ΤΠΟΤΡΓΔΗΟ ΟΗΚΟΝΟΜΗΑ, ΑΝΑΠΣΤΞΖ ΚΑΗ ΣΟΤΡΗΜΟΤ ΔΚΓΖΛΩΖ ΜΔ ΘΔΜΑ: «ΤΑ ΒΗΜΑΤΑ ΤΟΥ ΕΠΙΦΕΙΡΕΙΝ» ΚΔΝΣΡΗΚΟ ΟΜΗΛΖΣΖ: Τποςπγόρ Οικονομίαρ, Ανάπηςξηρ και Σοςπιζμού Γιώπγορ ηαθάκηρ ΠΑΡΔΜΒΑΔΗ: Ζλίαρ Ξανθάκορ, Γεληθφο Γξακκαηέαο Τπνπξγείνπ Οηθνλνκίαο, Αλάπηπμεο & Σνπξηζκνχ Ανηώνηρ Παπαδεπάκηρ, Γεληθφο Γξακκαηέαο Δκπνξίνπ θαη Πξνζηαζίαο Καηαλαισηή ηπαηήρ Εαθείπηρ, Γεληθφο Γξακκαηέαο Βηνκεραλίαο Θεολόγορ Λαμππιανίδηρ, Γεληθφο Γξακκαηέαο ηξαηεγηθψλ θαη ηδησηηθψλ Δπελδχζεσλ Παναγιώηηρ Κοπκολήρ, Γεληθφο Γξακκαηέαο Γεκνζίσλ Δπελδχζεσλ (ΔΠΑ) ΓΔΤΣΔΡΑ 12 ΔΠΣΔΜΒΡΗΟΤ 2016 ΤΝΣΟΝΗΣΖ: Υάπηρ αββίδηρ Τπεύθςνορ Σύπος Τποςπγείος Οικονομίαρ, Ανάπηςξηρ & Σοςπιζμού ΤΝΣΟΝΗΣΖ: Καιεζπέξα ζαο. αο επραξηζηνχκε πνιχ πνπ ήξζαηε ζηε ζεκεξηλή εθδήισζε πνπ δηνξγαλψλεη ην Τπνπξγείν Οηθνλνκίαο, Αλάπηπμεο θαη Σνπξηζκνχ γηα ηα βήκαηα ηνπ επηρεηξείλ. Ακέζσο κεηά ζα μεθηλήζεη ν Τπνπξγφο θάλνληαο κηα ζπλνιηθφηεξε ηνπνζέηεζε γηα ηε ζρεηηθή πνιηηηθή ηνπ Τπνπξγείνπ θαη ζα αθνινπζήζνπλ νη Γεληθνί Γξακκαηείο πνπ ζα ζαο παξνπζηάζνπλ επηκέξνπο δεηήκαηα.
Αθνχ γίλεη απηφ, ζα έρνπκε ρξφλν γηα ηνπνζεηήζεηο ή εξσηήζεηο απφ ην θνηλφ, απιά ζα παξαθαινχζα λα κελ μεπεξάζνπλ ηα ηξία ιεπηά ηνπ θαζελφο, ψζηε λα έρνπκε ηε δπλαηφηεηα λα κηιήζνπλ πεξηζζφηεξνη. Κιείλνληαο ζα ππάξμεη έλαο δεχηεξνο γχξνο ηνπνζεηήζεσλ ησλ νκηιεηψλ, φπνπ ζα απαληεζνχλ θαη νη φπνηεο εξσηήζεηο. Τπνπξγέ. Γ. ΣΑΘΑΚΖ: Να ζαο επραξηζηήζσ γηα ηελ παξνπζία ζαο. Ζ ζεκεξηλή καο εθδήισζε δηαπξαγκαηεχεηαη έλα θχθιν πνιχ απιφ πνπ αθνξά ηελ ίδξπζε θαη ηελ έλαξμε ιεηηνπξγίαο κηαο επηρείξεζεο θαη ηε ρξεκαηνδφηεζε ησλ δξαζηεξηνηήησλ ηεο. Ζ πξφζεζε είλαη λα αλαιπζνχλ ε ζεηξά παξεκβάζεσλ πνπ έρνπλ πξαγκαηνπνηεζεί θαη πνπ αθνξνχλ φιν ηνλ θχθιν ιεηηνπξγίαο κηαο επηρείξεζεο θαη ην νπνίν ζα καο δνζεί ε επθαηξία λα ζπδεηήζνπκε απηέο ηηο παξεκβάζεηο πην δηεμνδηθά, εηδηθά απφ ηνπο Γξακκαηείο ηνπ Τπνπξγείνπ Αλάπηπμεο νη νπνίνη είλαη θαη θαζ χιελ αξκφδηνη γηα έλα κεγάιν κέξνο ησλ παξεκβάζεσλ απηψλ, θαζψο θαη ηηο λνκνζεηηθέο πξσηνβνπιίεο ηηο νπνίεο έρνπλ ιάβεη. Δπηηξέςηε κνπ λα πσ δπν ηξία ιφγηα γηα ην γεληθφηεξν νηθνλνκηθφ πεξηβάιινλ, πξηλ ζηαζνχκε ζηα επηκέξνπο ηκήκαηα. Να ππνγξακκίζσ γηα κηα αθφκε θνξά φηη ζεσξνχκε φηη έρεη θιείζεη έλαο θχθινο νξηζηηθά, ν θχθινο ηεο κεγάιεο χθεζεο πνπ ραξαθηήξηζε ηελ ειιεληθή νηθνλνκία ηα πξνεγνχκελα ρξφληα. Όηη είκαζηε αθξηβψο ζην ζεκείν πνπ ε νηθνλνκία αιιάδεη ζειίδα θαη ηξνρηά. Όινη πξνζδνθνχκε φηη κεηά ην πξψην ζεηηθφ ηξίκελν πνπ ήηαλ ην δεχηεξν ηξίκελν ηνπ 2016, ζα αθνινπζήζνπλ άιια δπν ζπλερηδφκελα ζεηηθά ηξίκελα θαη φηη απηφ ζα ζεκαηνδνηήζεη έλα ζεηηθφ αξηζκφ αλάπηπμεο ζε εηήζηα βάζε γηα ην 2016 2017. Να ππνγξακκίζσ κηα ζεηξά απφ ζεηηθέο εμειίμεηο, νη νπνίεο εληζρχνπλ απηή ηελ ηάζε. Ζ πξψηε είλαη ε νκαιή ιεηηνπξγία ηνπ ηξαπεδηθνχ ζπζηήκαηνο, ε ραιάξσζε δειαδή θαη ζηαδηαθή άξζε ησλ capital controls, ην νπνίν απνηειεί βαζηθή πηπρή ησλ εμειίμεσλ ηνπ ηειεπηαίνπ εμακήλνπ. Τπάξρνπλ αξθεηέο αιιαγέο πνπ έγηλαλ κέζα ζην θαινθαίξη, πνιχ ζεκαληηθέο θαη γηα ηνλ πνιίηε θαη γηα ηηο επηρεηξήζεηο. Σν δεχηεξν είλαη ηα ζέκαηα ηνπ ηξαπεδηθνχ ζπζηήκαηνο θαη ηνπ επίκαρνπ ζέκαηνο ησλ θφθθηλσλ δαλείσλ. Να ππελζπκίζσ φηη ε θεθαιαηαθή ζσξάθηζε ησλ ηξαπεδψλ πνπ επηηεχρζεθε ζην ηέινο ηνπ 2015 κε ηελ 2
αλαθεθαιαηνπνίεζε εληζρχζεθε κεηά ηελ πξψηε αμηνιφγεζε κε ηελ νκαιή ρξεκαηνδφηεζε πιένλ ησλ ειιεληθψλ ηξαπεδψλ, αθξηβψο κε ηνπο ίδηνπο φξνπο πνπ έρνπλ θαη φιεο νη άιιεο επξσπατθέο ηξάπεδεο κε ηελ Δπξσπατθή Κεληξηθή Σξάπεδα, κε ηελ άξζε ησλ waiver θαη ηελ επηζηξνθή ζηελ νκαιφηεηα, ζηε ρξεκαηνδφηεζή ηνπο απφ ηελ Δπξσπατθή Κεληξηθή Σξάπεδα. Πξνζδνθνχκε έλα αθφκε επηπξφζζεην κέηξν πνπ ζα έρεη πνιχ κεγάιν αληίθηππν θαη απηφ αθνξά ηελ απνδνρή ησλ ειιεληθψλ νκνιφγσλ θαη ηελ έληαμε ηεο ειιεληθήο νηθνλνκίαο ζηελ πνζνηηθή ραιάξσζε πνπ ζα δψζεη πξφζζεηε ψζεζε ζηνλ ηνκέα απηφλ. Σν ηξίην ζεκείν πνπ ζέισ λα ππνγξακκίζσ είλαη ηα θφθθηλα δάλεηα. Σν ξπζκηζηηθφ πιαίζην έρεη ςεθηζηεί ζην ζχλνιφ ηνπ. Τπάξρεη ε αλαζεψξεζε ηνπ λφκνπ Καηζέιε πνπ πξνζηαηεχεη ηελ πξψηε θαηνηθία γηα δπν απφ ηνπο ηξεηο δαλεηνιήπηεο. Ζ δεκηνπξγία δεπηεξνγελήο αγνξάο γηα ην ζχλνιν ησλ δαλείσλ έρεη γίλεη κε έλα ηξφπν φπνπ δηαζθαιίδεη φηη φζα δάλεηα πνπιεζνχλ δελ ζα ππάξμεη θακία νπζηαζηηθή δηαθνξά θαη δελ ζα κπνξνχλ λα επηδεηλσζνχλ νη φξνη ηνπο. Σαπηφρξνλα έρνπκε αλαπηχμεη έλα ζεζκηθφ πιαίζην ππνζηήξημεο ησλ δαλεηνιεπηψλ. Ηδξχζεθε ε Δηδηθή Γξακκαηεία Γηαρείξηζεο Ηδησηηθνχ Υξένπο. Απηή αλαπηχζζεη έλα δίθηπν ελεκέξσζεο θαη ππνζηήξημεο δαλεηνιεπηψλ κε 30 θέληξα ζε φιε ηε ρψξα. Καη ην ηειεπηαίν θνκκάηη πνπ κέλεη ζε εθθξεκφηεηα θαη ζα θιείζεη θαη απηφ, αθνξά ην λέν λνκνζεηηθφ πιαίζην γηα ηελ εμσδηθαζηηθή επίιπζε ησλ δηαθνξψλ γηα ππνρξεσκέλεο επηρεηξήζεηο, κηθξέο, κεζαίεο θαη κεγάιεο πνπ ζα αληηκεησπίζεη ζπλνιηθά ηα ρξέε πνπ έρεη κηα επηρείξεζε πξνο ηηο ηξάπεδεο, δεκφζην θαη αζθαιηζηηθνχο νξγαληζκνχο. Σν δεχηεξν ζεκείν πνπ ζα ήζεια λα ππνγξακκίζσ ζην πιαίζην απηήο ηεο ηάζεο ζηαζεξνπνίεζεο θαη αλάθακςεο ηεο νηθνλνκίαο, είλαη ε θαηεχζπλζε πνπ έρεη δνζείο ηελ δηαδηθαζία απηή. Να ππελζπκίζσ φηη ην επίκαρν ζέκα δελ είλαη κφλν λα κεηαζηξαθεί ε νηθνλνκία, είλαη λα είλαη βηψζηκε απηή ε νηθνλνκία θαη απηή ε κεηαζηξνθή. Απηφ δηαπλέεη πεξίπνπ ην ζχλνιν ησλ επηινγψλ πνπ έρνπκε θάλεη σο Τπνπξγείν. Να ππελζπκίζσ φηη ππάξρεη κηα επξεία ζπλαίλεζε ζην πψο ζα γίλεη απηή ε κεηαζηξνθή ηεο ειιεληθήο νηθνλνκίαο. Σξία πξάγκαηα πξέπεη λα γίλνπλ εμσζηξεθήο, δεχηεξνλ, πξέπεη λα ζηεξηρζεί ζε παξαγσγηθφ κεηαζρεκαηηζκφ ηεο ειιεληθήο νηθνλνκίαο θαη ηξίην πξέπεη λα ρξεκαηνδνηεζνχλ θαη νη ζεζκηθέο αιιαγέο 3
λα δηεπθνιχλνπλ νχησο ψζηε ν κεηαζρεκαηηζκφο ηεο ειιεληθήο νηθνλνκίαο, φλησο λα ζηεξίμεη παξαγσγηθέο, θαηλνηφκεο θαη εμσζηξεθείο δξαζηεξηφηεηεο θαηά θχξην ιφγν. Απηή ε ζηξαηεγηθή ε νπνία απνηππψλεηαη θαη ζα απνηππσζεί θαη ζηελ αλαπηπμηαθή ζηξαηεγηθή ηεο ρψξαο, ην νπνίν είλαη έλα θείκελν θνκβηθφ ην νπνίν βξίζθεηαη ζην ηειηθφ ζηάδην θαη απνηειεί θαη κέξνο ηεο ζπδήηεζεο κε ηνπο ζεζκνχο, καδί κε ην Αλαπηπμηαθφ πκβνχιην ην νπνίν επίζεο έρεη ηδξπζεί θαη ζα αλαθνηλσζεί καδί κε ηελ αλαπηπμηαθή ζηξαηεγηθή ηεο ρψξαο, απνηεινχλ έλα θνκβηθφ ζεκείν πνπ απνζαθελίδεη ηηο βαζηθέο θαηεπζχλζεηο ηεο ζηξαηεγηθήο απηήο, θαζψο θαη ηα κέηξα πνπ θαινχκαζηε λα πάξνπκε βήκα πξνο βήκα ηα επφκελα ρξφληα γηα λα εληζρχζνπκε απηέο ηηο ζεκειηαθέο θεληξηθέο ηδέεο απηήο ηεο ζηξαηεγηθήο. Να αλαιχζσ έλα δπν απφ απηά ηα ζεκεία. Ζ εμσζηξέθεηα είλαη ζεκειηαθφ ζεκείν ζηξαηεγηθφ. Όπσο μέξεηε, ε Διιάδα έρεη ηηο ρακειφηεξεο εμαγσγηθέο επηδφζεηο ζηελ ειιεληθή νηθνλνκία. Μφιηο ην 10% ηνπ ΑΔΠ, ελψ είλαη 25% ζε επξσπατθέο κέζνο φξνο. πλεπψο θάζε