Το Επιχειρησιακό Πρόγραµµα «Κοινωνία της Πληροφορίας»: Η πορεία υλοποίησης του ΕΠ ΚτΠ και τα έως τώρα αποτελέσµατά του Θεόδωρος Καρούνος Προϊστάµενος της ιαχειριστικής Αρχής Του Επιχειρησιακού Προγράµµατος για την Κοινωνία της Πληροφορίας Αθήνα,, 12/11/2003 T.Karounos@infosoc.gr
ΕΠ. Κοινωνία της Πληροφορίας Γ ΚΠΣ Μοχλός ανάπτυξης της Κοινωνίας της Πληροφορίας στη χώρα «Το πρόγραµµα των προγραµµάτων» Καινοτόµο οριζόντιο πρόγραµµα που διαπερνά όλους τους φορείς δηµόσιας διοίκησης και απαιτεί τη στενή τους συνεργασία Μια από τις ροές παραγγελιών και τις πηγές ανάπτυξής του κλάδου πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών Η µαγιά για τη δηµιουργία µια κρίσιµης µάζας χρηστών, υποδοµών, ηλεκτρονικών υπηρεσιών και µηχανισµών που συνδέονται µε την ανάπτυξη της Κοινωνίας της Πληροφορίας 2
Μοχλός Ανάπτυξης ΕΠ. Κοινωνία της Πληροφορίας Γ ΚΠΣ (2.836,1 MEURO µέχρι το 2006 Βασικό εργαλείο για την οικοδόµηση της Κοινωνίας της Πληροφορίας στην Ελλάδα Ενσωµατώνει στόχους που τέθηκαν σε εθνικό επίπεδο Ψηφιακή σύγκλιση ως προϋπόθεση της πραγµατικής σύγκλισης Ενσωµατώνει στόχους που τέθηκαν σε ευρωπαϊκό επίπεδο December 1999: The eeurope initiative (Special European Council of Lisbon,23 and 24 March 2000) June 2000: The subsequent eeurope 2002 Action Plan (Feira European Council19-20 June 2000) Action Plan to eeurope 2002) eeurope 2005 (Sevilla European Council, 21/22 June 2002) 3
ιάρθρωση του ΕΠ ΚτΠ οµή τηςχρηµατοδότησης Συνολικός Προϋπολογισµό ς Ε.Π. 2.839 Μ 80% 20% ηµόσια απάνη Ε.Π. 2.270 Μ Ιδιωτική Συµµετοχή Ε.Π. 569Μ 75% 25% Κοινοτική Συµµετοχή 1.702 Μ Εθνική Συµµετοχή 567 Μ 74,4% 25,6% ιαρθρωτικά Ταµεία ΕΤΠΑ 1.266 Μ ΕΚΤ 436 Μ οµή τουπρογράµµατος Ε.Π. «ΚτΠ» ΑΞΟΝΑΣ 1: Παιδεία και Πολιτισµός ΑΞΟΝΑΣ 2: Εξυπηρέτηση του πολίτη ΑΞΟΝΑΣ 3: Ανάπτυξη και Απασχόληση ΑΞΟΝΑΣ 4: Επικοινωνίες ΑΞΟΝΑΣ 5: Τεχνική βοήθεια 4
Η συνολική εξέλιξη του Προγράµµατος Φάσεις Έργων Απρίλιος 2002 Νοέµβριος 2003 (ΟΠΣ 7/11/2003) Ενεργοποίηση (Προσκλήσεις) Εντάξεις έργων 40% (1135 Μ ) (ΣΠ) ~80% (Προσκλήσεις ύψους ~2000 Μ ) 13,6% (3180 έργα: 388 Μ ) (ΣΠ) 48% (Μ ) (1.397,1 Μ ΣΠ) 49% (Μ ) (1.161 Μ ) ιπλασιασµός ~ Τετραπλασιασµός Συµβάσεις Έργων 13,4% (380,3Μ ) (ΣΠ) ή 16,8% ( ) ηλωθείσες απάνες 1,2% (35,2 Μ ) (ΣΠ) 8,2 % (231,6 Μ ) (ΣΠ) (221,6 Μ ) ( ) 9,8 % καθαρή απορρόφηση (Μ ) ( ) 16,8% απορρόφηση κοινοτικής συνδροµής ~Επταπλασιασµός ΕΠΙΠΛΕΟΝ Ενεργοποίηση του ΕΠ ΚτΠ µέσα στο 2003 σε έργα και πόρους:(ενηµέρωση 30.10.03) Έργα σε φάση υπογραφής συµβάσεων Έργα σε φάση αξιολόγησης Ανοιχτές προκηρύξεις έργων υπό προκήρυξη (έως 31.12.03) 27% 71 έργα (ΣΠ) 765Μ 7% (195 Μ ) (ΣΠ) (9 έργα) 8 % (216 Μ ) (ΣΠ) (47 έργα) 12% (354 Μ ) (ΣΠ) (15 έργα) 11% (~300Μ ) (ΣΠ) (68 έργα) ~40% του ΕΠ ΚτΠ 140 έργα (ΣΠ) 1100Μ 5
