Πανεπιστημίου 69 & Αιόλου, 105 64 Αθήνα Τηλ.: 210-3727400 Fax: 210-3255460 E-mail: info@rae.gr Web: www.rae.gr ΑΠΟΦΑΣΗ ΡΑΕ ΥΠ ΑΡΙΘΜ. 681/2008 Για την αποστολή Πράξης Διαπίστωσης Παράβασης σχετικά με την υπ αριθμ. πρωτ. ΥΠΑΝ Δ6/Φ17.327/3384/3.9.2002 (αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ ΑΔ 0361) άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, όπως αυτή τροποποιήθηκε με την υπ' αριθμ. πρωτ. ΥΠΑΝ Δ6/Φ17.327/22093/27.11.2006 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης της εταιρείας «ΔΕΣ. ΑΙΟΛ.Α.Ε.» Η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας Κατά την τακτική συνεδρίασή της, στην έδρα της, στις 26 Ιουνίου 2008 Λαμβάνοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του ν. 2773/1999 «Απελευθέρωση αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Β 286/22.12.1999), όπως ισχύει. 2. Τις διατάξεις του ν. 3468/2006 «Παραγωγή Ηλεκτρικής Ενέργειας από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας και Συμπαραγωγή Ηλεκτρισμού και Θερμότητας Υψηλής Απόδοσης και λοιπές διατάξεις» (ΦΕΚ Β 129/27.6.2006), όπως ισχύει. 3. Τις διατάξεις του νόμου 2690/1999 «Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας» (ΦΕΚ Α 45), όπως ισχύει, εφεξής «Κώδικας Διοικητικής Διαδικασίας». 4. Τις διατάξεις του Κανονισμού Αδειών Παραγωγής και Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας (ΦΕΚ Β 1498/8.12.2000), όπως ισχύει, εφεξής «Κανονισμός Αδειών». 5. Τις διατάξεις του Κανονισμού Αδειών Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ (ΦΕΚ Β 448/3.4.2007). 6. Την υπ αριθμ. πρωτ. ΥΠΑΝ Δ6/Φ17.327/3384/3.9.2002 (αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ ΑΔ 0361) άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, όπως αυτή τροποποιήθηκε με την υπ' αριθμ. πρωτ. ΥΠΑΝ Δ6/Φ17.327/22093/27.11.2006 απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης για αιολικό πάρκο ισχύος 10MW στη θέση Τρείς Οξυές του Δήμου Κάτω Νευροκοπίου του Νομού Καβάλας. εφεξής «Άδεια Παραγωγής», που χορηγήθηκε στην εταιρεία με την επωνυμία «ΔΕΣ. ΑΙΟΛ. Α.Ε.», εφεξής «Εταιρεία». 7. Το υπ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-11918/01.11.2005 έγγραφο της ΡΑΕ προς την Εταιρεία. 8. Το υπ'αριθμ.πρωτ. ΡΑΕ Ι-63360/08.11.2007 δελτίο προόδου που υποβλήθηκε από την Εταιρεία στη ΡΑΕ. 9. Το υπ'αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-70709/16.04.2008 έγγραφο της Εταιρείας, με το οποίο υπέβαλε στη ΡΑΕ αίτημα για προκαταρκτική εξέταση της μεταβολής της μετοχικής της σύνθεσης. - 2 -
