις κοινότητες και βιοµηχανίες παραδοσιακής ιατρικής για τη δηµιουργία και εφαρµογή στρατηγικών βαθµιαίας µείωσης και τελικής εξάλειψης της χρήσης µερών και παραγώγων µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών, β) όπου είναι απαραίτητο και κατάλληλο, να µετακινήσουν τις πηγές σε µέρη και παράγωγα µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών του Παραρτήµατος Ι από την επίσηµη φαρµακοποιία και να συµπεριλάβουν αποδεκτά υποκατάστατα προϊόντα που δεν θέτουν σε κίνδυνο άλλα άγρια είδη, και να παρουσιάσουν προγράµµατα για να εκπαιδεύσουν οµάδες της βιοµηχανίας και των χρηστών ώστε να περιορίσουν τη χρήση υποκατάστατων που προέρχονται από µεγάλα Ασιατικά αιλουροειδή του Παραρτήµατος Ι και να προάγουν την υιοθέτηση κατάλληλων εναλλακτικών, και γ) να διεξάγουν κατάλληλες εκστρατείες εκπαίδευσης και ενηµέρωσης για την εξάλειψη του παράνοµου εµπορίου και της χρήσης δερµάτων µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών, όπως τροπαίων, διακοσµητικών και υλικών ένδυσης ή για την παραγωγή άλλων υλικών, 5
ΚΑΛΕΙ όλες τις κυβερνήσεις και τους διακυβερνητικούς οργανισµούς, τους φορείς διεθνούς βοήθειας και τις µη κυβερνητικές οργανώσεις να παράσχουν, ως ζήτηµα επείγον, πόρους και άλλη βοήθεια για να σταµατήσει το παράνοµο εµπόριο δειγµάτων ειδών µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών και να διασφαλιστεί η µακρόχρονη επιβίωση των ειδών των µεγάλων Ασιατικών αιλουροειδών στη φύση, και ΚΑΤΑΡΓΕΙ το Ψήφισµα Συνδ. 11.5 (Gigiri, 2000)- ιατήρηση και εµπόριο τίγρεων. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Τροποποιήθηκε στις 15 η και 16 η συναντήσεις της Συνδιάσκεψης των Μερών 6