ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 1999 2004 Επιτροπή Οικονοµικής και Νοµισµατικής Πολιτικής 31 Αυγούστου 2001 PE 296.003/1-278 ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑS 1-278 ΣΧΕ ΙΟ ΕΚΘΕΣΗΣ του Werner Langen (PE 296.003) ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ «ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΟΙΝΗΣ ΩΦΕΛΕΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΗ» Πρόταση ψηφίσµατος ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 1 των βουλευτών Jean-Maurice Dehousse και Pervenche Berès Παύλα 1α (νέα) - έχοντας υπόψη το άρθρο 36 του Χάρτη των Θεµελιωδών ικαιωµάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά µε την πρόσβαση στις υπηρεσίες γενικού οικονοµικού ενδιαφέροντος ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 2 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynal εξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ 2η παύλα έχοντας υπόψη τα άρθρα 3, 5, 6, 16, 81(3), 86, 87, 88 και 195 της Συνθήκης ΕΚ, AM\445834PA.doc PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 3 του Jean-Maurice Dehousse Or. en 2η παύλα - έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 5, 16, 73, 81 3, 86, 87, 88 και 195 της Συνθήκης ΕΚ, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 4 6η πάυλα - έχοντας υπόψη (διαγράφονται 3 λέξεις) την ακρόαση που διεξήχθη στην Επιτροπή Οικονοµικής και Νοµισµατικής Πολιτικής στις 6 Μαρτίου 2001 σχετικά µε το ως άνω θέµα, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 5 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynal εξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Αιτιολογική σκέψη A A. εκτιµώντας ότι οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας (διαγράφονται 26 λέξεις) πρέπει να θεωρούνται ως τµήµα του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Προτύπου, Or. en ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 6 της Christa Randzio-Plath Αιτιολογική σκέψη Aα (νέα) Αα. εκτιµώντας ότι οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας δεν πρέπει να θεωρηθούν κατά προτεραιότητα υπό το πρίσµα του ανταγωνισµού και για το λόγο αυτό το άρθρο 16 ΣΕΚ πρέπει κατά την επόµενη αναθεώρηση της Συνθήκης να βελτιωθεί αντίστοιχα, PE 296.003/1-278 2/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 7 του Philippe A.R. Herzog Αιτιολογική σκέψη B B. λαµβάνοντας υπόψη ότι η ελευθέρωση συνετέλεσε µεν στην ανάπτυξη των υπηρεσιών κοινής ωφελείας, στη ποικιλία της προσφοράς υπηρεσιών και στις συχνά λογικές τιµές, αλλά ωστόσο µπορεί να προκαλέσει επίσης µια ολόκληρη σειρά κοινωνικών, περιβαλλοντικών επιπτώσεων καθώς και επιπτώσεων στον τοµέα της δηµόσιας υγείας και της προστασίας των καταναλωτών γεγονός που προκαλεί τις ανησυχίες των εταιριών σχετικά µε τη συµβατότητα µεταξύ ΥΚΩ και των κανόνων του ανταγωνισµού, ανησυχίες στις οποίες είναι σκόπιµο να δοθεί καλύτερη απάντηση ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 8 των βουλευτών Anne Ferreira και Pervenche Berès Αιτιολογική σκέψη B B. εκτιµώντας ότι η πολιτική ελευθέρωσης διαφόρων υπηρεσιών κοινής ωφέλειας µπορεί να έχει επιπτώσεις τόσο θετικές όσο και αρνητικές για τον πολίτη-χρήστη και ότι λόγω του γεγονότος αυτού η πολιτική αυτή απαιτεί ακριβή και συγκρίσιµη αξιολόγηση της ποιότητας των παρεχοµένων υπηρεσιών προτού περάσουµε σε νέα στάδια ελευθέρωσης, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 9 του Jean-Maurice Dehousse Αιτιολογική σκέψη B B. λαµβάνοντας υπόψη ότι η ποικιλία στους ορισµούς των υπηρεσιών κοινής ωφελείας στα κράτη µέλη της ΕΕ µπορεί να προκαλέσει διασυνοριακή στρέβλωση του ανταγωνισµού σε τοµείς των υπηρεσιών που έχουν ελευθερωθεί, AM\445834PA.doc 3/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 10 του Bernhard Rapkay Αιτιολογική σκέψη Θ Θ. εκτιµώντας ότι ο ορισµός των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας στην Ευρώπη αποτελεί θεµελιώδες θέµα όσον αφορά τη χάραξη της οικονοµικής πολιτικής, που πρέπει να ανταποκρίνεται τόσο στα διαφορετικά συµφέροντα των κρατών µελών, των κρατιδίων και των δήµων, όσο και στη θεµελιούµενη στη Συνθήκη ΕΚ ενιαία εφαρµογή της νοµοθεσίας περί κρατικών ενισχύσεων στα κράτη µέλη, την οποία διασφαλίζει η εποπτεία εκ µέρους της Επιτροπής της ΕΕ υπό τον έλεγχο του ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 11 του Alexander Radwan Αιτιολογική σκέψη Β Β. εκτιµώντας ότι οι νέες τεχνολογικές εξελίξεις, η υλοποίηση της ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς και η ελευθέρωση και απορύθµιση παραδοσιακών κρατικών µονοπωλίων οδήγησαν στην περαιτέρω ανάπτυξη των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας σε ορισµένους τοµείς (π.χ. επικοινωνίες και ενέργεια), µε αποτέλεσµα να καταστεί αναγκαία η κατάργηση τυχόν διασυνοριακών στρεβλώσεων του ανταγωνισµού (διαγράφονται 16 λέξεις), ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 12 Αιτιολογική σκέψη B B. εκτιµώντας ότι (διαγράφονται 4 λέξεις) η εφαρµογή της ευρωπαϊκής εσωτερικής αγοράς και η ελευθέρωση και η άρση των ρυθµίσεων παραδοσιακών κρατικών µονοπωλίων έχουν απειλήσει την περαιτέρω ανάπτυξη των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, αλλά ότι (διαγράφονται 16 λέξεις) οι διαφορετικοί ορισµοί των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας στα κράτη µέλη της ΕΕ φαίνονται σε ορισµένες περιπτώσεις ως εµπόδιο στην καλή λειτουργία της ενιαίας αγοράς, PE 296.003/1-278 4/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 13 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynal εξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Αιτιολογική σκέψη B B. εκτιµώντας ότι οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας πρέπει να τύχουν περαιτέρω ανάπτυξη συνεπεία των νέων τεχνολογικών εξελίξεων, των κοινωνικών προκλήσεων και των νέων απαιτήσεων των πολιτών (το υπόλοιπο διαγράφεται), ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 14 των βουλευτών Anne Ferreira και Pervenche Berès Or. en Αιτιολογική σκέψη Ba (νέα) Bα. εκτιµώντας ότι η Επιτροπή δεν έχει πραγµατοποιήσει ανάλυση της πραγµατικής επιπτώσεως της πολιτικής ελευθέρωσης στο επίπεδο της ποιότητας των σχετικών υπηρεσιών, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 15 Αιτιολογική σκέψη Γ Γ. εκτιµώντας ότι, σύµφωνα µε το άρθρο 16 της Συνθήκης ΕΕ, οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας στην Ευρώπη αποτελούν σηµαντική προτεραιότητα στην Κοινότητα και διαδραµατίζουν ουσιαστικό ρόλο για την προώθηση της κοινωνικής και της περιφερειακής συνοχής, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 16 του Bernhard Rapkay Αιτιολογική σκέψη Γα (νέα) ΓΑ. εκτιµώντας ότι σύµφωνα µε το άρθρο 36 του σχεδίου Χάρτη των Θεµελιωδών ικαιωµάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναγνωρίζεται και κατοχυρώνεται η πρόσβαση σε υπηρεσίες γενικού οικονοµικού συµφέροντος, όπως αυτή ρυθµίζεται από τις εθνικές νοµικές διατάξεις και συναλλακτικά ήθη σε συµφωνία µε τη Συνθήκη ΕΕ, προκειµένου να προωθηθεί η κοινωνική και εδαφική συνοχή της Ένωσης, AM\445834PA.doc 5/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 17 Αιτιολογική σκέψη εκτιµώντας ότι, σύµφωνα µε την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5 παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚ, εναπόκειται, υπό ορισµένες προϋποθέσεις που καθορίζονται αυστηρά από τις κοινοτικές διατάξεις, στα κράτη µέλη και στις τοπικές αρχές