«Ευρωπαϊκές Οδηγίες και η εφαρμογή τους στην Ελλάδα» Μιλτιάδης Προβατάς Προϊστάμενος Τμ. Σιδηροδρομικών και Συνδυασμένων Μεταφορών Δ/νση Εμπορευματικών Μεταφορών Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων
1ο σιδηροδρομικό πακέτο Οδηγίες 2001/12/ΕΚ, 200/13/ΕΚ, /ΕΚ, 2001/14/ΕΚ που ρυθμίζουν θέματα όπως η ανάπτυξη των Κοινοτικών σιδηροδρόμων,, οι άδειες στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις, η κατανομή της χωρητικότητας των σιδηροδρομικών υποδομών και οι χρεώσεις για την χρήση της σιδηροδρομικής υποδομής και η πιστοποίηση της ασφάλειας. Εναρμόνιση στο εθνικό δίκαιο με το Π.Δ 41/2005 που τροποποιήθηκε με τα Π.Δ 145/08 και Π.Δ 149/09.
1ο σιδηροδρομικό πακέτο Βασικά σημεία νομοθετικών ρυθμίσεων για την πλήρη εφαρμογή του 1ου σιδηροδρομικού πακέτου. Π.Δ145/2008 (ΦΕΚ 201/A /7 /7-10 10-08) 08) α) αναμόρφωση του Οργανισμού Ελληνικών Σιδηροδρόμων (ΟΣΕ Α.Ε) και των θυγατρικών εταιρειών, με στόχο την απόλυτη διάκριση μεταξύ της διαχείρισης της υποδομής και της παροχής υπηρεσιών μεταφοράς επιβατών και φορτίου. β) ο Διαχειριστής Υποδομής δεν μπορεί να ασκεί δραστηριότητες που σχετίζονται με τις επιβατικές και εμπορευματικές σιδηροδρομικές μεταφορές. γ) το μέλος του οργάνου διοίκησης ήτου διευθυντικού στελέχους του Διαχειριστή Υποδομής δεν μπορεί να συμμετέχει ως όργανο διοίκησης ης ή διευθυντικό στέλεχος σε σιδηροδρομική ρ επιχείρηση. η
1ο σιδηροδρομικό πακέτο ν.3710/2008 «Ρυθμίσεις Ρ θ ί για θέματα μεταφορών και άλλες διατάξεις» (ΦEK 216/A /23-10-08) 08) α) σύσταση του «Εθνικού Συμβουλίου Σιδηροδρόμων», που αναλαμβάνει τις αρμοδιότητες του Ρυθμιστικού Φορέα της αγοράς των σιδηροδρομικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανόμενων και των σιδηροδρομικών εμπορευματικών μεταφορών, καθώς και τις άδειες της σιδηροδρομικής επιχείρησης. β) σύσταση της Επιτροπής Διερεύνησης Ατυχημάτων, σύμφωνα με το άρθρο 19 της Οδηγίας 2004/49/EK.
1ο σιδηροδρομικό πακέτο Απόφαση της Διυπουργικής Επιτροπής Y.A αριθμ. 60201/ΕΓΔΕΚΟ 1964 (ΦΕΚ 2602/Β /22-12-08) με θέμα «Εταιρικός Μετασχηματισμός Ομίλου Ο.Σ.Ε» α)μεταβίβαση από τον ΟΣΕ Α.Ε προς το Ελληνικό Δημόσιο του συνόλου των μετοχών που κατέχει ηεταιρεία ΤΡΑΙΝΟΣΕ Α.Ε και ανεξαρτητοποίηση της ΤΡΑΙΝΟΣΕ Α.Ε από τον Όμιλο ΟΣΕ Α.Ε. β) Συγχώνευση με απορρόφηση της ΕΔΙΣΥ Α.Ε από τον ΟΣΕ Α.Ε. γ)συγχώνευση με απορρόφηση της ΓΑΙΑΟΣΕ Α.Ε από τον ΕΔΙΣΥ Α.Ε.
1ο σιδηροδρομικό πακέτο Κοινή απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Μεταφορών και Επικοινωνιών (αριθμ.πρωτ ρ μ πρωτ.66566 66566/5566/22-12-08), «Συγκρότηση Εθνικού Συμβουλίου Σιδηροδρόμων (ΦEK 530/YOΔΔ)» ΔΔ)». α) συγκρότηση Εθνικού Συμβουλίου Σιδηροδρόμων. β) καθορισμός Σιδηροδρόμων. μελών του Εθνικού Συμβουλίου
1ο σιδηροδρομικό πακέτο Αιτιολογημένη Γνώμη για σιδηροδρομικού πακέτου: παραλείψεις στην εφαρμογή του 1ου 1.Προειδοποιητική επιστολή της Επιτροπής για παραλείψεις σε θέματα ανεξαρτησίας άσκησης βασικών καθηκόντων, σύστημα χρέωσης τελών υποδομής και τον ρυθμιστικό φορέα στον τομέα των σιδηροδρόμων (Ιούνιος 2008). 2.Απαντητική επιστολή ελληνικών αρχών με επιχειρήματα για την συμμόρφωση της ελληνικής νομοθεσίας με τις κοινοτικές οδηγίες (Σεπτέμβριος 2008). 3.Επιστολή των ελληνικών αρχών με παροχή νέων διευκρινίσεων (Αύγουστος 2009). 4.Αιτιολογημένη η γνώμη της Ε. Επιτροπής (Οκτώβριος ς 2009) με έμφαση στα εξής σημεία: α) Χρέωση τελών χρήσης υποδομής, β)ρυθμιστικός φορέας 5. Απαντητική επιστολή των ελληνικών αρχών για παροχή διευκρινίσεων (Νοέμβριος 2009). Επεξεργασία νομοθετικών ρυθμίσεων για τροποποιήσεις στο υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο.