Σκέφθηκε ως εξής: Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 9 του ν. 2773/1999, όπως ισχύει, «1. Η κατασκευή εγκαταστάσεων παραγωγής και η παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας επιτρέπεται σε όσους έχει χορηγηθεί άδεια παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας ή έχουν νομίμως εξαιρεθεί από την υποχρέωση αυτήν. 2. Η άδεια παραγωγής χορηγείται από τον Υπουργό Ανάπτυξης, ύστερα από γνώμη της ΡΑΕ σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στο νόμο αυτόν και στον Κανονισμό Αδειών. 3. Η άδεια πρέπει να περιλαμβάνει τουλάχιστον τα εξής στοιχεία: α. Το πρόσωπο στο οποίο χορηγείται το δικαίωμα. β. Το σταθμό ηλεκτροπαραγωγής για τον οποίον χορηγείται η άδεια, τον τόπο εγκατάστασής του, το δυναμικό παραγωγής και τη χρησιμοποιούμενη καύσιμη ύλη. 4. Η άδεια επιτρέπεται να επεκτείνεται, αν αυξηθεί το δυναμικό της παραγωγής ή να τροποποιείται, αν αλλάζουν τα υπόλοιπα στοιχεία της. 5. Η χορήγηση άδειάς παραγωγής δεν απαλλάσσει τον κάτοχό της από την υποχρέωση να λαμβάνει άλλες άδειες ή εγκρίσεις που προβλέπονται από την ισχύουσα νομοθεσία, όπως οι άδειες εγκατάστασης και λειτουργίας». Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις των παρ. 1 και 4 του άρθρου 28 του ως άνω ν. 2773/1999, «1. Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης, η οποία δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ύστερα από γνώμη της ΡΑΕ, θεσπίζεται Κανονισμός Αδειών. Με τον Κανονισμό αυτόν ρυθμίζονται: Α) Το περιεχόμενο της αιτήσεως, τα υποβαλλόμενα δικαιολογητικά και στοιχεία για τη χορήγηση των αδειών παραγωγής, αποκλειστικότητας της κυριότητας του Συστήματος, διαχείρισης του Συστήματος, αποκλειστικότητας της κυριότητας και διαχείρισης του Δικτύου και προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας και οι ειδικότεροι όροι και προϋποθέσεις χορηγήσεώς τους. Οι ειδικότεροι όροι και οι προϋποθέσεις αναφέρονται ιδίως: α) Στην εθνική ασφάλεια, για την προστασία της οποίας μπορεί να προβλέπεται η προηγούμενη διατύπωση σύμφωνης γνώμης για την έκδοση αδειών ή την επέκταση ή την τροποποίησή τους, από τις αρμόδιες αρχές. β) Στην ασφάλεια και την προστασία του Συστήματος, του Δικτύου, των εγκαταστάσεων παραγωγής και του συνδεδεμένου εξοπλισμού. γ) Στην προστασία του περιβάλλοντος. δ) Στην αποδοτική παραγωγή και χρήση της ηλεκτρικής ενέργειας. ε) Στην κατασκευή και λειτουργία νέων εγκαταστάσεων παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας περιλαμβανομένων όρων και προϋποθέσεων που αφορούν την πρωτογενή πηγή ενέργειας που χρησιμοποιούν. στ) Στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του αιτούντος, όπως είναι οι τεχνικές, οικονομικές και χρηματοοικονομικές δυνατότητές τους. ζ) Στις υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφελείας. η) Στην υλοποίηση του μακροχρόνιου ενεργειακού σχεδιασμού της Χώρας, και θ) Στην προστασία των καταναλωτών με στόχο την επίτευξη των μικρότερων δυνατών τιμών. Β) Ειδικώς, προκειμένου για υδροηλεκτρικά έργα, η άδεια παραγωγής θα χορηγείται σε κάθε περίπτωση μόνο εφόσον αυτά εντάσσονται σε έναν ολοκληρωμένο σχεδιασμό ανάπτυξης και