ηδέα αλάπηπμεο πξέπεη λα πεξάζεη απφ ελίζρπζε απηήο ηεο εμσζηξέθεηαο. Σν δεχηεξν ζέκα είλαη φηη πξνθαλψο απηφ ζπλδπάδεηαη κε ηελ ελίζρπζε ησλ εζσηεξηθψλ δηαζπλδέζεσλ ηεο ειιεληθήο νηθνλνκίαο. Έλα ηεξάζηην θεθάιαην. Σν έρνπκε αλνίμεη ζε δηάθνξα επίπεδα. Ο ηνπξηζκφο πξέπεη λα έρεη κεγαιχηεξε δηαζχλδεζε κε ην εγρψξην αγξνηνδηαηξνθηθφ ζχκπιεγκα. Ζ πγεία καο θαη ε ηζρπξή ηερλνινγία κε ηελ εγρψξηα θαξκαθνβηνκεραλία θαη ηελ ηαηξηθή θαηλνηνκία. Σν εθπαηδεπηηθφ καο ζχζηεκα πνιχ ηζρπξφηεξεο δξαζηεξηφηεηεο ζε έξεπλα θαη θαηλνηνκία θαη δηαζχλδεζε κε ηελ εγρψξηα αγνξά. Όια απηά ηα κεγάια ζρήκαηα θαη έξγα ηα νπνία πξνζηδηάδνπλ ζηελ ηδέα φηη ε Διιάδα κπνξεί θαη πξέπεη λα κεηαηξαπεί ζε έλα ελεξγεηαθφ θέληξν, ή έλα θέληξν logistics ζε δηεζλέο επίπεδν. Οθείιεη λα κεηαηξέςεη απηή ηε δηάζηαζε ζε ηζρπξέο εγρψξηεο δηαζπλδέζεηο κε ηελ ειιεληθή νηθνλνκία. Απηή ε θεληξηθή ηδέα είλαη ην πεδίν πάλσ ζην νπνίν ιακβάλνληαη θαη αλαπηχζζνληαη νη ζεζκηθέο καο παξεκβάζεηο. Να ππελζπκίζσ γηα κηα αθφκε θνξά φηη ε κηθξή θιίκαθα ε νπνία ζεσξείηαη φηη απνηειεί δνκηθή αδπλακία ηεο ειιεληθήο νηθνλνκίαο θαη εξκελεία ζην γηαηί δελ κπνξεί λα ζηαζεί ζην δηεζλέο επίπεδν, κπνξεί λα κεηαζηξαθεί ζε πιενλέθηεκα. Ζ κηθξή θαη κεζαία θιίκαθα ησλ επηρεηξήζεψλ καο φλησο ηηο θάλεη πην επέιηθηεο θαη πην πξνζαξκνζηηθέο. Απφ ηελ άιιε γηα λα μεπεξαζηεί ρξεηάδεηαη έλα πνιχ δηαθνξεηηθφ επίπεδν ζπλεξγαζίαο ησλ επηρεηξήζεσλ. Πξνθαλψο πξέπεη λα 4
πξνρσξήζνπλ ζε ηζρπξέο δηαζπλδέζεηο δεκηνπξγίαο ζπζηάδσλ επηρεηξήζεσλ, ρσξηθά θιαδηθά ζπζηήκαηα, ππνζηήξημε ζπλεηαηξηζηηθψλ κνξθψλ θαη άιιεο δξαζηεξηφηεηεο. Απηφ είλαη αλαγθαίν. Γελ αλαθαιχπηνπκε ηνλ ηξνρφ. Σν θάλνπλ πνιιέο γεηηνληθέο ρψξεο θαη εθεί πξέπεη λα πάξνπκε κεγάιεο απνθάζεηο γηα λα πξνρσξήζνπλ απηά θαη λα εληζρχζνπλ ηελ εμαγσγηθή παξνπζία. Να ππελζπκίζσ θιείλνληαο κηα ζεηξά απφ ζεζκηθά εξγαιεία θαη ρξεκαηνδνηηθά ηηο βαζηθέο ηδέεο φπσο ηηο έρνπκε δηακνξθψζεη. ηα ζεζκηθά εξγαιεία ζηα νπνία έρνπκε μεθηλήζεη, αθνξνχλ κεγάιεο ηνκέο ζηε λνκνζεζία θαη ζηνλ ηξφπν ιεηηνπξγίαο κεγάισλ ηνκέσλ ηεο νηθνλνκίαο. Ζ κεηαξξχζκηζε ζηε λνκνζεζία ησλ δεκνζίσλ ζπκβάζεσλ θαη ηε δηακφξθσζε ελφο εληαίνπ θαλνληζηηθνχ πιαηζίνπ γηα φιεο ηηο δεκφζηεο ζπκβάζεηο έρεη ηεξάζηηα επίπησζε φρη κφλν γηαηί αλνίγεη απηή ηελ αγνξά θαη ζηηο κηθξνκεζαίεο επηρεηξήζεηο, αιιά ηαπηφρξνλα δεκηνπξγεί θαλφλεο θαη ζπλζήθεο πνπ ζα δηεπθνιχλνπλ θαη ην δεκφζην λα θεξδίζεη ρξήκαηα, λα έρεη θαιχηεξεο πξνζθνξέο, αιιά ηαπηφρξνλα λα ππάξμεη απφιπηε δηαθάλεηα, ηζρπξφο αληαγσληζκφο θαη ζηήξημε ησλ εγρψξησλ δηαζπλδέζεσλ θαη ηεο εγρψξηαο παξαγσγήο. Ζ δεχηεξε ηνκή αθνξά ηνλ ίδην ηνλ αλαπηπμηαθφ λφκν. Ο αλαπηπμηαθφο λφκνο είλαη κέξνο κηαο γεληθφηεξεο ζηξαηεγηθήο πνπ αλέθεξα παξαπάλσ, είλαη απφιπηα πξνζαλαηνιηζκέλνο ζε κηθξνκεζαίεο επηρεηξήζεηο, δελ έρεη θακία ζρέζε κε ηνπο πξνεγνχκελνπο αλαπηπμηαθνχο λφκνπο. Δίλαη κηα κεγάιε ηνκή. Καηαξγεί ην νξηδφληην ησλ επηδνηήζεσλ θαη ην επηθεληξψλεη ζε κηθξνκεζαίεο επηρεηξήζεηο θπξίσο παξαγσγηθέο, ή θπξίσο θαηλνηνκηθέο. Άξα νη πφξνη πνπ ζα δνζνχλ ζα ζηεξίμνπλ θαηά πξνηεξαηφηεηα απηφ ηνλ ηνκέα. Ζ νξηδφληηα ζηήξημε ζην ζχλνιν ησλ επελδχζεσλ απνδπλακψλεηαη ζε ζρέζε κε ηε ζηνρεπκέλε απηή παξέκβαζε. Σν ηξίην ζηνηρείν είλαη ην λνκνζρέδην γηα ηελ αδεηνδφηεζε ησλ επηρεηξήζεσλ ην νπνίν επίζεο θέξλεη κεγάιεο ηνκέο. Οπζηαζηηθά εηζάγεη ην ζεζκφ ηεο απηναδεηνδφηεζεο κηαο επηρείξεζεο. Δηζάγεηαη γηα πξψηε θνξά ζε ηέζζεξηο ηνκείο. Θα επεθηαζεί θαη ζε άιινπο, αιιά νη ηέζζεξηο απηνί ηνκείο είλαη πνιχ ζεκαληηθνί γηαηί έρνπλ κεγάιν εηδηθφ βάξνο ζηελ ειιεληθή νηθνλνκία. Κεληξηθή ηνπ ηδέα είλαη φηη απην-αδεηνδνηείηαη κηα επηρείξεζε, ηδξχεηαη θαη απην-αδεηνδνηείηαη κε απιή γλσζηνπνίεζε ζην δεκφζην θαη απφ εθεί θαη πέξα ν έιεγρνο γίλεηαη εθ ησλ πζηέξσλ θαη ε επηρείξεζε θπζηθά αθνινπζεί φιεο ηηο λφκηκεο 5
δηαδηθαζίεο πνπ νθείιεη λα αθνινπζεί. Απηφ δελ αιιάδεη θαζφινπ. Αιιά επηηαρχλεηαη εηδηθά ε πξψηε θάζε ε νπνία είλαη εμαηξεηηθά ρξνλνβφξα. Ννκίδσ φηη φιεο νη κεηαξξπζκίζεηο πνπ θάλνπκε κε πνιχ ραξαθηεξηζηηθφ παξάδεηγκα θαη ην δηαγσληζκφ γηα ηηο ηειενπηηθέο άδεηεο, έρνπλ απηή ηελ θαηεχζπλζε. Θέινπκε λα ππάξρνπλ ζαθήλεηα, θαλφλεο, δηαθάλεηα θαη πξνθαλψο ηφλσζε ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο κε ζαθή πξνάζπηζε ηνπ δεκφζηνπ ζπκθέξνληνο. Σειεπηαία παξέκβαζε ζηνλ ηνκέα απηφ είλαη ν ζεζκφο ησλ Δπηκειεηεξίσλ. Δηνηκάδεηαη ε λνκνζεζία θαη είκαζηε ζε δηάινγν κε ηα Δπηκειεηήξηα, πξνθεηκέλνπ λα ππάξμεη κηα κεγάιε ηνκή ζηελ επηκειεηεξηαθή λνκνζεζία, ε νπνία ζα ηζρπξνπνηήζεη ηα Δπηκειεηήξηα, ζα ηνπο δψζεη ηελ πξννπηηθή ζπγθξφηεζεο ζε επίπεδν πεξηθέξεηαο θαη ζα πξνζζέζεη ζηα Δπηκειεηήξηα θεληξηθέο ππεξεζίεο πνπ δελ έρνπλ ζήκεξα, φπσο είλαη ηα ζρεδηαδφκελα θέληξα ππνζηήξημεο ησλ επηρεηξήζεσλ θαηά ην πξφηππν ησλ ΚΔΠ πνπ ππάξρνπλ γηα ηνπο πνιίηεο. ηα ζέκαηα ηεο ρξεκαηνδφηεζεο θαη κε απηά θιείλσ, ε ζηξαηεγηθή είλαη δεδνκέλε, ηα ΔΠΑ κέρξη ζηηγκήο έρνπλ ζηξέςεη ηε ρξεκαηνδφηεζε ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο απνθιεηζηηθά ζηηο κηθξέο, πνιχ κηθξέο θαη θαηλνηφκεο επηρεηξήζεηο. Ο αλαπηπμηαθφο λφκνο ζηηο κηθξνκεζαίεο θαη ηα ρξεκαηνδνηηθά εξγαιεία πνπ έρνπκε απφ ηνπο επξσπατθνχο πφξνπο θαη ηε δξαζηεξηνπνίεζε ηεο Δπξσπατθήο Σξάπεδαο Δπελδχζεσλ θαη άιισλ, ην Γηνχλθεξ plan θαη πνιινί άιινη απεπζχλνληαη ζηηο κεγάιεο επηρεηξήζεηο. Μαδί κε ηελ αλαζεψξεζε ηεο Γηεχζπλζεο ηξαηεγηθψλ Δπελδχζεσλ απηφ πνπ είλαη γλσζηφ σο fast track θαη ζην νπνίν πξνζαλαηνιίδνληαη επίζεο κεγάιεο επελδχζεηο, ζεσξνχκε φηη ππάξρεη έλα πιήξεο ζχζηεκα ρξεκαηνδφηεζεο φισλ ησλ θαηεγνξηψλ επηρεηξήζεσλ κε θαιή ηαμηλφκεζε ησλ πφξσλ θαη πξνζπάζεηα λα ππάξμεη κηα ψζεζε ε νπνία εμππεξεηεί ηε γεληθφηεξε ζηξαηεγηθή καο. Να ππελζπκίζσ επίζεο φηη ζηε ρξεκαηνδφηεζε απηή ζα πξνζηεζνχλ θαη λέα ρξεκαηνδνηηθά εξγαιεία. Ζ αλαβάζκηζε ηνπ ΔΣΔΑΝ ζα είλαη έλα κείδνλ ζέκα, απνηειεί αληηθείκελν ηεο δεχηεξεο δηαπξαγκάηεπζεο, θαζψο θαη ε ίδξπζε ελφο κεγάινπ ηακείνπ επελδπηηθνχ, ην νπνίν ην θάλνπκε απφ θνηλνχ κε ηνλ επελδπηηθφ βξαρίνλα ηεο Δπξσπατθήο Σξάπεδαο Δπελδχζεσλ, έλα πνιχ κεγάιν ηακείν πνπ επηκέξνπο ηνπ θνκκάηηα ζα αζρνινχληαη κε δηάθνξνπο ηνκείο ηεο ειιεληθήο νηθνλνκίαο θαη ζα είλαη πξνζαλαηνιηζκέλα ζηε ρξεκαηνδφηεζε εγρεηξεκάησλ ζε πνιχ κεγαιχηεξε θιίκαθα, ζα έρεη ηε δπλαηφηεηα λα ζπκκεηέρεη ζην θεθάιαην κηαο επηρείξεζεο θαη πνιιά άιια ηα νπνία ζηε ζπλέρεηα ζ αθνπζηνχλ. 6
