ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Π.Ε.Π. ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Θεσ/νίκη 8/3/2006 Α.Π.: 2789 ΠΡΟΣΚΛΗΣΗ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ στο Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα (Π.Ε.Π) ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΑΚΕΔΟΝΙΑΣ 2000-2006 ΜΕΤΡΟ 6.4 «Εγγειοβελτιωτικά έργα Διαχείριση υδατικών πόρων της γεωργίας» ΜΕ ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 75% ΑΠΟ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΓΕΩΡΓΙΚΟ ΤΑΜΕΙΟ ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΥ & ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ (ΕΓΤΠΕ). Ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας Έχοντας υπόψη: 1. Τις διατάξεις του άρθρου 29Α Ν.1558/85 «Κυβέρνηση και Κυβερνητικά Όργανα» (ΦΕΚ 137/Α), όπως συμπληρώθηκε με το άρθρο 27 του Ν.2081/92 (ΦΕΚ 154/Α) και τροποποιήθηκε με το άρθρο 1 παρ.2α του Ν.2469/97 (ΦΕΚ 38/Α). 2. Το Ν.2860/2000 (ΦΕΚ 251/Α/14-11-2000). 3. Την C(2004) 2414/3-12-04 Τροποποίηση της Απόφασης της Επιτροπής των Ε.Κ. Ε(2000) 3405/28-11-2000 σχετικά με την έγκριση του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης για τις κοινοτικές διαρθρωτικές παρεμβάσεις στις Περιφέρειες που υπάγονται στο στόχο αριθμ. 1 στην Ελλάδα. 4. Την Ε(2004) 5730/27-12-2004 Τροποποίηση της Απόφασης της Επιτροπής των Ε.Κ. Ε(2001) 566/22.3.2001 με την οποία εγκρίνεται το Περιφερειακό Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Κεντρικής Μακεδονίας και καθορίζεται η συνδρομή των διαρθρωτικών ταμείων ΕΤΠΑ, ΕΚΤ, ΕΓΤΠΕ-Π. 5. Την Κοινή Υπουργική Απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών Δημόσιας Διοίκησης κ Αποκέντρωσης και Εθνικής Οικονομίας κ Οικονομικών, με αριθ. 41541/Γ ΚΠΣ 276/8-12-2000 (ΦΕΚ 1501/Β/8-12-2000) με την οποία συστάθηκε Ειδική Υπηρεσία του Επιχειρησιακού Προγράμματος Κεντρικής Μακεδονίας.
6. Την υπ. αρ. 1/18-6-2001απόφαση της Επιτροπής Παρακολούθησης του Π.Ε.Π. Κεντρικής Μακεδονίας, με την οποία εγκρίθηκε το Συμπλήρωμα Προγραμματισμού του Π.Ε.Π. Κεντρικής Μακεδονίας όπως τροποποιήθηκε και ισχύει κάθε φορά, και ειδικότερα το αναλυτικό περιεχόμενο του Μέτρου 6.4 «Εγγειοβελτιωτικά έργα-διαχείριση υδατικών πόρων της γεωργίας», όπως περιγράφεται στο Τεχνικό Δελτίο Μέτρου καθώς και τα κριτήρια επιλογής πράξεων του Μέτρου, όπως αναφέρονται στην παρούσα πρόσκληση, Κ Α Λ Ε Ι Τους φορείς που εμπίπτουν στις παρακάτω κατηγορίες δυνητικών Τελικών Δικαιούχων κατά κατηγορία πράξεων, όπως παρουσιάζονται στον παρακάτω πίνακα, για την υποβολή προτάσεων έργων (πράξεων), προκειμένου να ενταχθούν και χρηματοδοτηθούν στo πλαίσιο του παραπάνω Μέτρου: Κατηγορίες πράξεων /ενέργεια Ενέργεια 2: Διαχείριση υδατικού δυναμικού Η ενέργεια περιλαμβάνει: Κατασκευή μικρών φραγμάτων και λιμνοδεξαμενών καθώς και των απαραίτητων δικτύων Βελτίωση υπαρχόντων αρδευτικών δικτύων Τελικοί Δικαιούχοι Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, Ο.