ενεργειακής διαχείρισης του υδάτινου δυναμικού της οικείας υδρολογικής λεκάνης σύμφωνα με τις διατάξεις του ν.1739/1987 (ΦΕΚ 201 Α`/20.11.1987) όπως ισχύει: Γ) Ο τρόπος δημοσιεύσεως της αιτήσεως, τα πρόσωπα που μπορεί να υποβάλλουν αντιρρήσεις και η διαδικασία υποβολής της. Για τις αντιρρήσεις αυτές αποφασίζει ο Υπουργός Ανάπτυξης ύστερα από γνώμη της ΡΑΕ. Δ) Οι όροι, οι προϋποθέσεις και οι περιορισμοί ασκήσεως των δικαιωμάτων που παρέχονται με την άδεια. Ε) Ο τρόπος και η διαδικασία ελέγχου από τη ΡΑΕ της άσκησης των δικαιωμάτων που παρέχει η άδεια. ΣΤ) Οι όροι, οι προϋποθέσεις και η - 3 -
διαδικασία τροποποιήσεως και επεκτάσεως των αδειών, και προκειμένου για τις άδειες παραγωγής και προμήθειας, οι όροι, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία ανακλήσεώς τους. Ζ) Κάθε άλλη λεπτομέρεια αναγκαίο για την εφαρμογή των άρθρων 9, 10, 11, 12, 17, 20 και 22 του νόμου αυτού (...) 4. Η ΡΑΕ παρακολουθεί και ελέγχει τη συμμόρφωση των κατόχων αδειών με τους ανωτέρω όρους. Ο όροι αυτοί θεωρούνται όροι των αδειών που έχουν ήδη χορηγηθεί ή χορηγούνται μετά την έναρξη ισχύος των αποφάσεων της προηγούμενης παραγράφου». Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 13 του Κανονισμού Αδειών, «1. Οι όροι, οι προϋποθέσεις ή οι περιορισμοί στην άσκηση δικαιωμάτων που παρέχονται με την άδεια αναφέρονται κυρίως στους γενικούς όρους που περιλαμβάνονται στα Παραρτήματα 5, 6 και 7 του παρόντος. Ο Υπουργός Ανάπτυξης μπορεί να περιλάβει στην άδεια επιπλέον όρους, προϋποθέσεις ή περιορισμούς. 2. Σε περίπτωση χορήγησης άδειας με περιεχόμενο, όρους, προϋποθέσεις ή περιορισμούς που διαφέρουν ουσιωδώς από την εισήγηση της ΡΑΕ, ο Υπουργός Ανάπτυξης δημοσιοποιεί αιτιολογημένη γνώμη». Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 19 και 20 του ως άνω Κανονισμού Αδειών, «Άρθρο 19. 1. Άδεια ανακαλείται σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που περιλαμβάνονται σε αυτήν και τον Κανονισμό αυτόν. 2. Επίσης, άδεια μπορεί να ανακληθεί με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης ύστερα από γνώμη ή εισήγηση της ΡΑΕ, εφόσον: (α) ο Κάτοχος Άδειας παραβαίνει το Νόμο, τον Κανονισμό αυτόν, ή όρους, προϋποθέσεις ή περιορισμούς που προβλέπονται στην άδειά του, ή (β) η χορήγηση της άδειας βασίσθηκε σε εσφαλμένα ή παραπλανητικά στοιχεία. Άρθρο 20. 1. Σε περίπτωση που συντρέχουν προϋποθέσεις ανάκλησης άδειας σύμφωνα με το Άρθρο 19, η ΡΑΕ κοινοποιεί αιτιολογημένη πράξη διαπίστωσης παράβασης στον Κάτοχο Άδειας, στην οποία περιγράφεται η παράβαση και τίθεται η προθεσμία εντός της οποίας ο Κάτοχος της Άδειας πρέπει να συμμορφωθεί προς τις νόμιμες υποχρεώσεις του. Η ΡΑΕ ενημερώνει σχετικά τον Υπουργό Ανάπτυξης. 