ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΝΟΜΟΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΗΜΟΣ ΜΑΡΑΘΩΝΟΣ ΓΡΑΦΕΙΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ Email: oedm@marathon.grr ΜΑΡΑΘΩΝΑΣ 25 ΙΑΝΟΥΑΡΙΟΥ 2017 Απόσπασµα από το πρακτικό της συνεδρίασης 3/2017 από (25-1- 2017) της Οικονοµικής Επιτροπής (ΟΕ) του ήµου Μαραθώνος. 1.- (15-2017 ΟΕ) Λ Λήψη απόφασης για την έγκριση της µελέτης, των όρων διακήρυξης, για την παροχή υπηρεσιών ασφάλισης οχηµάτων και µηχανηµάτων ήµου Μαραθώνος. Στο ηµοτικό Κατάστηµα της ηµοτικής Κοινότητας Νέας Μάκρης σήµερα την 25 Ιανουαρίου 2017 ηµέρα της εβδοµάδας Τετάρτη και ώρα 14:00 συνήλθε σε συνεδρίαση η Οικονοµική Επιτροπή του ήµου, ύστερα από την Αριθµ. Πρωτ: 1389/20-1-2017 έγγραφη πρόσκλησηη ηµάρχου και Προέδρου της ΟΕ προς τα µέλη της η οποία και επιδόθηκε χωριστά στον καθένα σύµφωνα µε το άρθρο 75 του Ν.3852/2010 αφού διαπιστώθηκε απαρτία δεδοµ µένου ότι επί συνόλου εννέα (9) µελών ευρέθησαν παρόντα και τα (9) εννέα µέλη: Α/Α ΠΑΡΟΝΤΕΣ 1 Ψηνάκης Ηλίας, ήµαρχος - Πρόεδρος ΟΕ 2 Ζούρος Γεώργιος, ηµ µοτικός Σύµβουλος - Μέλος 3 Ρεΐσογλου Αιµίλιος, ηµοτικός Σύµβουλος - Μέλος 4 Παππά Αναστασία, ηµοτικός Σύµβουλος - Μέλος 5 Καλπακίδης Θεόδωρος - Μέλος Ευαγγελίου Ρίζου Χάιδω Αναστασία, ηµοτικός 6 Σύµβουλος Μέλος 7 Στάµος Χρήστος, ηµ µοτικός Σύµβουλος - Μέλος 8 Μυλωνά Σταµατία, ηµοτικός Σύµβουλος - Μέλος Πατεράκη Καλλιόπη, ηµοτικός Σύµβουλος- 9 Αντιπρόεδρος ΑΠΟΝΤΕΣ Απών αν και νόµιµα κλήθηκε Το τακτικό µέλος της Ο.Ε. κα Παππά Αναστασία, απουσίαζε στη θέση της παραβρέθηκε το αναπληρωµατικό µέλος κος Τσουπράς Βασίλειος - Νικόλαος. Τα πρακτικά της συνεδρίασης τήρησε η υπάλληλος Χατζηστεφάνου Σοφία. 1
Ο ήµαρχος και πρόεδρος της Οικονοµικής Επιτροπής εισηγούµενος το 1 ο θέµα ηµερησίας διάταξης ανέφερε στα µέλη της Οικονοµικής Επιτροπής ότι το τµήµα προµηθειών της ιεύθυνσης Οικονοµικών Υπηρεσιών µας εισηγείται ότι: ΑΡΧΙΖΕΙ Η Οικονοµική Επιτροπή µε την αριθ. 6/2017 απόφασή της ενέκρινε το αίτηµα για την πραγµατοποίηση της δαπάνης παροχής υπηρεσιών ασφάλισης των οχηµάτων και µηχανηµάτων του ήµου Μαραθώνος. Η ως άνω απόφαση κοινοποιήθηκε στον Προϊστάµενο ιεύθυνσης Οικονοµικών Υπηρεσιών του ήµου Μαραθώνος, ο οποίος κατήρτισε σχέδιο της σχετικής απόφασης ανάληψης υποχρέωσης και συνέταξε βάσει των τηρουµένων στοιχείων τη βεβαίωση της παρ. 2 του άρθρου 3 του Π.. 80/2016 κατά τη διαδικασία του άρθρου 4 του ανωτέρω Π.. Κατόπιν µε την αριθ. 14/2017 απόφασή της η Ο.