Τ.Α. των επιλεγμένων περιοχών εφαρμογής ολοκληρωμένων προγραμμάτων της Περιφέρειας. Οι προτάσεις που θα επιλεγούν προς ένταξη στο εν λόγω Μέτρο θα χρηματοδοτηθούν κατά 25% από εθνικούς πόρους και κατά 75% από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, αποστολή του οποίου είναι: «Καθιέρωση της σχέσης μεταξύ πολυλειτουργικής γεωργίας και ιδιαίτερης περιοχής. Ενδυνάμωση και στήριξη της ανταγωνιστικότητας της γεωργίας ως δραστηριότηταςκλειδί των αγροτικών περιοχών. Διευκόλυνση της συγκράτησης του πληθυσμού στις αγροτικές ζώνες. Διαφύλαξη και βελτίωση του περιβάλλοντος, του τοπίου και της κληρονομιάς.» Ο συνολικός προϋπολογισμός (Εθνική και Κοινοτική συμμετοχή) που διατίθεται για την ένταξη πράξεων με την παρούσα πρόσκληση, είναι ως ακολούθως: Κατηγορίες πράξεων /ενέργεια Ενέργεια 2: Διαχείριση υδατικού δυναμικού Η ενέργεια περιλαμβάνει: Κατασκευή μικρών φραγμάτων και λιμνοδεξαμενών καθώς και των απαραίτητων δικτύων Βελτίωση υπαρχόντων αρδευτικών δικτύων Προϋπολογισμός σε χιλ. Ευρώ 2.000 ΣΥΝΟΛΟ 2.000
Οι προτάσεις που θα υποβληθούν θα πρέπει να συμβάλλουν στους στόχους του Μέτρου 6.4 «Εγγειοβελτιωτικά έργα-διαχείριση υδατικών πόρων της γεωργίας», οι οποίοι είναι : Ενέργεια 2: Διαχείριση υδατικού δυναμικού Στόχος της ενέργειας είναι η ορθολογική διαχείριση και αξιοποίηση των υδατικών πόρων των περιοχών εφαρμογής των ολοκληρωμένων προγραμμάτων, και συγκεκριμένα: Άμβλυνση των προβλημάτων ελλειμματικότητας του υδατικού ισοζυγίου σε τοπικό επίπεδο Συγκράτηση και αξιοποίηση των όμβριων υδάτων σε κρίσιμες περιόδους για την γεωργία και περιορισμός του φαινομένου της διάβρωσης εδαφών Εξυπηρέτηση υφιστάμενων αναγκών σε υδατικούς πόρους του γεωργικού τομέα και του ευρύτερου αγροτικού χώρου Μείωση απωλειών ύδατος Σχετικά με το χρονοδιάγραμμα εξέλιξης των προτεινομένων πράξεων, σημειώνεται ότι πρέπει να εξασφαλίζεται η υλοποίηση και η ολοκλήρωσή τους εντός της περιόδου εφαρμογής του Π.Ε.Π. Κεντρικής Μακεδονίας, η οποία έχει οριστεί για το διάστημα 2000-2006. Ως καταληκτική ημερομηνία επιλεξιμότητας των δαπανών ορίζεται η 31η Δεκεμβρίου 2008. Για την υποβολή των προτάσεων θα πρέπει να συμπληρωθεί το έντυπο αίτησης (Παράρτημα Ι), το Τεχνικό Δελτίο Έργου (ΤΔΕ) Υποδομών και τα σχετικά Τεχνικά Δελτία Υποέργου (ΤΔΥ), υποδείγματα των οποίων επισυνάπτονται στην παρούσα πρόσκληση και είναι καταχωρημένα στην ιστοσελίδα www.pepkm.gr. Προτάσεις που υποβάλλονται χωρίς τη χρήση τυποποιημένων εντύπων ΤΔΕ/Υ απορρίπτονται. Πρέπει επίσης να υποβληθούν τα ακόλουθα συμπληρωματικά έγγραφα: Απαιτούμενες αδειοδοτήσεις και υποστηρικτικές