ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 12 Μαρτίου 2014 (OR. en) 7657/14 AGRI 211 AGRIFIN 38 AGRIORG 43 DELACT 60 ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΙΚΟ ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Για το Γενικό Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, ο κ. Jordi AYET PUIGARNAU, Διευθυντής Ημερομηνία Παραλαβής: Αποδέκτης: Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: Θέμα: 11 Μαρτίου 2014 κ. Uwe CORSEPIUS, Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης C(2014) 1450 final ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. /.. ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 11.3.2014 που συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 288/2009 της Επιτροπής όσον αφορά τη χορήγηση ενίσχυσης για συνοδευτικά μέτρα στο πλαίσιο καθεστώτος προώθησης της κατανάλωσης οπωροκηπευτικών στα σχολεία Διαβιβάζεται συνημμένως στις αντιπροσωπίες το έγγραφο - C(2014) 1450 final. συνημμ.: C(2014) 1450 final 7657/14 γπ DG B 1B EL
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες, 11.3.2014 C(2014) 1450 final ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. /.. ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 11.3.2014 που συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 288/2009 της Επιτροπής όσον αφορά τη χορήγηση ενίσχυσης για συνοδευτικά μέτρα στο πλαίσιο καθεστώτος προώθησης της κατανάλωσης οπωροκηπευτικών στα σχολεία EL EL
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ Στο πλαίσιο της ΚΓΠ 2020, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων προβλέπει ότι τα συνοδευτικά μέτρα που είναι αναγκαία για τη διασφάλιση της επιτυχούς εφαρμογής του καθεστώτος προώθησης της κατανάλωσης οπωροκηπευτικών στα σχολεία είναι επιλέξιμα για τη χορήγηση ενωσιακής ενίσχυσης. Σκοπός της παρούσας κατ εξουσιοδότηση πράξης είναι να καθοριστούν λεπτομερείς κανόνες όσον αφορά τις επιλέξιμες δαπάνες, τα δημοσιονομικά ανώτατα όρια και άλλα στοιχεία που είναι απαραίτητα για την επιλεξιμότητα των συνοδευτικών μέτρων για την ενωσιακή συγχρηματοδότηση. 2. ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΚΔΟΣΗ ΤΗΣ ΠΡΑΞΗΣ Διαβουλεύσεις, με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων από όλα τα κράτη μέλη έχουν διεξαχθεί εντός της ομάδας εμπειρογνωμόνων σχετικά με τις κατ εξουσιοδότηση πράξεις στο πλαίσιο της ενιαίας ΚΟΑ. Η πρώτη συνεδρίαση διοργανώθηκε στις 15 Οκτωβρίου 2013 για την έναρξη της συζήτησης. Κατά την εν λόγω συνεδρίαση έγινε μια πρώτη παρουσίαση των ιδεών της Επιτροπής όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της παρούσας πράξης και μια πρώτη ανταλλαγή απόψεων. Μια δεύτερη συνεδρίαση της ομάδας εμπειρογνωμόνων πραγματοποιήθηκε στις 5 Νοεμβρίου 2013. Κατά τη συνεδρίαση αυτή παρουσιάστηκε για πρώτη φορά το σχέδιο κειμένου. Στο πλαίσιο αυτό αποσαφηνίστηκε η προσέγγιση της Επιτροπής και ακούστηκαν οι απόψεις των εμπειρογνωμόνων. Το σχέδιο τελειοποιήθηκε αφού ελήφθησαν υπόψη οι παρατηρήσεις και τα σχόλια που έγιναν προφορικά κατά τη συνεδρίαση ή/και διαβιβάστηκαν γραπτώς στην Επιτροπή μετά την εν λόγω συνεδρίαση. Η τρίτη και η τέταρτη συνεδρίαση της ομάδας εμπειρογνωμόνων, στις 26 Νοεμβρίου και στις 10 Δεκεμβρίου 2013, διεξήχθησαν με σκοπό την τελική βελτίωση του κειμένου. Τα σχέδια διαβιβάστηκαν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο μετά τη σύγκληση των συνεδριάσεων της ομάδας εμπειρογνωμόνων. 