2. Εάν ο Κάτοχος της Άδειας δεν συμμορφωθεί εμπρόθεσμα ο Υπουργός Ανάπτυξης, μετά από εισήγηση της ΡΑΕ, εκδίδει αιτιολογημένη πράξη σχετικά με την αποδοχή ή απόρριψη της εισήγησης, η οποία κοινοποιείται στον Κάτοχο της Άδειας και γνωστοποιείται στη ΡΑΕ, και εφόσον το κρίνει σκόπιμο προβαίνει στην ανάκληση της άδειας». Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις της περ. δ της παραγράφου 14 ΙΙ της Άδειας Παραγωγής, «Ανάκληση της άδειας είναι δυνατή... και στις ακόλουθες περιπτώσεις: (...) (δ) Όταν ο κάτοχος της άδειας παραβαίνει κατ επανάληψη και συστηματικά το κανονιστικό πλαίσιο και τους όρους της άδειας αυτής». Επειδή, σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 15 («Ειδικοί Όροι») Ι, ΙΙ και ΙΙΙ της ως άνω Άδειας Παραγωγής, «Ι. Ο κάτοχος της άδειας υποχρεούται να ενημερώνει εγγράφως τη ΡΑΕ για την πρόοδο των έργων που αναφέρονται στην αίτηση χορήγησης άδειας παραγωγής, με την υποβολή σχετικής Εκθέσεως ανά 3-μηνο από την ημερομηνία χορήγησης της Άδειας Παραγωγής, μέχρι να του χορηγηθεί Άδεια Λειτουργίας. Στην έκθεση αυτή θα περιλαμβάνονται σύντομη περιγραφή των εργασιών, το εκτιμούμενο υπολειπόμενο ποσοστό (κατ αξία και χρόνο) για την αποπεράτωση του έργου, τυχόν δυσκολίες που αντιμετωπίζονται στην υλοποίησή του, καθώς και οποιαδήποτε άλλη - 4 -
πληροφορία με την οποία να επιβεβαιώνεται ο χρόνος ένταξής του στο Σύστημα. Ειδικότερα στην έκθεση του 2ου τριμήνου θα πρέπει να αποδεικνύεται ότι ο κάτοχος της άδειας έχει προβεί σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες για τη λήψη άδειας εγκατάστασης. Επίσης, ο κάτοχος της άδειας οφείλει να γνωστοποιεί αμέσως στην ΡΑΕ κάθε αρνητική γνωμοδότηση που έχει διατυπωθεί επί αιτήματός του. ΙΙ. Σε περίπτωση που διαπιστώνεται απόκλιση από τα προβλεπόμενα στην Άδεια Παραγωγής, ο κάτοχος της άδειας υποχρεούται να αναφέρει αναλυτικά τους λόγους. Η ΡΑΕ, εφόσον κρίνει ότι υπάρχουν σοβαρές και μη δικαιολογημένες αποκλίσεις και γενικότερα διαπιστώνει αδυναμία υλοποιήσεως του έργου σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην Άδεια Παραγωγής, καλεί τον αδειοδοτούμενο να παράσχει σχετικές διευκρινίσεις. Σε περίπτωση που η ΡΑΕ διαπιστώνει αδυναμία έγκαιρης πραγματοποιήσεως του έργου, μπορεί με αιτιολογημένη έκθεση, να ζητήσει από τον Υπουργό Ανάπτυξης την ανάκληση της Άδειας Παραγωγής. ΙΙΙ. Ο κάτοχος της παρούσης οφείλει να κοινοποιεί χωρίς καθυστέρηση στη ΡΑΕ αντίγραφο κάθε επιπλέον άδειας που λαμβάνει ή κατέχει». Επειδή, σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφοι 1,2 και 3 του Κανονισμού Αδειών Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ (ΦΕΚ Β 448/03.04.2007),«1. Αν ο κάτοχος Αδείας προτίθεται να τροποποιήσει τα στοιχεία της Άδειας που αναφέρονται στο άρθρο 16 παρ. 1 περιπτώσεις α' και ε' της παρούσας, μπορεί: α) είτε, να γνωστοποιήσει στη Ρ.Α.Ε. τη πρόθεση του υποβάλλοντας αίτηση για προκαταρκτική εξέταση της σχετικής μεταβολής, β) είτε, να πραγματοποιήσει τη μεταβολή, χωρίς προηγούμενη προκαταρκτική εξέταση, υποβάλλοντας αίτηση τροποποίησης της Άδειας. 