Σνχησλ δνζέλησλ ε θπβέξλεζε έρεη νινθιεξψζεη έλαλ θχθιν ζεζκνζέηεζεο αιιαγψλ θαη ηνκψλ πνπ κπνξνχλ λα ζηεξίμνπλ απφ ηελ ίδξπζε κέρξη ηε ιεηηνπξγία ηελ επηρείξεζε, έρεη ζπγθξνηήζεη έλα ζρεηηθά πιήξεο ζεζκηθφ πιαίζην γηα ηε ρξεκαηνδφηεζε ησλ επηρεηξήζεσλ θαη απφ θεη θαη πέξα είλαη αλνηρηή ζην κεγάιν ζηνίρεκα ηεο αλάθακςεο ηεο ειιεληθήο νηθνλνκίαο κ έλαλ ηξφπν βηψζηκν, κε επίθεληξν ηελ επηρεηξεκαηηθφηεηα θαη ηε δπλαηφηεηα εμσζηξεθνχο δξαζηεξηφηεηαο θαη αλαζπγθξφηεζεο ηνπ παξαγσγηθνχ ηζηνχ ηεο ρψξαο καο. αο επραξηζηψ. ΤΝΣΟΝΗΣΖ: Να επραξηζηήζνπκε ηνλ Τπνπξγφ θαη λα δψζνπκε ηψξα ην ιφγν ζηνλ Ζιία Ξαλζάθν, Γεληθφ Γξακκαηέα ηνπ Τπνπξγείνπ Οηθνλνκίαο, Αλάπηπμεο θαη ηνπξηζκνχ. Ζ. ΞΑΝΘΑΚΟ: Καιεζπέξα θη απφ κέλα. Πξάγκαηη, ππάξρεη έιιεηκκα αληαγσληζηηθφηεηαο ηεο ειιεληθήο νηθνλνκίαο, ζ απηφ ζπκθσλνχκε φινη. πκθσλνχκε επίζεο φηη κία απφ ηηο πιεπξέο, ηηο ζεκαληηθέο πιεπξέο απηνχ ηνπ ειιείκκαηνο απνηεινχλ νη εμαγσγέο. Οη εμαγσγέο ησλ νπνίσλ ε θαρεθηηθή επίδνζε αληηθαηνπηξίδεηαη ηφζν ζηε ρακειή ζπκκεηνρή ηνπο ζην ΑΔΠ φζν θαη ζην ρξνλίσο ειιεηκκαηηθφ εκπνξηθφ καο ηζνδχγην. Δλφςεη απηνχ, φινη κπνξνχκε λα ζπκθσλήζνπκε φηη πξέπεη κε θάζε ηξφπν λα ζηεξίμνπκε ηηο εμαγσγέο θαη ηηο επηρεηξήζεηο πνπ ζρεηίδνληαη κε απηέο. Άιισζηε ηα ηειεπηαία ρξφληα παξαηεξείηαη έλα ελδηαθέξνλ γη αλάπηπμε εμαγσγηθήο δξαζηεξηφηεηαο, απηφ βέβαηα είλαη ηδηαίηεξα ειπηδνθφξν αθφκα θη αλ πξνέθπςε απφ αλάγθε ιφγσ ηεο ζπξξίθλσζεο ηεο εζσηεξηθήο αγνξάο. ε θάζε πεξίπησζε απηφ πξέπεη λα ην αμηνπνηήζνπκε θαη λα ην κεηαηξέςνπκε ζε επηινγή πξνο ην λέν αλαπηπμηαθφ κνληέιν ην νπνίν πεξηέγξαςε πξν νιίγνπ ν θ. Τπνπξγφο. Θπκίδσ βηαζηηθά φηη φιεο νη ζηξαηεγηθέο γηα ηηο εμαγσγέο ζπκθσλνχλ φηη ε ζπκκεηνρή ζην δηεζλέο εκπφξην επηρεηξήζεσλ, επηδξά ζηελ εγρψξηα παξαγσγηθφηεηα κε πνιινχο ηξφπνπο. Π.ρ. είηε κε ηνλ απμεκέλν αληαγσληζκφ πνπ θάλεη ηηο εγρψξηεο επηρεηξήζεηο πεξηζζφηεξν παξαγσγηθέο, είηε επεηδή δηαπηζηψλνληαη νη κεγαιχηεξεο επθαηξίεο γηα εμεηδίθεπζε ζε παξαγσγηθά πεδία φπνπ νη εγρψξηεο επηρεηξήζεηο έρνπλ θαιχηεξεο πξννπηηθέο είηε ηέινο γηαηί έηζη επηηπγράλεηαη κηα θαιχηεξε πξφζβαζε ζηε γλψζε θαη ζηελ θαηλνηνκία. Βέβαηα γηα λα πεηχρνπλ φια απηά, πξέπεη λα ζεξαπεχζνπκε πξηλ απ φια, ηε δηαρξνληθή αδπλακία ηεο πνιηηείαο λα εθπνλήζεη κηα ζπλεθηηθή θαη ζπλεπή ζηξαηεγηθή εμσζηξέθεηαο. Μηα ζηξαηεγηθή δειαδή πνπ ζα νξγαλψλεη, ζα θαηεπζχλεη θαη ζα ππνζηεξίδεη ηηο πξνζπάζεηεο ησλ εμαγσγέσλ ζε ηνκείο θαη αγνξέο φπνπ 7
εληνπίδνληαη αληαγσληζηηθά πιενλεθηήκαηα ησλ ειιεληθψλ πξντφλησλ θαη ππεξεζηψλ. Ζ αδπλακία απηή νθείιεηαη πξσηίζησο δε δπζιεηηνπξγίεο ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο θαη εηδηθφηεξα ζηελ απνπζία απνηειεζκαηηθνχ ζπληνληζκνχ ησλ θνξέσλ θαη ησλ ππεξεζηψλ πνπ δξαζηεξηνπνηνχληαη ζηνλ ηνκέα ηεο εμσζηξέθεηαο, κε επηθαιχςεηο δξάζεσλ θαη αξκνδηνηήησλ αιιά θαη ζπλαθή ζπαηάιε πφξσλ. ε απηφ ην πιαίζην, ην Τπνπξγείν καο, ην Τπνπξγείν Οηθνλνκίαο, Αλάπηπμεο θαη Σνπξηζκνχ αλέιαβε ηελ πξσηνβνπιία λα θαηαξηίζεη έλα ζρέδην πξνψζεζεο ησλ εμαγσγψλ κε κεζνπξφζεζκν νξίδνληα πινπνίεζεο. Απηφ ην έθαλε ζε ζχληνκν ρξνληθφ δηάζηεκα πέξπζη, ζην ηέινο ηνπ έηνπο, ζε ζπλεξγαζία κε ην Τπνπξγείν Δμσηεξηθψλ θαη ηνλ Οξγαληζκφ Enterprise Greece. Σν ζρέδην απηφ, αθνχ ηέζεθε ζε δηαβνχιεπζε κε ηνπο θνξείο εθπξνζψπεζεο ησλ εμαγσγηθψλ επηρεηξήζεσλ, νξηζηηθνπνηήζεθε ζηελ ηειηθή ηνπ κνξθή κεηά απφ ηηο ππνρξεσηηθέο δηαβνπιεχζεηο κε ηνπο ζεζκνχο, ην Μάξηην απηνχ ηνπ ρξφλνπ θαη ζήκεξα βξίζθεηαη ζε πνξεία πινπνίεζεο. Σν ζρέδην φπσο είπακε εζηηάδεη ζηελ θάιπςε δηαπηζησκέλσλ αλαγθψλ πνπ νθείινληαη θπξίσο ζε αδπλακίεο ησλ δεκνζίσλ θνξέσλ θαη νη νπνίεο ππφ ηηο παξνχζεο ζπλζήθεο δε κπνξνχλ λα θαιπθζνχλ απφ ηελ ειεχζεξε αγνξά. Μ άιια ιφγηα επηθεληξψλεηαη ζηελ αλάπηπμε ησλ ζεζκηθψλ ηθαλνηήησλ ηνπ θξάηνπο σο πξνυπφζεζε γηα ην ζρεδηαζκφ θαη ηελ πινπνίεζε απνηειεζκαηηθψλ πνιηηηθψλ πξνψζεζε ησλ εμαγσγψλ. Οη δξάζεηο πνπ πεξηιήθζεθαλ ζην ζρέδην αλαπηχζζνληαη γχξσ απφ ηξεηο άμνλεο, πξνθαλψο δε ζα πσ ιεπηνκέξεηεο γηα λα κε ζαο θνπξάζσ. Ο πξψηνο άμνλαο πεξηιακβάλεη δξάζεηο γηα ηελ ελίζρπζε ηεο γλψζεο θαη ηεο πιεξνθφξεζεο νη νπνίεο ηίζεληαη ζηε δηάζεζε ηφζν ησλ εμαγσγέσλ φζν θαη εθείλσλ πνπ δηακνξθψλνπλ πνιηηηθή ζε ζρέζε κε ην εζσηεξηθφ θαη ην εμσηεξηθφ πεξηβάιινλ ηεο δξαζηεξηφηεηαο ησλ εμαγσγψλ. Ο δεχηεξνο άμνλαο πεξηιακβάλεη δξάζεηο γηα ηελ ελδπλάκσζε ησλ δνκψλ θαη ιεηηνπξγηψλ ηεο νηθνλνκηθήο δηπισκαηίαο κε ππξήλα ην επξχ δίθηπν ησλ γξαθείσλ ΟΔΤ ζην εμσηεξηθφ ηνπ Τπνπξγείνπ Δμσηεξηθψλ. Ο ηξίηνο άμνλαο φπνπ ζα ήζεια λα ζηαζψ ιίγν πεξηζζφηεξν, αθνξά ηε δηακφξθσζε ελφο απνηειεζκαηηθνχ ζπζηήκαηνο δηνίθεζεο, κε έκθαζε ζηελ 8
αλάπηπμε ζπλεξγεηψλ κεηαμχ ησλ θξαηηθψλ θαη ησλ ηδησηηθψλ θνξέσλ πνπ αζρνινχληαη ζε θάζε επίπεδν κε ηελ πξνψζεζε ηεο εμσζηξέθεηαο. Κχξηνο ππξήλαο ηνπ λένπ απηνχ ζπζηήκαηνο είλαη ε λενζχζηαηε Δπηηξνπή Δμσζηξέθεηαο ε νπνία ζπγθξνηήζεθε κε απφθαζε ηνπ Πξσζππνπξγνχ ηνλ πεξαζκέλν Μάξηην σο φξγαλν ράξαμεο πνιηηηθήο κε ηε ζπκκεηνρή θνξέσλ ηνπ δεκφζηνπ θαη ηνπ ηδησηηθνχ ηνκέα. θνπφο απηήο ηεο πξνζπάζεηαο ε νπνία βξίζθεηαη αθφκα πξνθαλψο ζηα πξψηα ηεο βήκα, δελ είλαη λ απνηειέζεη έλα γεληθφ θφξνπκ δηαβνχιεπζεο, αιιά λ απνηειέζεη ππξήλα ελφο ζπζηήκαηνο παξαγσγήο απνθάζεσλ γηα ηελ επίιπζε ζπγθεθξηκέλσλ πξνβιεκάησλ θαη ηελ επίηεπμε θαζνξηζκέλσλ θαη κεηξήζηκσλ ζηφρσλ. Γη απηφλ αθξηβψο ην ιφγν, ην ρέδην Γξάζεο πξνβιέπεη ηε ζχζηαζε εμεηδηθεπκέλσλ νκάδσλ έξγνπ. Υαξαθηεξηζηηθά ζα πσ φηη νη δπν πξψηεο δπν νκάδεο έξγνπ πνπ έρνπλ θαηά πξνηεξαηφηεηα ζπζηαζεί, είλαη κία νκάδα γηα ηνλ δηαξθή ζπληνληζκφ ησλ δεκνζίσλ θαη ησλ ηδησηηθψλ θνξέσλ, εδψ πεξηιακβάλεηαη θαη ην ηξαπεδηθφ ζχζηεκα πνπ δηαρεηξίδνληαη ππάξρνληα ή πξνηεηλφκελα ζρήκαηα θαη εξγαιεία ρξεκαηνδφηεζεο ηεο εμσζηξεθνχο επηρεηξεκαηηθφηεηαο. ηηο αξκνδηφηεηεο ηεο νκάδαο απηήο, ν ξφινο ηνπ ηδησηηθνχ ηνκέα αλακέλεηαη λα είλαη θνκβηθφο. Θα πεξηιακβάλνληαη ε εθπφλεζε ζπγθεθξηκέλσλ πξνηάζεσλ γηα ηε βειηίσζε πθηζηάκελσλ ρξεκαηνδνηηθψλ κέζσλ θαη ελδερνκέλσο θαη ζρεδηαζκψλ λέσλ. Μέζσ απηήο ηεο δηαδηθαζίαο ειπίδνπκε φηη ζα έρνπκε ζχληνκα ζεηηθά απνηειέζκαηα πνπ ζα καο βνεζήζνπλ ζηελ πινπνίεζε ζηφρσλ πνπ έρνπκε ζέζεη θαηά πξνηεξαηφηεηα φπσο ελδεηθηηθά αλαθέξσ, ν αλαζρεδηαζκφο ησλ πξνγξακκάησλ ηνπ ΔΠΑ πνπ αθνξνχλ ηελ εμσζηξέθεηα γηα ηελ ηξέρνπζα πξνγξακκαηηθή πεξίνδν, αιιά θαη ε αλαδηνξγάλσζε ηνπ ΟΑΔΠ. Ζ δεχηεξε νκάδα αθνξά έλα κφληκν πιαίζην ζπλεξγαζίαο θαη ζπληνληζκνχ αλάκεζα ζηνπο θνξείο πνπ πινπνηνχλ δξάζεηο γηα ηελ πξνβνιή θαη πξνψζεζε ησλ ειιεληθψλ εμαγσγψλ. Πξέπεη λα θαηαιήμνπκε ζ έλα ζχζηεκα θνηλνχ πξνγξακκαηηζκνχ ησλ δξάζεσλ ηεο εμσζηξέθεηαο πνπ ρξεκαηνδνηνχληαη απφ δεκφζηνπο πφξνπο. ην πιαίζην απηφ ζεσξνχκε θαζνξηζηηθή ηε ζπκβνιή ησλ δεκνζίσλ θνξέσλ πνπ αζρνινχληαη κε ηηο πξνσζεηηθέο δξάζεηο φπσο είλαη ην Enterprise Greece αιιά θαη ην Τπνπξγείν Δμσηεξηθψλ. Βεβαίσο καδί κ απηνχο, θαη ηνπο ηδησηηθνχο, φπσο είλαη νη επηρεηξεκαηηθέο Δλψζεηο θαη ηα Δπηκειεηήξηα. 9