τους, να ορίζουν τις εκάστοτε υπηρεσίες γενικού οικονοµικού συµφέροντος και τον πλέον ενδεδειγµένο τρόπο διαχείρισης, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 18 Αιτιολογική σκέψη Α (νέα) Α. λαµβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία ελευθέρωσης που άρχισε από την εποχή της Ενιαίας Πράξης έχει µέχρι στιγµής οδηγήσει σε συνεχή αποδυνάµωση των υπηρεσιών κοινής ωφελείας, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 19 του Jean-Maurice Dehousse Αιτιολογική σκέψη E E. ιαγράφεται PE 296.003/1-278 6/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 20 Αιτιολογική σκέψη E E. εκτιµώντας ότι η ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς έχει τονώσει τον ανταγωνισµό µεταξύ των δηµοσίων και των ιδιωτικών επιχειρήσεων και ότι συνεπώς είναι σηµαντικό και ορθό να εφαρµόζονται δίκαια και αποτελεσµατικά οι κανόνες του ανταγωνισµού, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 21 του Philippe A.R. Herzog Αιτιολογική σκέψη Eα (νέα) Eα. εκτιµώντας ότι η ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς εισέρχεται σε νέα φάση κατά την οποία οι διασυνοριακές ανταλλαγές και η συγκρότηση φορέων και πανευρωπαϊκών δικτύων υπαγορεύουν µεγαλύτερη διευκρίνιση των όρων άσκησης των αρµοδιοτήτων και των ευθυνών των κρατών µελών και των περιφερειακών αρχών σε θέµατα ΥΚΩ, καθώς και νέες αρµοδιότητες στο επίπεδο της ΕΕ όταν απαιτούνται ΥΚΩ και διευρωπαϊκά δίκτυα, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 22 του Alexander Radwan Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. εκτιµώντας ότι σύµφωνα µε το άρθρο 295 της Συνθήκης ΕΚ, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να τηρεί ουδέτερη στάση όσον αφορά στα διάφορα ιδιοκτησιακά καθεστώτα, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 23 του Othmar Karas Αιτιολογική σκέψη ΣΤ ΣΤ. εκτιµώντας ότι σύµφωνα µε το άρθρο 295 της Συνθήκης ΕΚ, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να τηρεί ουδέτερη στάση όσον αφορά στα διάφορα ιδιοκτησιακά καθεστώτα, AM\445834PA.doc 7/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 24 του Jean-Maurice Dehousse Αιτιολογική σκέψη H H. ιαγράφεται ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 25 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynal εξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Αιτιολογική σκέψη H H. εκτιµώντας ότι η καθιέρωση του ενιαίου ευρωπαϊκού νοµίσµατος και η προϊούσα παγκοσµιοποίηση θα εξακολουθήσουν και στο µέλλον να απαιτούν σαφείς κανόνες σχετικά µε τον τρόπο εφαρµογής του δικαίου περί ανταγωνισµού στις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας (το υπόλοιπο διαγράφεται), ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 26 Αιτιολογική σκέψη H Or. en H. εκτιµώντας ότι η καθιέρωση του ενιαίου ευρωπαϊκού νοµίσµατος και η προϊούσα παγκοσµιοποίηση θα εξακολουθήσουν και στο µέλλον να απαιτούν την ενδεδειγµένη εφαρµογή του δικαίου περί ανταγωνισµού στην Ευρωπαϊκή Ένωση για την αποτροπή ή την αντιµετώπιση υπερβολικών ή αθέµιτων διασυνοριακών στρεβλώσεων του ανταγωνισµού, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 27 Αιτιολογική σκέψη Θ Θ. ιαγράφεται PE 296.003/1-278 8/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 28 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynalεξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Αιτιολογική σκέψη Θ Θ. εκτιµώντας ότι εναπόκειται στα κράτη µέλη, τις περιφερειακές και τοπικές αρχές να καθορίσουν, σύµφωνα µε την αρχή της επικουρικότητας, τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας (το υπόλοιπο διαγράφεται), Or. en ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 29 του Alexander Radwan Αιτιολογική σκέψη Θ Θ. εκτιµώντας ότι ο ορισµός των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας αφήνεται κατ' αρχήν στα κράτη µέλη, κρατίδια και δήµους, µε ταυτόχρονη τήρηση της ενιαίως εφαρµοστέας νοµοθεσίας περί κρατικών ενισχύσεων, την οποία διασφαλίζει η εποπτεία από την Επιτροπή υπό τον έλεγχο του ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων AM\445834PA.doc 9/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 30 του Harald Ettl Αιτιολογική σκέψη I I. εκτιµώντας ότι ο ορισµός των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας στην Ευρώπη αποτελεί θεµελιώδες θέµα όσον αφορά τη χάραξη της οικονοµικής πολιτικής, που πρέπει να ανταποκρίνεται τόσο στα διαφορετικά συµφέροντα των κρατών µελών, των κρατιδίων και των δήµων, όσο και στη θεµελιούµενη στη Συνθήκη ΕΚ ενιαία εφαρµογή της νοµοθεσίας περί κρατικών ενισχύσεων στα κράτη µέλη, την οποία διασφαλίζει η εποπτεία εκ µέρους της Επιτροπής της ΕΕ υπό τον έλεγχο του ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 31 Αιτιολογική σκέψη Ι Ι. εκτιµώντας ότι η ανέλιξη (διαγράφεται 1 λέξη) των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας που θα στηρίζεται στο πρότυπο της κοινωνικής οικονοµίας της αγοράς, πρέπει να αποτελέσει τον πυρήνα της ευρωπαϊκής οικονοµικής, δηµοσιονοµικής και κοινωνικής πολιτικής, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 32 των βουλευτών Anne Ferreira και Pervenche Berès Αιτιολογική σκέψη Ια (νέα) Ια. εκτιµώντας ότι ορισµένες υπηρεσίες γενικής ωφέλειας όπως η διάθεση νερού δεν συνδυάζονται µε πολιτική ελευθέρωσης δεδοµένου ότι τα εξεταζόµενα αγαθά δεν αποτελούν εµπορικό αγαθό όπως τα άλλα αλλά κληρονοµιά η οποία πρέπει να τύχει προστασίας, προάσπισης και να αντιµετωπιστεί ακριβώς ως κληρονοµιά, PE 296.003/1-278 10/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 33 της Rosemarie Müller Αιτιολογική σκέψη Ιβ (νέα) Ιβ. εκτιµώντας ότι ορισµένες υπηρεσίες κοινής ωφέλειας όπως η ύδρευση δεν προσφέρονται για µια απελευθέρωση, λόγω του ότι τα ενεχόµενα αγαθά δεν αποτελούν συνήθη εµπορεύµατα, αλλά κληρονοµιά, η οποία πρέπει να προστατευθεί, προασπισθεί και να αντιµετωπισθεί αντίστοιχα (όπως θεσπίζεται στην αιτιολογική σκέψη 1 της οδηγίας πλαίσιο περί των υδάτων), ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 34 των βουλευτών Anne Ferreira και Pervenche Berès Αιτιολογική σκέψη Ιγ (νέα) Ιγ. εκτιµώντας ότι η πρόσβαση στα απαραίτητα για τη ζωή αγαθά όπως το νερό αποτελούν αναπαλλοτρίωτο δικαίωµα του ανθρώπου, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 35 της Rosemarie Müller Αιτιολογική σκέψη Ια (νέα) Ιδ. εκτιµώντας ότι η πρόσβαση σε απαραίτητα για τη ζωή αγαθά όπως το νερό αποτελούν αναπαλλοτρίωτο δικαίωµα του ανθρώπου, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 36 των βουλευτών Anne Ferreira και Pervenche Berès Αιτιολογική σκέψη Ιε (νέα) Ιε. εκτιµώντας ότι οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας έχουν να διαδραµατίσουν ένα σοβαρό ρόλο στη βιώσιµη ανάπτυξη και στην γενική ανταγωνιστικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ότι το άνοιγµα στον ανταγωνισµό ορισµένων αγορών και η αναζήτηση βραχυπρόθεσµου κέρδους µπορούν να καταλήξουν σε υποβάθµιση του περιβάλλοντος, σε µείωση των µέσων που διατίθενται για την έρευνα και σε µείωση του επιπέδου µακροπρόθεσµων επενδύσεων, AM\445834PA.doc 11/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 37 του Othmar Karas Αιτιολογική σκέψη Ιστ (νέα) Ιστ. εκτιµώντας ότι είναι σηµαντική η θεώρηση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας στις υποψήφιες προς ένταξη χώρες καθώς και οι διαδικασίες ανάπτυξής τους και ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη στην πορεία των διαπραγµατεύσεων