Ε. ενέκρινε και διέθεσε την πίστωση για τις ανωτέρω υπηρεσίες σε βάρος του ΚΑ 10.6253.01 του προϋπολογισµού οικονοµικού έτους που έχει λήξει και λειτουργεί πλασµατικά µέχρι την έγκριση του προϋπολογισµού έτους 2017 (σχετ. το άρθρο 160 του Ν. 3463/2006), καθώς η ασφάλιση των οχηµάτων αποτελεί υποχρεωτική δαπάνη (σχετ. το άρθρο 158 παρ. 1 εδάφιο η). Ακολούθως αναρτήθηκε από το τµήµα Λογιστηρίου η σχετική Απόφαση Ανάληψης Υποχρέωσης, µε αύξοντα αριθµό στο µητρώο δεσµεύσεων 138/24-01-2017 και η οποία έλαβε τον δικτυακό αριθµό Α Α: ΩΜΕ2ΩΛΜ-3Τ8. Η οικονοµική επιτροπή σύµφωνα µε τις διατάξεις του άρθρου 72 παρ. 1 εδάφιο ε) του N. 3852/10 (ΦΕΚ 87/τ.Α /2010), «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης», έχει αρµοδιότητα: «µε την επιφύλαξη της παραγράφου 4 του παρόντος (ως άνω νόµου), να καταρτίζει τους όρους, συντάσσει τη διακήρυξη, διεξάγει και κατακυρώνει όλες τις δηµοπρασίες σύµφωνα µε την κείµενη νοµοθεσία». Σύµφωνα µε το άρθρο 117 του Ν. 4412/2016 (ΦΕΚ 147/τ.Α /8.8.2016) «ηµόσιες συµβάσεις Έργων, Προµηθειών και υπηρεσιών (προσαρµογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)», «Προσφυγή στη διαδικασία του συνοπτικού διαγωνισµού επιτρέπεται όταν η εκτιµώµενη αξία της σύµβασης, είναι ίση ή κατώτερη από το ποσό των 60.000 χωρίς να συµπεριλαµβάνεται ο Φ.Π.Α. Για τη διενέργεια συνοπτικού διαγωνισµού η αναθέτουσα αρχή δηµοσιεύει απλοποιηµένη προκήρυξη σύµφωνα µε το άρθρο 66. Οι λεπτοµέρειες διενέργειας του συνοπτικού διαγωνισµού καθορίζονται στα έγγραφα της σύµβασης». Όσον αφορά στις υποχρεώσεις δηµοσιότητας, οι δηµοσιεύσεις των συνοπτικών διαγωνισµών γίνονται µόνο στο Κ.Η.Μ. Η.Σ. σύµφωνα µε τα άρθρα 66, 117 και 121 του Ν. 4412/2016 καθώς και την απάντηση µε α.α. 13 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής ηµοσίων Συµβάσεων (Ε.Α.Α. Η.ΣΥ.) σύµφωνα µε την οποία «Η απλοποιηµένη διακήρυξη του συνοπτικού διαγωνισµού αναρτάται στο Κ.Η.Μ. Η.Σ., µε την επιφύλαξη εφαρµογής της παρ. 1 του άρθρου 38, και λαµβάνει Αριθµό ιαδικτυακής Ανάρτησης Μητρώου (Α ΑΜ). Οι υποχρεώσεις δηµοσίευσης στο πρόγραµµα «ΙΑΥΓΕΙΑ», σύµφωνα µε τα οριζόµενα στον ν. 3861/2010 εξακολουθούν να ισχύουν, ενώ δεν προβλέπεται υποχρέωση δηµοσίευσης στο τύπο ή στην Εφηµερίδα της Κυβερνήσεως. Επισηµαίνεται ότι η ηµεροµηνία δηµοσίευσης της απλοποιηµένης προκήρυξης στο ΚΗΜ ΗΣ σηµατοδοτεί το χρόνο έναρξης της διαδικασίας του συνοπτικού διαγωνισµού και αποτελεί την αφετηρία υπολογισµού της ελάχιστης προθεσµίας παραλαβής προσφορών. Παράλληλα όπως φαίνεται στο άρθρο 377 παρ. 1 (38) του ανωτέρω Ν. 4412/2016, εξακολουθούν να είναι σε ισχύ οι διατάξεις του τρίτου εδαφίου της παρ. 13 του άρθρου 20 του Ν. 3731/08 οι οποίες συµπλήρωσαν το άρθρο 209 του Ν. 3463/2006 (.Κ.Κ.), όπου ορίζεται ότι: «Για την συνοπτική διαδικασία (πρόχειρο διαγωνισµό) απαιτείται απόφαση της δηµαρχιακής επιτροπής (νυν οικονοµικής επιτροπής) ή του κοινοτικού συµβουλίου[ ] που εγκρίνει και τα συντασσόµενα τεύχη.». Από τη /νση Καθαριότητας Ανακύκλωσης Περιβάλλοντος, Πρασίνου και Συντήρησης υποδοµών του ήµου Μαραθώνος, συντάχθηκε η 1/2017 µελέτη την οποία σας διαβιβάζουµε 2