Κιείλνληαο, επηηξέςηε κνπ λα ππελζπκίζσ φηη ε εμσζηξέθεηα είλαη κηα έλλνηα επξχηεξε ησλ εμαγσγψλ. Οη εμσζηξεθείο δξαζηεξηφηεηεο πεξηιακβάλνπλ εκπφξην αγαζψλ, ππεξεζηψλ, επελδχζεηο ραξηνθπιαθίνπ θαη αιιά θαη μέλεο άκεζεο επελδχζεηο. Δπνκέλσο λνκίδσ φηη ρξεηάδεηαη λα νξίζνπκε έλαλ δηθφ καο εζληθφ δείθηε εμσζηξέθεηαο, δηθφ καο ελλνψ κε ηηο κεηαβιεηέο πνπ αληηζηνηρνχλ ηα ηδηαίηεξα ραξαθηεξηζηηθά ηεο ειιεληθήο νηθνλνκίαο. Απηφο ν δείθηεο, ζ απνηειέζεη ηε βάζε πάλσ ζηελ νπνία ζα κπνξέζεη λα ηεθκεξησζεί θαη λα δνκεζεί έλα πιέγκα ζηξαηεγηθήο θαη επηκέξνπο πνιηηηθψλ γηα ηελ επίηεπμε ηνπ ζηφρνπ, ηεο εμσζηξέθεηαο, ηεο νηθνλνκίαο, ησλ νπνίσλ φινη επηδηψθνπκε. αο επραξηζηψ πνιχ γηα ηελ πξνζνρή ζαο. ΤΝΣΟΝΗΣΖ: Δπραξηζηνχκε ηνλ θ. Ξαλζάθν. Σν ιφγν έρεη ν Αληψλεο Παπαδεξάθεο, Γεληθφο Γξακκαηέαο Δκπνξίνπ θαη Πξνζηαζίαο Καηαλαισηή. Α. ΠΑΠΑΓΔΡΑΚΖ: Καιεζπέξα θαη εθ κέξνπο κνπ. Δίλαη πξνθαλέο φηη ζηα βήκαηα ηνπ επηρεηξείλ, ην πξψην βήκα είλαη ε ζχζηαζε κηαο επηρείξεζεο. Θα έιεγα φηη πξηλ πάκε ζην πξψην βήκα, φηη ππάξρεη θαη ην βήκα κεδέλ, αο η νλνκάζσ εγψ, πνπ έρεη λα θάλεη κε ηηο πξνπαξαζθεπαζηηθέο ελέξγεηεο πνπ απαηηνχληαη απφ ηνπο ππνςήθηνπο επηρεηξεκαηίεο ή απηνχο ηνπο επηρεηξεκαηίεο πνπ ζέινπλ λα ζπζηήζνπλ κηα θαηλνχξγηα επηρείξεζε. Καη απηφ ην βήκα κεδέλ δελ είλαη ηίπνηε άιιν απφ ηνλ πξνζδηνξηζκφ εθ κέξνπο ηεο επηρεηξεκαηηθήο νκάδαο, ζα πξνηηκνχζα λα πσ απηφ, απφ ηε ιέμε «επηρεηξεκαηίαο», ηνπ είδνπο ηεο επηρείξεζεο πνπ ζέινπκε λα ζπζηήζνπκε, ηνπ ραξαθηήξα ηεο επηρείξεζεο θαη ηνπ πξνζαλαηνιηζκνχ ηεο επηρεηξεκαηηθήο δξαζηεξηφηεηαο. Κξίλσ ζθφπηκν λα ην αλαθέξσ απηφ, γηαηί ζχκθσλα κε έξεπλεο πνπ γίλνληαη θαη έρνπλ γίλεη επαλεηιεκκέλεο έξεπλεο απφ ηελ Δπξσπατθή Πξσηνβνπιία Small Business Act, ζηε ρψξα καο έλα βαζηθφ ραξαθηεξηζηηθφ ηεο ειιεληθήο επηρεηξεκαηηθφηεηαο είλαη φηη έλα πνιχ κεγάιν, ζα έιεγα ζπληξηπηηθφ πνζνζηφ ησλ πθηζηάκελσλ ειιεληθψλ επηρεηξήζεσλ ραξαθηεξίδνληαη σο «επηρεηξεκαηηθφηεηα αλάγθεο» θαη φρη σο επηρεηξεκαηηθφηεηα επθαηξίαο. Δπηηξέςηε κνπ λα δηεπθξηλίζσ ηη ζεκαίλεη ην έλα θαη ην άιιν. Δπηρεηξεκαηηθφηεηα αλάγθεο είλαη φηη πξνθεηκέλνπ έλαο επηρεηξεκαηίαο λα ηθαλνπνηήζεη ηηο ζηνηρεηψδεο αλάγθεο βηνπνξηζκνχ ηνπ, κε έρνληαο θάηη άιιν 10
θαιχηεξν ή πην ηθαλνπνηεηηθφ γη απηφλ, ζπζηήλεη κηα επηρείξεζε. Καη κάιηζηα απηφ ην θαηλφκελν ην είρακε ηα ηειεπηαία ρξφληα ζηε ρψξα καο ζε έληνλν βαζκφ, κε ην ραξαθηήξα ηεο κεηαθνξάο, ηεο εθπνίεζεο δειαδή άιινπ είδνπο πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ θαη ηδηαίηεξα ην είρακε ζηηο αγξνηηθέο εθκεηαιιεχζεηο θαη κεηαηξνπή απηψλ ησλ εθπνηνχκελσλ πεξηνπζηαθψλ ζηνηρείσλ ζε κηθξέο, πνιχ κηθξέο, θαηά θχξην ιφγν εκπνξηθέο επηρεηξήζεηο. Έηζη ινηπφλ έρνπκε ην θαηλφκελν ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο ηεο αλάγθεο, έληνλν ζηνηρείν ζηε ρψξα καο, θάηη ην νπνίν πηζηεχνπκε φηη δελ είλαη επσθειέο γηα ηελ αλάπηπμε απηνχ ηνπ είδνπο ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο πνπ ρξεηαδφκαζηε ζήκεξα, γηαηί φπσο μέξνπκε, ε επηρείξεζε δελ είλαη απηνζθνπφο, ε επηρείξεζε είλαη θάηη πνπ έπξεπε λα ππεξεηήζεη, λα δεκηνπξγήζεη πινχην, λα είλαη πινχηνο επ' σθειεία θαη ηεο εζληθήο νηθνλνκίαο θαη ηνπ επελδπηή, ηνπ ηδηψηε πνπ ζέιεη λα θεξδίζεη θαη λα βηνπνξηζζεί. Έηζη ινηπφλ, πξέπεη λα μεθαζαξίζνπκε φηη ην βήκα κεδέλ πεξηιακβάλεη απηνχ ηνπ είδνπο ηελ αλάιπζε εθ κέξνπο ηεο επηρεηξεκαηηθήο νκάδαο, πνπ απνηππψλεηαη απηφ πνπ ιέκε θαη πνπ πνιινί μέξεηε, σο επηρεηξεκαηηθφ ζρέδην. Καη ην δεχηεξν ζηνηρείν πνπ ζα ήζεια λα πσ είλαη ζε φ,ηη αθνξά ην ραξαθηήξα, αζθαιψο αλαθέξζεθε απφ ηνλ Τπνπξγφ φηη ρξεηαδφκαζηε επηρεηξήζεηο νη νπνίεο λα έρνπλ έληνλν ην ζηνηρείν ηεο ζπλεξγαηηθφηεηαο, λα έρνπλ έληνλν ην ζηνηρείν ζην επηρεηξεκαηηθφ ηνπο ζρέδην λα εληαρζνχλ ζε κηα ιεγφκελε αιπζίδα αμίαο, άξα λα κπνπλ ζ έλα επξχηεξν παξαγσγηθφ ζρέδην θαη λα ελζσκαηψλνπλ ζε φιε ηνπο ηε δξαζηεξηφηεηα ην ζηνηρείν ηεο θαηλνηνκία, δειαδή λα έρνπλ ηελ ηθαλφηεηα λα αθνκνηψλνπλ θαη λα εληάζζνπλ ζηε δξαζηεξηφηεηά ηνπο ηελ θαηλνηνκία θαη πξνθαλψο, ζα ζπλέπεηα απηνχ λα έρνπλ αληαγσληζηηθφηεηα ζηηο παγθφζκηεο αγνξέο, απηφ πνπ ιέκε «ελίζρπζε ηεο εμσζηξέθεηαο». Γηαηί ππάξρεη ν θίλδπλνο ηε ιέμε εμσζηξέθεηα λα ηε θιίλνπκε ζε φινπο ηνπο ηφλνπο θαη ζε φιεο ηηο θιίζεηο, αιιά αλ δελ ηεο πξνζδψζνπκε ηα ζπγθεθξηκέλα ραξαθηεξηζηηθά, πξαγκαηηθά ζα κείλεη έλα γξάκκα θελφ. Έηζη ινηπφλ, ην βήκα 0 θαηά ηε γλψκε κνπ πεξηιακβάλεη απηά νπφηε εκείο σο πνιηηεία, απ απηή ηε ζέζε ππεξεηνχκε, είκαζηε ππνρξεσκέλνη λα δηεπθνιχλνπκε απηή ηε δηαδηθαζία. Δίπε θαη ν Τπνπξγφο φηη πξνζβιέπνπκε κέζα απφ ηελ αλακφξθσζε θαη πεξαηηέξσ ηζρπξνπνίεζε ηνπ ξφινπ ησλ Δπηκειεηεξίσλ, απηφ ην «ζην βήκα κεδέλ», ηα Δπηκειεηήξηα λα έρνπλ κηα ζεκαληηθή ζπλεηζθνξά ζηελ εθπαίδεπζε ησλ ππνςεθίσλ επηρεηξεκαηηψλ. 11
Έηζη ινηπφλ, πέξαλ απηνχ, ε πνιηηεία φπσο είπα θαη πξνεγνπκέλσο έρεη ππνρξέσζε λα δηεπθνιχλεη απηνχο πνπ απνθαζίδνπλ λα ζπζηήζνπλ κηα λέα επηρείξεζε ειαρηζηνπνηψληαο ηα δηνηθεηηθά βάξε πνπ εθαξκφδνληαη θαη ζηε ζχζηαζε αιιά θαη ζε φιν ηνλ θχθιν δσήο ηεο επηρείξεζεο, θάηη ην νπνίν ζ αλαιπζεί θαη απφ ηνπο ζπλαδέιθνπο Γεληθνχο Γξακκαηείο, πψο ζπλνιηθά, ηη πξσηνβνπιία, ηη ζθέςεηο γίλνληαη απφ κεξηάο ηνπ Τπνπξγείνπ καο. Ζ βειηίσζε ινηπφλ ηνπ επηρεηξεκαηηθνχ πεξηβάιινληνο πηζηεχσ φηη ζα ζπκβάιιεη ζεκαληηθά ζηελ απνδνηηθφηεξε ιεηηνπξγία ησλ επηρεηξήζεσλ, ηδίσο ησλ κηθξψλ θαη κηθξνκεζαίσλ νη νπνίεο πθίζηαληαη εληνλφηεξα ηηο ζπλέπεηεο απφ ηηο ηπρφλ ιεηηνπξγίεο ησλ θνξέσλ πνπ δηεθπεξαηψλνπλ ηηο ζρεηηθέο δηαδηθαζίεο. πλεπψο ε απινπνίεζε ησλ δηαδηθαζηψλ απηψλ απνηειεί θαηά ηε γλψκε καο κία απφ ηηο ζεκαληηθέο πξνυπνζέζεηο γηα ηελ πινπνίεζε ηνπ νξάκαηνο απηνχ πνπ ιέκε, ηεο δίθαηεο αλάπηπμεο. Ζ ζχζηαζε ινηπφλ κηαο εηαηξείαο είλαη έλα θξίζηκν βήκα γηα ηελ έλαξμε ηεο ιεηηνπξγίαο ηεο θη φρη κφλν γηαηί πξέπεη λα δηεπθνιχλνπκε αληηθεηκεληθά ηνπο ππνςεθίνπο επηρεηξεκαηίεο, αιιά επεηδή ζπλήζσο ε ζχζηαζε κηαο λέαο επηρείξεζε γίλεηαη θη απφ λένπο επηρεηξεκαηίεο, ρσξίο απηφ λα είλαη ππνρξεσηηθφ, αιιά γίλεηαη ζπλήζσο απφ λένπο επηρεηξεκαηίεο. Πξέπεη λα είλαη ην ζεζκηθφ πιαίζην ηέηνην πνπ δηέπεη ηε δηαδηθαζία νχησο ψζηε ε πνιηηεία λα ζηέιλεη ην θαηάιιειν κήλπκα ζηνπο αλζξψπνπο απηνχο πνπ απνθαζίδνπλ λα «κπιέμνπλ» κε ηελ επηρεηξεκαηηθφηεηα θαη λα πινπνηήζνπλ κηα ζπγθεθξηκέλε επηρεηξεκαηηθή ηδέα. Καη απηφ ην κήλπκα πξέπεη λα ην δψζνπκε φζν κπνξνχκε πην ηζρπξά ζηα πξψηα βήκαηα ηεο ζχζηαζεο, νχησο ψζηε λ αθνινπζήζνπλ θαη η άιια βήκαηα, φηη ε πνιηηεία είλαη δίπια ηνπο ζε φιε ηε δηαδηθαζία. Με απηφ ην θξηηήξην, σο Τπνπξγείν Οηθνλνκίαο θαη εηδηθφηεξα σο Γεληθή Γξακκαηεία Δκπνξίνπ, δηνξγαλψζακε ηνλ Απξίιην κηα δηαβνχιεπζε κε ηνπο ελδηαθεξνκέλνπο, κε αληηθείκελν ηε κέηξεζε ηεο ηθαλνπνίεζεο ησλ πνιηηψλ πνπ έρνπλ πξαγκαηνπνηήζεη ζχζηαζε επηρείξεζεο νπνηαζδήπνηε λνκηθήο κνξθήο κέζσ ησλ Τπεξεζηψλ κηαο ηάζεο. Σα βαζηθά αηηήκαηα πνπ πξνέθπςαλ απ απηφ ην δηάινγν ζρεηηθά κε ηνλ εθζπγρξνληζκφ ηεο ζρεηηθήο λνκνζεζίαο, ήηαλ βαζηθά δχν: Ζ ειεθηξνληθνπνίεζε ησλ δηαδηθαζηψλ θαη ελίζρπζε ησλ αξκνδηνηήησλ ησλ Τπεξεζηψλ κηαο ηάζεο. Γειαδή δεηνχζαλ λα θάλνπλ ειεθηξνληθέο απηέο ηηο δηαδηθαζίεο ζχζηαζεο αιιά θαη λα δηεπξχλνπκε ην ξφιν θαη ηηο αξκνδηφηεηεο ησλ Τπεξεζηψλ κηαο ηάζεο, έηζη ψζηε 12