προσχώρησης, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 38 του Othmar Karas Αιτιολογική σκέψη Ιζ (νέα) Ιζ. εκτιµώντας ότι η θεώρηση της ειδικής καταστάσεως στην ύπαιθρο (κοινωνικά ασθενείς περιοχές, αποµακρυσµένες περιοχές, ) πρέπει να ληφθεί ιδιαίτερα υπόψη, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 39 1ος τίτλος πριν από την παράγραφο 1 I. Προσέγγιση (διαγράφεται 1 λέξη) των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας στην Ευρωπαϊκή Ένωση PE 296.003/1-278 12/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 40 της Theresa Villiers Παράγραφος 1 1. χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και ασπάζεται την άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ότι στους ευρωπαίους πολίτες πρέπει να παρέχονται σε προσιτή τιµή υπηρεσίες κοινής ωφέλειας υψηλής ποιότητας, πιστεύει, ωστόσο, ακράδαντα ότι οι αρχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης δεν πρέπει να περιορίσουν το δικαίωµα των κρατών µελών να αποφασίζουν τον τρόπο µε τον οποίο παρέχουν και χρηµατοδοτούν υπηρεσίες, όπως η εκπαίδευση και η φροντίδα της υγείας, ούτε θα πρέπει να επιδιώκουν να παρέµβουν ή να ελέγχουν τα κράτη µέλη στους εν λόγω τοµείς Or. en ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 41 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynal εξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Παράγραφος 1 1. σηµειώνει την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και ασπάζεται την άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ότι αυτό "που πρέπει να θεωρείται ως υπηρεσία κοινής ωφέλειας και ο τρόπος διαχείρισής της είναι ζητήµατα που αποφασίζονται πρωτίστως σε τοπικό επίπεδο" και ότι στους ευρωπαίους πολίτες πρέπει να παρέχονται σε προσιτή τιµή οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας υψηλής ποιότητας ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 42 του Othmar Karas Or. en Παράγραφος 1 1. χαιρετίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και ασπάζεται την άποψη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ότι στους ευρωπαίους πολίτες πρέπει να παρέχονται σε προσιτή τιµή υπηρεσίες κοινής ωφέλειας υψηλής ποιότητας, και όταν το καθιστά αναγκαίο η κοινωνική κατάσταση, δωρεάν AM\445834PA.doc 13/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 43 της Theresa Villiers Παράγραφος 1α(νέα) 1α πιστεύει ότι είναι απολύτως επιθυµητή η ύπαρξη δηµοσίων υπηρεσιών υψηλής ποιότητας µε πλούσια χρηµατοδότηση σε τοµείς, όπως η εκπαίδευση και η φροντίδα της υγείας, και ότι τα κράτη µέλη θα πρέπει να είναι ελεύθερα να προσφέρουν τις υπηρεσίες αυτές χωρίς παρέµβαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 44 των βουλευτών Anne Ferreira και Pervenche Berès Or. en Παράγραφος 1β (νέα) 1β. καλεί την Επιτροπή να πραγµατοποιήσει όσο το δυνατόν συντοµότερα συγκεκριµένη και συγκριτική αξιολόγηση της πραγµατικής επιπτώσεως της πολιτικής ελευθέρωσης των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας προτού να προχωρήσει σε νέα στάδια ελευθέρωσης ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 45 του Thomas Mann Παράγραφος 1γ (νέα) 1γ. επισηµαίνει ότι οι υπηρεσίες πρέπει να διασφαλίζουν στο πλαίσιο του γενικού οικονοµικού συµφέροντος την ισότιµη πρόσβαση, ασφάλεια εφοδιασµού και συνέχεια ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 46 της Theresa Villiers Παράγραφος 2 2. υποστηρίζει τον κοινό στόχο των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων, καθώς και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, να µεριµνήσουν για τη βελτίωση της προβλεψιµότητας και την ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου κατά την εφαρµογή του δικαίου περί ανταγωνισµού όσον αφορά στις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας πιστεύει, ωστόσο, ότι τα οφέλη από την ασφάλεια δικαίου θα είναι πενιχρά αν η Επιτροπή δεν εφαρµόσει άµεσα και µε συνέπεια το δίκαιο του ανταγωνισµού PE 296.003/1-278 14/84 AM\445834PA.doc

Or. en ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 47 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynalεξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Παράγραφος 2 2. υποστηρίζει τον κοινό στόχο των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων, καθώς και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, να µεριµνήσουν για τη δηµιουργία ενός καταλλήλου πλαισίου για τη βελτίωση της προβλεψιµότητας και την ενίσχυση της ασφάλειας δικαίου (διαγράφονται 7 λέξεις) όσον αφορά στις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 48 της Theresa Villiers Παράγραφος 2α (νέα) Or. en 2α ζητεί από την Επιτροπή να λάβει άµεσα και αποφασιστικά µέτρα κατά των παραβιάσεων της νοµοθεσίας του ανταγωνισµού είτε από δηµόσιες είτε από ιδιωτικές επιχειρήσεις ειδικότερα, καταδικάζει την παράληψη της Επιτροπής να δώσει συνέχεια σε καταγγελίες εις βάρος δηµόσιων ραδιοτηλεοπτικών οργανισµών και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισµένες από τις καταγγελίες αυτές παραµένουν εκκρεµείς επί πολλά χρόνια, όπως π.χ. οι καταγγελίες του Antena 3 και του Telecinco που υπεβλήθησαν στην Επιτροπή το 1992 και το 1998, το δε Πρωτοδικείο εξέδωσε µια απόφαση που καταδίκαζε την Επιτροπή για παράληψη ενέργειας οι καταγγελίες αυτές καθώς και άλλες παρόµοιες παραµένουν ανεπίλυτες Or. en ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 49 του Bernhard Rapkay Παράγραφος 2β (νέα) 2β. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για οδηγία πλαίσιο για τους στόχους των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, η οποία θα βασίζεται στο άρθρο 95 ΣΕΚ µε την οδηγία πλαίσιο θα πρέπει να δηµιουργηθεί το νοµικό πλαίσιο το οποίο διασφαλίζει τη διάθεση υπηρεσιών κοινής ωφέλειας για τους πολίτες, γυναίκες και άνδρες, ειδικώς κατ' εφαρµογής του άρθρου 16 ΣΕΚ AM\445834PA.doc 15/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 50 Παράγραφος 2γ (νέα) 2γ. παρατηρεί ότι, µετά την πρώτη, ακόµη ανολοκλήρωτη, φάση υλοποίησης της εσωτερικής αγοράς που προϋπέθετε το άνοιγµα εθνικών δικτύων στον ανταγωνισµό, η Ένωση εισέρχεται στη δεύτερη φάση κατά την οποία η ανάπτυξη των διασυνοριακών ανταλλαγών και η συγκρότηση φορέων και πανευρωπαϊκών δικτύων υπαγορεύουν να ορισθούν επακριβώς οι αρµοδιότητες και οι ευθύνες στο επίπεδο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τους τοµείς κοινής ωφελείας, ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 51 Παράγραφος 2δ (νέα) 2δ. επιθυµεί τη σύνταξη, βάσει του άρθρου 16 της Συνθήκης ΕΚ, οδηγίας πλαισίου όπου θα ορίζονται ιδίως οι υπηρεσίες κοινής ωφελείας, οι υποχρεώσεις και η αποστολή τους, ο τρόπος χρηµατοδότησής τους και οι µέθοδοι αξιολόγησης των αποτελεσµάτων η οδηγία αυτή θα χρησιµεύει ως πλαίσιο για τη θέσπιση στο µέλλον οδηγιών κατά τοµέα ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 52 Παράγραφος 2ε (νέα) 2ε. ζητεί, µε βάση προηγούµενο συναινετικό καθορισµό κοινών δεικτών, το κοινοτικό δίκαιο για τις υπηρεσίες κοινής ωφελείας να θεµελιωθεί στη θέσπιση υποχρεώσεων που να επιτρέπουν να εξασφαλίζοντας σε όλους τους κατοίκους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ανεξάρτητα από την κοινωνική τους κατάσταση και τον τόπο κατοικίας τους επί του εδάφους της Ένωσης, η οικουµενικότητα και η ίση πρόσβαση στις υπηρεσίες αυτές PE 296.003/1-278 16/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 53 Παράγραφος 2στ (νέα) 2στ. επιθυµεί το µέτρο αυτό να προωθεί