μελέτες σύμφωνα με τις εγκυκλίους 37/98 και 27/97 Οριστικές μελέτες σύμφωνα με τις εγκυκλίους 37/98 και 27/97 Τεύχη δημοπράτησης o Αναλυτική και περιληπτική διακήρυξη o Έντυπο οικονομικής προσφοράς o Τιμολόγιο μελέτης o Ειδική συγγραφή υποχρεώσεων o Τεχνική περιγραφή o Προϋπολογισμός μελέτης (όλα σύμφωνα με τα οριζόμενα στο Ν. 3263/28-9-2004) Ειδικότεροι όροι ή περιορισμοί που πρέπει να τηρούνται: 1. Οι προτάσεις θα πρέπει να αφορούν αποκλειστικά τις επιλεγμένες περιοχές εφαρμογής ολοκληρωμένων προγραμμάτων της Περιφέρειας (επισυνάπτεται πίνακας των περιοχών εφαρμογής των ολοκληρωμένων προγραμμάτων της Περιφέρειας όπως οριστικοποιήθηκαν στην 2 η Συνεδρίαση της Ε.Π. στις 26-6- 2002). 2. Τα έργα που θα προταθούν από τους Τελικούς Δικαιούχους θα πρέπει να περιλαμβάνονται (ιεραρχημένα) στα Επιχειρησιακά σχέδια που έχουν
εκπονηθεί για τα ολοκληρωμένα προγράμματα (επισυνάπτονται πίνακες των επικαιροποιημένων Επιχειρησιακών Σχεδίων). 3. Ειδικά για την ενέργεια 2: Διαχείριση υδατικού δυναμικού, τα κριτήρια για την ένταξη κάθε προτεινόμενης πράξης στο πρόγραμμα θα βασίζονται στην τήρηση των παρακάτω αρχών: Τα έργα δικτύων διανομής του νερού να περιορίζονται στη βελτίωση υπαρχόντων αρδευτικών συστημάτων για βελτίωση της διαχείρισης και μείωση των απωλειών. Επομένως, εκτός εξαιρετικών και απόλυτα δικαιολογημένων περιπτώσεων (π.χ. εξασφάλιση της βιωσιμότητας και της άριστης λειτουργικότητας ενός έργου, σαφής σύνδεση του έργου με τοπικό πρόγραμμα αναδιάρθρωσης καλλιεργειών), δεν θα επεκτείνεται το δίκτυο σε ξερικές εκτάσεις. Τα έργα θα αποβλέπουν στην αξιοποίηση επιφανειακών νερών. Επομένως κατά γενικό κανόνα, εκτός εξαιρετικών και απόλυτα δικαιολογημένων περιπτώσεων (βλ. ανωτέρω), αποκλείεται η ανόρυξη γεωτρήσεων για την άντληση υπόγειων νερών για άρδευση. Στις περιπτώσεις που τα έργα αφορούν σαφώς τη βελτίωση υπαρχόντων αρδευτικών συστημάτων με μείωση των απωλειών νερού, αυτή η μείωση να είναι μετρήσιμη. Προτεραιότητα θα δίνεται στις περιοχές όπου το υδατικό ισοζύγιο έχει διαταραχθεί σοβαρά, ή όπου για λόγους οικονομικούς, κοινωνικούς και περιβαλλοντικούς η διατήρηση μιας ανθρωπογενούς δραστηριότητας είναι απαραίτητη (π.χ. απομονωμένες ορεινές περιοχές, ζώνες εντατικής γεωργίας. Η προθεσμία υποβολής των προτάσεων αρχίζει την 10η Μαρτίου 2006 και λήγει την 10η Απριλίου 2006. (Η Δ.Α. δύναται κατά την κρίση της να προβεί σε παράταση ή ανάκληση της ισχύος της παρούσας πρόσκλησης εφαρμόζοντας τον ίδιο τρόπο δημοσίευσής της.) Οι προτάσεις πρέπει να υποβληθούν στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του Π.Ε.