και περιλαµβάνει α) ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ, β) ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΟΧΗΜΑΤΩΝ & ΜΗΧΑΝΗΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΗΜΟΥ ΜΑΡΑΘΩΝΟΣ, γ) ΣΥΓΓΡΑΦΗ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ. Σύµφωνα µε την ως άνω µελέτη η δαπάνη των υπηρεσιών ανέρχονται στο συνολικό ποσό των 30.000 Ευρώ συµπεριλαµβανοµένου του Φ.Π.Α. (δηλαδή καθαρή αξία 24.193,55 πλέον Φ.Π.Α. 24% ποσού 5.806,45 = συνολική αξία ποσού 30.000 ) και θα καλυφθεί από ίδιους πόρους του ήµου Μαραθώνος. Για την εκτέλεση της υπηρεσίας ασφάλισης των οχηµάτων καταχωρήθηκε πρωτογενές αίτηµα στο Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο ηµοσίων Συµβάσεων (Κ.Η.Μ. Η.Σ.), µε αριθ. Α ΑΜ 17REQ005737837/27-01-2017 το οποίο εγκρίθηκε µε την αριθ. 14/2017 απόφαση της οικονοµικής επιτροπής, η οποία καταχωρήθηκε ως εγκεκριµένο αίτηµα µε αριθµό Α ΑΜ 17REQ005763277 Επίσης, λαµβάνεται υπόψη το γεγονός ότι η συνολική δαπάνη που απαιτείται για να καλυφθούν οι ετήσιες ανάγκες όλων των υπηρεσιών του ήµου σε παρεµφερείς υπηρεσίες, που κατά τα διδάγµατα της κοινής πείρας και τις συναλλακτικές αντιλήψεις, θεωρούνται όµοιες ή οµοειδείς ή που, ως εκ της φύσης τους, του αντικειµένου τους ή της λειτουργικότητάς τους, εντάσσονται σε όµοιες ή παρεµφερείς κατηγορίες υπηρεσιών, δεν υπερβαίνουν το χρηµατικό όριο των 60.000,00 Ευρώ. ΘΕΣΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΟΥ ΙΕΠΕΙ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΑΝΗ Οι διατάξεις: 1. του ν. 4412/2016 (Α' 147) ηµόσιες Συµβάσεις Έργων, Προµηθειών και Υπηρεσιών (προσαρµογή στις Οδηγίες 2014/24/ ΕΕ και 2014/25/ΕΕ)» 2. του ν. 4270/2014 (Α' 143) «Αρχές δηµοσιονοµικής διαχείρισης και εποπτείας (ενσωµάτωση της Οδηγίας 2011/85/ΕΕ) δηµόσιο λογιστικό και άλλες διατάξεις», 3. του ν. 4250/2014 (Α' 74) «ιοικητικές Απλουστεύσεις - Καταργήσεις, Συγχωνεύσεις Νοµικών Προσώπων και Υπηρεσιών του ηµοσίου Τοµέα-Τροποποίηση ιατάξεων του π.δ. 318/1992 (Α 161) και λοιπές ρυθµίσεις» και ειδικότερα τις διατάξεις του άρθρου 1, 4. της παρ. Ζ του Ν. 4152/2013 (Α' 107) «Προσαρµογή της ελληνικής νοµοθεσίας στην Οδηγία 2011/7 της 16.2.2011 για την καταπολέµηση των καθυστερήσεων πληρωµών στις εµπορικές συναλλαγές», 5. του ν. 4129/2013 (Α 52) «Κύρωση του Κώδικα Νόµων για το Ελεγκτικό Συνέδριο» 6. του ν. 4013/2011 (Α 204) «Σύσταση ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής ηµοσίων Συµβάσεων και Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ηµοσίων Συµβάσεων», 7. του ν. 3861/2010 (Α 112) «Ενίσχυση της διαφάνειας µε την υποχρεωτική ανάρτηση νόµων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο "Πρόγραµµα ιαύγεια" και άλλες διατάξεις, 8. του ν. 2859/2000 (Α 248) «Κύρωση Κώδικα Φόρου Προστιθέµενης Αξίας», 9. του ν.2690/1999 (Α' 45) Κύρωση του Κώδικα ιοικητικής ιαδικασίας και άλλες διατάξεις και ιδίως των άρθρων 7 και 13 έως 15, 10. του π.