ν πνιίηεο, ν επηρεηξεκαηίαο ζηελ πξνθεηκέλε πεξίπησζε λα κε ζπλαιιάζζεηαη κε πιεζψξα δεκνζίσλ Τπεξεζηψλ. Με βάζε απηά ηα ζπκπεξάζκαηα ηεο δηαβνχιεπζεο θαηαζέζακε άκεζα ζρέδην λφκνπ γηα ηηο Τπεξεζίεο κηαο ηάζεο, είλαη ππφ θαηάζεζε, έρεη ηειεηψζεη, λνκίδσ φηη πξέπεη λα έρεη κπεη ζηε Βνπιή, ην νπνίν εηζαγάγεη ηηο εμήο ζεζκηθέο θαηλνηνκίεο: Πξψηε: Πιήξεο ειεθηξνληθνπνίεζε ηεο δηαδηθαζίαο ζχζηαζεο ησλ εηαηξεηψλ. Γεκηνπξγείηαη έλα ζεζκηθφ πιαίζην γηα ηελ εμ απνζηάζεσο ζχζηαζε επηρεηξήζεσλ, δειαδή έλαο απφ ην γξαθείν λα κπνξεί λα ζπζηήζεη κηα επηρείξεζε θαη μεθηλάκε απηή ηε δηαδηθαζία απφ ηηο ηδησηηθέο θεθαιαηνπρηθέο εηαηξείεο. Όια ηα έγγξαθα πνπ απνηεινχλ πξνυπφζεζε γηα ηε λνκηθή ππφζηαζε κηαο εηαηξείαο, ζ απνδίδνληαη ειεθηξνληθά ζηνλ ελδηαθεξφκελν κε βάζε κηα πιήξσο ειεθηξνληθνπνηεκέλε δηαδηθαζία ππνβνιήο αίηεζεο θαη ειέγρνπ. Παξάιιεια, ζε ζπλεξγαζία κε ηελ Κεληξηθή Έλσζε Δπηκειεηεξίσλ Διιάδαο ηελ νπνία επ' επθαηξία ζέινπκε λα επραξηζηήζνπκε γη απηφ ηε ζπλεξγαζία θαη ηε ζπλεηζθνξά, δεκηνπξγνχκε ηελ ηζηνζειίδα κέζσ ηεο νπνίαο ζα παξέρεηαη νπνηαδήπνηε πιεξνθνξία γηα ηελ Τπεξεζία απηή. Πξσηνβνπιία δεχηεξε: Αχμεζε ησλ δηαδηθαζηψλ πνπ δηεθπεξαηψλνπλ νη Τπεξεζίεο κηαο ηάζεο. Ζ έλαξμε ιεηηνπξγίαο κηαο επηρεηξήζεηο πξνυπνζέηεη φπσο μέξνπκε κηα ζεηξά ελεξγεηψλ πνπ αθνξνχλ ηελ ηήξεζε ησλ θνξνινγηθψλ θαη αζθαιηζηηθψλ ηεο ππνρξεψζεσλ. ην λνκνζρέδην γηα ηηο Τπεξεζίεο κηαο ηάζεο ππάξρνπλ ζπγθεθξηκέλεο ξπζκίζεηο πνπ ειαρηζηνπνηνχλ ην δηνηθεηηθφ βάξνο απηψλ ησλ ππνρξεψζεσλ. ε ζπλεξγαζία κε ην Τπνπξγείν Οηθνλνκηθψλ θξνληίζακε ψζηε νη Τπεξεζίεο κηαο ζηάζεο λ απνδίδνπλ ζηηο εηαηξείεο θιεηδάξηζκνπο Taxis, δειαδή λα κε ρξεηάδεηαη ν ελδηαθεξφκελνο λα πεγαίλεη θαη ζηελ Δθνξία θαη ζα δνχκε θαη ζε επφκελε θάζε λα κε ρξεηάδεηαη λα πεγαίλεη νχηε ζηνλ αζθαιηζηηθφ ηνπ θνξέα. Απηνκάησο λα δηεθπεξαηψλεηαη φινο απηφο ν θχθινο πνπ αθνξά θαη ηε ζχζηαζή αιιά θαη ηελ ελεξγνπνίεζε, δειαδή ηηο απαηηνχκελεο πξψηεο ελέξγεηεο πνπ πξέπεη λα θάλεη ν ελδηαθεξφκελνο. Καη ζ απηή ηελ πξνζπάζεηα ζέισ λα πσ βέβαηα φηη ήηαλ ζεκαληηθή ε ζπλεηζθνξά θαη ε ζπλεξγαζία κε ηνλ ΟΑΔΓ θαη ην δηάδνρν ζρήκα ηνπ πνπ είλαη ν εληαίνο θνξέαο θνηλσληθήο αζθάιηζεο. Ο βαζηθφο ζηφρνο πνπ επηδηψθνπκε κε ηελ ελίζρπζε ησλ αξκνδηνηήησλ ησλ Τπεξεζηψλ κηαο ηάζεο είλαη ε κείσζε ηνπ 13
ρξνληθνχ δηαζηήκαηνο πνπ απαηηείηαη γηα ηελ πξαγκαηηθή έλαξμε ιεηηνπξγίαο κηαο επηρείξεζεο. Ζ πινπνίεζε απηνχ ηνπ ζηφρνπ επηδηψθεηαη θπξίσο κέζσ ηεο αμηνπνίεζεο ησλ δπλαηνηήησλ πνπ πξνζθέξνπλ ηα Πιεξνθνξηαθά πζηήκαηα ηνπ Γεκνζίνπ κε ην ΓΔΜΖ λα έρεη θεληξηθφ ξφιν ζ απηή ηε δηαδηθαζία. Ζ ηξίηε θαηεγνξία κεηαξξπζκίζεσλ αθνξά ηε κείσζε ηνπ νηθνλνκηθνχ θφζηνπο ζηε ζχζηαζε κηαο εηαηξείαο. Καη' αξρήλ ην ηέινο, ην παξάβνιν φπσο ιέγεηαη θνηλψο, ηεο ζχζηαζεο εηαηξείαο εμ απνζηάζεσο ζα είλαη ρακειφηεξν, ηνπιάρηζηνλ ζηα πξψηα ρξφληα ζα είλαη ρακειφηεξν κε ζθνπφ λα ελζαξξπλζεί ε ρξήζε απηήο ηεο Τπεξεζίαο. Παξάιιεια, θαη απηφ είλαη επίζεο ζεκαληηθφ, ην ζπκβνιαηνγξαθηθφ έγγξαθν δε ζα είλαη πιένλ ππνρξεσηηθφ γηα ηε ζχζηαζή Δηαηξεηψλ Πεξηνξηζκέλεο Δπζχλεο θαη Αλσλχκσλ Δηαηξεηψλ. Οη ηδξπηέο ηέηνησλ επηρεηξήζεσλ ζα έρνπλ ηε δπλαηφηεηα επηινγήο ελφο πξφηππνπ θαηαζηαηηθνχ ην νπνίν ζα δηαηίζεηαη δσξεάλ. Δθηφο θαη αλ βέβαηα νη ηδξπηέο ζέινπλ λα βάινπλ θάπνηνπο επηπξφζζεηνπο φξνπο, θάπνηεο ηδηαίηεξεο πξνυπνζέζεηο πνπ απαηηείηαη αζθαιψο ή πξνζθπγή ζε ζπκβνιαηνγξάθν. Θα ήζεια επηπξφζζεηα λα ηνλίζσ φηη ε πξνζπάζεηά καο γηα ηε βειηίσζε ηνπ επηρεηξεκαηηθνχ πεξηβάιινληνο δε ζα νινθιεξσζεί κε ηελ ςήθηζε ηνπ λένπ λφκνπ γηα ηηο Τπεξεζίεο κηαο ηάζεο. ηφρνο καο είλαη ε αλαβάζκηζε ηνπ ΓΔΜΖ πάλσ ζε ηξεηο άμνλεο. Πξψηνλ, ηελ ελίζρπζε ηεο δηαθάλεηαο ηεο επηρεηξεκαηηθήο δεκνζηφηεηαο, εδψ είλαη έλα ζέκα επίθαηξν ζε φ,ηη αθνξά ην ζέκα ηεο δεκνζηνπνίεζεο ησλ ρξεκαηννηθνλνκηθψλ ζηνηρεία ησλ επηρεηξήζεσλ. Γλσξίδνπκε άιισζηε ηειεπηαία αηπρή πεξηζηαηηθά πνπ είραλ θαη κηα ζρέζε θαη κε απηφ. Δδψ ζα εληζρχζνπκε ηελ ππνρξέσζε ησλ επηρεηξήζεσλ θαη κάιηζηα φισλ ησλ επηρεηξήζεσλ, απηή είλαη ε πξφζεζή καο, θαη ησλ αηνκηθψλ, λα δεκνζηνπνηνχλ ηα βαζηθά νηθνλνκηθά ηνπο ζηνηρεία νχησο ψζηε λα ππάξρεη απηή ε δηαθάλεηα. Σν δεχηεξν είλαη ε αλάπηπμε ηεο δηαιεηηνπξγηθφηεηαο κε άιια Πιεξνθνξηαθά πζηήκαηα γηα ηελ παξνρή ειεθηξνληθψλ ππεξεζηψλ ζε επηρεηξεκαηίεο. Έηζη ινηπφλ κπνξνχκε λα δνχκε ηε δηαζχλδεζε ηνπ ΓΔΜΖ κε άιια ζπζηήκαηα νχησο ψζηε λα ππάξρεη κηα κεγαιχηεξε δπλαηφηεηα πιεξνθφξεζεο αιιά θαη εμππεξέηεζεο πνιχ πεξηζζφηεξν.. 14
Καη ηξίηνλ, ε άληιεζε ζηαηηζηηθψλ ζηνηρείσλ γηα ην ζρεδηαζκν επηκέξνπο πνιηηηθψλ. Δδψ ζα ήζεια λα επηζεκάλσ θαη ην ιέσ κεηά ιχπεο κνπ, δπζηπρψο ην ειιεληθφ θξάηνο απηή ηε ζηηγκή δελ έρεη κηα αμηφπηζηε ζρεηηθά εηθφλα ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο νχησο ψζηε λα κπνξέζεη λα παξαθνινπζήζεη ηηο κεηαβνιέο ηεο, λα βγνπλ ζπκπεξάζκαηα, λα ραξαρηεί ζηξαηεγηθή θαη λα παξζνχλ κέηξα φπνπ ρξεηάδεηαη. Δπηπιένλ βξηζθφκαζηε ήδε ζε ζπλεξγαζία κε ηα Δπηκειεηήξηα πξνθεηκέλνπ λα εληζρπζεί ε ζηειέρσζε ησλ Τπεξεζηψλ κηαο ηάζεο ελψ εμεηάδνπκε θαη άιιεο δηαδηθαζίεο νη νπνίεο ζα κπνξνχζαλ λ αλαηεζνχλ ζ έλα ζεκείν επαθήο ηνπ επηρεηξεκαηία κε ηε Γεκφζηα Γηνίθεζε. Απηφ ην ζεκείν επαθήο ζα κπνξνχζε λα εμειηρζεί, ζα είλαη νη Τπεξεζίεο κηα ηάζεο, ην νπνίν θηινδνμνχκε κέζα απφ ηε ζπλεξγαζία θαη κε ηα Δπηκειεηήξηα φπσο αλαθέξζεθε, λα κεηαηξαπνχλ ζε Κέληξα Δμππεξέηεζεο Δπηρεηξήζεσλ ζε πξψηε θάζε κε ηε θηιφδνμε πξννπηηθή λα κεηαηξαπνχλ ζε θέληξα ππνζηήξημεο επηρεηξήζεσλ. Έρεη δηαθνξά απηφ θαη επηηξέςηε κνπ λα ην δηεπθξηλίζσ. Σα θέληξα εμππεξέηεζεο ζα εμππεξεηνχλ απηέο ηηο δηαδηθαζίεο ζρέζεο ηεο επηρείξεζεο κε ηηο άιιεο Γεκφζηεο Τπεξεζίεο ελψ ηα Κέληξα Τπνζηήξημεο ζα δίλνπλ πέξα απφ ηηο Τπεξεζίεο θαη ηηο Τπεξεζίεο ηνπ ζεκείνπ κεδέλ πνπ ιέκε, δειαδή ηελ πιεξνθφξεζε, αξρηθή πιεξνθφξεζε γηα πξνγξάκκαηα, γηα ην πψο κπνξεί λα ζπζηήζνπκε κηα επηρείξεζε θαη φια απηά. Γη απηφ ηα νλνκάδνπκε θέληξα ππνζηήξημεο. Κιείλνληαο ζα ήζεια λα ηνλίζσ φηη απηή ε πξνζπάζεηα δελ αθνξά κφλν ην Τπνπξγείν Οηθνλνκίαο. Ζ κείσζε ησλ δηνηθεηηθψλ βαξψλ πνπ επσκίδνληαη νη επηρεηξήζεηο αθνξά ην ζχλνιν ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο, απαηηνχλ δειαδή ζπλέξγεηεο θαη κε άιια Τπνπξγεία πνπ δε ζαο θξχβσ φηη ζέινπλ πνιχ θφπν θαη ην γλσξίδεηε νη πεξηζζφηεξνη. Δπηπιένλ, ζ απηή ηελ πξνζπάζεηα ρξεηαδφκαζηε φκσο θαη ηε ζπλδξνκή θαη ππνζηήξημε θαη ζπλεξγαζία ησλ παξαγσγηθψλ θνξέσλ ηεο ρψξαο θαη ζηνλ εληνπηζκφ αιιά θαη ζηελ επίιπζε ησλ πξνβιεκάησλ πνπ θαινχκαζηε λ αληηκεησπίζνπκε. Ωο Γεληθή Γξακκαηεία Δκπνξίνπ ζα είκαζηε πάληα ζηε δηάζεζε απηψλ ησλ θνξέσλ πξνθεηκέλνπ νη αλάγθεο θαη νη πξνηάζεηο ηνπο λα ιεθζνχλ ππ' φςηλ ηνπο ζηνλ πεξαηηέξσ ζρεδηαζκφ. αο επραξηζηψ. ΤΝΣΟΝΗΣΖ: Δπραξηζηνχκε ηνλ θ. Παπαδεξάθε. 15
