Π.Δ. 108/1983 (ΦΕΚ Α' 49) Θέμα : «Προϋποθέζεις ενιζχύζεως απροζηαηεύηων παιδιών» Δρνληαο ππόςε: α Τηο δηαηάμεηο ησλ άξζξ. 2 θαη 3 ηνπ Νόκ.4051/60 (ΦΔΚ 68/1960 η.α') "πεξί εληζρύζεσο απξνζηαηεύησλ παίδσλ". β Τηο δηαηάμεηο ηνπ άξζξ. 12 παξ. 1 ηνπ Νόκ.400/1976 (ΦΔΚ 203/76 η.α) πεξί Υπνπξγηθνύ Σπκβνπιίνπ θαη Υπνπξγείσλ" όπσο αληηθαηαζηάζεθε κε ην άξζξ. 14 ηνπ Νόκ. 1266/82 όξγαλα αζθήζεσο ηεο λνκηζκαηηθήο, πηζησηηθήο θαη ζπλαιιαγκαηηθήο πνιηηηθήο θαη άιιεο δηαηάμεηο" (ΦΔΚ 104/82 η.α). γ Τηο δηαηάμεηο ησλ άξζξ. 8, 10 θαη 12 ηνπ 574/82 Π.Γ/ηνο ΦΔΚ 104/82 η.α "Αλαθαηαζθεπή ησλ αξκνδηνηήησλ ησλ Υπνπξγείσλ". δ Τηο δηαηάμεηο ηνπ Π.Γ. 620/82 ΦΔΚ 124/82 η.α "Μεηαθνξά Υπεξεζηώλ θαη πξνζσπηθνύ από ην πξώελ Υπνπξγείν Κνηλσληθώλ Υπεξεζηώλ ζην Υπνπξγείν Υγείαο θαη Πξόλνηαο". ε Τελ απόθαζε ηνπ Πξσζππνπξγνύ θαη ηνπ Υπνπξγνύ Οηθνλνκηθώλ αξηζ. 11355/12-7-82 (ΦΔΚ 474/82 η.β) "Αλάζεζε αξκνδηνηήησλ ζηνπο Υθππνπξγνύο Οηθνλνκηθώλ". ζη/ Τελ απόθαζε ηνπ Πξσζππνπξγνύ θαη ηνπ Υπνπξγνύ Υγείαο θαη Πξόλνηαο αξηζ. 1512/7-10-82 (ΦΔΚ 856/82 η.β) "Αλάζεζε αξκνδηνηήησλ ζηνπο Υθππνπξγνύο Υγείαο θαη Πξόλνηαο". δ Τελ αξηζ.100/1983 γλσκνδόηεζε ηνπ Σπκβνπιίνπ ηεο Δπηθξαηείαο, κε πξόηαζε ησλ Υθππνπξγώλ Οηθνλνκηθώλ θαη Υγείαο θαη Πξόλνηαο, απνθαζίδνπκε: Αξζξν 1: Έθηαζε πξνυπνζέζεσλ αδπλακίαο ηνπ παηέξα γηα ηελ ζπληήξεζε ησλ παηδηψλ ηνπ Η έθηαζε ησλ πξνυπνζέζεσλ ηεο πεξηπη. 3 ηνπ άξζξ. 2 ηνπ Νφκ.4051/60 "πεξί εληζρχζεσο απξνζηαηεχησλ παίδσλ" φζνλ αθνξά ηελ αδπλακίαλ ηνπ παηέξα γηα ηε ζπληήξεζε ησλ παηδηψλ ηνπ, θαζνξίδεηαη γηα θάζε έλα εδάθην απηήο, σο εμήο:
Α' Σηε ζσκαηηθή ή δηαλνεηηθή αληθαλφηεηα ηνπ εδαθ. 1 ηεο πεξηπη.3 ηνπ άξζξ.2 ηνπ Νφκ.4051/1960,πεξηιακβάλνληαη: α Οη ζσκαηηθέο θηλεηηθέο αλαπεξίεο, νη αλαπεξίεο ησλ αηζζήζεσλ θαη ε ρξφληα λεθξηθή αλεπάξθεηα πνπ έρνπλ ζαλ απνηέιεζκα ηελ αληθαλφηεηα γηα εξγαζία ηνπ παηέξα ζε πνζνζηφ ηνπιάρηζηνλ 75%. Γηα ηνλ θαζνξηζκφ ηνπ πνζνζηνχ ηεο παξαπάλσ αλαπεξίαο