2. Αν ο κάτοχος της Άδειας υποβάλλει αίτηση για προκαταρκτική εξέταση της μεταβολής που προτίθεται να πραγματοποιήσει, η αίτηση του θα πρέπει να συνοδεύεται από τα αναγκαία έγγραφα και στοιχεία που τεκμηριώνουν τη μεταβολή που προτίθεται να πραγματοποιήσει. Η ανωτέρω αίτηση συνοδεύεται από την απόδειξη καταβολής του προβλεπόμενου ανταποδοτικού τέλους. 3. Η Ρ.Α.Ε. μπορεί να καλέσει εγγράφως τον κάτοχος της Άδειας για την παροχή, εντός τακτής προθεσμίας, πληροφοριών και συμπληρωματικών στοιχείων. Αν η ταχθείσα προθεσμία παρέλθει άπρακτη, η αίτηση θεωρείται μη πλήρης και η Ρ.Α.Ε. γνωμοδοτεί αρνητικά προς τον Υπουργό Ανάπτυξης». Επειδή, στις 22.10.2004 η αδειούχος Εταιρεία υπέβαλε την υπ' αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ ΤΡ- 196 αίτηση τροποποίησης ως προς τον αριθμό, τον τύπο και τη χωροθέτηση των προς εγκατάσταση ανεμογεννητριών, ως προς την αύξηση της εγκατεστημένης ισχύος του σταθμού σε 10 MW καθώς και την αλλαγή της μετοχικής της σύνθεσης. Στη συνέχεια στις 20.01.2005 η εταιρεία ΔΕΣ.ΑΙΟΛ. Α.Ε. υπέβαλε το υπ' αριθμ. Πρωτ. ΡΑΕ Ι- 24842 δελτίο προόδου, σύμφωνα με το οποίο αναμένονταν η τροποποίηση της άδειας παραγωγής για τη συνέχιση της αδειοδοτικής διαδικασίας του έργου. Στην 01.11.2005 η ΡΑΕ με το υπ' αριθμ. Ο-11918 έγγραφό της και λαμβάνοντας υπόψη την υπ' αριθμ. πρωτ. ΡΑ 2859/20.10.2005 θετική γνωμοδότηση της επί της αίτησης τροποποίησης της αρχικής άδειας παραγωγής, κάλεσε την αδειούχο εταιρεία να επιταχύνει τη διαδικασία αδειοδότησης του έργου προκειμένου να λάβει την άδεια εγκατάστασης εντός προθεσμίας οκτώ (8) μηνών από την έκδοση της τροποποιημένης άδειας παραγωγής από το Υπουργείο Ανάπτυξης. Σε απάντηση της ανωτέρω επιστολής η αδειούχος υπέβαλε το υπ' αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι-63360/08.11.2007 δελτίο προόδου σύμφωνα με το οποίο ενημέρωνε τη ΡΑΕ ότι «...επίκειται η μεταβίβαση των μετοχών της εταιρείας μας στους κ.κ. Π. Μουράτογλου και Π. Ζορπίδη εντός των επόμενων ημερών. Λόγω εξαιρετικών δυσχερειών που προέκυψαν κατά τις διαπραγματεύσεις μεταξύ των ενδιαφερομένων μερών, η μεταβίβαση αυτή διήρκεσε πολύ περισσότερο του - 5 -
αναμενόμενου.[...]το χρονοβόρο αυτής της διαδικασίας μεταβίβασης είχε ως αποτέλεσμα την εξάντληση του 8-μηνου διαστήματος, που η υπηρεσία σας μας είχε δώσει για την έκδοση της Άδειας Εγκατάστασης. Προκειμένου να ολοκληρώσουμε την αδειοδοτική διαδικασία, η οποία σημειωτέον βρίσκεται στη φάση έκδοσης Περιβαλλοντικών Όρων, αιτούμεθα την παράταση της υφιστάμενης Άδειας Παραγωγής για εύλογο χρονικό διάστημα, το οποίο εσείς θα καθορίσετε». Στις 16.04.2008 η Εταιρεία ΔΕΣ.ΑΙΟΛ. Α.