Π. Κεντρικής Μακεδονίας, στην διεύθυνση Λ. Γεωργικής Σχολής 65, γραφείο 22, 57001 Πυλαία, τις ώρες 09.00-14.00 όλες τις εργάσιμες ημέρες. Οι προτάσεις είναι δυνατόν να υποβληθούν και ταχυδρομικώς, επί αποδείξει με ισχύουσα ημερομηνία υποβολής την ημερομηνία πρωτοκόλλησης στην υπηρεσία αποστολής. (Συνιστάται οι προτάσεις να υποβάλλονται και σε ηλεκτρονική μορφή). Η Διαχειριστική Αρχή αξιολογεί μόνον τις προτάσεις που υποβάλλονται σε συνέχεια της συγκεκριμένης πρόσκλησης. Η διαδικασία που τηρείται για την ένταξη πράξεων στο Ε.Π. ακολουθεί τα παρακάτω βήματα: 1. Υποβολή της πρότασης στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης. Τα ΤΔΕ/Υ πρέπει να είναι συμπληρωμένα με σαφήνεια και αξιοπιστία και να συνοδεύονται από όλα τα έγγραφα που κρίνονται αναγκαία για την εξέτασή τους. Στην περίπτωση που η πράξη εγκριθεί για χρηματοδότηση στο Πρόγραμμα το ΤΔΕ /Υ αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της απόφασης ένταξης. 2. Αξιολόγηση από τη Διαχειριστική Αρχή του Περιφερειακού Επιχειρησιακού Προγράμματος με βάση τα ακόλουθα κριτήρια (και την εξειδίκευσή τους):
Α. ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΕΙΔΟΣ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ ΚΡΙΤΗΡΙΟ 1. Συμβατότητα της πράξης με τους όρους επιλεξιμότητας που θέτουν οι Κανονισμοί των διαρθρωτικών Ταμείων, καθώς και η τήρηση των κανόνων επιλεξιμότητας των προβλεπομένων δαπανών της πράξης ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗ - Καν. (ΕΚ) αριθ 1260/99 του Συμβουλίου περί γενικών διατάξεων για τα Διαρθρωτικά Ταμεία, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει Καν. (ΕΚ) αριθ 1257/99, όπως τροποποιήθηκε από τον 1783/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το ΕΓΤΠΕ Καν. (ΕΚ) αριθ 1685/00 της Επιτροπής, όπως τροποποιήθηκε από τον Καν. 448/04, όσον αφορά την επιλεξιμότητα των ενεργειών που συγχρηματοδοτούνται από τα Διαρθρωτικά Ταμεία 2. Συμβατότητα της προτεινόμενης πράξης με το αντικείμενο, τους στόχους και τις κατηγορίες πράξεων του Μέτρου. 3. Ο τελικός δικαιούχος της προτεινόμενης πράξης εμπίπτει στις κατηγορίες τελικών δικαιούχων του Μέτρου, σύμφωνα με το Συμπλήρωμα Προγραμματισμού. Οι κατηγορίες πράξεων του Μέτρου που περιλαμβάνονται στην παρούσα πρόσκληση είναι: Ενέργεια 2: Διαχείριση υδατικού δυναμικού Η ενέργεια περιλαμβάνει: Κατασκευή μικρών φραγμάτων και λιμνοδεξαμενών καθώς και των απαραίτητων δικτύων Βελτίωση υπαρχόντων αρδευτικών δικτύων Οι τελικοί δικαιούχοι του Μέτρου αναφορικά με τις δράσεις των ενεργειών της παρούσας πρόσκλησης είναι: Νομαρχιακές Αυτοδιοικήσεις, Ο.Τ.Α. των επιλεγμένων περιοχών εφαρμογής ολοκληρωμένων προγραμμάτων της Περιφέρειας. 4. Εξασφαλίζεται ότι η προτεινόμενη πράξη υλοποιείται και ολοκληρώνεται μέσα στην περίοδο εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Περίοδος Εφαρμογής του Επιχειρησιακού Προγράμματος 2000-2006 Ως καταληκτική ημερομηνία επιλεξιμότητας των δαπανών ορίζεται η 31η Δεκεμβρίου 2008.