εθδίδεηαη γλσκάηεπζε απφ ηνλ Πξντζηάκελν, ηαηξφ ησλ Γ/λζεσλ ή Τκεκάησλ ησλ νηθείσλ Ννκαξρηψλ θαη Γηακεξηζκάησλ Ννκαξρίαο Αηηηθήο, κεκνλσκέλα ή αζξνηζηηθά θαηά ηελ επηζηεκνληθή ζπλείδεζε απηνχ, ή απφ ηαηξνχο Ννζειεπηηθψλ Ιδξπκάησλ θαη Υγεηνλνκηθψλ Σηαζκψλ, ή απφ Αγξνηηθνχο ηαηξνχο ή απφ ηδηψηεο ηαηξνχο, εθφζνλ δελ ππάξρνπλ νη παξαπάλσ ηαηξνί. Δάλ γηα νξηζκέλεο πεξηπηψζεηο πνπ έρεη γίλεη γλσκάηεπζε απφ Αγξνηηθνχο ή ηδηψηεο ηαηξνχο, ππάξρνπλ ακθηζβεηήζεηο, απφ ηηο Γ/λζεηο ή Τκήκαηα Κνηλ. Πξφλνηαο ησλ νηθείσλ Ννκαξρηψλ θαη Γηακεξηζκάησλ Ννκαξρίαο Αηηηθήο ή αθφκα θαη απφ ηνπο ηδηψηεο, σο πξνο ηνλ θαζνξηζκφ ηνπ πνζνζηνχ αλαπεξίαο, απηέο ζα παξαπέκπνληαη ζηελ Α/ζκηα Υγεηνλνκηθή Δπηηξνπή ηεο νηθείαο Ννκαξρίαο απφ ηηο παξαπάλσ Υπεξεζίεο, γηα λέα γλσκάηεπζε. β Τα αλίαηα ςπρηθά λνζήκαηα θαη νη βαξεηέο δηαλνεηηθέο θαζπζηεξήζεηο, εθφζνλ νη ςπρηθά ή δηαλνεηηθά αλάπεξνη δηαβηνχλ κέζα ζε Δηδηθά Ιδξχκαηα. «Β' Γηα ηηο αζζέλεηεο ςπρηθψλ λνζεκάησλ, λφζνπ Φάλζελ θαη θπκαηηψζεσο πλεπκφλσλ θαη νζηψλ ε νηθνλνκηθή ελίζρπζε πνπ παξέρεηαη ζχκθσλα κε ην άξζξ. 2 (παξ. 1 εδαθ.β) ηνπ Γ/ηνο απηνχ, φπσο απηφ αληηθαηαζηάζεθε κεηαγελέζηεξα, εμαθνινπζεί λα θαηαβάιιεηαη επί δχν ρξφληα θαη κεηά ηελ έμνδν ησλ παξαπάλσ αζζελψλ απφ ηα Ιδξχκαηα θαη Θεξαπεπηήξηα ζηα νπνία λνζειεχζεθαλ» Γ' Η πεξίπησζε ηνπ εζηθά αλάμηνπ παηέξα πνπ πξνβιέπεηαη απφ ην εδαθ. γ ηεο πεξηπη. 3 ηνπ άξζξ. 2 ηνπ Νφκ.4051/60 θξίλεηαη απφ ηηο Γ/λζεηο, Τκήκαηα ή Γξαθεία Κνηλσληθήο Πξφλνηαο ησλ θαηά ηφπνπο Ννκαξρηψλ θαη Γηακεξηζκάησλ Ννκαξρίαο Αηηηθήο απφ ηα νπνία εμεηάδεηαη, χζηεξα απφ ζρεηηθή θνηλσληθή έξεπλα, θαηά πφζν απφ ηε ζπκπεξηθνξά ηνπ παηέξα επεξεάδεηαη δπζκελψο ε επηκέιεηα θαη ζπληήξεζε ησλ παηδηψλ ηνπ. Γ' Η πεξίπησζε εγθαηαιείςεσο ησλ παηδηψλ απφ ηνλ παηέξα ηνπο πξνβιέπεηαη απφ ην εδαθ. δ ηεο πεξηπη. 3 ηνπ άξζξ. 2 ηνπ Νφκ.4051/1960, δηαπηζηψλεηαη, απφ ηηο Γ/λζεηο, Τκήκαηα ή Γξαθεία Κνηλσληθήο Πξφλνηαο ησλ