3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΠΡΑΞΗΣ Η παρούσα κατ εξουσιοδότηση πράξη τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 288/2009 της Επιτροπής, της 7ης Απριλίου 2009, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τη χορήγηση κοινοτικής ενίσχυσης για την προμήθεια οπωροκηπευτικών, μεταποιημένων οπωροκηπευτικών και προϊόντων μπανάνας στα παιδιά σε εκπαιδευτικά ιδρύματα στο πλαίσιο σχεδίου προώθησης της κατανάλωσης οπωροκηπευτικών στα σχολεία Συνοδευτικά μέτρα που συνδέονται άμεσα με τους στόχους του καθεστώτος κατανάλωσης οπωροκηπευτικών στα σχολεία για την αύξηση της βραχυπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης κατανάλωσης οπωροκηπευτικών και τη διαμόρφωση υγιεινών διατροφικών συνηθειών μπορούν να χρηματοδοτούνται από τα ταμεία της Ένωσης. Το συνολικό ύψος των πόρων της Ένωσης που χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση των δαπανών των εν λόγω μέτρων δεν θα πρέπει να υπερβαίνει το 15 % των εθνικών κονδυλίων. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να προβαίνουν σε συμπληρωματικές πληρωμές ώστε να καταστεί το καθεστώς αποτελεσματικότερο. EL 2 EL
Η έκδοση της παρούσας κατ εξουσιοδότηση πράξης δεν συνεπάγεται δημοσιονομικές επιπτώσεις. EL 3 EL
ΚΑΤ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) αριθ. /.. ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ της 11.3.2014 που συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 288/2009 της Επιτροπής όσον αφορά τη χορήγηση ενίσχυσης για συνοδευτικά μέτρα στο πλαίσιο καθεστώτος προώθησης της κατανάλωσης οπωροκηπευτικών στα σχολεία Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/2001 και (EΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου 1, και ιδίως το άρθρο 24 παράγραφος 1 στοιχείο γ) και παράγραφος 2 στοιχείο β), Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 κατήργησε και αντικατέστησε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου 2 από την 1η Ιανουαρίου 2014. (2) Το άρθρο 23 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 προβλέπει ότι η ενωσιακή ενίσχυση στο πλαίσιο του σχεδίου προώθησης της κατανάλωσης οπωροκηπευτικών στα σχολεία μπορεί να καλύπτει επίσης τα αναγκαία συνοδευτικά μέτρα για την αποτελεσματικότητα του σχεδίου. Είναι, συνεπώς, αναγκαίο να καθοριστούν τα μέτρα αυτά από την άποψη των στόχων και των συναφών δαπανών και να προσδιοριστεί ποιες από τις δαπάνες αυτές θα μπορούσαν να είναι επιλέξιμες για ενωσιακή ενίσχυση. (3) Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 288/2009 της Επιτροπής 3 προβλέπει κανόνες για την εφαρμογή του σχεδίου προώθησης της κατανάλωσης φρούτων και λαχανικών στα σχολεία και, ιδίως, την υποχρέωση των κρατών μελών να περιγράφουν στη στρατηγική τους τα συνοδευτικά μέτρα που πρόκειται να υιοθετήσουν για να διασφαλίσουν την επιτυχή εφαρμογή του προγράμματος. Προβλέπει επίσης κανόνες σχετικά με τις δαπάνες που είναι επιλέξιμες για ενωσιακή ενίσχυση. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να τροποποιηθεί ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 288/2009 προκειμένου να 1 2 3 ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 671. Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2007, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα («Ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ») (ΕΕ L 299 της 16.11.2007, σ. 1.). Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 288/2009 της Επιτροπής, της 7ης Απριλίου 2009, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου όσον αφορά τη χορήγηση κοινοτικής ενίσχυσης για την προμήθεια οπωροκηπευτικών, μεταποιημένων οπωροκηπευτικών και προϊόντων μπανάνας στα παιδιά σε εκπαιδευτικά ιδρύματα στο πλαίσιο σχεδίου προώθησης της κατανάλωσης φρούτων στα σχολεία (ΕΕ L 94 της 8.4.2009, σ. 38). EL 4 EL