250 200 150 100 Εξέλιξη δηλωθεισών δαπανών Από τον Μάιο του 2003 καλύφθηκε η υποχρέωση απορρόφησης του 2003 Πρόβλεψη υπερκάλυψης κατά 100% της υποχρέωσης απορρόφησης στο τέλος του 2003 256,4 27,729,930,0 37,4 45 50 52 55 50 0,0 0,0 0,0 7,4 7,9 34,6 43 46 48 51 25,627,727,8 0 0,0 0,0 6,9 7,3 0,0 30-Σεπ-01 31- εκ-01 31-Μαρ-02 30-Ιουν-02 ΗΛΩΘΕΙΣΕΣ ΣΥΝΟΛΙΚΕΣ ΑΠΑΝΕΣ (M ) 30-Σεπ-02 73 67 80 90 95 74 82 87 31- εκ-02 231 231,6Προβλεπόµενη ηµ. απ 197 207 στο τέλος του 2003 221,6 221 153 158 163 127 137 188 198 ιαφορά: 130,2 119 129 145 150 154 ΕΣΜΕΥΣΗ ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗΣ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ 2003 23-Απρ-03 24-Ιουλ 126,2 30-Οκτ ΗΛΩΘΕΙΣΕΣ ΗΜΟΣΙΕΣ ΑΠΑΝΕΣ (M ) Υποχρέωση Απορρόφησης στο τέλος του 2003 6 Ενηµέρωση 7/11/2003
Πολλαπλή προσέγγιση της εξέλιξης του ΕΠ ΚτΠ: Έµφαση στα Αποτελέσµατα Όχι µόνο Απορρόφηση Κανόνας του ν+2: Εξέλιξη της κοινοτικής συνδροµής και της δηµόσιας δαπάνης Το πεδίο µέσω του οποίου µονοµερώς έχει προσανατολισθεί το ενδιαφέρον αλλά και η κριτική Αλλά και Αποδοτική χρήση των πόρων (αρχιτεκτονική συστηµάτων, κόστος έργων, σχέση κόστους επίδοσης...) Αποτελεσµατική χρήση των πόρων Αποτίµηση λειτουργικών αποτελεσµάτων κενών που καλύπτονται, έκτασης της αξιοποίησης των συστηµάτων και των δικτυακών υποδοµών που εγκαθίστανται, βελτίωσης του επιπέδου των παρεχόµενων υπηρεσιών που επιτυγχάνεται µε τους χρησιµοποιούµενους πόρους εξοικονόµησης πόρων που επέρχεται για τις παρεχόµενες υπηρεσίες 7
Πολλαπλή προσέγγιση της εξέλιξης του ΕΠ ΚτΠ: Έµφαση στην αναπτυξιακή προοπτική Αλλά και (συνέχεια) Αναπτυξιακή υναµική Συνέργεια- Συµπληρωµατικότητα Πολυχρηστικότητα των υποδοµών που δηµιουργούνται Πρόσθετη δυναµική (της κοινωνίας και της αγοράς) που προκαλείται από τη δηµόσια παρέµβαση (πχ δαπάνες για πληροφορική στην εκπαίδευση) Προοπτική των έργων Βιωσιµότητα ιασφάλιση της χρήσης, αναβάθµισης αξιοποίησης των έργων και µετά το ΚΠΣ 8
Οστόχος: 20 τουλάχιστον online υπηρεσίες σε πολίτες και επιχειρήσεις προς τους πολίτες 1. Φόρος εισοδήµατος 2. Εύρεσης εργασίας 3. Εισφορές Κοιν.