θαηά ηφπνπο Ννκαξρηψλ θαη Γηακεξηζκάησλ Ννκαξρίαο Αηηηθήο κε θάζε πξφζθνξν κέζν θαη ηδηαίηεξα κε έθζεζε Κνηλσληθνχ Λεηηνπξγνχ. Σηελ έλλνηα ηεο εγθαηαιείςεσο, πνπ απνζηεξεί ηελ παηξηθή θξνληίδα, πεξηιακβάλεηαη ηδίσο θάζε πεξίπησζε, εθνχζηαο ή αθνχζηαο απνκαθξχλζεσο ηνπ παηέξα απφ ηελ νηθνγέλεηά ηνπ, δηαδεχμεσο ή δηαζηάζεσο κε ηε ζχδπγφ ηνπ, κεηαλαζηεχζεσο θαη βίαηαο απαγσγήο ηνπ ζε μέλε ρψξα. Δ' Σηε θπιάθηζε ηνπ παηέξα ζηελ νπνία αλαθέξεηαη ην εδαθ. ε' ηεο πεξηπη. 3 ηνπ άξζξ. 2 ηνπ Νφκ.4051/60, πεξηιακβάλεηαη θάζε πεξίπησζε απνζηεξήζεσο, πέξα απφ ηξείο κήλεο, ηεο ειεπζεξίαο απηνχ απφ ηελ εθαξκνγή ηεο θείκελεο Ννκνζεζίαο. Η νηθνλνκηθή ελίζρπζε πνπ παξέρεηαη, ζχκθσλα κε ην άξζξ. 2 ηνπ Γ/ηνο απηνχ, εμαθνινπζεί επί έμη κήλεο θαη κεηά ηελ απνθπιάθηζε ηνπ παηέξα. ΣΤ' Ωο ζηξαηησηηθή ππεξεζία θαηά ην εδάθ. ζη ηεο πεξηπη. 3 ηνπ άξζξ. 2 ηνπ Νφκ.4051/1960, λνείηαη ε εθπιήξσζε ζεηείαο θιεξσηνχ ή ζηξαηησηηθήο ππεξεζίαο σο εθέδξνπ. Άξζξν 2: Κξηηήξηα νηθνλνκηθήο θαηαζηάζεσο θαη παξερνκέλε ελίζρπζε 1. Τα θξηηήξηα ηεο νηθνλνκηθήο θαηαζηάζεσο γηα ηελ παξνρή ηεο κεληαίαο νηθνλνκηθήο εληζρχζεσο ησλ απξνζηαηεχησλ παηδηψλ, θαηά ηελ έλλνηα ηνπ άξζξ. 2 ηνπ Νφκ.4051/60 θαζνξίδνληαη σο εμήο, ηεξνπκέλσλ θαη ησλ ινηπψλ πξνυπνζέζεσλ πνπ αλαθέξνληαη ζ' απηφ. «α. Πξνθεηκέλνπ γηα απξνζηάηεπηα παηδηά πνπ δηαβηνχλ κε ηνπο γνλείο ηνπο ή ζπγγελείο θαηεπζείαλ κελ γξακκή απεξηφξηζηα, εθ πιαγίνπ δε, κέρξη θαη ηνπ ηξίηνπ βαζκνχο ζπγγελείαο εμ αίκαηνο ή εμ αγρηζηείαο, γηα ηελ έγθξηζε κεληαίαο νηθνλνκηθήο εληζρχζεσο ζηηο νηθνγέλεηεο απηψλ, πξέπεη λα ζπληξέρεη θαη λα βεβαηψλεηαη κε θάζε πξφζθνξν κέζν ε αλεπάξθεηα ηνπ κεληαίνπ νηθνγελεηαθνχ επηδφκαηνο. Τέηνηα αλεπάξθεηα λνείηαη φηη ππάξρεη : 1) Γηα κελ ηα παηδηά πνπ δηαβηνχλ κε ηνπο γνλείο ηνπο, φηαλ ην νηθνγελεηαθφ εηζφδεκα δελ ππεξβαίλεη, γηα νηθνγέλεηα κέρξη ηξηψλ κειψλ, ην πνζφ ησλ 34.000 δξρ. ην κήλα, πνπ απμάλεηαη γηα θάζε επηπιένλ κέινο, θαηά 5.000 δξρ.
