19. 1. 98 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκω ν Κοινοτη των C 15/1 Ι (Ανακοινω σεις) ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕ ΡΙΟ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ αριθ. 5/97 για µια πρ ταση κανονισµου (ΕΚ, Ευρατ µ) του Συµβουλίου που τροποποιεί τον κανονισµ (ΕΟΚ, Ευρατ µ) αριθ. 1552/89 του Συµβουλίου για την εφαρµογη της απ φασης 94/728/ΕΚ, Ευρατ µ του Συµβουλίου για το συ στηµα των ιδίων π ρων των Ευρωπαϊκω ν Κοινοτη των (98/C 15/01) ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕ ΡΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑÏΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, Εχοντας υπ ψη: τη συνθη κη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκη ς Οικονοµικη ς Κοιν τητας, και ιδίως το άρθρο 209, Εκτιµω ντας τι η πρ ταση της Επιτροπη ς επαναλαµβάνει τις προτάσεις τροποποιη σεων του άρθρου 2( 6 ) και αποσκοπεί στην εισαγωγη τροποποιη σεων στο άρθρο 17 ω στε να ληφθου ν υπ ψη οι παρατηρη σεις που έχει υποβάλει το Συνέδριο στις ετη σιες εκθέσεις του, ιδίως στην ετη σια έκθεση για το οικονοµικ έτος 1995( 7 ), τη συνθη κη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκη ς Κοιν τητας Ατοµικη ς Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 183, την απ φαση 94/728/ΕΚ, Ευρατ µ του Συµβουλίου, της 31ης Οκτωβρίου 1994, για το συ στηµα ιδίων π ρων των Ευρωπαϊκω ν Κοινοτη των ( 1 ), τον κανονισµ (ΕΟΚ, Ευρατ µ) αριθ. 1552/89 του Συµβουλίου, της 29ης Μαι ου 1989, για την εφαρµογη της απ φασης 88/376/ΕΟΚ, Ευρατ µ σχετικά µε το συ στηµα των ιδίων π ρων των Κοινοτη των( 2 ), πως τροποποιη θηκε τελευταία απ τον κανονισµ (Ευρατ µ, ΕΚ) αριθ. 1355/96 του Συµβουλίου, της 8ης Ιουλίου 1996( 3 ), την πρ ταση της Επιτροπη ς της 3ης Ιουλίου 1997( 4 ), την απ φαση του Συµβουλίου της 17ης Ιουλίου 1997 να ζητη σει, συ µφωνα µε το άρθρο 209 της συνθη κης, τη γνω µη του Ελεγκτικου Συνεδρίου για την πρ ταση αυτη, απ φαση η οποία παρελη φθη απ το Συνέδριο στις 25 Ιουλίου 1997, τη γνωµοδ τηση αριθ. 1/93 του Ελεγκτικου Συνεδρίου της 1ης Απριλίου 1993( 5 ), ( 1 ) EE L 293 της 12. 11. 1994, σ. 9. ( 2 ) EE L 155 της 7. 6. 1989, σ. 1. ( 3 ) EE L 175 της 13. 7. 1996, σ. 3. ( 4 ) Εγγραφο COM(97) 343 τελικ. ( 5 ) EE C 170 της 21. 6. 1993. ΕΝΕΚΡΙΝΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ: ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ Προκαταρκτικη παρατη ρηση 1. Η πρ ταση της Επιτροπη ς αναφέρεται στην πρωτοβουλία SΕΜ 2000 (Sound and Efficient Management), φάση ΙΙΙ, που εγκρίθηκε απ το Ευρωπαϊκ Συµβου λιο της Μαδρίτης στις 15 και 16 εκεµβρίου 1995. Αν και η πρ ταση αυτη αποσκοπεί στην ενίσχυση του νοµοθετικου πλαισίου για την είσπραξη των ιδίων π ρων, συντελεί επίσης στην αυ ξηση της πολυπλοκ τητάς της. Για να βελτιωθεί η διαφάνεια του συστη µατος των ιδίων π ρων, θα έπρεπε να προβλεφθεί µια γενικη αναµ ρφωση των κειµένων διατάξεων, µε σκοπ να καταστου ν και πάλι ευ ληπτες και να µπορου ν να εφαρµοστου ν µε συνέπεια. Πράγµατι, ο κανονισµ ς στην τελευταία τροποποιηµένη µορφη του αποτελεί ένα κράµα διατάξεων αρχη ς και αναλυτικω ν λεπτοµερειω ν εκτέλεσης. ( 6 ) Εγγραφο COM(92) 519 τελικ. ( 7 ) Ετη σια έκθεση του Ελεγκτικου Συνεδρίου για το οικονοµικ έτος 1995, σηµείο 1.16 (EE C 340 της 12. 11. 1996).
