ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΡΗΤΗΣ ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΑΝΑΠΤΥΞΙΑΚΟΥ ΠΡΟΓ/ΣΜΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΥΠΟΔΟΜΩΝ Δ/ΝΣΗ ΠΕΡ/ΝΤΟΣ ΚΑΙ ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΤΜΗΜΑ ΠΕΡ/ΝΤΟΣ ΚΑΙ ΥΔΡΟΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΧΑΝΙΩΝ Χανιά, -04-2014 Αρ. Πρωτ. : ΠΡΟΣ: Ταχ/κή Διεύθυνση : Πλατεία Ελευθερίας 1 1. ΥΠΕΚΑ Ταχ/κός Κώδικας: 73134 Γενική - Δ/νση Περιβάλλοντος Πληροφορίες: Παναγιώτης Τσινάρης Δ/νση - Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού Τηλέφωνο: 28213-45819 Τμήμα - Γενικών Περιβαλλοντικών Θεμάτων Fax: 28213-45828 Πατησίων 147 Ηλεκτρ. Διεύθυνση : tsinaris@chania.eu Τ.Κ 11251 - ΘΕΜΑ : ΣΧΕΤ. : - 2. Περιφέρεια - Κρήτης Περιφερειακό - Συμβούλιο Πλατεία - Ελευθερίας, Τ.Κ 71201, Ηράκλειο Έκφραση απόψεων επί της Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) που αφορά στη λειτουργική ενοποίηση δυο ξενοδοχείων συνολικής δυναμικότητας 971 κλινών με την επωνυμία «PILOT BEACH RESORT» στη Δ. Ε Γεωργιούπολης Δ. Αποκόρωνου, Π.Ε Χανίων, φερομένης ιδιοκτησίας «ΑΣΤΕΡΑΣ Α.Ε» 1. Το Ν.1650/1986 «Για την προστασία του περιβάλλοντος» (ΦΕΚ 160/Α/86), όπως τροποποιήθηκε από το Ν.3010/2002 (ΦΕΚ 91/Α/02), το Ν.4014/2011 (ΦΕΚ 209/Α/11) και το Ν.4042/2012 (ΦΕΚ 24/Α/12) 2. Ο Ν. 4014/20.9.2011 (ΦΕΚ 209/Α) «Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας Υπουργείου Περιβάλλοντος», όπως τροποποιήθηκε από το Ν. 4042/2012 (ΦΕΚ 24/Α/13.02.2012). 3. Ο Ν. 3937/2011 (ΦΕΚ 60/Α/11) «Διατήρηση της βιοποικιλότητας και άλλες διατάξεις». 4. Η ΚΥΑ 1958/2012 (ΦΕΚ 21/Α) «Κατάταξη δημοσίων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 4 του Ν. 4014/21.09.2011 όπως τροποποιήθηκε με την ΚΥΑ 20741/2012 (ΦΕΚ 1565/Β). 5. Η ΚΥΑ Η.Π 11014/703/φ104/03 (ΦΕΚ 332/Β) «Διαδικασία Προκαταρκτικής Περιβαλλοντικής Εκτίμησης και Αξιολόγησης (ΠΠΕΑ) και Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΕΠΟ) σύμφωνα με το άρθρο 4 του Ν. 1650/1986 (Α/160) όπως αντικαταστάθηκε με το άρθρο 2 του Ν. 3010/2002..» 6. Το Π.Δ 149/2010 (ΦΕΚ 242/Α/27.12.2010) «Οργανισμός της Περιφέρειας Κρήτης» 1
7. Την με αρ. Οικ. 69994/29433 2012 (ΦΕΚ 2246/Β /2-8-2012) Απόφαση Μεταβίβασης δικαιώματος υπογραφής «Με εντολή Περιφερειάρχη» στους Προϊσταμένους των Οργανικών Μονάδων της Περιφέρειας Κρήτης Απόφαση Μεταβίβαση δικαιώματος υπογραφής «Με εντολή Περιφερειάρχη» στους Προϊσταμένους των οργανικών μονάδων της έδρας της Περιφέρειας Κρήτης» 8. Το με αριθμό. πρωτ. οικ. 12120/296/05.03.2014 έγγραφο του Τμήματος Γενικών Περιβαλλοντικών Θεμάτων της Δ/νσης Περιβαλλοντικού Σχεδιασμού του ΥΠΕΚΑ (α.π 32575/12-3-2014 Περιφέρεια Κρητης, Δ/νση Διοικητικού Οικονομικού Π.Ε Χανίων) 9. Το με αρ. πρ. 37698/21-03-2014 έγγραφο της Υπηρεσίας μας. 10. Η με αρ. πρ. 43457/4-4-2014 αίτηση του κ. Νικήτα Μαυράκη όπου υποβάλει ένα αντίγραφο της ΜΠΕ του Ξενοδοχείου Pilot Beach Resort της εταιρείας ΑΣΤΕΡΑΣ ΑΕ σε ηλεκτρονική μορφή. 11. Το με αρ. πρ. 3258/03-12-2013 έγγραφο της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Περιβάλλοντος, Τομέας Νότιου Ελλάδος, Τμήμα Γ. με θέμα «Καταγγελία για την περιοχή με «στοιχείο» της ΖΟΕ Γεωργιούπολης. Για την συνέχιση της διαδικασίας έγκρισης Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων η Υπηρεσία μας θεωρεί ότι θα πρέπει να διευκρινιστούν και να ξεκαθαριστούν τα αναφερόμενα στο σχ (11) έγγραφο της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Περιβάλλοντος, Τομέας Νότιου Ελλάδος, το οποίο σας επισυνάπτουμε συννημένα. Στην Υπηρεσία μας κατατέθηκε στο φάκελο μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων τα επισυναπτόμενα από Ιούλιος 2013 τοπογραφικά διαγράμματα, του Πολιτικού Μηχανικού Κωνσταντίνου Ον. Κοσκινα με τα οποία ζητείται η τακτοποίηση αυθαίρετων κατασκευών για την υπαγωγή τους στο Ν. 4178/13, χωρίς όμως να φέρουν την σφραγίδα της αρμόδιας Υπηρεσίας, δηλ της Υπηρεσίας Δόμησης του Δήμου Χανίων, για αυτό θεωρούμε σημαντικό αρχικά να ξεκαθαριστεί το θέμα της νομιμότητας των υφισταμένων κτισμάτων, ειδικότερα τα δε που βρίσκονται στη ζώνη με στοιχείο 3 της ΖΟΕ Γεωργιουπολης. (ΦΕΚ 211/Δ/10.4.90) Οι Ζώνες Οικιστικού Ελέγχου (ΖΟΕ), του Ν. 1337/83, άρθρο 29 παράγραφος 2 (ΦΕΚ33/Α/83), είναι ζώνες προστασίας, που καθαρίζονται κατ εξουσιοδότηση του νόμου 1650/1986 (Α 160) «Για την προστασία του περιβάλλοντος» και αποσκοπούν στην «άμεση προστασία και έλεγχο της δόμησης και των χρήσεων γης στην εκτός σχεδίου περιοχή και εκτός ορίων οικισμών, προκειμένου να αντιμετωπισθεί η υποβάθμιση του περιβάλλοντος και η άναρχη ανάπτυξη με τη δημιουργία πραγματικών καταστάσεων που υπονομεύουν τον ορθολογικό σχεδιασμό». (site YPEKA). Σε περίπτωση που διαπιστωθεί ότι οι υφιστάμενες κατασκευές και γενικότερα το δομημένο περιβάλλον υφίσταται χωρίς τις νόμιμες διοικητικές εγκρίσεις και έρχονται σε αντίθεση με τα προβλεπόμενα στη θεσμοθετημένη ΖΟΕ και στο 2
ΣΧΟΟΑΠ Δήμου Γεωργιουπολης, ο φορέας του έργου θα πρέπει να υποβάλλει μελέτη αποκατάστασης περιβάλλοντος χώρου. Όσο αφορά την από Δεκέμβριο 2013 μελέτη σχεδιασμού & εφαρμογής συστήματος επαναχρησιμοποίησης επεξεργασμένων υγρών αποβλήτων του Ξενοδοχειακού Συγκροτήματος Pilot Beach Pilot Resort των Εμμανουήλ Διαλυνά, Phd Χημικός Μηχανικός και Δημήτριου Κουτουλάκη, Msc Μηχανικός Περιβάλλοντος η άποψη μας είναι ότι θα πρέπει να διευκρινιστεί η νομιμότητα της χωροθέτησης του βιολογικού καθαρισμού σε σχέση με την εγκεκριμένη Ζ.Ο.Ε Γεωργιούπολης. Πέρα των αμφιβολιών που έχει η Υπηρεσία μας σχετικά με την νομιμότητα χωροθετησης του βιολογικού καθαρισμού θεώρει ότι σε περίπτωση έγκρισης των περιβαλλοντικών όρων να προστεθούν οι εξής όροι : Το επαναχρησιμοποιούμενο νερό δεν θα χρησιμοποιείται σε καμία περίπτωση για πόση και χρήσεις κολύμβησης (πισίνες) παρά για άρδευση αποκλειστικά για τις ελαιοκαλλιέργειες. Οι αρδευόμενες εκτάσεις θα είναι πλήρως περιφραγμένες και απρόσιτες σε κοινό και ζώα. Το ελάχιστο ύψος της περίφραξης θα είναι 0,70μ. και να τηρηθεί η νόμιμη διαδικασία αδειοδότησης από την αρμόδια Δ/νση Δόμησης για την περίφραξη. Να εφαρμοστεί πρόγραμμα παρακολούθησης των ποιοτικών χαρακτηριστικών των επαναχρησιμοποιούμενων υγρών αποβλήτων, δηλ της εκροής του βιολογικού καθαρισμού, όπως προβλέπεται από την παρ. 4δ του άρθρου 5 της ΚΥΑ 145116/11 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει έως σήμερα. Να διασφαλιστεί