2) Γηα δε ηα παηδηά πνπ δηαβηνχλ κε ζπγγελείο ηνπο, φηαλ ην νηθνγελεηαθφ εηζφδεκα δελ ππεξβαίλεη, γηα νηθνγέλεηα κέρξη ηξηψλ κειψλ, ην πνζφ ησλ 42.000 δξρ. ην κήλα πνπ απμάλεηαη γηα θάζε επηπιένλ κέινο θαηά 5.000 δξρ. Σαλ νηθνγελεηαθφ εηζφδεκα λνείηαη ην πνζφ πνπ πξνθχπηεη απφ ηνλ ζπλππνινγηζκφ ησλ θάζε θχζεσο εηζνδεκάησλ ηαθηηθψλ ή εθηάθησλ κεληαίσλ ή εηεζίσλ (ππνινγηδνκέλσλ θαηά κήλα) απφ εξγαζία ή απφ άιιεο πεγέο, φισλ ησλ κειψλ πνπ απνηεινχλ ηελ νηθνγέλεηα ζηελ νπνία δηαβηνχλ ηα απξνζηάηεπηα παηδηά αθνχ φκσο πξνεγνπκέλσο αθαηξεζεί απ απηφ, ην πνζφ ηνπ ελνηθίνπ πνπ θαηαβάιιεη ην κήλα ε νηθνγέλεηα πνπ δηακέλεη απνδεδεηγκέλα ζε κηζζσκέλν νίθεκα, θαζψο επίζεο θαη ην πνζφ ησλ ηαρπδξνκηθψλ ηειψλ, ζε πεξίπησζε πνπ ε νηθνγέλεηα δηακέλεη ζε δηαθνξεηηθή πεξηνρή απφ εθείλε ηνπ ηδηνθηήηε θαη είλαη ππνρξεσκέλε λα απνζηείιεη ζ απηφλ ην ελνίθην ή ην πνζφ ησλ δφζεσλ πνπ θαηαβάιιεη ε νηθνγέλεηα πξνο εμφθιεζε δαλείνπ γηα ηελ απφθηεζε ηδηφθηεηεο πξψηεο θαηνηθίαο. Σε πεξίπησζε δηαδεπγκέλσλ ή ζε δηάζηαζε γνλέσλ, ζα ζπλππνινγίδεηαη ζην εηζφδεκα ηεο νηθνγέλεηαο πνπ δηακέλνπλ ηα απξνζηάηεπηα παηδηά ην πνζφ πνπ θαηαβάιιεη γηα δηαηξνθή ν ππφρξενο. Όηαλ έλα κέινο ηεο νηθνγέλεηαο ηνπ πξνο ελίζρπζε παηδηνχ ή ην ίδην ην παηδί επηδνηείηαη απφ άιιν πξφγξακκα Πξνλνίαο ηνπ Υπνπξγείνπ Υγείαο, Πξφλνηαο θαη Κνηλσληθψλ Αζθαιίζεσλ, ην πνζφ ηεο επηδφηεζεο απηήο δελ ππνινγίδεηαη ζην παξαπάλσ νηθνγελεηαθφ εηζφδεκα. Σε πεξίπησζε απξνζηάηεπησλ παηδηψλ πνπ ε κεηέξα ηνπο έρεη έιζεη ζε β γάκν θαη ν β ζχδπγνο ηεο, δηαδεπγκέλνο θαη απηφο, έρεη παηδηά πνπ δηακέλνπλ κε ηε θπζηθή ηνπο κεηέξα θαη ηνπο θαηαβάιιεη κεληαία δηαηξνθή, ην πνζφ ηεο δηαηξνθήο