2ο σιδηροδρομικό πακέτο Οδηγίες 2004/49/ΕΚ, 2004/50/ΕΚ και 2004/51/ΕΚ σχετικά με την ασφάλεια και τη διαλειτουργικότητα των κοινοτικών σιδηροδρόμων και την απελευθέρωση των υπηρεσιών διεθνών και εθνικών μεταφορών εμπορευμάτων. Εναρμόνιση στο εθνικό δίκαιο με τα Π.Δ 159/07, Π.Δ 160/07 και Π.Δ 158/07.
2ο σιδηροδρομικό πακέτο Π.Δ 159/07, Π.Δ 160/07 και Π.Δ 158/07 α) Σύσταση Εθνικής Αρχής για την Ασφάλεια. β) Σύσταση Επιτροπής Διερεύνησης Σιδηροδρομικών Ατυχημάτων γ) Καθορισμός προϋποθέσεων για την διαλειτουργικότητας στο σιδηροδρομικό σύστημα. επίτευξη της δ) Απελευθέρωση από 1.1.2007 παντός υπηρεσιών μεταφοράς εμπορευμάτων τύπου σιδηροδρομικών
2ο σιδηροδρομικό πακέτο Πρόσθετη ευρωπαϊκή νομοθεσία για την εφαρμογή των Οδηγιών ασφάλειας και διαλειτουργικότητας. Κανονισμός 653/2007 της Επιτροπής της 13ης Ιουνίου 2007 σχετικά με τη χρήση κοινού ευρωπαϊκού εντύπου για τα πιστοποιητικά ασφαλείας και για τα έγγραφα της αίτησης. Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 352/2009 της Επιτροπής της 24ης Απριλίου 2009 για την έγκριση κοινών μεθόδων ασφαλείας. Απόφαση 2007/756/ΕΚ της Επιτροπής της 9ης Νοεμβρίου 2007 για τη θέσπιση κοινής προδιαγραφής για το εθνικό μητρώο οχημάτων Οδηγία 2009/149/ΕΚ που τροποποίησε το Παράρτημα Ι της Οδηγίας 2004/49/ΕΚ.
2ο σιδηροδρομικό πακέτο Έκδοση δευτερογενούς νομοθεσίας για την εφαρμογή των Οδηγιών για την ασφάλεια και τη διαλειτουργικότητα. α) ΥΑ Φ4/οικ.27887/21662166 (ΦΕΚ B 643/23.05.2006) και ΑΣ10 10/11249 11249/1018 1018 (ΦΕΚ B 911/19 19.05 05.2006 2006) για την έγκριση των εθνικών κανόνων ασφάλειας. β) ΥΑ ΑΣ.4.2/οικ.26697/24222422 (ΦΕΚ Β 986/22.05.2009) με την οποία καθορίστηκε η διαδικασία πιστοποίησης ασφάλειας της σιδηροδρομικής επιχείρησης και η έγκριση ασφάλειας του διαχειριστή υποδομής και το σύστημα κυρώσεων για την μη εφαρμογή των απαιτήσεων ασφάλειας.
3ο σιδηροδρομικό πακέτο Οδηγίες 2007/58/ΕΚ, 2007/59/ΕΚ (που συμπληρώθηκε με την Απόφαση 2010/17/ΕΚ και τον Κανονισμό 36/2010) και Κανονισμός 1371/2007,, τα οποία ρυθμίζουν θέματα όπως η ανάπτυξη των κοινοτικών σιδηροδρόμων, η κατανομή της χωρητικότητας η των σιδηροδρομικών ρ υποδομών και oι χρεώσεις για την χρήση της υποδομής, την πιστοποίηση του προσωπικού οδήγησης μηχανών έλξης και συρμών στο σιδηροδρομικό σύστημα της Κοινότητας και τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των επιβατών σιδηροδρομικών γραμμών. H Οδηγία 2007/58/ΕΚ εναρμονίστηκε στο εθνικό δίκαιο με το Π.Δ 149/09
3ο σιδηροδρομικό πακέτο Π.Δ 149/09 ρυθμίζει τα εξής: α) δικαίωμα πρόσβασης από 1.1.20101,των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων που είναι νομίμως εγκαταστημένες ή πρόκειται να εγκατασταθούν σε Κ-Μ, στην εθνική σιδηροδρομική υποδομή με σκοπό την παροχή υπηρεσιών διεθνών μεταφορών επιβατών. β) αρμοδιότητες «Εθνικού Συμβουλίου Σιδηροδρόμων» επί θεμάτων πρόσβασης, εκτέλεσης συμβάσεων δημόσιας υπηρεσίας.
Σας ευχαριστώ για τον χρόνο σας!