συμπεριληφθούν οι κανόνες σχετικά με τα συνοδευτικά μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 23 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013. (4) Το άρθρο 4 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 288/2009 προβλέπει ότι τα κράτη μέλη που θεσπίζουν σχέδιο προώθησης της κατανάλωσης φρούτων και λαχανικών στα σχολεία μπορούν να υποβάλουν αίτηση για ενωσιακή ενίσχυση για μία ή περισσότερες περιόδους από την 1η Αυγούστου έως τις 31 Ιουλίου. Για να ληφθεί υπόψη η περιοδικότητα του σχολικού έτους, οι νέοι κανόνες σχετικά με τα συνοδευτικά μέτρα θα πρέπει επομένως να αρχίσουν να εφαρμόζονται από την 1η Αυγούστου 2014, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 288/2009 Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 288/2009 τροποποιείται ως εξής: (1) Στο άρθρο 3, η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «4. Τα κράτη μέλη προβλέπουν στη στρατηγική τους τα συνοδευτικά μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 23 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου*. Τα συνοδευτικά μέτρα στηρίζουν τη διανομή οπωροκηπευτικών προϊόντων και συνδέονται άμεσα με τους στόχους της προώθησης της κατανάλωσης οπωροκηπευτικών στα σχολεία που είναι η αύξηση της βραχυπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης κατανάλωσης οπωροκηπευτικών και η συμβολή τους στη διαμόρφωση υγιεινών διατροφικών συνηθειών. Στα εν λόγω μέτρα μπορούν να συμμετέχουν επίσης οι γονείς και οι δάσκαλοι. * Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και την κατάργηση των κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 922/72, (ΕΟΚ) αριθ. 234/79, (ΕΚ) αριθ. 1037/01 και (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 του Συμβουλίου. (ΕΕ L 347 της 20.12.2013), σ. 671.» (2) Το άρθρο 5 τροποποιείται ως εξής: α) Η παράγραφος 1 τροποποιείται ως εξής: (i) στο στοιχείο β) του πρώτου εδαφίου προστίθεται το ακόλουθο σημείο (iv): «(iv) δαπάνες για τα συνοδευτικά μέτρα που αναφέρονται στο άρθρο 23 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, και ιδίως: δαπάνες για τη διοργάνωση μαθημάτων γευσιγνωσίας, τη διοργάνωση και τη διατήρηση μαθημάτων κηπουρικής, τη διοργάνωση επισκέψεων σε αγροκτήματα και παρόμοιων δραστηριοτήτων σκοπός των οποίων είναι να φέρουν τα παιδιά σε επαφή με τη γεωργία, EL 5 EL
δαπάνες για μέτρα που αποσκοπούν στην εκπαίδευση των παιδιών σχετικά με τη γεωργία, τις υγιεινές διατροφικές συνήθειες και τα περιβαλλοντικά θέματα που συνδέονται με την παραγωγή, τη διανομή και την κατανάλωση οπωροκηπευτικών, δαπάνες για μέτρα που αποβλέπουν στη στήριξη της διανομής προϊόντων και συνάδουν με τους στόχους του σχεδίου για την προώθηση της κατανάλωσης οπωροκηπευτικών στα σχολεία». ii) το τέταρτο εδάφιο αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Οι δαπάνες επικοινωνίας και τα συνοδευτικά μέτρα που αναφέρονται αντιστοίχως στο πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημεία (iii) και (iv) δεν μπορούν να χρηματοδοτούνται από άλλα καθεστώτα ενωσιακών ενισχύσεων.» β) Στην παράγραφο 2 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο: «Το συνολικό ύψος των πόρων της Ένωσης που χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση των δαπανών που αναφέρονται στην παράγραφο 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο β) σημείο (iv) δεν υπερβαίνει το 15 % του ετήσιου ποσού της ενωσιακής ενίσχυσης που διατίθεται στο υπόψη κράτος μέλος, μετά την οριστική κατανομή που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 4.» Άρθρο 2 Έναρξη ισχύος και εφαρμογή Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την έβδομη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εφαρμόζεται από την 1η Αυγούστου 2014. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. Βρυξέλλες, 11.3.2014 Για την Επιτροπή Πρόεδρος José Manuel BARROSO EL 6 EL