απηήο δελ ζα ππνινγίδεηαη ζην κεληαίν εηζφδεκα ηεο νηθνγέλεηαο πνπ δηακέλνπλ ηα απξνζηάηεπηα παηδηά, κε ηελ πξνυπφζεζε φηη ηα παηδηά απηά δελ έρνπλ πηνζεηεζεί απφ ηνλ β ζχδπγν. Σε απξνζηάηεπηα παηδηά πνπ βξίζθνληαη κέζα ζε ηδξχκαηα ηα νπνία παξέρνπλ δσξεάλ ππεξεζίεο θαη ιεηηνπξγνχλ φιν ην ρξφλν ζε 24σξε βάζε ή επηδνηνχληαη γηα ηελ ίδηα αηηία απφ άιιεο ππεξεζίεο ή Οξγαληζκνχο Κνηλσληθήο Αληηιήςεσο, δελ παξέρεηαη ε νηθνλνκηθή ελίζρπζε ηνπ εδαθ. Β ηνπ παξφληνο άξζξνπ. Σε πεξίπησζε φκσο πνπ ηα παηδηά απηά, γηα νπνηνλδήπνηε ιφγν, απνπζηάδνπλ απφ ηα Ιδξχκαηα ηνπιάρηζηνλ έλα κήλα ή απνκαθξχλνληαη απ απηά θαηά ηε δηάξθεηα ηνπ ζέξνπο, ηνπο παξέρεηαη γηα ην ρξνληθφ απηφ δηάζηεκα ε νηθνλνκηθή ελίζρπζε ηνπ εδαθ. Β ηνπ παξφληνο άξζξνπ, κε ηελ πξνυπφζεζε φκσο φηη πιεξνχλ θαη ηηο ππφινηπεο πξνυπνζέζεηο ηεο θείκελεο λνκνζεζίαο.
Β) Δθφζνλ δηαθπιάζζνληαη νη ινηπέο πξνυπνζέζεηο πνπ νξίδνληαη ζηελ θείκελε λνκνζεζία, παξέρεηαη κεληαία νηθνλνκηθή ελίζρπζε γηα θάζε απξνζηάηεπην παηδί. Τν πνζφ ηεο κεληαίαο απηήο νηθνλνκηθήο ελίζρπζεο θαζνξίδεηαη ζε 7.000 δξρ. γηα θάζε εληζρπφκελν παηδί πνπ κέλεη κε ηελ νηθνγέλεηα ηνπ ή ζε ζπγγεληθή νηθνγέλεηα πνπ έρεη ην βαζκφ ζπγγελείαο πνπ αλαθέξεηαη ζην εδαθ. Α ηνπ παξφληνο άξζξνπ. Η ίδηα νηθνλνκηθή ελίζρπζε παξέρεηαη θαη ζε παηδηά πνπ θηινμελνχληαη γηα ιφγνπο ζπνπδψλ, ζε ζπγγεληθή νηθνγέλεηα, αλεμαξηήησο βαζκνχ. Σηελ πεξίπησζε απηή ην πνζφ ηεο κεληαίαο νηθνλνκηθήο ελίζρπζεο θαηαβάιιεηαη ζηε θπζηθή νηθνγέλεηα ηνπ εληζρπφκελνπ παηδηνχ γ) Η θαηά ην πξνεγνχκελν εδάθην κεληαία νηθνλνκηθή ελίζρπζε θαηαβάιιεηαη: γηα ηηο πεξηπηψζεηο πνπ έρνπλ ππνβιεζεί αηηήζεηο ην πξψην δεθαπελζήκεξν ηνπ κελφο, απφ ηηο 16 ηνπ ηδίνπ κελφο. γηα ηηο πεξηπηψζεηο πνπ έρνπλ ππνβιεζεί αηηήζεηο ην δεχηεξν δεθαπελζήκεξν ηνπ κελφο, απφ ηελ 1ε ηνπ επνκέλνπ κελφο. γηα ηηο πεξηπηψζεηο πνπ έρνπλ ππνβιεζεί αηηήζεηο κεηαθνξάο ηνπ θαθέινπ, ιφγσ κεηνηθήζεσο, απφ Ννκαξρία ζε Ννκαξρία ή Ννκαξρηαθφ δηακέξηζκα, απφ ηεο επνκέλεο ηεο δηαθνπήο ηεο νηθνλνκηθήο εληζρχζεσο απφ ηε Ννκαξρία πνπ πξνεξρφληνπζαλ 2. Η νηθνλνκηθή ελίζρπζε ηεο πξνεγνχκελεο παξαγξάθνπ εγθξίλεηαη κε απφθαζε ησλ Γ/λζεσλ ή Τκεκάησλ Κνηλσληθήο Πξφλνηαο ησλ θαηά ηφπνπο Ννκαξρηψλ θαη Γηακεξηζκάησλ Ννκαξρίαο Αηηηθήο, αθνχ πξνεγνπκέλσο γίλεη εμαθξίβσζε ηεο νηθνγελεηαθήο θαη νηθνλνκηθήο θαηαζηάζεσο ησλ απξνζηαηεχησλ παηδηψλ, πνπ ελεξγείηαη, γηα ην ζθνπφ απηφ, απφ ηηο Κνηλ.Λεηηνπξγνχο ησλ παξαπάλσ Γ/λζεσλ ή Τκεκάησλ ή Γξαθείσλ Κνηλ.Πξφλνηαο εθφζνλ ππάξρνπλ, δηαθνξεηηθά απφ ππαιιήινπο απηψλ. Σηελ απφθαζε απηή θαζνξίδεηαη, γηα θάζε νηθνγέλεηα πνπ ζα επηδνηεζεί, ν ππεχζπλνο απφ ηα κέιε απηήο, γηα ηελ είζπξαμε θαη δηαρείξηζε ηεο κεληαίαο νηθνλνκηθήο εληζρχζεσο. 3. Οη εηήζηεο αλαζεσξήζεηο ησλ απνθάζεσλ έγθξηζεο κεληαίαο νηθνλνκηθήο ελίζρπζεο ησλ επηδνηνπκέλσλ, ζα γίλνληαη κε ηελ πξνζθφκηζε ησλ απαηηνπκέλσλ δηθαηνινγεηηθψλ ζηελ Υπεξεζία, ρσξίο ηε δηεμαγσγή Κνηλσληθήο έξεπλαο, εθηφο αλ ε Κνηλσληθή Υπεξεζία θξίλεη ηελ δηεμαγσγή αλαγθαία, ιφγσ ηεο αδπλακίαο δηακνξθψζεσο θξίζεσλ σο πξνο ηελ αλαζεψξεζε, κε βάζε ηα πξνζθνκηζζέληα δηθαηνινγεηηθά
Άξζξν 3 1. Απφ ηε δεκνζίεπζε ηνπ παξφληνο, παχνπλ λα ηζρχνπλ νη δηαηάμεηο ηνπ 669/61 Β.Γ/ηνο, φπσο απηφ ηξνπνπνηήζεθε θαη ζπκπιεξψζεθε κεηαγελεζηέξσο. 2. Η ηζρχο ηνπ εδαθ. β' ηεο παξ. 1 ηνπ άξζξ. 2 ηνπ Γ/ηνο απηνχ αξρίδεη απφ 1-1-1983.