Ε. με το υπ' αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ-Ι 70709 έγγραφο υπέβαλε στη ΡΑΕ αίτηση για προκαταρκτική εξέταση της μεταβολής της μετοχικής της σύνθεσης καθώς και στοιχεία που αφορούν την τεκμηρίωση του αιτήματος, σύμφωνα με τα οριζόμενα στο άρθρο 18 του Κανονισμού Αδειών Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ (ΦΕΚ Β' 448/3.4.2007). Επειδή, με το υπ αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ο-11918/01.11.2005 έγγραφό της, η ΡΑΕ κάλεσε την αδειούχο Εταιρεία όπως προβεί σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες για τη λήψη Άδειας Εγκατάστασης, επισημαίνοντας ότι «Κατά την εξέταση του φακέλου του έργου διαπιστώθηκε ότι, υπάρχει σημαντική καθυστέρηση υλοποίησης του υπόψη έργου δεδομένου ότι παρότι έχει χορηγηθεί άδεια παραγωγής στη εταιρεία σας από 03.09.2002, δεν έχουν ληφθεί ακόμη όλες οι απαιτούμενες εγκρίσεις για την έναρξη κατασκευής του έργου, χωρίς η καθυστέρηση αυτή να οφείλεται σε τρίτους. Κατόπιν των ανωτέρω, και μετά την έκδοση της σχετικής υπ' αριθμ. πρωτ. ΡΑ 2859/20.10.2005 θετικής γνωμοδότησης της ΡΑΕ επί της αίτησης τροποποίησης της ανωτέρω άδειας παραγωγής ως προς τη μετοχική σύνθεση, την ισχύ και τον προς εγκατάσταση τύπο ανεμογεννήτριας, καλείστε να επιταχύνετε τη διαδικασία αδειοδότησης του έργου προκειμένου να λάβετε τη άδεια εγκατάστασης εντός προθεσμίας οκτώ (8) μηνών από την έκδοση της τροποποιημένης άδειας παραγωγής από το ΥΠΑΝ. Επισημαίνεται ότι, εάν παρέλθει άπρακτη η ως άνω προθεσμία, η ΡΑΕ δύναται να κινήσει την προβλεπόμενη από τα άρθρα 19 και 20 του Κανονισμού Αδειών Παραγωγής και Προμήθειας Ηλεκτρικής Ενέργειας διαδικασία για ανάκληση της υπ αρ. πρωτ. Δ6/Φ17.327/3384/3.9.2002 άδειας παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας».ωστόσο, η Εταιρία δεν ανταποκρίθηκε στις ανωτέρω επισημάνσεις της ΡΑΕ. Επειδή, σύμφωνα με τον Ειδικό όρο 15 της εν λόγω άδειας παραγωγής «ο κάτοχος της άδειας οφείλει να ενημερώνει τη ΡΑΕ για την πρόοδο των έργων που περιλαμβάνονται στην αίτηση χορήγησης της εν λόγω άδειας με την υποβολή σχετικής έκθεσης ανά τρίμηνο από την ημερομηνία έκδοσης της άδειας παραγωγής. Ειδικότερα στην έκθεση του 2ου τριμήνου θα πρέπει ν' αποδεικνύεται ότι ο κάτοχος της άδειας έχει προβεί σε όλες τις αναγκαίες ενέργειες για τη λήψη της άδειας εγκατάστασής». Ωστόσο, όπως προκύπτει και από το τελευταίο δελτίο προόδου υπ' αριθμ. πρωτ. ΡΑΕ Ι- 63360/08.11.2007 που υποβλήθηκε από την αδειούχο Εταιρεία στη ΡΑΕ, από τη λήψη της άδειας παραγωγής εως και σήμερα δεν έχουν γίνει όλες οι απαραίτητες ενέργειες για την έκδοση της Άδειας Εγκατάστασης κατά παράβαση των ανωτέρω όρων της Άδειας Παραγωγής. Επειδή, έχει παρέλθει χρονικό διάστημα 18 μηνών από την έκδοση της υπ'αριθμ. πρωτ. ΥΠΑΝ Δ6/Φ17.327/ 22093/27.11.2006 τροποποιημένης άδειας παραγωγής και το εν λόγω Έργο δεν έχει λάβει ούτε Άδεια Εγκατάστασης αλλά ούτε και Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων. Επιπλέον, η αίτηση υπ αριθμ.πρωτ. ΡΑΕ Ι- 70709/16.04.2008 που υπέβαλε η αδειούχος Εταιρεία στη ΡΑΕ για προκαταρκτική - 6 -