η αποφυγή της διείσδυσης υγρών αποβλήτων σε υπόγειους υδροφορείς, τα ύδατα των οποίων χρησιμοποιούνται για απόληψη πόσιμου νερού, (άρθρου 5 της ΚΥΑ 145116/02-02-2011). Μετά από έλεγχο στο αρχείο της Υπηρεσίας μας δεν βρέθηκε άδεια γεώτρησης για πόσιμο νερό στην ευρύτερη περιοχή. Με την ολοκλήρωση της Εγκατάστασης Επεξεργασίας Λυμάτων της περιοχής της Γεωργιούπολης, το ξενοδοχείο έχει την υποχρέωση να συνδεθεί άμεσα με το δίκτυο σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις. Δεν γίνεται αναφορά στην υποβληθείσα Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων όσο αφορά την παροχέτευση όμβριων του περιβάλλοντος χώρου της ξενοδοχειακής μονάδας. Η Υπηρεσία μας θεωρεί ότι πρέπει να εξεταστεί το θέμα καθότι αποτελεί σημαντική περιβαλλοντική παράμετρο για τη λειτουργία του ξενοδοχείου ώστε τα όμβρια να μην προκαλέσουν ενόχληση ή να συνιστούν κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια των γειτονικών ιδιοκτησιών ή κοινόχρηστων η δημόσιων χώρων με την κατάκλυση τους με όμβρια νερά. 3
Τα νερά, που χρησιμοποιούνται για τον καθαρισμό του περιβάλλοντα χώρου, και εμπεριέχουν καθαριστικές ουσίες (απορρυπαντικά, σαπούνια), δεν θεωρούνται σε καμία περίπτωση όμβρια και θα πρέπει να διοχετεύονται στο δίκτυο ακαθάρτων και σε καμία περίπτωση σε φυσικό αποδέκτη. Απαγορεύεται η ελεύθερη απορροή όμβριων από τα δώματα ημιϋπαίθριους και τους εξώστες. Κρίνεται επίσης απαραίτητο για τις ανάγκες της πυρόσβεσης και λόγω της μεγάλης έκτασης του οικοπέδου, να εξεταστεί η πρόβλεψη τοποθέτησης δικτυού πυροσβεστικών κρουνών ή άλλων εγκεκριμένων συστημάτων πυρόσβεσης σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. Τέλος θεωρούμε ότι η Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων έχοντας ενσωματωμένη την Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση να διαβιβαστεί και στο Μουσείο Φυσικής Ιστορίας Κρήτης, όπου οι απόψεις της θα φανούν χρήσιμες για την διαμόρφωση των περιβαλλοντικών όρων περί διαχείρισης του περιβάλλοντος, σύμφωνα με τις διατάξεις του Ν. 3937/2011 (σχ 3) καθώς το σύνολο της εδαφικής έκτασης ανήκει στον εθνικό κατάλογο Natura 2000 με κωδικό GR4340010 και τίτλο «ΔΡΑΠΑΝΟ (ΒΟΡΕΙΟΑΝΑΤΟΛΙΚΕΣ ΑΚΤΕΣ) ΠΑΡΑΛΙΑ ΓΕΩΡΓΙΟΥΠΟΛΗΣ ΛΙΜΝΗ ΚΟΥΡΝΑ». Συνοψίζοντας τα ανωτέρω η Υπηρεσία μας είναι θετική για τη συνέχιση της λειτουργίας του έργου, με την προϋπόθεση ότι θα ταχτοποιηθεί η νομιμότητα των κατασκευών και τηρηθούν οι όροι που προτείνουμε με το παρόν έγγραφο. Ο ΕΙΣΗΓΗΤΗΣ Ο ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΟΣ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟς ΚΑΙ ΥΔΡΟΟΙΟΚΟΝΟΜΙΑΣ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΕΝΟΤΗΤΑΣ ΧΑΝΙΩΝ Η ΠΡΟΙΣΤΑΜΕΝΗ ΤΗΣ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΧΩΡΙΚΟΥ ΣΧΕΔΙΑΣΜΟΥ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΣ ΚΡΗΤΗΣ Π. Τσινάρης Αρχιτέκτων Μηχανικός με Ε βαθμό Εμμ. Βεγλιρής Γεωπόνος με Δ Βαθμό Μ. Μπαντουβά Αρχιτέκτων Μηχανικός με Β Βαθμό Συνημμένα : To σχ (11) έγγραφο 4
Εσωτερική Διανομή Αρχείο Τμήματος Περιβάλλοντος & Υδροοικονομίας Π.Ε Χανίων (Σχ. Φάκελος Μελέτης) Πάνος Τσινάρης Δ/νση Περιβάλλοντος κ Χωρικού Σχεδιασμού Μάρκου Μουσούρου 15 Τ.Κ 712 01 ΗΡΑΚΛΕΙΟ 5