Β. ΣΥΜΒΑΤΟΤΗΤΑ ΜΕ ΤΙΣ ΕΘΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΚΡΙΤΗΡΙΟ 1. Τήρηση/δέσμευση τήρησης από τον Τελικό Δικαιούχο των εθνικών και κοινοτικών κανόνων που αφορούν στις δημόσιες συμβάσεις έργων, μελετών, προμηθειών και υπηρεσιών. ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗ - Ν. 716/77 «Περί μητρώου μελετητών και αναθέσεως και εκπονήσεως μελετών» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει κάθε φορά, και οι σχετικές εγκύκλιοι - Π.Δ. 346/98 «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας για τις δημόσιες Συμβάσεις Υπηρεσιών προς τις διατάξεις της οδηγίας ΕΟΚ-50/92 του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 1992» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει κάθε φορά - Π.Δ. 18/00 «Τροποποίηση του Π.Δ. 346/98 «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας για τις δημόσιες Συμβάσεις Υπηρεσιών προς τις διατάξεις της οδηγίας ΕΟΚ-50/92 του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 1992» σε συμμόρφωση προς τις διατάξεις της οδηγίας ΕΟΚ-52/97 της 13ης Οκτωβρίου 1997 όπως τροποποιήθηκε και ισχύει κάθε φορά - Ν. 1418/84 «Δημόσια Έργα και ρυθμίσεις συναφών θεμάτων», - - Π.Δ. 609/85 «Κατασκευή Δημοσίων Έργων» όπως τροποποιήθηκαν και ισχύουν κάθε φορά - Ν. 3263/04 «Μειοδοτικό σύστημα ανάθεσης δημοσίων έργων και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ Α 179) - Π.Δ. 334/00 «Προσαρμογή της Ελληνικής Νομοθεσίας για τα Δημόσια Έργα προς τις διατάξεις της οδηγίας ΕΟΚ-37/93» όπως τροποποιήθηκε και συμπληρώθηκε. 2. Ύπαρξη προαπαιτούμενων αποφάσεων συλλογικών οργάνων Οι προτεινόμενες προς ένταξη πράξεις πρέπει να έχουν απόφαση Περιφερειακού Συμβουλίου, Νομαρχιακού Συμβουλίου ή Δημοτικού Συμβουλίου (ανάλογα με τον τελικό δικαιούχο). 3. Τήρηση/δέσμευση τήρησης από τον Τελικό Δικαιούχο των κοινοτικών κανόνων και της εθνικής νομοθεσίας για το περιβάλλον. -Ν.1650/86 Νόμος για την προστασία του Περιβάλλοντος όπως τροποποιήθηκε και ισχύει κάθε φορά., -ΚΥΑ 69269/5387 Κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων - Περιεχόμενο ΜΠΕ/ΕΠΜ, -ΚΥΑ 75308/5512 Καθορισμός τρόπου ενημέρωσης των πολιτών και των φορέων εκπροσώπησης τους για το περιεχόμενο των ΜΠΕ. 4. Συνέπεια και συνεκτικότητα με άλλες Συνέπεια και συνεκτικότητα με την Κοινή Αγροτική Πολιτική και κοινοτικές πολιτικές επιπρόσθετα για την Ενέργεια 2: Διαχείριση υδατικού δυναμικού η Οδηγία (ΕΚ) 60/2000.
Γ. ΠΛΗΡΟΤΗΤΑ ΠΡΑΞΗΣ ΚΡΙΤΗΡΙΟ 1. Πληρότητα περιεχομένου προτεινόμενης πράξης σε σχέση με τους στόχους του Μέτρου (ολοκληρωμένο από τεχνική άποψη φυσικό αντικείμενο) 2. Λειτουργικότητα της πράξης αυτοτελώς ή σε συνδυασμό με άλλο έργο που υλοποιείται ή έχει ήδη υλοποιηθεί 3. Πληρότητα και σαφήνεια της πρότασης ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗ Η πράξη συμβάλλει αυτοτελώς στην επίτευξη των στόχων του Μέτρου με πλήρη ολοκλήρωση λειτουργικού φυσικού αντικειμένου ή Η πράξη συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων του Μέτρου με την ολοκλήρωση λειτουργικού φυσικού αντικειμένου άλλων πράξεων χρηματοδοτούμενων από το ΚΠΣ ή άλλο Χρηματοδοτικό Μέσο (της παρούσας ή προηγούμενης προγραμματικής περιόδου). Αυτοτελής λειτουργικότητα της πράξης ή Λειτουργικότητα της πράξης συμπληρωματικά με άλλες πράξεις Το περιεχόμενο της πρότασης παρέχει σαφή εικόνα της πράξης, των παραδοτέων και του τρόπου υλοποίησης της.