ουσιαστικά την αναζήτηση συγκεκριµένων µέσων που θα εγγυώνται, στη λειτουργία των υπηρεσιών αυτών, τον σεβασµό της ελευθερίας, της µονίµου ισότητας ευκαιριών, της κοινωνικής δικαιοσύνης και της επιµερισµένης ευθύνης ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 54 Παράγραφος 2ζ (νέα) 2ζ. φρονεί ότι ο καθορισµός των όρων παροχής υπηρεσιών κοινής ωφελείας πρέπει να γίνει σε στενή σχέση µε τις υποχρεώσεις που είχαν καθορισθεί στο παρελθόν, και πρέπει να θεσπίζονται αναλόγως οι λεπτοµέρειες χρηµατοδότησης που απαιτείται για την υλοποίησή τους (επιδοτήσεις, αντισταθµίσεις, µέθοδοι εξίσωσης, αποκλειστικά δικαιώµατα, κτλ) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 55 του Thomas Mann Παράγραφος 2η (νέα) 2η πιστεύει κατά συνέπεια ότι το άρθρο 16 της Συνθήκης, στο οποίο αναγνωρίζονται τα καθήκοντα και υπηρεσίες κοινής ωφέλειας ως κοινές ευρωπαϊκές αξίες, οι οποίες συµβάλλουν στο ευρωπαϊκό κοινωνικό µοντέλο και στην αυτοτροφοδοτούµενη ανάπτυξη, δικαιολογεί µία θετική αρχή και καλεί την Επιτροπή, σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη να προτείνει, σε συµπλήρωση του άρθρου 16, ρυθµίσεις των Συνθηκών για τη θεµατική διαµόρφωση της κοινής ωφέλειας, προκειµένου να επιτύχει ασφάλεια δικαίου των ενισχύσεων AM\445834PA.doc 17/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 56 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynalεξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Παράγραφος 3 3. θεωρεί ειδικότερα ως αποστολή του να συµβάλει στη δέουσα περαιτέρω ανάπτυξη (διαγράφονται 5 λέξεις) των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας της ΕΕ µε στόχο την ενίσχυση της κοινωνικής και εδαφικής συνοχής και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής όλων των ευρωπαίων πολιτών ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 57 της Christa Randzio-Plath Παράγραφος 3α (νέα) Or. en 3α. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να µην περιορίσει τις υπηρεσίες της κοινής ωφέλειας και την αξία τους γι το ευρωπαϊκό κοινωνικό µοντέλο, δίδοντας, αντίθετα µε τη Συνθήκη ΕΚ, την προτεραιότητα στον ανταγωνισµό και θεωρεί τη ρύθµιση µέσω των κανόνων εξαιρέσεως στο άρθρο 86 παρ. 2 της Συνθήκης ΕΚ ως επαρκής PE 296.003/1-278 18/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 58 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynalεξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Παράγραφος 3β (νέα) 3β τονίζει το γεγονός ότι οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, και ιδίως εκείνες που διαχειρίζονται σπανίζοντες πόρους ή φυσικά µονοπώλια, διαδραµατίζουν µείζονα ρόλο στην πραγµατοποίηση µιας αειφόρου οικονοµικής, κοινωνικής και περιβαλλοντικής ανάπτυξης ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 59 Or. en Παράγραφος 4 4. υπενθυµίζει ότι το Συµβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έθεσε στη Λισσαβόνα ως στόχο να αναδείξει την Ευρωπαϊκή Ένωση σε δυναµική οικονοµική ζώνη, διαπιστώνει δε ότι η επίτευξη του εν λόγω στόχου προϋποθέτει την επιβράβευση των καινοτόµων δυνάµεων και του πλούτου ιδεών όλων των οικονοµικών φορέων της αγοράς ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 60 των βουλευτών Jean-Maurice Dehousse και Pervenche Berès Παράγραφος 5 5. υπενθυµίζει (διαγράφονται 49 λέξεις) ότι (διαγράφεται 1 λέξη) είναι απαραίτητος και χρήσιµος ο αποτελεσµατικός έλεγχος των κρατικών ενισχύσεων ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 61 του Othmar Karas Παράγραφος 5 5. υπενθυµίζει ότι οι επενδυτές του ιδιωτικού τοµέα δεν δύνανται να επιδείξουν ενδιαφέρον για µακροπρόθεσµες αναλήψεις υποχρεώσεων αν δεν υπάρχει εµπιστοσύνη ότι ο ανταγωνισµός είναι υγιής, υπενθυµίζει δε ότι ο υγιής ανταγωνισµός συνεπάγεται ότι το κράτος δεν δύναται να εκδηλώνει προτιµήσεις για συγκεκριµένους φορείς της αγοράς και ότι, κατά συνέπεια, απαιτείται εύλογος και αποτελεσµατικός έλεγχος των κρατικών ενισχύσεων που θα είναι όµως ωστόσο προσαρµοσµένος στις ανάγκες και χαρακτηριστικά της κοινής ωφέλειας AM\445834PA.doc 19/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 62 του Bernhard Rapkay Παράγραφος 5 5. υπενθυµίζει ότι οι επενδυτές του ιδιωτικού τοµέα δεν δύνανται να επιδείξουν ενδιαφέρον για µακροπρόθεσµες αναλήψεις υποχρεώσεων αν δεν υπάρχει εµπιστοσύνη ότι ο ανταγωνισµός είναι υγιής, υπενθυµίζει δε ότι ο υγιής ανταγωνισµός συνεπάγεται ότι το κράτος δεν δύναται να εκδηλώνει προτιµήσεις χωρίς λόγο για συγκεκριµένους φορείς της αγοράς και ότι, κατά συνέπεια, απαιτείται εύλογος και αποτελεσµατικός έλεγχος των κρατικών ενισχύσεων ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 63 της Christa Randzio-Plath Παράγραφος 5 5. υπενθυµίζει ότι οι επενδυτές του ιδιωτικού τοµέα δεν δύνανται να επιδείξουν ενδιαφέρον για µακροπρόθεσµες αναλήψεις υποχρεώσεων αν δεν υπάρχει εµπιστοσύνη ότι ο ανταγωνισµός είναι υγιής, υπενθυµίζει δε ότι ο υγιής ανταγωνισµός συνεπάγεται ότι το κράτος δεν δύναται να εκδηλώνει προτιµήσεις χωρίς λόγο για συγκεκριµένους φορείς της αγοράς και ότι, κατά συνέπεια, απαιτείται εύλογος και αποτελεσµατικός έλεγχος των κρατικών ενισχύσεων ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 64 του Othmar Karas Παράγραφος 5α (νέα) 5α. τονίζει τη σηµασία των µη κερδοσκοπικών οργανώσεων ως οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών (εργασία µε εθελοντές, όχι επιδίωξη κέρδους, προσιτή στον πολίτη µορφή οργανώσεως, όχι ιδιοκτησίες) ως τρίτο πυλώνα παράλληλα µε την αγορά και το κράτος και επισηµαίνει τη σηµασία τους για την ικανότητα αυτοβοήθειας των πολιτών PE 296.003/1-278 20/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 65 του Othmar Karas Παράγραφος 6 6. τονίζει περαιτέρω ότι σηµασία έχει η τήρηση των προτύπων ποιότητας και η κοινωνική ισορροπία και όχι ποιος φορέας παρέχει τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, και ότι η ασφάλεια εφοδιασµού και συνέχεια θα καταστεί κριτήριο ανάθεσης και χαιρετίζει δε την ανακοίνωση της Επιτροπής ότι αυτή δεν προτίθεται να θέσει όρους σχετικά µε το αν οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας θα παρέχονται από δηµόσιες ή ιδιωτικές επιχειρήσεις ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 66 του Alexander Radwan Παράγραφος 6 6. τονίζει περαιτέρω ότι σηµασία έχει η τήρηση των προτύπων ποιότητας και όχι ποιος φορέας παρέχει τις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας και υπογραµµίζει την ανακοίνωση της Επιτροπής ότι αυτή δεν επιτρέπεται να θέσει όρους σχετικά µε το αν οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας θα παρέχονται από δηµόσιες ή ιδιωτικές επιχειρήσεις ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 67 by Anne Ferreira Παράγραφος 6a (νέα) 6a. υπογραµµίζει ότι ορισµένες υπηρεσίες κοινής ωφέλειας απαιτούν δηµόσιες ενισχύσεις στις επενδύσεις και τιµολογική εξίσωση προκειµένου να αποφευχθούν οι στρεβλώσεις τιµών για την αυτή υπηρεσία ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 68 Παράγραφος 7 7. διαπιστώνει ότι οι ευρωπαϊκές Συνθήκες λαµβάνουν πλέον υπόψη αµφότερους τους στόχους, καθώς αφενός υποχρεώνουν την Ένωση και τα κράτη µέλη να εξασφαλίζουν πολιτική υγιούς ανταγωνισµού και αφετέρου υπογραµµίζουν την αναγκαιότητα της διασφάλισης της πρόσβασης σε υπηρεσίες κοινής ωφελείας, επιθυµεί όµως να συνεχισθεί η αναζήτηση καλύτερης ισορροπίας µεταξύ των δύο AM\445834PA.doc 21/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 69 του