δ 28/2015 (Α' 34) Κωδικοποίηση διατάξεων για την πρόσβαση σε δηµόσια έγγραφα και στοιχεία, 11. π.δ 80/2016 (Α 145) Ανάληψη υποχρεώσεων από τους ιατάκτες, 12. της µε αρ. Π1 2380/2012 Κοινής Υπουργικής Απόφασης (Β 3400) «Ρύθµιση των ειδικότερων θεµάτων λειτουργίας και διαχείρισης του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου ηµοσίων Συµβάσεων του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας, Υποδοµών, Μεταφορών και ικτύων» 3
13. Τις διατάξεις του Ν.3463/2006 (Φ.Ε.Κ. 114 Α /08-6-2006) «Κύρωση του Κώδικα ήµων και Κοινοτήτων» και ειδικότερα την παρ. 4 και την παρ. 9 του άρθρου 209 του Ν. 3463/2006 όπως αναδιατυπώθηκε µε την παρ. 3 του άρθρου 22 του Ν. 3536/2007 καθώς και όπως συµπληρώθηκε µε την παρ.13 του άρθρου 20 του Ν.3731/2008, (ΦΕΚ 263/τ.Α /23-12-2008) «Αναδιοργάνωση της δηµοτικής αστυνοµίας και ρυθµίσεις λοιπών θεµάτων αρµοδιότητας Υπουργείου Εσωτερικών», καθώς και του άρθρου 158 όπως αντικαταστάθηκε και συµπληρώθηκε από το άρθρο 1 της ΠΝΠ (ΦΕΚ 102/τ. Α /26-8-2015). 14. Τις διατάξεις του Ν.3852/2010, (ΦΕΚ 87 τ. Α /7-6-2010) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωµένης ιοίκησης Πρόγραµµα Καλλικράτης» 15. Τις διατάξεις του Ν.2496/97 «Περί ασφαλιστικής σύµβασης κλπ.» 16. Τις διατάξεις του Ν.3557/07 (Φ.Ε.Κ. 100 Α'/14-5-2007) «Τροποποίηση του Π.. 237/86 (Φ.Ε.Κ. 110 Α /1986) µε το οποίο κωδικοποιήθηκε ο Ν. 489/1976 (Φ.Ε.Κ. 331 Α /08-11- 1976) «Περί υποχρεωτικής ασφαλίσεως της εξ ατυχηµάτων αυτοκινήτων αστικής ευθύνης» και άλλες διατάξεις. 17. Π.. 237/98 «Κωδικοποίηση των διατάξεων του Ν. 489/76 περί υποχρεωτικής ασφάλισης της εξ ατυχηµάτων αυτοκινήτων αστικής ευθύνης», όπως τροποποιήθηκε από τον Ν.1569/85 και τα Π..1091/81και 118/85, 18. Του ν.4261/2014 «Πρόσβαση στη δραστηριότητα των πιστωτικών ιδρυµάτων και προληπτική εποπτεία πιστωτικών ιδρυµάτων και επιχειρήσεων (ενσωµάτωση της Οδηγίας 2013/36/ΕΕ), κατάργηση του ν. 3601/2007 και άλλες διατάξεις». 