Δ. ΩΡΙΜΟΤΗΤΑ ΠΡΑΞΗΣ ΚΡΙΤΗΡΙΟ 1. Ύπαρξη αναγκαίου θεσμικού πλαισίου για την υλοποίηση της πράξης ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗ Για τις κατηγορίες έργων της παρούσας πρόσκλησης: -Π.Δ. 410/95 «Δημοτικός και Κοινοτικός Κώδικας». -Π.Δ. 171/87 «Όργανα που αποφασίζουν ή γνωμοδοτούν και ειδικές ρυθμίσεις σε θέματα που εκτελούνται από τους ΟΤΑ και άλλες σχετικές διατάξεις». -Ν. 2218/94 «Ίδρυση Νομαρχιακής Αυτοδιοίκησης τροποποίηση διατάξεων για την πρωτοβάθμια αυτοδιοίκηση και την Περιφέρεια και άλλες διατάξεις». -Π.Δ. 186/96 «Όργανα που αποφασίζουν και γνωμοδοτούν και ειδικές υπηρεσίες σε θέματα έργων αρμοδιότητας των Νομαρχιακών αυτοδιοικήσεων και των νομικών προσώπων και επιχειρήσεων τους» όπως τροποποιήθηκε και ισχύει κάθε φορά. 2.Επάρκεια προόδου στις απαιτούμενες αδειοδοτήσεις και μελέτες καθώς και των αναγκαίων διοικητικών ενεργειών 3. Επάρκεια του Τελικού Δικαιούχου(Φορέα Υλοποίησης) να παρακολουθεί, να ελέγχει και να διοικεί απρόσκοπτα την πραγματοποίηση της πράξης από άποψη διάθεσης των κατάλληλων τεχνικών μέσων, τεχνογνωσίας και στελεχών. Για τις κατηγορίες έργων της παρούσας πρόσκλησης: - Π.Δ. 696/74 «Περί αμοιβών Μηχανικών και των σχετικών Προδιαγραφών Μελετών» όπως αυτό τροποποιήθηκε με το Π.Δ. 515/89. - Εγκύκλιος 37 (ΥΠΕΧΩΔΕ/ΓΓΔΕ/Σεπτ.95) «Εκπόνηση μελετών Δημοσίων Έργων» -Εγκύκλιος 27 (ΥΠΕΧΩΔΕ/ΓΓΔΕ/Οκτ.97) «Εκπόνηση μελετών Δημοσίων Έργων (Σύστημα Δημοπράτησης έργου: μελέτηκατασκευή». -Εγκύκλιος 16/2001 «Σχέδιο και φάκελος ασφάλειας και υγείας» - ΚΥΑ 69269/5387/90 «Κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες, περιεχόμενο Μελέτης Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ), καθορισμός περιεχομένου ειδικών περιβαλλοντικών μελετών (ΕΠΜ) και λοιπές συναφείς διατάξεις. -Προέγκριση χωροθέτησης (ή σχετικό απαλλακτικό έγγραφο) Έγκριση περιβαλλοντικών όρων (ή σχετικό απαλλακτικό έγγραφο) Αξιολογούνται τα αναγραφόμενα στο Απογραφικό Δελτίο Τελικού Δικαιούχου (Φορέας Υλοποίησης) ως προς την δυνατότητα του και την ικανότητά του να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του. 4 Επάρκεια των υπηρεσιών επίβλεψης των έργων να επιβλέπουν, να ελέγχουν και να διοικούν απρόσκοπτα την πραγματοποίηση όλων των υποέργων από άποψη διάθεσης των κατάλληλων τεχνικών μέσων, τεχνογνωσίας και στελεχών. 5. Επάρκεια του φορέα λειτουργίας να διαχειριστεί απρόσκοπτα την πράξη από άποψη διάθεσης της κατάλληλης τεχνογνωσίας, οργάνωσης και στελέχωσης. Αξιολογούνται τα αναγραφόμενα στο απογραφικό Δελτίο Φορέα Επίβλεψης του ΤΔΕ ως προς την δυνατότητα του και την ικανότητά του να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του. Αξιολογούνται τα αναγραφόμενα στο ΤΔΕ (Πεδίο 48 & 49). Ο σκοπός, το προσωπικό, η εμπειρία, ο χρόνος λειτουργίας, το θεσμικό πλαίσιο, οι δράσεις του Φορέα κλπ είναι στοιχεία που τεκμηριώνουν την δυνατότητα του και την ικανότητά του να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις του.