εηξά έρεη ν ηξαηφο Εαθείξεο, Γεληθφο Γξακκαηέαο Βηνκεραλίαο.. ΕΑΦΔΗΡΖ: Δπραξηζηψ, θαιεζπέξα θη απφ κέλα. Απηά πνπ ζα πσ είλαη ζε ζπλέρεηα απηψλ πνπ είπε ν ζπλάδειθνο Παπαδεξάθεο. Δκείο ζηε Γεληθή Γξακκαηεία Βηνκεραλία, ζηα πιαίζην ηνπ ππνπξγείνπ, απινπνηνχκε ηε δηαδηθαζία κε ηελ νπνία ηδξχεηαη κηα επηρείξεζε. Απηφ γίλεηαη κ έλαλ βαζηθφ θαλφλα: Όηη ζεσξνχκε ηνλ επηρεηξεκαηία ππεχζπλν θαη φρη ειεγρφκελν. Δίπε θαη ν Τπνπξγφο φηη θαηά θάπνην ηξφπν παίξλεη απφ κφλνο ηνπ ηελ άδεηα. Απηφ είλαη πξαγκαηηθφηεηα. Ο επηρεηξεκαηίαο ν νπνίνο ζέιεη λα θάλεη κηα θαηλνχξγηα επηρείξεζε, γλσζηνπνηεί απιψο ζηελ αξκφδηα Αξρή φηη πξφθεηηαη λα θάλεη κηα επηρείξεζε θαη αξγφηεξα ειέγρεηαη ζηα απαηηνχκελα δηθαηνινγεηηθά. Ζ κεγάιε παξέκβαζε δελ είλαη κφλν φηη δελ ειέγρεηαη εθ ησλ πξνηέξσλ, αιιά είλαη φηη θαη φηη θαη ηα δηθαηνινγεηηθά απηά, απινπνηνχληαη πάξα πνιχ. Θα ζαο πσ απφ πξνζσπηθή εκπεηξία απηφ πνπ δήζακε κε ηηο Οκάδεο Δξγαζίαο πνπ έγηλαλ απινπνηψληαο ηα δηθαηνινγεηηθά. Ζ λνκνζεζία απφ ηελ νπνία πξνέξρνληαη ηα δηθαηνινγεηηθά απηά, ε πξσηνγελήο λνκνζεζία, γηαηί ηα δηθαηνινγεηηθά είλαη δεπηεξνγελήο λνκνζεζία, είλαη πνιχ παιηά, είλαη δεθαεηηψλ. Δίλαη δεθαεηηψλ ζπζζσξεπκέλε θαη απηφ πνπ είδακε καο έδσζε θαη ηελ εμήγεζε γηα πνην ιφγν ππάξρεη απηφ πνπ ιέκε ερζξφηεηα ηνπ θξάηνπο ζηνλ επηρεηξεκαηία. Ζ θηινζνθία φισλ απηψλ ησλ λνκνζεηεκάησλ ηα νπνία απινπνηνχκε θαη θαηαξγνχκε είλαη ερζξηθή ζηελ επηρεηξεκαηηθφηεηα. ηελ θαιχηεξε πεξίπησζε είλαη δχζπηζηε ζηνλ επηρεηξεκαηία, ηνλ ζεσξεί ελ δπλάκεη απαηεψλα. Απηφ ινηπφλ ην πξάγκα παξεκβαίλνπκε, ην δήζακε δειαδή δηφηη απνπλέεη έλα άξσκα. Δίλαη βαζηιηθά δηαηάγκαηα, πξηλ 60 ρξφληα, ζπλερίδνπλ θαη ππάξρνπλ. Κη εκέλα κνπ έθαλε εληχπσζε, ζπδεηάκε γηα επηρεηξεκαηηθφηεηα, θφπηνληαη θάπνηνη ππέξ ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο θαη έρνπλ ζπζζσξεχζεη επί δεθαεηίεο φια απηά ηα λνκνζεηήκαηα. Λνηπφλ, απηά θαηαξγνχληαη. Δπεηδή ε πξνζπάζεηα πνπ γίλεηαη είλαη πνιχ κεγάιε θαη πνιχ ζνβαξή θη φπσο ζαο είπα έρεη βάζνο ρξφλνπ γίλεηαη θαη' αξρήλ ζε ηξεηο θάζεηο νη νπνίεο θξαηάλε ζπλνιηθά 3 ρξφληα. Ζ πξψηε θάζε είλαη απηή πνπ νινθιεξψλεηαη ηψξα. είλαη ν λφκνο πνπ γίλεηαη ν νπνίνο θάλεη ηελ ηνκή φπσο είπα, φηη απφ ηνλ ειεγρφκελν επηρεηξεκαηία πάκε ζηνλ ππεχζπλν επηρεηξεκαηία θαη ζην λφκν απηφλ ππάξρεη έλα εηδηθφ θνκκάηη, έλα εηδηθφ ηκήκα ζην νπνίν κπαίλεη φιε ε απινπνηεηηθή δηαδηθαζία αλά ηνκέα νηθνλνκηθήο δξαζηεξηφηεηαο. 16
Απηφ γηαηί: Γηφηη είλαη εχθνιν, ζπκβαίλεη ζην Γεκφζην, λα θάλσ έλα λφκν θαη κε κηα Τπνπξγηθή Απφθαζε λ αιιάμσ ηε θηινζνθία ηνπ λφκνπ. Ση θάλνπκε ινηπφλ; Σηο βαζηθέο αξρέο ηεο δεπηεξνγελνχο λνκνζεζίαο ηηο πεξλάκε ζην λφκν. Άξα δελ είλαη θάηη εχθνιν λ αιιάμεη. Γεχηεξνλ, θάλνπκε απινπνίεζε ζ έλα κεγάιν θνκκάηη νηθνλνκηθήο δξαζηεξηφηεηαο πνπ είλαη πεξίπνπ ην 30%. Δίλαη ηα θαηαζηήκαηα πγεηνλνκηθνχ ειέγρνπ, ηα ηνπξηζηηθά θαηαιχκαηα θαη ε βηνκεραλία ηξνθίκσλ. Μ απηά νινθιεξψλεηαη ε πξψηε θάζε. ηε δεχηεξε θάζε, ζηήλνπκε έλα ζχζηεκα ειέγρνπ θαηλνχξγην ην νπνίν λα κπνξεί λα δνπιέςεη απνηειεζκαηηθά θαη ζχγρξνλα. Απηή ηε ζηηγκή ππάξρνπλ έιεγρνη πνπ γίλνληαη φπσο ζαο είπα κε βαζηιηθά δηαηάγκαηα, ππάξρνπλ έιεγρνη πνπ άιιε θηινζνθία έρεη ν επνπηεπφκελνο Οξγαληζκφο αλά Τπνπξγείν θαη άιιν ην Τπνπξγείν, φια απηά ελνπνηνχληαη. Οη έιεγρνη ζα έρνπλ κηα εληαία θηινζνθία θαη ε πξνζέγγηζε απέλαληη ζηνλ επηρεηξεκαηία ζα είλαη εληαία. Γίλεηαη κηα ειεθηξνληθή πιαηθφξκα, εδψ ππάξρεη ζπληνληζκφο απφιπηνο κε ην Γεληθφ Γξακκαηέα Δκπνξίνπ νχησο ψζηε λα έρνπκε πιήξε ζηνηρεία γηα ηελ θαηλνχξγηα επηρείξεζε θαη φια ηα δηθαηνινγεηηθά ηα νπνία απαηηνχληαη. Σν ηξίην είλαη ηα λέα πεδία ηα νπνία θνηηάκε, είλαη θη απηά κεγάινπ νηθνλνκηθνχ ελδηαθέξνληνο, είλαη ηα logistics, απινπνηείηαη ε δηαδηθαζία γηα επηρεηξήζεηο logistics, είλαη ε άδεηα βηνκεραληθήο εγθαηάζηαζεο, είλαη ν νξηδφληην ζέκα απηφ πνπ αθνξά φιε ηε βηνκεραλία, πνπ είλαη ην 9% ηνπ ΑΔΠ, είλαη ηα νξπρεία ιαηνκεία θαη αλ πξνιάβνπκε επεηδή είλαη κεγάια ζα θάλνπκε θαη ζ απηή ηε θάζε ηελ θπθιηθή νηθνλνκία θαη ηηο ηνπξηζηηθέο ππνδνκέο. Ζ ηξίηε θάζε δελ έρεη πξνζδηνξηζηεί αθφκα αιιά ε παξέκβαζε πνπ γίλεηαη αθνξά ζπλνιηθά φιε ηελ επηρεηξεκαηηθφηεηα. Δίλαη κηα κεγάιε ηνκή πνπ αθνξά θαη ηελ επηρεηξεκαηηθφηεηα αιιά αθνξά θαη ηε ιεηηνπξγία ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο. απηή ηελ πξνζπάζεηα ζπληνλίδνληαη 15 Γεληθέο Γξακκαηείεο. Όπνηνη εκπιέθνληαη θαζ νηνλδήπνηε ηξφπν κε αδεηνδφηεζε επηρεηξεκαηηθφηεηαο, είλαη κέζα ζ απηή ηελ ηζηνξία. Δπνκέλσο ζπληνλίδεηαη θαη αληίζηνηρα νη Τπνπξγνί, εθεί πνπ είλαη απαξαίηεην, πνπ ππάξρνπλ δεηήκαηα ηα νπνία πξέπεη λα ιπζνχλ ζ έλα πςειφηεξν επίπεδν θαη ην παξαθνινπζεί απεπζείαο ην γξαθείν ηνπ Πξσζππνπξγνχ. 17
Γίλεηαη αλνηρηφο δηάινγνο ηεο επεμεξγαζίαο πνπ θαηαιήγνπκε, γίλεηαη αλνηρηφο δηάινγνο κε ηνπο ελδηαθεξνκέλνπο θαη βέβαηα πξέπεη λα αλαθέξσ φηη γίλεηαη κε ηε ζπλεξγαζία ηεο Παγθφζκηαο Σξάπεδαο ε νπνία καο κεηαθέξεη ηηο παγθφζκηεο θαιέο πξαθηηθέο. Γειαδή ζε αληίζηνηρεο ρψξεο ηη γίλεηαη; Πψο εθαξκφδεηαη; Σν ζπδεηάκε κ έλαλ δεκηνπξγηθφ δηάινγν, γίλνληαη ζεκηλάξηα εζσηεξηθά νχησο ψζηε λα θαηαιήμνπκε ζηηο πξνηάζεηο νη νπνίεο δηακνξθψζεθαλ. Απηά είλαη πεξίπνπ απηά ηα νπνία θάλνπκε γηα ηελ απινπνίεζε ηεο αδεηνδφηεζεο. Πξνβιέπνληαη επίζεο άιια δπν πξάγκαηα νχησο ψζηε απηή ε κεηαξξχζκηζε λα γίλεη αλαληίζηξεπηε. Γηφηη είλαη κεηαξξπζκίζεηο πνπ έρνπλ γίλεη ζην παξειζφλ πνιιέο, νη νπνίεο αλεηξάπεζαλ κε άιιεο λνκνζεζίεο. Σν δήζακε θη εκείο θαηά ηε δηάξθεηα πινπνίεζεο ηεο κεηαξξχζκηζεο. Πξψηνλ, ζρεδηάδεηαη λα γίλεη κηα κφληκε δνκή ζηε Γεκφζηα Γηνίθεζε κέζα ε νπνία παξαθνινπζεί ζηαζεξά φιε ηελ αδεηνδνηηθή δηαδηθαζία. Γηαηί ε αδεηνδνηηθή δηαδηθαζία είλαη κηα δπλακηθή δηαδηθαζία ε νπνία βγάδεη θαη θαηλνχξγηα πξάγκαηα, ζα