εξέταση της μεταβολής της μετοχικής της σύνθεσης, σύμφωνα με το άρθρο 18 του Κανονισμού Αδειών Παραγωγής Ηλεκτρικής Ενέργειας από ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ (ΦΕΚ Β 448/03.04.2007), δεν αποτελεί, βάσει του Κανονισμού Αδειών, λόγο χρονικής παράτασης της υφισταμένης Άδειας Παραγωγής, όπως αιτείται η αδειούχος Εταιρεία. Ως εκ τούτου, το αίτημα για χρονική παράταση της υφιστάμενης Άδειας Παραγωγής λόγω νέας μεταβολής της μετοχικής σύνθεσης της Εταιρείας προβάλλεται καταχρηστικά από την Εταιρεία, η οποία, όπως προκύπτει από τα ανωτέρω, άφησε να παρέλθει χρονικό διάστημα 18 μηνών από την έκδοση της ως άνω τροποποιημένης Άδειας Παραγωγής χωρίς το εν λόγω Έργο να σημειώσει καμμία πρόοδο. Επειδή, έχει παρέλθει χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των 5 ετών από την έκδοση της αρχικής Άδειας Παραγωγής και δεν έχει ακόμη ολοκληρωθεί η αδειοδοτική διαδικασία του Έργου, ενώ δεν υφίστανται άλλα στοιχεία, σε γνώση της ΡΑΕ, από τα οποία ν' αποδεικνύεται ότι η αδειοδοτική διαδικασία βρίσκεται σε ώριμο στάδιο. Από το δε προαναφερόμενο τελευταίο δελτίο προόδου διαπιστώνεται σημαντική καθυστέρηση στις επιμέρους διαδικασίες υλοποίησης του Έργου. Για τους παραπάνω λόγους Αποφασίζει: 1. Διαπιστώνει παράβαση των όρων της παραγράφου 15 Ι της Άδειας Παραγωγής σε σχέση με την υποχρέωση της Εταιρείας να ολοκληρώσει όλες τις αναγκαίες ενέργειες για τη λήψη της Άδειας Εγκατάστασης. 2. Διαπιστώνει ότι έχει παρέλθει χρονικό διάστημα 18 μηνών από την έκδοση της υπ'αριθμ. πρωτ. ΥΠΑΝ Δ6/Φ17.327/ 22093/27.11.2006 τροποποιημένης άδειας παραγωγής και το εν λόγω Έργο δεν έχει λάβει ούτε άδεια Εγκατάστασης, αλλά ούτε και Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων. 3. Διαπιστώνει, επιπλέον, ότι παρήλθε χρονικό διάστημα μεγαλύτερο των πέντε (5) ετών από την έκδοση της αρχικής Άδειας Παραγωγής, δίχως να έχει ολοκηρωθεί η αδειοδοτική διαδικασία του Έργου και δίχως να υφίστανται άλλα στοιχεία, σε γνώση της ΡΑΕ, από τα οποία να αποδεικνύεται ότι η αδειοδοτική διαδικασία βρίσκεται σε ώριμο στάδιο. 4. Διαπιστώνει, με βάση τα ανωτέρω, «ότι υπάρχουν σοβαρές και μη δικαιολογημένες αποκλίσεις και γενικότερα αδυναμία υλοποιήσεως του έργου», σύμφωνα με την παράγραφο 15 ΙΙ της Άδειας Παραγωγής. 5. Την κοινοποίηση της παρούσας στην Εταιρεία, η οποία καλείται, εντός προθεσμίας δέκα πέντε (15) ημερών από την εν λόγω κοινοποίηση, να υποβάλλει εγγράφως στη ΡΑΕ τις απόψεις της επί των ανωτέρω θεμάτων, καθώς και να άρει την παράβαση μέσα στην ίδια προθεσμία. 6. Την κοινοποίηση της παρούσας στον Υπουργό Ανάπτυξης. Αθήνα, 26/06/2008 Για τη ΡΑΕ, Ο Πρόεδρος Μ. Καραμανής - 7 -