Ε. ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ ΚΡΙΤΗΡΙΟ 1. Κρισιμότητα του προβλήματος που προτείνεται να αντιμετωπιστεί από την πράξη. 2. Καταλληλότητα του σχεδιασμού (μέγεθος, τρόπος υλοποίησης, ορθολογική χωροθέτηση κλπ) της πράξης σε σχέση με τις ανάγκες που καλείται να καλύψει. ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗ Τα έργα που θα ενταχθούν θα πρέπει να προτείνονται (ιεραρχημένα) στα Επιχειρησιακά σχέδια που έχουν εκπονηθεί για τα ολοκληρωμένα προγράμματα. Οι πράξεις θα εφαρμοστούν αποκλειστικά στις επιλεγμένες περιοχές εφαρμογής των ολοκληρωμένων προγραμμάτων της Περιφέρειας. Για την «Ενέργεια 2 : Διαχείριση υδατικού δυναμικού», τα κριτήρια για την ένταξη κάθε προτεινόμενης πράξης στο πρόγραμμα θα βασίζονται στην τήρηση των παρακάτω αρχών: Τα έργα δικτύων διανομής του νερού να περιορίζονται στη βελτίωση υπαρχόντων αρδευτικών συστημάτων για βελτίωση της διαχείρισης και μείωση των απωλειών. Επομένως, εκτός εξαιρετικών και απόλυτα δικαιολογημένων περιπτώσεων (π.χ. εξασφάλιση της βιωσιμότητας και της άριστης λειτουργικότητας ενός έργου, σαφής σύνδεση του έργου με τοπικό πρόγραμμα αναδιάρθρωσης καλλιεργειών), δεν θα επεκτείνεται το δίκτυο σε ξερικές εκτάσεις. Τα έργα θα αποβλέπουν στην αξιοποίηση επιφανειακών νερών. Επομένως κατά γενικό κανόνα, εκτός εξαιρετικών και απόλυτα δικαιολογημένων περιπτώσεων (βλ. ανωτέρω), αποκλείεται η ανόρυξη γεωτρήσεων για την άντληση υπόγειων νερών για άρδευση. Στις περιπτώσεις που τα έργα αφορούν σαφώς τη βελτίωση υπαρχόντων αρδευτικών συστημάτων με μείωση των απωλειών νερού, αυτή η μείωση να είναι μετρήσιμη. Προτεραιότητα θα δίνεται στις περιοχές όπου το υδατικό ισοζύγιο έχει διαταραχθεί σοβαρά, ή όπου για λόγους οικονομικούς, κοινωνικούς και περιβαλλοντικούς η διατήρηση μιας ανθρωπογενούς δραστηριότητας είναι απαραίτητη (π.χ. απομονωμένες ορεινές περιοχές, ζώνες εντατικής γεωργίας με περιβαλλοντικά προβλήματα). 3. 'Άμεσες επιπτώσεις στην απασχόληση μετά την ολοκλήρωση 4. Επιπτώσεις στο οικονομικό περιβάλλον 5. Θετικές επιπτώσεις στο φυσικό περιβάλλον Όπως προκύπτει από τα αναγραφόμενα στο ΤΔΕ (Πεδία 97 έως 101). Νέες θέσεις εργασίας πλήρους απασχόλησης ή/και Νέες θέσεις εργασίας μερικής και εποχικής απασχόλησης ή/και θέσεις εργασίας που διατηρούνται Βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των γεωργικών και κτηνοτροφικών προϊόντων. Ειδικά για την «Ενέργεια 2: Διαχείριση υδατικού δυναμικού» η μείωση των απωλειών νερού ή ο εμπλουτισμός υπόγειου υδροφορέα.