πξνθχςνπλ λέεο νηθνλνκηθέο δξαζηεξηφηεηεο, λέα δεηήκαηα ειέγρνπ θαη ηα ινηπά. Απηά ζα ειέγρνληαη απφ έλα εληαίν θέληξν νχησο ψζηε κε ζπλππνγξαθή λα κελ έρνπκε αλαηξνπή ηεο θηινζνθίαο. Σν δεχηεξν είλαη φηη πξνβιέπεηαη εθπαίδεπζε ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο παληνχ. Γηφηη ε αδεηνδνηηθή δηαδηθαζία γίλεηαη απφ ηηο Γηεπζχλζεηο αλάπηπμεο ησλ Πεξηθεξεηψλ. Πξνβιέπεηαη ζεκηλάξην νχησο ψζηε λα ελζσκαηψζεη ε Γεκφζηα Γηνίθεζε ηελ θαηλνχξγηα θηινζνθία: έλα θξάηνο πην θηιηθφ ζηνλ επηρεηξεκαηία. Θέινπκε λα θαηαιαβαίλεη ν έλαο ηνλ άιινλ. Ζ Γεκφζηα Γηνίθεζε λα θαηαιαβαίλεη ηελ επηρεηξεκαηηθή ινγηθή, αιιά θαη ε επηρεηξεκαηηθή ινγηθή ν επηρεηξεκαηίαο λα θαηαιαβαίλεη ηε ιεηηνπξγία ηεο Γεκφζηαο Γηνίθεζεο. Γελ είλαη ην ίδην πξάγκα, ν θαζέλαο έρεη κηα δηαθνξεηηθή πξνζέγγηζε, αιιά πξέπεη ν έλαο λα θαηαιαβαίλεη ηνλ άιινλ νχησο ψζηε λα νδεγεζνχκε ζε κηα εχθνιε θαη θηιηθή ιεηηνπξγία ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο. Κάπνηα άιια πξάγκαηα ηα νπνία ζρεδηάδνπκε, ηα νπνία δελ είλαη αθφκε επεμεξγαζκέλα ζην βαζκφ πνπ πξέπεη, είλαη ε επνπηεία ηεο αγνξάο ε επνπηεία ησλ πξντφλησλ δειαδή, ηα πξντφληα CE κε έλα ζχγρξνλν ηξφπν. Γηφηη απηή ηε ζηηγκή γίλεηαη ζπγθεληξσηηθά θαη ζέινπκε απηφ λα είλαη έλα ζχζηεκα πνπ ζα απνθεληξσζεί παλειιαδηθά θαη κέζα απφ ηε ζπλεξγαζία κε ηηο Πεξηθέξεηεο νχησο ψζηε λα γίλεηαη νπζηαζηηθφο θαη πιήξεο έιεγρνο λα έρνπκε αθξηβή εηθφλα ζηα πξντφληα. 18
Καη έλα άιιν ζέκα είλαη ε ρσξνζέηεζε ηεο βηνκεραλίαο. Τπάξρνπλ 28 βηνκεραληθά πάξθα ηα νπνία ιεηηνπξγνχλ ηα νπνία είλαη νξγαλσκέλα θαη ππάξρνπλ 440 άηππεο βηνκεραληθέο ζπγθεληξψζεηο. ηε Θεζζαινλίθε είλαη ην Καινρψξη, θάησ πην ρακειά ζην λφην είλαη ηα Οηλφθπηα ηεξάζηηεο πεξηνρέο θη άιιεο κηθξέο ζε φιε ηελ Διιάδα. Δίλαη δηάζπαξην απηφ ην πξάγκα ην νπνίν θνηηάκε λα ην νξγαλψζνπκε νχησο ψζηε ε βηνκεραλία αιιά θαη άιιεο κνξθέο επηρεηξεκαηηθφηεηαο φπσο είλαη ηα logistics αθφκε θαη ε έξεπλα λα πάλε λα κπνπλ ζε νξγαλσκέλεο δνκέο, νχησο ψζηε λα κελ έρνπλ θνηλσληθέο πηέζεηο απφ ην πεξηβάιινλ θαη λα κπνξνχλ λα αλαπηπρζνχλ κε έλα νξγαλσκέλν θαη θηιηθφ ηξφπν. Δπραξηζηψ. ΤΝΣΟΝΗΣΖ: Δπραξηζηνχκε ηνλ θ. Εαθείξε. Σψξα ζεηξά έρεη ν θ. Λακπξηαλίδεο Γεληθφο Γξακκαηέαο ηξαηεγηθψλ θαη ηδησηηθψλ Δπελδχζεσλ. Θ. ΛΑΜΠΡΗΑΝΗΓΖ: ηελ παξνπζίαζή κνπ ζα κηιήζσ γηα ηξία βαζηθά ζέκαηα, γηα δεηήκαηα πνπ αθνξνχλ ηξία βαζηθά ζέκαηα: ην λέν αλαπηπμηαθφ λφκν, ηνπο παιηνχο αλαπηπμηαθνχο λφκνπο θαη θάπνηα άιια λνκνζεηήκαηα ηα νπνία ζπδεηάκε. Να πσ πνιχ ζπλνπηηθά γηα ην λέν αλαπηπμηαθφ λφκν φηη πεξηιακβάλεη κηα ζεηξά απφ θαηλνηφκεο απφςεηο. Σν έλα είλαη φπσο είπε θαη ν Τπνπξγφο φηη ε ινγηθή ηνπ δελ είλαη πηα νξηδφληηα, δειαδή είλαη ζηνρεπκέλε. Δληνπίδνπκε ζπγθεθξηκέλα πξνβιήκαηα θαη πάκε λα απαληήζνπκε ζε απηά γηαηί έρνπλ ηδηνκνξθίεο θαη γη' απηφ θαηαιήμακε θαη ζηα νθηψ επηκέξνπο θαζεζηψηα. Σν δεχηεξν είλαη φηη έρνπκε αλψηαην φξην ζην χςνο ηεο ελίζρπζεο. Γειαδή είλαη 5 εθαηνκκχξηα έλα επελδπηηθφ ζρέδην, 10 αλά επηρείξεζε θαη 20 αλά Όκηιν. Δπίζεο ππάξρνπλ εηδηθέο θαηεγνξίεο ελίζρπζεο πνπ ζε θάπνηεο πεξηπηψζεηο παίξλνπλ πξφζζεηε ελίζρπζε. Απηέο αθνξνχλ είηε ηελ επίδνζε ησλ επηρεηξήζεσλ δειαδή είλαη εμσζηξεθείο, θαηλνηφκεο δεκηνπξγνχλ πνιχ απαζρφιεζε, είηε αθνξνχλ πεξηθεξεηαθά δεηήκαηα, γεσγξαθηθά δεηήκαηα, γεσγξαθηθέο αληζφηεηεο. Έλα άιιν ζέκα είλαη φηη ρξεζηκνπνηνχκε ηα λέα ρξεκαηνδνηηθά εξγαιεία κε ζηφρεπζε ηε κέγηζηε δπλαηή κφριεπζε κε ηδησηηθά θεθάιαηα. Άιιν ζέκα είλαη φηη ζηξαθήθακε πεξηζζφηεξν ζηηο θνξνινγηθέο απαιιαγέο ζε ζρέζε κε παιαηφηεξα. Παιαηφηεξα ζηνπο πξνεγνχκελνπο λφκνπο ήηαλ κφιηο 5%, ζηελ Δπξσπατθή Έλσζε είλαη 54% νη θνξνινγηθέο απαιιαγέο εκείο ζα θηάζνπκε ζην 45% θαη ηέινο αλάκεζα ζηηο θαηλνηνκίεο έγηλε κηα πξνζπάζεηα γηα ζπζηεκαηηθή απινπνίεζε ησλ δηαδηθαζηψλ θαη έρνπκε εηζαγάγεη ηελ εηήζηα έθζεζε απνηειεζκάησλ, ην νπνίν ζεκαίλεη κηα δηαξθήο αμηνιφγεζε ηνπ λφκνπ θαη πξνζπάζεηα αιιαγήο ησλ ηπρψλ αβιεςηψλ νη νπνίεο έρνπλ ππάξμεη. 19
Με απηά εθηηκνχκε φηη ηα επφκελα 5-6 ρξφληα ζα ππάξμεη άκεζε ζπκβνιή ζηελ απαζρφιεζε απφ κελ ηνπο δπν αλαπηπμηαθνχο λφκνπο, δειαδή ηνλ θαηλνχξγην αλαπηπμηαθφ λφκν θαη ηνπο δπν παιαηφηεξνπο αλαπηπμηαθνχο λφκνπο ηνπο νπνίνπο θιείλνπκε απφ ηνλ θαζέλα απφ 16.000 δειαδή άκεζε απαζρφιεζε ζπλνιηθά 32.000 θαη έκκεζε απαζρφιεζε γχξσ ζηηο 250.000 ην νπνίν είλαη έλα πνιχ ζεκαληηθφ θαηά ηε γλψκε κνπ απνηέιεζκα. Σψξα γηα ηα δηαδηθαζηηθά. Μέρξη ην ηέινο επηεκβξίνπ ζα πξνθεξπρζνχλ ην έρεη αλαθνηλψζεη ήδε ν Τπνπξγφο- ηέζζεξα θαζεζηψηα ηνπ λένπ αλαπηπμηαθνχ λφκνπ. Απηά ηα ηέζζεξα θαζεζηψηα εθηηκνχκε φηη ζα πάξνπλ ην κεγάιν φγθν ησλ επελδπηηθψλ ζρεδίσλ, ίζσο θαη ην 90% ησλ επελδπηηθψλ ζρεδίσλ. ε θαζέλα απφ απηά εδψ ηα θαζεζηψηα ζα δηαζέηνπκε 150 εθαηνκκχξηα ζε θάζε θχθιν θαη ε αίηεζε ππνβνιήο, ζα θάλνπκε κηα δηαβνχιεπζε γηα ηελ πξνθήξπμε πνπ ζα ηελ αλαθνηλψζνπκε 20 επηεκβξίνπ, ε πξνθήξπμε ζα βγεη ζηηο 30 επηεκβξίνπ θαη ε αίηεζε γηα ηελ ππνβνιή ζα αξρίζεη απφ ηηο αξρέο Οθησβξίνπ. Με απηφ ηνλ ηξφπν, θάλνληαο ηελ αίηεζε θαλείο κπνξεί λα ηεθκεξηψζεη ηνλ ραξαθηήξα θηλήηξνπ θαη άξα δελ ππάξρεη θαλέλα πξφβιεκα. Σν άιιν ην νπνίν ζέισ λα επηζεκάλσ είλαη φηη ην χςνο ησλ θηλήηξσλ φπσο μέξεηε πνιχ θαιά ζε απηφ ην αθξναηήξην, πξνζδηνξίδεηαη θπξίσο απφ ην ράξηε πεξηθεξεηαθψλ εληζρχζεσλ πνπ γίλεηαη απφ ηελ Δπξσπατθή Έλσζε. Ο λένο ράξηεο πεξηθεξεηαθψλ εληζρχζεσλ ζα ηζρχεη απφ 1/1/2017 θαη έρεη απμήζεη ζρεδφλ ζε φιεο ηηο Πεξηθέξεηεο, εθηφο απφ δχν γηα ηηο νπνίεο βξηζθφκαζηε ζε δηαπξαγκάηεπζε. Όπσο θαηαιαβαίλεηε κηαο ελδηαθέξεη ηδηαίηεξα απηφο ν λφκνο λα θηλεηνπνηήζεη ηηο επελδχζεηο γηαηί ηα ηειεπηαία πέληε έμη ρξφληα ππήξμε κηα κεγάιε πζηέξεζε ζηηο επελδχζεηο. Δθηηκνχκε φηη νη θεθαιαηαθέο αλάγθεο νη νπνίεο δεκηνπξγήζεθαλ ζε απηφ ην δηάζηεκα εθηηκψληαη ζε 80 κε 100 δηο αλάινγα κε ηνλ ηξφπν κε ηνλ νπνίν ην κεηξάεη θαλείο, νη πφξνη ηνπο νπνίνπο δηαζέηεη ην δεκφζην είλαη πνιχ ιίγνη, δειαδή ηεο ηάμεσο ησλ 20 θαη θάηη παξαπάλσ δηζεθαηνκκπξίσλ, άξα είλαη νινθάλεξν φηη απηφ ην θελφ πξέπεη λα θαιπθζεί κε ηδησηηθέο επελδχζεηο. αο είπα φηη ζα δψζνπκε απηά θαη ε δέζκεπζε ηνπ Τπνπξγνχ θαη ην έρεη δειψζεη αξθεηέο θνξέο είλαη φηη φ,ηη επελδπηηθά ζρέδηα εγθξηζνχλ, ζα πξνζπαζήζνπκε λα βξνχκε ρξεκαηνδφηεζε θαη πέξα απηήο ε νπνία ππάξρεη ήδε δεζκεπκέλε. 20