Othmar Karas Παράγραφος 8 8. διαπιστώνει ότι ως υπηρεσίες κοινής ωφέλειας νοούνται γενικά οι σηµαντικές για τη διαβίωση του ανθρώπου υπηρεσίες, ήτοι µεταξύ άλλων, µεταφορικές, ταχυδροµικές, τηλεπικοινωνιακές, νοσοκοµειακές, κοινωνικές υπηρεσίες, υπηρεσίες αποχέτευσης και αποκοµιδής απορριµµάτων, ύδρευσης και ενεργειακού εφοδιασµού, ιδίως ηλεκτροδότησης καλεί όµως την Επιτροπή να προβεί σε περαιτέρω διαφοροποιήσεις µεταξύ των διαφόρων υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και να εξεύρει µία καλύτερη κατανοµή των υπηρεσιών της κοινής ωφέλειας ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 70 Παράγραφος 8 8. διαπιστώνει ότι ως υπηρεσίες κοινής ωφέλειας νοούνται γενικά οι σηµαντικές για τη διαβίωση του ανθρώπου υπηρεσίες, ήτοι µεταξύ άλλων, µεταφορικές, ταχυδροµικές, τηλεπικοινωνιακές, εκπαιδευτικές, νοσοκοµειακές, κοινωνικές υπηρεσίες, υπηρεσίες αποχέτευσης και αποκοµιδής απορριµµάτων, ύδρευσης και ενεργειακού εφοδιασµού, ιδίως ηλεκτροδότησης ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 71 της Christa Randzio-Plath Παράγραφος 9 9. εκκινεί από το γεγονός ότι η πολιτική ανταγωνισµού της Επιτροπής σέβεται το άρθρο 151 της Συνθήκης ΕΚ και ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση θα προβεί σε όλες τις ενέργειες προκειµένου να λάβει υπόψη της τις πολιτισµικές υποθέσεις των κρατών µελών και να συνεκτιµήσει τις ιδιαιτερότητες του πολιτισµικού τοµέα και την ποικιλοµορφία του PE 296.003/1-278 22/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 72 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynal εξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Παράγραφος 9 9. τονίζει περαιτέρω ότι αποστολή και καθήκον των κρατών µελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι να (διαγράφεται 1 λέξη) λάβουν δεόντως υπόψη την πολιτισµική ιδιοµορφία, τα κοινωνικοπολιτικά πρότυπα και τις πολιτικές προτεραιότητες (το υπόλοιπο διαγράφεται) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 73 του Alexander Radwan Or. en Παράγραφος 9 9. τονίζει περαιτέρω ότι αποστολή και καθήκον των κρατών µελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι να προστατεύσουν την πολιτισµική ιδιοµορφία, τα κοινωνικοπολιτικά πρότυπα και τις πολιτικές προτεραιότητες σύµφωνα µε την αρχή της επικουρικότητας και να τις ενεργοποιήσουν ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 74 του Thomas Mann Παράγραφος 9 9. τονίζει περαιτέρω ότι αποστολή και καθήκον των κρατών µελών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι να συγκεκριµενοποιήσουν την πολιτισµική ιδιοµορφία, τα κοινωνικοπολιτικά πρότυπα και τις πολιτικές προτεραιότητες σύµφωνα µε την αρχή της επικουρικότητας, και καλεί κατά συνέπεια την Επιτροπή να υποστηρίξει τη σηµασία των επιµέρους υπηρεσιών κοινής ωφέλειας για την τοπική ανάπτυξη AM\445834PA.doc 23/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 75 Παράγραφος 10 10. υπενθυµίζει ότι σύµφωνα µε το άρθρο 16 της Συνθήκης, στην Κοινότητα και στα κράτη µέλη εναπόκειται να καθορίζουν τα καθήκοντα και την παροχή των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, και συνεπώς, να επιβάλλουν στους παρόχους υπηρεσιών, τόσο του δηµοσίου όσο και του ιδιωτικού τοµέα, υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών, υπό συνθήκες που τους επιτρέπουν να εκπληρώνουν την αποστολή τους ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 76 and Jean-Maurice Dehousse Παράγραφος 11 11. τονίζει ότι οι υπηρεσίες κοινής ωφελείας πρέπει ιδίως να τηρούν τις παρακάτω ελάχιστες υποχρεώσεις: - την ισότητα πρόσβασης από πλευράς οικονοµικής, κοινωνικής και εδαφικής - τη συνέχεια - την ποιότητα και τον τακτικό χαρακτήρα -την προσαρµογή - την εξειδίκευση του προσωπικού - τη διαφάνεια στη λειτουργία, τη χρηµατοδότηση και την τιµολόγηση - τις εγγυήσεις στο πλαίσιο προσφυγών ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 77 του Othmar Karas Παράγραφος 11 11. τονίζει ότι οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας πρέπει να παρέχονται υπό ασφαλείς συνθήκες (γενικώς δεσµευτική υψηλή ποιότητα, ευρύτατη διαθεσιµότητα, ιδανική τιµή) διαπιστώνει ότι σύµφωνα µε την έννοια της Συνθήκης ΕΚ στον τοµέα της κοινής ωφέλειας σε δικαιολογηµένες περιπτώσεις και στο ενδεδειγµένο µέτρο, είναι δυνατόν να είναι αναγκαίο να τίθεται η ασφάλεια εφοδιασµού σε ποιοτικό και ποσοτικό επίπεδο υπεράνω του δικαίου του ανταγωνισµού PE 296.003/1-278 24/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 78 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynal εξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Παράγραφος 11 11. τονίζει ότι οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας πρέπει να παρέχονται υπό ασφαλείς συνθήκες (διαγράφονται 2 λέξεις) (διατήρηση και βιώσιµη διαχείριση οικολογικών πόρων, προγραµµατισµός ελάχιστου κόστους, µη υποβάθµιση υφιστάµενου επιπέδου ποιότητας, εφαρµογή της αρχής της προφύλαξης, ευρύτατη διαθεσιµότητα, ιδανική τιµή) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 79 by Anne Ferreira Παράγραφος 11 Or. en 11. τονίζει ότι θα πρέπει οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας να παρέχονται υπό ασφαλείς συνθήκες (υψηλή ποιότητα, ευρύτατη διαθεσιµότητα, ιδανική τιµή), και ότι οι συνθήκες αυτές πρέπει να είναι οι ίδιες σε όλη την επικράτεια της Ένωσης για την παροχή της ίδιας υπηρεσίας ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 80 του Bernhard Rapkay Παράγραφος 11 11. τονίζει ότι οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας πρέπει να παρέχονται υπό ασφαλείς συνθήκες (όπως π.χ., υψηλή ποιότητα, ευρύτατη διαθεσιµότητα, ιδανική τιµή, ασφάλεια εφοδιασµού, διαφάνεια, προστασία των δικαιωµάτων των καταναλωτών) AM\445834PA.doc 25/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 81 του Alexander Radwan Παράγραφος 11 11. τονίζει ότι οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας πρέπει να παρέχονται υπό ασφαλείς συνθήκες (όπως π.χ., υψηλή ποιότητα, ευρύτατη διαθεσιµότητα, ασφάλεια εφοδιασµού, ιδανική τιµή) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 82 της Christa Randzio-Plath Παράγραφος 12 12. διαγράφεται ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 83 του Bernhard Rapkay Παράγραφος 12 12. διαγράφεται ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 84 Παράγραφος 12 12. εγκρίνει την αρχή για πλουραλιστικές και µε αντιµαχόµενα στοιχεία αξιολογήσεις των επιδόσεων των υπηρεσιών κοινής ωφελείας, περιλαµβάνοντας διαδικασίες διαβούλευσης των χρηστών, πράγµα που αποτελεί εγγύηση αποτελεσµατικότητας των κρατικών παρεµβάσεων και παράγοντα άµιλλας µεταξύ των ευρωπαϊκών φορέων διαχείρισης των κρατικών υπηρεσιών PE 296.003/1-278 26/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 85 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynalεξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Παράγραφος 12 12. τονίζει ότι οι διατάξεις για τη διασφάλιση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας δεν αποκλείουν καθεαυτές τον υγιή ανταγωνισµό (το υπόλοιπο διαγράφεται) Or. en ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 86 του Philippe A.R. Herzog Παράγραφος 12 12. τονίζει ότι για να εξασφαλισθεί η αποστολή των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας ο υγιής ανταγωνισµός των επιχειρήσεων αποτελεί συχνά κατάλληλο στοιχείο, αλλά πρέπει να συµβιβάζεται µε τον σεβασµό της αρχής της ουδετερότητας βάσει της οποίας οι κρατικές