6. Συνέργια και συμπληρωματικότητα με άλλες πράξεις που υφίστανται, υλοποιούνται ή προτείνονται προς υλοποίηση. Όπως προκύπτει από τα αναγραφόμενα στο ΤΔΕ (Πεδία 87 & 88) Ως συνέργια και συμπληρωματικότητα μεταξύ δύο τουλάχιστον έργων ορίζεται η αξιολόγηση της αμφίδρομης σχέσης κατά την λειτουργία ή τα αποτελέσματα τους. 7. Κοινωνικο-οικονομικές επιπτώσεις Αύξηση του αγροτικού εισοδήματος
ΣΤ. ΛΟΙΠΑ ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΚΡΙΤΗΡΙΟ 1. Ο προϋπολογισμός της πράξης να είναι ρεαλιστικός σε σχέση με το φυσικό αντικείμενο της προτεινόμενης πράξης. 2. Το χρονοδιάγραμμα ολοκλήρωσης της πράξης είναι ρεαλιστικό. ΕΞΕΙΔΙΚΕΥΣΗ Αξιολογείται ο προϋπολογισμός της προτεινόμενης πράξης σύμφωνα με παρεμφερή έργα που έχει υλοποιήσει ο τελικός δικαιούχος ή έχει υλοποιήσει άλλος φορέας. Αξιολογείται το χρονοδιάγραμμα της προτεινόμενης πράξης ως προς το πόσο ρεαλιστικό είναι σχετικά με το φυσικό αντικείμενο, με κριτήριο το χρονοδιάγραμμα συναφών έργων που έχουν εκτελεστεί από τον ίδιο τον τελικό δικαιούχο ή και αντίστοιχους τελικούς δικαιούχους και ταυτόχρονα, τις αντικειμενικές δυνατότητες του συγκεκριμένου τελικού δικαιούχου.
3. Οι προτάσεις θα αξιολογηθούν με την μέθοδο της Άμεσης αξιολόγησης. Η ειδικότερη μεθοδολογία που θα τηρηθεί παρουσιάζεται σε σχετικό έντυπο που επισυνάπτεται στην παρούσα πρόταση και είναι καταχωρημένο στην ιστοσελίδα: www.pepkm.gr Αν η αξιολόγηση από τη Δ.Α. αποβεί αρνητική ο τελικός δικαιούχος ενημερώνεται με σχετική αιτιολόγηση. Αν η αξιολόγηση αποβεί θετική η διαδικασία συνεχίζεται στα επόμενα βήματα. 4. Γνωμοδότηση (διαδικασία συντονισμού) από τη Διαχειριστική Αρχή του ΚΠΣ και τα συναρμόδια Υπουργεία (Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων) 5. Έκδοση απόφασης ένταξης της πράξης από τον αρμόδιο Γενικό Γραμματέα, η οποία προβλέπει συγκεκριμένους όρους και υποχρεώσεις για τον τελικό δικαιούχο, μεταξύ των οποίων προβλέπεται η υποχρέωση του Τελικού Δικαιούχου για υποβολή μηνιαίων δελτίων δήλωσης δαπανών και τριμηνιαίων δελτίων προόδου, η υποχρέωση τήρησης χωριστής λογιστικής μερίδας, τήρησης των κανόνων δημοσιότητας καθώς και οι υποχρεώσεις που απορρέουν από τους ελέγχους. Ο τύπος της απόφασης ένταξης της πράξης επισυνάπτεται στην παρούσα πρόσκληση και είναι καταχωρημένος στην ιστοσελίδα www.pepkm.gr. Αναπόσπαστο μέρος της απόφασης ένταξης αποτελεί το ΤΔΕ/Υ. Προκειμένου οι ενδιαφερόμενοι να ενημερωθούν αναλυτικά για τη συμπλήρωση των ΤΔΕ/Υ και πηγές από τις οποίες μπορούν να αναζητήσουν σχετικά στοιχεία, για τα απαιτούμενα έγγραφα που απαιτούνται να συνυποβληθούν με το ΤΔΕ/Υ και άλλες ειδικές πληροφορίες μπορούν να απευθύνονται: 1. Στην διεύθυνση: Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης Π.Ε.Π. Κεντρικής Μακεδονίας, Λ. Γεωργικής Σχολής 65, 57001 Πυλαία, για την αποστολή σχετικών στοιχείων ή την παραλαβή εντύπων. 2. Στο site : www.pepkm.gr 3. Στην ηλεκτρονική διεύθυνση: saikateriniadou@mou.gr 4. Στο τηλέφωνο 2310469536. Αρμόδια κ. Αικατερινιάδου Στέλλα. Ο Γενικός Γραμματέας της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας Γεώργιος Τσιότρας