19. Ν.4364/2016 (ΦΕΚ13Α/5-2-2016) «Προσαρµογή της ελληνικής νοµοθεσίας στην Οδηγία 2009/138/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου, της 25 ης Νοεµβρίου 2009, σχετικά µε την ανάληψη και την άσκηση δραστηριοτήτων ασφάλισης και αντασφάλισης» 20. των σε εκτέλεση των ανωτέρω νόµων εκδοθεισών κανονιστικών πράξεων, των λοιπών διατάξεων που αναφέρονται ρητά ή απορρέουν από τα οριζόµενα στα συµβατικά τεύχη της παρούσας, καθώς και του συνόλου των διατάξεων του ασφαλιστικού, εργατικού, κοινωνικού, περιβαλλοντικού και φορολογικού δικαίου που διέπει την ανάθεση και εκτέλεση της παρούσας σύµβασης, έστω και αν δεν αναφέρονται ρητά παραπάνω. Με βάση τα ανωτέρω και λαµβάνοντας υπόψη τις ανάγκες των υπηρεσιών του ήµου µας, εισηγούµαστε προς την Οικονοµική Επιτροπή : Την έγκριση διενέργειας συνοπτικού διαγωνισµού για την παροχή υπηρεσιών ασφάλισης των οχηµάτων και µηχανηµάτων του ήµου Μαραθώνος Την έγκριση της µε αριθ. 1/2017 σχετικής µελέτης της /νσης Καθαριότητας Ανακύκλωσης Περιβάλλοντος, Πρασίνου & συντήρησης υποδοµών του ήµου Μαραθώνος. Την κατάρτιση των όρων της διακήρυξης σύµφωνα µε το συνηµµένο σχέδιο διακήρυξης. Η ηµεροµηνία και ώρα διεξαγωγής του διαγωνισµού θα καθοριστεί µε προκήρυξη του κ. Αντιδηµάρχου, ο οποίος θα προβεί στις απαραίτητες ενέργειες µε σκοπό την υλοποίηση της παροχής υπηρεσιών ασφάλισης µηχανοκίνητων οχηµάτων του ήµου Μαραθώνος. Μαραθώνας 25/01/2017 Για τη σύνταξη Για τον έλεγχο Η προϊσταµένη Τµήµατος Προµηθειών Θεωρήθηκε Ο προϊστάµενος /νσης Οικονοµικών Υπηρεσιών Αικατερίνη Κατερέλου Σοφία Βασταρδή 4 Θωµάς Χαλυβδόπουλος
Η Οικονοµική Επιτροπή µετά από διαλογική συζήτηση αποφάσισε Οµόφωνα Με την παρατήρηση των Κα Πατεράκη Κα Μυλωνά και Κο Στάµο να υπάρχει γενική κάλυψη των οχηµάτων για όλα τα συµβάντα από κλοπή, φθορά κλπ ΤΕΛΕΙΩΝΕΙ Εγκρίνει την εισήγηση του ηµάρχου και προέδρου της Οικονοµικής Επιτροπής και συγκεκριµένα: Την έγκριση διενέργειας συνοπτικού διαγωνισµού για την παροχή υπηρεσιών ασφάλισης των οχηµάτων και µηχανηµάτων του ήµου Μαραθώνος Την έγκριση της µε αριθ. 1/2017 σχετικής µελέτης της /νσης Καθαριότητας Ανακύκλωσης Περιβάλλοντος, Πρασίνου & συντήρησης υποδοµών του ήµου Μαραθώνος. Την κατάρτιση των όρων της διακήρυξης σύµφωνα µε το συνηµµένο σχέδιο διακήρυξης. Η ηµεροµηνία και ώρα διεξαγωγής του διαγωνισµού θα καθοριστεί µε προκήρυξη του κ. Αντιδηµάρχου, ο οποίος θα προβεί στις απαραίτητες ενέργειες µε σκοπό την υλοποίηση της παροχής υπηρεσιών ασφάλισης µηχανοκίνητων οχηµάτων του ήµου Μαραθώνος. Η παρούσα απόφαση έλαβε αύξοντα αριθµό (15 2017 ΟΕ) και: εν Θα αποσταλεί σύµφωνα µε το άρθρο 225 του Ν. 3852/2010 στην Αυτοτελή Υπηρεσία Εποπτείας ΟΤΑ για έλεγχο νοµιµότητας. Θα αναρτηθεί στο δικτυακό τόπο ειδικού σκοπού του ήµου για το ιαύγεια (http://sites.diavgeia.gov.gr/marathon) Ο ήµαρχος και Πρόεδρος της Οικονοµικής Επιτροπής ΤΑ ΜΕΛΗ ΨΗΝΑΚΗΣ ΗΛΙΑΣ 1. Ρεΐσογλου Αιµίλιος 2. Καλπακίδης Θεόδωρος 3. Τσουπράς Βασίλειος - Νικόλαος 4. Ζούρος Γεώργιος 5. Ευαγγελίου Ρίζου Χάιδω Αναστασία 6. Πατεράκη Καλλιόπη 7. Μυλωνά Σταµατία 8. Στάµος Χρήστος 5