αρχές παραµένουν ελεύθερες να επιλέγουν το καθεστώς ιδιοκτησίας και τον τρόπο διαχείρισης ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 87 του Alexander Radwan Παράγραφος 12 12. τονίζει ότι για την παροχή συγκεκριµένων υπηρεσιών κοινής ωφέλειας ενδείκνυται κατ' αρχήν ο υγιής ανταγωνισµός των επιχειρήσεων αντί της αποκλειστικής επιχειρηµατικής δραστηριοποίησης δηµοσίων επιχειρήσεων ή επιχειρήσεων που υπέχουν την υποχρέωση παροχής υπηρεσιών ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 88 του Jean-Maurice Dehousse Παράγραφος 13 13. ιαγράφεται AM\445834PA.doc 27/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 89 του Bernhard Rapkay Παράγραφος 13 13. διαπιστώνει ότι όσον αφορά στην παροχή των υπηρεσιών γενικού συµφέροντος, µεγαλύτερο όφελος για τους πολίτες προκύπτει όταν οι εν λόγω υπηρεσίες ορίζονται δηµοσίως και σαφώς, (διαγράφονται 25 λέξεις) όπου ενδείκνυται, µπορεί αυτό να πραγµατοποιηθεί και µε δηµόσιους διαγωνισµούς ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 90 της Christa Randzio-Plath Παράγραφος 13 13. διαπιστώνει ότι όσον αφορά στην παροχή των υπηρεσιών γενικού συµφέροντος, µεγαλύτερο όφελος για τους πολίτες προκύπτει όταν οι εν λόγω υπηρεσίες ορίζονται δηµοσίως και σαφώς (διαγράφονται 25 λέξεις) ; ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 91 του Alexander Radwan Παράγραφος 13 13. διαπιστώνει ότι όσον αφορά στην παροχή των υπηρεσιών γενικού συµφέροντος, µεγαλύτερο όφελος για τους πολίτες προκύπτει όταν οι εν λόγω υπηρεσίες ορίζονται δηµοσίως και σαφώς εφόσον πρόκειται σ' αυτές τις υπηρεσίες για οικονοµικές δραστηριότητες, πρέπει να δίδεται κατ' αρχήν η δυνατότητα σε όσο το δυνατόν περισσότερους προσφέροντες µε δηµόσιο διαγωνισµό, να παρέχουν τις υπηρεσίες τους στο πλαίσιο του ανταγωνισµού ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 92 του Othmar Karas Παράγραφος 13 13. διαπιστώνει ότι όσον αφορά στην παροχή των υπηρεσιών γενικού συµφέροντος, µεγαλύτερο όφελος για τους πολίτες προκύπτει όταν οι εν λόγω υπηρεσίες ορίζονται δηµοσίως και σαφώς, και η ανάθεση σε µια δηµόσια υπηρεσία ή ιδιωτική PE 296.003/1-278 28/84 AM\445834PA.doc

επιχείρηση πραγµατοποιείται σύµφωνα µε διαδικαστικούς κανόνες που είναι διαφανείς και πρέπει να καθορισθούν από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή πέραν των καθοριστέων κανόνων ανάθεσης (διαγράφονται 25 λέξεις) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 93 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynal εξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Παράγραφος 13 13. διαπιστώνει ότι, όσον αφορά στην παροχή των υπηρεσιών γενικού συµφέροντος, µεγαλύτερο όφελος για τους πολίτες προκύπτει όταν οι εν λόγω υπηρεσίες ορίζονται δηµοσίως και σαφώς στη βάση µιας συµµετοχικής διαδικασίας (το υπόλοιπο διαγράφεται) Or. en ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 94 του Philippe A.R. Herzog Παράγραφος 13 13. διαπιστώνει ότι όσον αφορά στην παροχή των υπηρεσιών γενικού συµφέροντος, µεγαλύτερο όφελος για τους πολίτες προκύπτει όταν οι εν λόγω υπηρεσίες ορίζονται δηµοσίως και σαφώς, και όταν παρέχεται δυνατότητα επιλογής µεταξύ των διαφόρων τρόπων διαχείρισης ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 95 του Thomas Mann Παράγραφος 13 13. διαπιστώνει ότι όσον αφορά στην παροχή των υπηρεσιών γενικού συµφέροντος, µεγαλύτερο όφελος για τους πολίτες προκύπτει όταν οι εν λόγω υπηρεσίες ορίζονται δηµοσίως και σαφώς, και, στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού δικαίου αναθέσεων, µέσω δηµόσιου διαγωνισµού, παρέχεται η δυνατότητα σε κατά το δυνατόν πολλούς παρόχους να παρέχουν τις υπηρεσίες τους στο πλαίσιο του ανταγωνισµού AM\445834PA.doc 29/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 96 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynal εξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Παράγραφος 14 14. διαπιστώνει ότι η επιβολή από τις κυβερνήσεις των κρατών µελών στις επιχειρήσεις υποχρεώσεων παροχής υπηρεσιών (διαγράφονται 19 λέξεις) και η παροχή χρηµατικών αντισταθµίσεων από φορολογικούς πόρους, αυτές δεν έχουν τη µορφή φορολογικών ελαφρύνσεων, (διαγράφονται 8 λέξεις) εφόσον δεν προχωρούν πέρα από τον επιµερισµό των βαρών που απαιτούνται από το κράτος Or. en ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 97 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynal εξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Παράγραφος 14α (νέα) 14α. τονίζει το γεγονός ότι στην περίπτωση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, ο εύλογος στόχος της βελτίωσης της αποτελεσµατικότητας και της αποδοτικότητας δεν πρέπει να λαµβάνει µόνον υπόψη αµιγώς χρηµατοδοτικές ή οικονοµικές συνέπειες αλλά επίσης τις κοινωνικές επιπτώσεις και την προστασία του µακροπρόθεσµου γενικού συµφέροντος, το οποίο απαιτεί εξατοµικευµένη αξιολόγηση για κάθε υπηρεσία ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 98 Παράγραφος 14β (νέα) 14β. ζητεί να εκπονηθούν κοινές αποστολές για τις υπηρεσίες κοινής ωφελείας στο κοινοτικό επίπεδο, προκειµένου να εξασφαλισθεί η ανάπτυξη της καθολικής υπηρεσίας και η επέκτασή της σε νέους τοµείς, ώστε να λαµβάνονται υπόψη οι τεχνολογικές αλλαγές και η ανάγκη για έµπρακτη αλληλεγγύη µεταξύ κρατών Or. en PE 296.003/1-278 30/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 99 Παράγραφος 14γ (νέα) 14γ. ζητεί να θεσπισθεί ορισµός για τις υπηρεσίες κοινής ωφελείας που είναι απαραίτητες για τον σχηµατισµό ευρωπαϊκών δικτύων ενόψει της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς και της διεύρυνσής της, λαµβάνοντας υπόψη τα διδάγµατα της οικονοµικής θεωρίας των δικτύων που αφορούν τη βελτιστοποίηση των υποδοµών, τον επιµερισµό των δαπανών και την απόδοση του επενδεδυµένου κεφαλαίου ζητεί προς τον σκοπό αυτό να είναι συνυπεύθυνοι τόσο οι εθνικοί φορείς ρυθµίσεων όσο και η Επιτροπή ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 100 Παράγραφος 15 15. χαιρετίζει το γεγονός ότι η Επιτροπή τάσσεται υπέρ της παροχής κατά το δυνατόν ολοκληρωµένων υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και κατά την υλοποίηση αυτού του στόχου αναγνωρίζει την αρχή της επικουρικότητας και την ελευθερία, υπό ορισµένους όρους, των κρατών µελών όσον αφορά στον ορισµό και στον έλεγχο των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας AM\445834PA.doc 31/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 101 Παράγραφος 15α (νέα) 15α. υπενθυµίζει ότι οι τοπικές αρχές πρέπει να διατηρήσουν το δικαίωµα ελεύθερης επιλογής του τρόπου διαχείρισης των υπηρεσιών κοινής ωφελείας για τις οποίες έχουν την ευθύνη δυνάµει των διατάξεων των αντιστοίχων κρατών µελών τους, και ότι η ελευθερία αυτή περιλαµβάνει το δικαίωµα να χρησιµοποιηθεί η άµεση διαχείριση ή η κατ ανάθεση διαχείριση των υπηρεσιών αυτών τονίζει πάντως ότι όταν µια τοπική αρχή αποφασίζει να καταφύγει στην κατ ανάθεση διαχείριση των υπηρεσιών κοινής ωφελείας για τις οποίες είναι αρµόδια, υποχρεούται να καταφεύγει συστηµατικά σε διαδικασίες δηµοπράτησης στο πλαίσιο του ανταγωνισµού, σύµφωνα µε το κοινοτικό δίκαιο τονίζει επίσης ότι οι φορείς που διαχειρίζονται τις υπηρεσίες κοινής ωφελείας υπό µορφή άµεσης διαχείρισης δεν είναι σε θέση να κατακτήσουν τις εξωτερικές αγορές που βρίσκονται έξω από τα εδαφικά όρια δραστηριότητάς τους ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 102 του Othmar Karas Παράγραφος 16 16. χαιρετίζει