Να πάσ ζην άιιν ην δήηεκα ην νπνίν αθνξά ηνπο δπν πξνεγνχκελνπο λφκνπο. Παξαιάβακε πεξίπνπ 6.000 επελδπηηθά ζρέδηα απφ ηνπο πξνεγνχκελνπο λφκνπο ηα νπνία δελ είραλ νινθιεξσζεί θαη ζηα νπνία ππήξραλ ζπκβαζηνπνηεκέλεο νθεηιέο 6,4 δηο θαη επίζεο κηα Τπεξεζία ε νπνία είρε αξθεηά πξνβιήκαηα. Έθαλε θάπνην action plan ν Τπνπξγφο θαη άξρηζε θάπσο λα ιεηηνπξγεί ε Τπεξεζία θαη ηψξα βξηζθφκαζηε ζε αξθεηά θαιή θαηάζηαζε. Γηα λα αληηκεησπίζνπκε απηά ηα πξνβιήκαηα έρνπκε βάιεη δηάθνξεο πξνηεξαηφηεηεο θαη θάλνπκε αλάκεζα ζηα άιια ηα εμήο: Δπεηδή νη επελδπηέο δελ γλσξίδνπλ αθξηβψο ην πνπ βξίζθεηαη ην ζέκα ηνπο, δειαδή ν έιεγρνο, ε νινθιήξσζε θαη ηα ινηπά απηφ ην νπνίν θάλακε είλαη φηη αλαξηήζακε ζην web site θάπνηεο θαηεγνξίεο ζπγθεθξηκέλσλ επελδχζεσλ θαη νπφηε ν θαζέλαο μέξεη ηε ζεηξά ηνπ. Ζ ζεηξά έρεη κπεη ζε θάζε κηα απφ απηέο ηηο ιίζηεο αλάινγα κε ηνλ ρξφλν κε ηνλ νπνίν έρεη θάλεη ην αίηεκα. Δθηηκνχκε φηη ζηνπο επφκελνπο πέληε έμη κήλεο ζα έρνπλ ιπζεί φιεο απηέο εδψ νη εθθξεκφηεηεο, γηαηί. Πξψηνλ απμάλνπκε πάξα πνιχ, κε ξαγδαίν ηξφπν ηνλ αξηζκφ ησλ ειεγθηψλ ζην Μεηξψν ησλ ειεγθηψλ. Θα είλαη ηειηθά ίζσο θαη πάλσ απφ 300 (νη 200 πνπ ζα πάξνπκε θαη νη 100 ηφζνη νη νπνίνη ππάξρνπλ ήδε). Σν δεχηεξν είλαη φηη δελ ζα είλαη πηα ππνρξεσηηθφ λα ζπκκεηέρεη ζηα ΚΟΔ ζηα ηξία άηνκα δειαδή απηά πνπ θάλνπλ ηνπο ειέγρνπο, ε Τπεξεζία. Θα κπνξνχλ λα είλαη κφλν ηδηψηεο, απηφ ζα δηεπθνιχλεη επίζεο ηα δεηήκαηα θαη ζα επηηξέςεη ηνπο ππαιιήινπο ηεο Τπεξεζίαο γη' απηφ εδψ ην δηάζηεκα ηνπιάρηζηνλ λα επηθεληξσζνχλ ζηηο νινθιεξψζεηο ησλ επελδπηηθψλ ζρεδίσλ. Καη ην θπξηφηεξν είλαη φηη απμάλνπκε απηή είλαη ε πξφζεζε ηνπ Τπνπξγνχ- ξαγδαία, πάξα πνιχ θαηαθφξπθα ε ακνηβή ησλ ειεγθηψλ νη νπνίνη είλαη ζε πάξα πνιχ ρακειά επίπεδα. Δπίζεο νινθιεξψλεηαη ζρεδφλ κεηά απφ πνιχκελε πξνζπάζεηα κηα δηαδηθαζία κεηαηάμεσλ, απνζπάζεσλ θαη ηα ινηπά θαη άξα κπνξνχλ ηα πξάγκαηα λα πξνρσξήζνπλ πνιχ γξήγνξα. Μέζα ζην 2016 ζα γίλνπλ πιεξσκέο 200 εθαηνκκπξίσλ θαη επίζεο λα δηαβεβαηψζσ φηη φια ηα ζπγρξεκαηνδνηνχκελα επελδπηηθά ζρέδηα ηα νπνία έρνπλ νινθιεξσζεί, ζα πιεξσζνχλ ζην αθέξαην. Γελ έρνπλ απηή ηελ ηζηνξία κε ηα έβδνκα θαη ηα ινηπά. Καη απηφ ζα νινθιεξσζεί κέρξη ηα ηέιε επηεκβξίνπ φπσο πξνβιέπνπλ θαη νη θαλφλεο ηεο Δπξσπατθήο Έλσζεο. 21
Να θιείζσ αλαθεξφκελνο πάξα πνιχ επηγξακκαηηθά ζε ηξία άιια λνκνζεηήκαηα ηα νπνία λνκίδσ φηη έρνπλ πνιχ κεγάιε ζεκαζία. Σν έλα, αλαθέξζεθε ήδε ν Τπνπξγφο, είλαη νη ζηξαηεγηθέο επελδχζεηο ην fast track πηζαλφ λα ην μέξεηε έηζη, απηφ ιεηηνπξγεί απφ ην 2010 θαη εκθαλίδεη πάξα πνιιά πξνβιήκαηα. Πάξα πνιχ ζχληνκα, δειαδή κέρξη ην ηέινο επηεκβξίνπ ζα βγεη ζηε δηαβνχιεπζε έλα πξνζρέδην ηνπ θαηλνχξγηνπ λφκνπ πνπ αληηκεησπίδεη απηά ηα πξνβιήκαηα. Όπσο είπε ν Τπνπξγφο απηφ αθνξά θπξίσο κεγάια επελδπηηθά ζρήκαηα. Δκείο ην δηάζηεκα πνπ είκαζηε Κπβέξλεζε έρνπκε εγθξίλεη ηξία επελδπηηθά ζρήκαηα ζπλνιηθνχ χςνπο 700 εθαηνκκπξίσλ. Καη θιείλσ κε κηα θξάζε γηα δπν άιια λνκνζεηήκαηα, ηα νπνία έρνπκε ήδε πεξάζεη ηξνπνινγία κε αθνξκή ηνλ αλαπηπμηαθφ λφκν. Σν έλα είλαη γηα ηε ρνξήγεζε άδεηαο δηακνλήο ζε πνιίηεο ηξίησλ ρσξψλ φηαλ θάλνπλ επέλδπζε. ε απηφ έρνπκε θάλεη ζεκαληηθέο αιιαγέο θπξίσο ζηε δηαδηθαζία, δειαδή ηψξα ειεθηξνληθά κπνξεί λα γίλεη απηφ, ππάξρεη έλα template ην νπνίν ην ζπκπιεξψλνπλ θαη αιιάδεη απνιχησο ηα πξάγκαηα. Απφ ην 2013 έρνπλ ππάξμεη κφλν 7 αηηήκαηα απφ ηε κεξηά ησλ αηφκσλ πνπ Γηαηί ήηαλ πάξα πνιχ δχζθνιε αλ ζέιεηε λα κηιήζνπκε γη' απηφε δηαδηθαζία γηα λα κπνξέζνπλ λα ππνβάιινπλ. Καη έλα ηειεπηαίν: αλνίμακε ην ζέκα ησλ ελδννκηιηθψλ δειαδή ησλ αιινδαπψλ εηαηξεηψλ πνπ θάλνπλ γξαθεία γηα λα εμππεξεηήζνπλ άιια επελδπηηθά ζρήκαηα ηα νπνία έρνπλ ζε άιιεο ρψξεο. Σν αλνίμακε αξθεηά θαη λνκίδνπκε θη εκείο φηη ζα ππάξμεη πνιχ κεγαιχηεξε αληαπφθξηζε. Δπραξηζηψ πνιχ. ΤΝΣΟΝΗΣΖ: Δπραξηζηνχκε θαη ηνλ θ. Λακπξηαλίδε θαη ηέινο ν θ. Παλαγηψηεο Κνξθνιήο Γεληθφο Γξακκαηέαο Γεκνζίσλ επελδχζεσλ θαη ΔΠΑ. Π. ΚΟΡΚΟΛΖ: Καιεζπέξα θαη απφ εκέλα. Με άθεζαλ ηειεπηαίν γηα λα πσ ηα λνχκεξα, πνπ ίζσο ελδηαθέξνπλ ηνπο πεξηζζφηεξνπο. Θα πσ δπν ιφγηα γηα ηε ρξεκαηνδφηεζε ησλ επηρεηξήζεσλ, δελ ζα αλαθεξζψ ζε φια ηα πξνγξάκκαηα ηνπ ΔΠΑ, ζα αλαθεξζψ ζε απηά πνπ αλαθέξνληαη θπξίσο ζηνλ ηνκέα ηεο επηρεηξεκαηηθφηεηαο. Θα ήζεια λα θάλσ εμ αξρήο έλα βαζηθφ δηαρσξηζκφ γηα λα ηαθηνπνηήζνπκε ιίγν ηηο δπλαηφηεηεο ρξεκαηνδφηεζεο. Ζ ρξεκαηνδφηεζε νπζηαζηηθά κπνξεί λα ρσξηζηεί ζε δπν βαζηθνχο ηνκείο: ηνλ ηνκέα ησλ κε επηζηξεπηέσλ εληζρχζεσλ, ησλ επηρνξεγήζεσλ φπσο ιέκε, ηα θιαζηθά πξνγξάκκαηα ΔΠΑ πνπ μέξνπκε φινη θαη ηνλ ηνκέα ησλ ζχγρξνλσλ 22
ρξεκαηνδνηηθψλ εξγαιείσλ ησλ κέζσλ ρξεκαηνδνηηθήο ηερληθήο δειαδή, πνπ νπζηαζηηθά απνηεινχλ επηζηξεπηέεο εληζρχζεηο δειαδή πξντφληα δαλεηζκνχ, πξντφληα εγγπήζεσλ, πξντφληα θεθαιαίσλ ζπκκεηνρψλ θαη ηα ινηπά. Ο πξψηνο ππιψλαο απηφο ησλ επηρνξεγήζεσλ έρεη εθθηλήζεη φπσο νη πεξηζζφηεξνη ίζσο γλσξίδεηε κε ηηο ηέζζεξηο δξάζεηο ηνπ ΔΠΑΝΔΚ ηνπ πξνγξάκκαηνο Αληαγσληζηηθφηεηα, πνπ αθνξνχλ ηνπο απφθνηηνπο ηεο Σξηηνβάζκηαο Δθπαίδεπζεο, ηελ ίδξπζε λενθπψλ επηρεηξήζεσλ, ελίζρπζε κηθξνκεζαίσλ επηρεηξήζεσλ γηα ηελ επέθηαζε ησλ δξαζηεξηνηήησλ ηνπο θαη ελίζρπζε πθηζηάκελσλ ηνπξηζηηθψλ επηρεηξήζεσλ. Απηά ηα πξνγξάκκαηα ηξέρνπλ, ηψξα νινθιεξψλεηαη ε αμηνιφγεζε ηνπ πξψηνπ πξνγξάκκαηνο θαη ζπλερίδνπλ ηα ππφινηπα κε δηαθνξά κηαο εβδνκάδαο δέθα εκεξψλ θαη αλακέλεηαη λα έρνπκε ηηο πξψηεο εθηακηεχζεηο εληφο ηνπ Οθησβξίνπ θαη κέρξη ηέινο ηνπ ρξφλνπ αλακέλνπκε ζεκαληηθή απνξξφθεζε απφ ηα πξνγξάκκαηα απηά. Ο βαζηθφο δηαρσξηζκφο κεηαμχ απηψλ ησλ πξνγξακκάησλ θαη ησλ κέζσλ ρξεκαηνδνηηθήο ηερληθήο είλαη φηη επεηδή εδψ έρνπκε εληζρχζεηο κε επηζηξεπηέεο πνπ πνιιέο θνξέο θηάλνπλ θαη ην 100% ηνπ επελδπηηθνχ ζρεδίνπ, ε θηινζνθία φιε φπσο είπε θαη ν Τπνπξγφο θαη νη πξνεγνχκελνη νκηιεηέο είλαη λα είλαη πάξα πνιχ ζηνρεπκέλα θαη αλαθέξσ ηέζζεξηο πέληε ιέμεηο θιεηδηά, νη νπνίεο δηαηξέρνπλ απηέο ηηο δξάζεηο: Μηιάσ γηα ηελ εμσζηξέθεηα, κηιάσ γηα ηελ θαηλνηνκία, γηα ηηο ζπλέξγεηεο, γηα ηε ζηφρεπζε ζηνπο λένπο επηζηήκνλεο θαη ην δπλακηθφ ηεο ρψξαο ησλ λέσλ πνπ είλαη πνιχ θαιά θαηαξηηζκέλν κε πνιιέο δπλαηφηεηεο θαη επίζεο κηιάσ γηα ην θνκκάηη ηεο δηαθάλεηαο. Απηέο νη ηέζζεξηο δξάζεηο, απηά πνπ είπε ν Τπνπξγφο ζεσξεηηθά, έρνπλ μεθηλήζεη λα πξαγκαηψλνληαη κέζσ απηψλ ησλ ηεζζάξσλ δξάζεσλ. Γηα ηνπο λένπο, απφ κφλνο ηνπ ν ηίηινο ησλ δπν πξψησλ δξάζεσλ είλαη επαξθήο πηζηεχσ. Όιεο νη δξάζεηο έρνπλ θξηηήξηα εμσζηξέθεηαο θαη θξηηήξηα θαηλνηνκίαο, πνπ ζεκαίλεη φηη έλα επελδπηηθφ ζρέδην αμηνινγείηαη θαη πξνθξίλεηαη φηαλ έρεη ηέηνηα ζηνηρεία έλαληη άιισλ. Καη θπζηθά φιεο νη δξάζεηο έρνπλ ελζσκαηψζεη ην λέν καο ζρεδηαζκφ γηα ηελ απφιπηε δηαθάλεηα ζηελ επηινγή. Να ζπκίζσ φηη ην ζχζηεκα επηινγήο θαη αμηνιφγεζεο ησλ επελδπηηθψλ ζρεδίσλ γίλεηαη απφ εμσηεξηθνχο αμηνινγεηέο νη νπνίνη θιεξψλνληαη ζε έλα ειεθηξνληθφ ζχζηεκα ζην νπνίν δελ επηηξέπεηαη θακία πξφζβαζε ησλ αμηνινγεηψλ ζηα ζηνηρεία ηεο επηρείξεζεο, νχηε ζηνλ αξηζκφ 23