Ασφάλισης 4. Προσωπικά έγγραφα 5. Άδειες οχηµάτων 6. Άδειες οικοδόµησης 7. ηλώσεις στην αστυνοµία 8. ηµόσιες βιβλιοθήκες 9. Πιστοποιητικά αίτηση και παραλαβή 10. Εγγραφή σε ΤΕΙ/ΑΕΙ 11. Ανακοίνωση µετοικεσίας 12. Υπηρεσίες Υγείας προς τις επιχειρήσεις 13. Εισφορές Κοινωνικής Ασφάλισης για εργαζοµένους 14. Φορολογικά θέµατα δηλώσεις γνωστοποιήσεις 15. ΦΠΑ: δήλωση γνωστοποίηση 16. Έναρξη λειτουργίας νέας επιχείρησης 17. Υποβολή στοιχείων στις στατιστικές υπηρεσίες 18. ηλώσεις στα τελωνεία 19. Άδειες για θέµατα σχετικά µε το περιβάλλον (περιλαµβανοµένων και καταγγελιών) 20. ηµόσιες προµήθειες Επιπλέον πληροφορίες: www.topoftheweb.net 9
Απτά αποτελέσµατα για τους χρήστες Ηλεκτρονική Κυβέρνηση 700 ΚΕΠ σε λειτουργία, 12 Υπηρεσίες e-oikonomia Παιδεία ικτύωση 100% της δευτεροβάθµιας, &> 60% πρωτοβάθµιας 6714 εργαστήρια πληροφορικής 76.000 εκπαιδευτικοί καταρτίστηκαν σε ΤΠΕ 70 τίτλοι εκπαιδευτικού λογισµικού ίκτυα υπερυψηλών ταχυτήτων 32 αίθουσες τηλεκπαίδευσης Απασχόληση 3550 άνεργοι (STAGE) ΜΜΕ 13.000 ολοκλήρωσαν «ικτυωθείτε» 9.000 ολοκλήρωσαν «Εκπαιδευτείτε για να ικτυωθείτε» 800 επιχειρήσεις υλοποιούν «Επιχειρείτε Ηλεκτρονικά» 45 Κοινοπραξίες στα Ερευνητικά Προγράµµατα e- business, e-learning 10
Απαιτούµενες ράσεις για την ανάπτυξη της ΚτΠ Ευαισθητοποίηση Ενθάρρυνση της χρήσης ΤΠΕ από πολύ µικρές επιχειρήσεις (µείωση κόστους- διεύρυνση του επιχειρηµατικού ορίζοντα) Υποστήριξη για την υιοθέτηση πιό σύνθετων λύσεων για το ηλεκτρονικό επιχειρείν ιαθέσιµες και προσιτές λύσεις ηλεκτρονικού επιχειρείν φιλικές στις ΜΜΕ Γρήγορη και προσιτή στις ΜΜΕ ευρυζωνική πρόσβαση Ανάπτυξη των ηλεκτρονικά παρεχόµενων υπηρεσιών από το κράτος προς τις επιχειρήσεις (ενηµέρωση- φορολογία- κρατικές προµήθειες κλπ.) ηµιουργία δοµών κατάρτισης στις ΤΠΕ Σύνδεση έρευνας και παραγωγής για την ανάπτυξη νέων τεχνολογικών λύσεων Μεταφορά της διεθνούς εµπειρίας 11
Κρίσιµα Θέµατα ιαλειτουργικότητα (G2G ως διευκολυντής του G2C) Πλαίσιο ιαλειτουργικότητας Ηλεκτρονικής ιακυβέρνησης ( ιαλειτουργικότητα Πληροφοριακών Συστηµάτων του ηµοσίου Τοµέα) Ολοκληρώθηκε η διαβούλευση στην επίσηµη ιστοσελίδα για την Κοινωνία της Πληροφορίας http://www.infosociety.gr/infosoc/policies/gov/2.html Ευρυζωνικές υποδοµές και ευρυζωνικές υπηρεσίες Αύξηση της αποδοτικότητας και της ποιότητας της παροχής υπηρεσιών στην κοινωνία, τον πολιτισµό και την οικονοµία Έχει ολοκληρωθεί και διατίθεται κείµενο στρατηγικής για την ευρυζωνική πρόσβαση Outsourcing (SLA)-Εναλλακτικό Σχήµα υλοποίησης έργων πληροφορικής και παροχής υπηρεσιών στη δηµόσια διοίκηση Ολοκληρώθηκε η διαδικασία διαβούλευσης της µελέτης για Οutsourcing, που προετοιµάστηκε από την Ειδική Γραµµατεία για την Κοινωνία της Πληροφορίας, και διατίθεται στην επίσηµη ιστοσελίδα για την Κοινωνία της Πληροφορίας http://www.infosociety.gr 12