τη διαπίστωση της Επιτροπής ότι οι υπηρεσίες γενικού οικονοµικού, κοινωνικού και περιφερειακού συµφέροντος πρέπει να παρέχονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση ακόµη και όταν η αγορά δεν προσφέρει επαρκή κίνητρα καλείται η Επιτροπή να ερευνήσει πρότυπα, πως είναι δυνατόν να επιτύχει αυτό, και να τα θέσει στη διάθεση των κρατών µελών ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 103 Παράγραφος 16 16. χαιρετίζει µε τη διαπίστωση της Επιτροπής ότι οι υπηρεσίες γενικού οικονοµικού συµφέροντος πρέπει να παρέχονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση ακόµη και όταν η αγορά δεν επαρκεί για να εξασφαλίσει την παροχή των υπηρεσιών αυτών PE 296.003/1-278 32/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 104 Παράγραφος 17 17. συµµερίζεται την άποψη της Επιτροπής ότι η χορήγηση ειδικών ή αποκλειστικών δικαιωµάτων για την εκπλήρωση υποχρεώσεων κοινής ωφέλειας συνάδει µε το δίκαιο περί ανταγωνισµού, όπως και η θέσπιση ειδικών µηχανισµών χρηµατοδότησης για τους πρόσθετους όρους ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 105 Παράγραφος 18 18. ασπάζεται την άποψη της Επιτροπής ότι οι λεγόµενες «δραστηριότητες που δεν συνδέονται µε την αγορά», ιδίως δε οι αναγόµενες στην άσκηση κυριαρχικής εξουσίας δραστηριότητες των κρατών µελών και των τοπικών τους αρχών, όπως π.χ. η εσωτερική και η εξωτερική ασφάλεια, η απονοµή δικαιοσύνης και η καλλιέργεια εξωτερικών σχέσεων, δεν υπόκεινται στο δίκαιο περί ανταγωνισµού της ΕΕ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 106 του Thomas Mann Παράγραφος 18α (νέα) 18α. τονίζει τη σηµαντική συµβολή των τοπικών κοινωνικών δηµοσίων υπηρεσιών µη κερδοσκοπικού χαρακτήρα κατά την ικανοποίηση των αναγκών αποκλεισµένων τµηµάτων του πληθυσµού πιστεύει ότι και οι υπηρεσίες αυτές πρέπει να εξαιρεθούν από την εφαρµογή των διατάξεων του ανταγωνισµού και της εσωτερικής αγοράς, όταν δεν είναι πρόθυµοι άλλοι προσφέροντες να αναλάβουν αυτές τις µη συνδεόµενες µε την αγορά δραστηριότητες AM\445834PA.doc 33/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 107 της Christa Randzio-Plath Παράγραφος 19 19. συντάσσεται µε την τοποθέτηση της Επιτροπής, βάσει της οποίας οι υπηρεσίες που αφορούν στα εθνικά συστήµατα εκπαίδευσης, στην υποχρεωτική συµµετοχή στο βασικό σύστηµα κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και οι υπηρεσίες οι οποίες παρέχονται από µη κερδοσκοπικές, ιδίως κοινωνικές, φιλανθρωπικές και πολιτιστικές οργανώσεις, εξαιρούνται (διαγράφονται 3 λέξεις) κατ' αρχήν από την εφαρµογή των κανόνων του ανταγωνισµού και της νοµοθεσίας της εσωτερικής αγοράς ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 108 του Othmar Karas Παράγραφος 19 19. συντάσσεται µε την τοποθέτηση της Επιτροπής, βάσει της οποίας οι υπηρεσίες που αφορούν στα εθνικά συστήµατα εκπαίδευσης, στην υποχρεωτική συµµετοχή στο βασικό σύστηµα κοινωνικής ασφάλισης, καθώς και οι υπηρεσίες οι οποίες παρέχονται από µη κερδοσκοπικές, ιδίως κοινωνικές, φιλανθρωπικές και πολιτιστικές οργανώσεις, εξαιρούνται (διαγράφονται 3 λέξεις) από την εφαρµογή των κανόνων του ανταγωνισµού και της νοµοθεσίας της εσωτερικής αγοράς ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 109 του Alexander Radwan Παράγραφος 20 20. τονίζει ότι πέραν του ζητήµατος της ουδετερότητας του ανταγωνισµού όσον αφορά στην παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, σηµαντικό στοιχείο για την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών πρέπει να είναι ιδίως η οικονοµική αποδοτικότητα, η ποιότητα, η χρηµατοδότηση συµπεριλαµβανοµένης της διαφάνειάς τους, η αξιοπιστία και ο έλεγχος της παροχής των υπηρεσιών προς όφελος των πολιτών και των φορολογουµένων PE 296.003/1-278 34/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 110 του Harald Ettl Παράγραφος 20 20. τονίζει ότι πέραν του ζητήµατος της ουδετερότητας του ανταγωνισµού όσον αφορά στην παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, σηµαντικό στοιχείο για την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών αποτελούν η ποιότητα, η χρηµατοδότηση συµπεριλαµβανοµένης της διαφάνειάς τους, η αξιοπιστία και ο έλεγχος προς όφελος των πολιτών και των φορολογουµένων ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 111 του Bernhard Rapkay Παράγραφος 20 20. τονίζει ότι πέραν του ζητήµατος της ουδετερότητας του ανταγωνισµού όσον αφορά στην παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, σηµαντικό στοιχείο για την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών αποτελούν η ποιότητα, η χρηµατοδότηση, η αξιοπιστία, οι υποθέσεις των εργαζοµένων και ο δηµοκρατικός έλεγχος και δηµόσια ευθύνη προς όφελος των πολιτών και των φορολογουµένων ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 112 Παράγραφος 20 20. τονίζει ότι πέραν του ζητήµατος της ουδετερότητας του ανταγωνισµού όσον αφορά στην παροχή υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, σηµαντικό στοιχείο για την παροχή των εν λόγω υπηρεσιών πρέπει να αποτελούν η οικονοµική αποδοτικότητα και η κοινωνική δικαιοσύνη της παροχής των υπηρεσιών προς όφελος των πολιτών και των φορολογουµένων ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 113 Παράγραφος 21 21. υπενθυµίζει ότι οι φορείς διαχείρισης των δηµοσίων υπηρεσιών πρέπει πάντα να δίνουν προτεραιότητα στην υπηρεσία που παρέχεται στους χρήστες AM\445834PA.doc 35/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 114 του Bernhard Rapkay Παράγραφος 21 21. θεωρεί ότι στο πλαίσιο των περαιτέρω διαβουλεύσεων, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα διασαφηνίσει περαιτέρω βάσει παραδειγµάτων, κατευθυντηρίων γραµµών και ανακοινώσεων και προτάσεων για κανονισµούς απαλλαγής κατά κατηγορία, τα αµφιλεγόµενα ζητήµατα που αφορούν στη νοµική σαφήνεια και στο πεδίο εφαρµογής της ευρωπαϊκής νοµοθεσίας περί ανταγωνισµού (το υπόλοιπο διαγράφεται) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 115 Παράγραφος 21α (νέα) 21 α. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει ανακοίνωση σχετικά µε τον τρόπο εφαρµογής της συνοχής µεταξύ εσωτερικών και εξωτερικών δράσεων της Ένωσης όταν πρόκειται για υπηρεσίες κοινής ωφελείας, ιδίως για να προωθηθούν οι έννοιες των διεθνικών δηµοσίων αγαθών στις διµερείς σχέσεις και στον ΠΟΕ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 116 της Christa Randzio-Plath Παράγραφος 22 22. συντάσσεται µε τη θέση της Επιτροπής σχετικά µε τις αρχές της ουδετερότητας, της ελευθερίας διαµόρφωσης και της αναλογικότητας και τονίζει ότι βάσει αυτών εναπόκειται στα κράτη µέλη να καθορίζουν τα καθήκοντα καθώς και τη διαχείριση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, καθώς και ότι αποστολή της Επιτροπής είναι να µεριµνά για τη συµµόρφωση µε τη νοµοθεσία της εσωτερικής αγοράς και τους κανόνες του ανταγωνισµού και συγχρόνως να συνεκτιµά τις υπηρεσίες γενικού συµφέροντος συνδέοντας τη διακριτική της ευχέρεια κατά την άσκηση του ελέγχου του ανταγωνισµού µε υποχρεώσεις κοινής ωφέλειας PE 296.003/1-278 36/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 117 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynal εξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Παράγραφος 22 22. συντάσσεται µε τη θέση της Επιτροπής σχετικά µε τις αρχές (διαγράφεται 1 λέξη) της ελευθερίας διαµόρφωσης και της αναλογικότητας και τονίζει ότι βάσει αυτών εναπόκειται στα κράτη µέλη να καθορίζουν τα καθήκοντα καθώς και τη διαχείριση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας, καθώς και ότι αποστολή της Επιτροπής είναι να µεριµνά για τον πλήρη σεβασµό των διατάξεων της Συνθήκης (το υπόλοιπο διαγράφεται) Or. en ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 118 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynalεξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Παράγραφος 23 23. υποστηρίζει τις απαιτήσεις του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Νίκαιας για την εφαρµογή της νοµοθεσίας της εσωτερικής αγοράς και των κανόνων του ανταγωνισµού κατά τρόπον ώστε στις υπηρεσίες κοινής ωφέλειας να παρέχεται η δυνατότητα να ανταποκρίνονται στην αποστολή τους µε το γενικό πνεύµα της ασφάλειας δικαίου (το υπόλοιπο διαγράφεται) ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 119 by Anne Ferreira Παράγραφος 24 24. διαγράφεται Or. en AM\445834PA.doc 37/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 120 της Christa Randzio-Plath Παράγραφος 24 24. διαβλέπει σαφείς επιτυχίες κατά την απελευθέρωση σηµαντικών τοµέων παροχής υπηρεσιών στην εσωτερική αγορά, απαιτεί όµως εκτεταµένη έκθεση της Επιτροπής όσον αφορά τις κοινωνικές, τις επιπτώσεις στην απασχόληση, τις οικολογικές καθώς και τις συνδεόµενες µε το κόστος επιπτώσεις αυτών των µέτρων ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 121 των βουλευτών Jean-Maurice Dehousse και Pervenche Berès Παράγραφος 24 24. φρονεί ότι η εκ µέρους των κρατών µελών εφαρµογή της ευρωπαϊκής νοµοθεσίας σχετικά µε την ελευθέρωση στον τοµέα των µεταφορών, του ηλεκτρικού ρεύµατος και του φυσικού αερίου πρέπει να πραγµατοποιηθεί σύµφωνα µε τον στόχο της σταθερής εγγύησης της απασχόλησης στην Ευρώπη καθώς και της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 122 των βουλευτών Pierre Jonckheer, Alain Lipietz, Miquel Mayol i Raynal εξ ονόµατος της Οµάδας ΠΡΣ/ΕΕΣ Παράγραφος 24 24. θεωρεί ότι, δεδοµένων των επιτευγµάτων και των προβληµάτων που έχουν σηµειωθεί µέχρι σήµερα στο πλαίσιο του προγράµµατος της εσωτερικής αγοράς όσον αφορά στην ελευθέρωση σηµαντικών τοµέων παροχής υπηρεσιών, είναι αναγκαίο η ελευθέρωση να εφαρµοσθεί επί τη βάσει αξιολογήσεων ανά τοµέα, ώστε να διασφαλισθούν (διαγράφονται 23 λέξεις) µακροπρόθεσµα η ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και οι θέσεις απασχόλησης και η βιωσιµότητα των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας PE 296.003/1-278 38/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 123 της Rosemarie Müller Or. en Παράγραφος 24 24. θεωρεί ότι, δεδοµένων των επιτευγµάτων που έχουν σηµειωθεί µέχρι σήµερα στο πλαίσιο του προγράµµατος της εσωτερικής αγοράς όσον αφορά στην ελευθέρωση σηµαντικών τοµέων παροχής υπηρεσιών, είναι αναγκαίο να συνεχισθεί (διαγράφεται µια λέξη) η δροµολογηθείσα ελευθέρωση στους τοµείς των µεταφορών, της ηλεκτρικής ενέργειας (διαγράφεται µια λέξη), του φυσικού αερίου και των ταχυδροµείων (διαγράφονται 4 λέξεις) ώστε να διασφαλισθούν µακροπρόθεσµα η ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και οι θέσεις απασχόλησης ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 124 του Alexander Radwan Παράγραφος 24 24. θεωρεί ότι, δεδοµένων των επιτευγµάτων που έχουν σηµειωθεί µέχρι σήµερα στο πλαίσιο του προγράµµατος της εσωτερικής αγοράς όσον αφορά στην ελευθέρωση σηµαντικών τοµέων παροχής υπηρεσιών, είναι αναγκαίο να συνεχισθεί δραστήρια η δροµολογηθείσα ελευθέρωση στους τοµείς των µεταφορών, της ηλεκτρικής ενέργειας, του φυσικού αερίου και των ταχυδροµείων (διαγράφονται 4 λέξεις), ώστε να διασφαλισθούν µακροπρόθεσµα η ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και οι θέσεις απασχόλησης ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 125 του Othmar Karas Παράγραφος 24 24. θεωρεί ότι, δεδοµένων των επιτευγµάτων που έχουν σηµειωθεί µέχρι σήµερα στο πλαίσιο του προγράµµατος της εσωτερικής αγοράς όσον αφορά στην ελευθέρωση σηµαντικών τοµέων παροχής υπηρεσιών, είναι αναγκαίο να συνεχισθεί προσεκτικά και δραστήρια η δροµολογηθείσα ελευθέρωση στους τοµείς των µεταφορών, της ηλεκτρικής ενέργειας και του φυσικού αερίου, των ταχυδροµείων και, µελλοντικά, της ύδρευσης, ώστε να διασφαλισθούν µακροπρόθεσµα η ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και οι θέσεις απασχόλησης και να µην διακυβευθούν οι υπηρεσίες της κοινής ωφέλειας AM\445834PA.doc 39/84 PE 296.003/1-278

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 126 του Harald Ettl Παράγραφος 24 24. θεωρεί ότι, δεδοµένων των επιτευγµάτων που έχουν σηµειωθεί µέχρι σήµερα στο πλαίσιο του προγράµµατος της εσωτερικής αγοράς όσον αφορά στην ελευθέρωση σηµαντικών τοµέων παροχής υπηρεσιών, είναι αναγκαίο να συνεχισθεί δραστήρια η δροµολογηθείσα ελευθέρωση στους τοµείς των µεταφορών, της ηλεκτρικής ενέργειας και του φυσικού αερίου, των ταχυδροµείων (διαγράφονται 4 λέξεις) ώστε να διασφαλισθούν µακροπρόθεσµα η ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και οι θέσεις απασχόλησης ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 127 του Bernhard Rapkay Παράγραφος 24 24. θεωρεί ότι, δεδοµένων των επιτευγµάτων που έχουν σηµειωθεί µέχρι σήµερα στο πλαίσιο του προγράµµατος της εσωτερικής αγοράς όσον αφορά στην ελευθέρωση σηµαντικών τοµέων παροχής υπηρεσιών, είναι αναγκαίο να συνεχισθεί δραστήρια η (διαγράφεται 1 λέξη) ελευθέρωση στους τοµείς των µεταφορών, της ηλεκτρικής ενέργειας και του φυσικού αερίου, των ταχυδροµείων (διαγράφονται 4 λέξεις), ώστε να διασφαλισθούν µακροπρόθεσµα η ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων και οι θέσεις απασχόλησης PE 296.003/1-278 40/84 AM\445834PA.doc

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 128 των βουλευτών Jean-Maurice Dehousse και Pervenche Berès Παράγραφος 24α (νέα) 24α. φρονεί ότι η συνέχιση της διαδικασίας ελευθέρωσης συναρτάται από τη δηµοσίευση µελετών σχετικά µε την τήρηση των ελαχίστων υποχρεώσεων των υπηρεσιών κοινής ωφελείας και από τις συνέπειές στην απασχόληση στους τοµείς που έχουν ελευθερωθεί ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 129 του Philippe A.R. Herzog Παράγραφος 25 25. καλεί την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση οδηγίας πλαισίου, που θα εγκριθεί µε συναπόφαση, στην οποία θα διασαφηνίζονται οι όροι άσκησης δραστηριότητας των ΥΚΩ προκειµένου να αποκτήσουν αίσθηµα ασφαλείας έναντι των κανόνων ανταγωνισµού να αρχίσει να επεξεργάζεται ευρωπαϊκές αρχές για τις ΥΚΩ προκειµένου να εξασφαλίζεται η συµβατότητά τους µε τις διατάξεις της Συνθήκης ΕΚ και τους στόχους της για αειφόρο ανάπτυξη, ασφάλεια και δηµόσια υγεία, κοινωνική και εδαφική συνοχή και να συστήσει ευρωπαϊκές ΥΚΩ, εάν χρειασθεί κατά περίπτωση, και πρωτίστως για την τρίτη γενιά κινητής τηλεφωνίας και τις συνδυασµένες µεταφορές ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 130 Παράγραφος 25 25. καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει µία οδηγία πλαίσιο που να καθορίζει ιδίως ενιαία κριτήρια για τη συµβατότητα των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας µε τις διατάξεις της Συνθήκης ΕΚ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ 131 του Thomas Mann Παράγραφος 25α (νέα) 25α. αναµένει κατά συνέπεια από την Επιτροπή, σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη, όπως αυτή: καθορίσει τις κοινές αρχές, στις οποίες βασίζονται οι υπηρεσίες κοινής ωφέλειας, και µάλιστα σε ένα ενδεδειγµένο επικουρικό επίπεδο AM\445834PA.doc 41/84 PE 296.003/1-278