C 15/2 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκω ν Κοινοτη των 19. 1. 98 Στο άρθρο 2, παράγραφος 1 Γενικές παρατηρη σεις 2. Το Συνέδριο επιθυµεί να υπενθυµίσει τι, στη γνωµοδ τηση του 1/93 της 1ης Απριλίου 1993, είχε η δη εκφράσει την άποψη του για µια πρ ταση της Επιτροπη ς που αφορου σε τροποποίηση του άρθρου 2 µε περιεχ µενο παραπλη σιο µε αυτ της εξεταζ µενης, η οποία µως δεν είχε γίνει δεκτη απ το νοµοθέτη, ο οποίος ενέκρινε στις 8 Ιουλίου 1996( 8 ) την τελευταία τροποποίηση του κανονισµου (ΕΟΚ, Ευρατ µ) αριθ. 1552/89. 3. Ωστ σο, η εξεταζ µενη πρ ταση διαφέρει απ την προγενέστερη πρ ταση τροποποίησης ως προς το τι δεν αποσκοπεί πλέον απλω ς στη διαφάνεια των λογαριασµω ν, αλλά επικεντρω νεται σε δυ ο καταστάσεις στις οποίες ενεργοποιείται στο εξη ς η οικονοµικη ευθυ νη των κρατω ν µελω ν, και συγκεκριµένα ταν η βεβαίωση καθίσταται αδυ νατη λ γω σφάλµατος των τελωνειακω ν αρχω ν: α) εφ σον το σφάλµα της διοίκησης δεν µπορου σε λογικά να εντοπιστεί απ τον οφειλέτη, ο οποίος έχει ενεργη σει µε καλη πίστη και έχει τηρη σει λες τις διατάξεις που προβλέπουν οι ισχυ ουσες νοµοθετικές ρυθµίσεις σον αφορά τις διασαφη σεις β) εφ σον, λ γω του σφάλµατος της διοίκησης, η κοινοποίηση του ποσου των δασµω ν στον οφειλέτη δεν πραγµατοποιείται µέσα στην τριετη προθεσµία που προβλέπεται στο άρθρο 221 του κοινοτικου τελωνειακου κω δικα. 4. Το Συνέδριο λαµβάνει υπ ψη του αυτη την ενέργεια της Επιτροπη ς, αλλά διαπιστω νει τι το προτειν µενο κεί- µενο δεν περιορίζεται στις περιπτω σεις που αφορά η αιτιολογικη έκθεση (σηµείο 2 πρ ταση τροποποίησης του άρθρου 2 παράγραφοι 1 και 2). Προτείνει εποµένως να διαµορφωθεί ανάλογα το κείµενο. 5. Επί του παρ ντος οι τελωνειακές αρχές απαλλάσσονται απ την καταχω ρηση δασµω ν των οποίων το ποσ είναι κατω τερο απ το ριο των 10 Ecu που καθορίζεται κατ εφαρµογη του άρθρου 217 παράγραφος 1 στοιχείο γ) του κανονισµου (ΕΟΚ, Ευρατ µ) αριθ. 2913/92 για τη θέσπιση του κοινοτικου τελωνειακου κω δικα( 9 ). Στην αιτιολογικη έκθεση της η Επιτροπη δεν προβάλλει επιχειρη µατα που να αιτιολογου ν παρέκκλιση απ αυτη τη διάταξη. Κατά συνέπεια, το Συνέδριο είναι της γνω µης τι η πρ ταση για αυ ξηση αυτου του ορίου στα 2 000 Ecu δεν δικαιολογείται. 6. Το Συνέδριο παρατηρεί τι οι προτειν µενες τροποποιη σεις δεν καθορίζουν ου τε τις ηµεροµηνίες ου τε τις προθεσµίες που θα πρέπει να λαµβάνονται υπ ψη για την εφαρµογη του άρθρου 7 παράγραφος 2 του κανονισµου (ΕΟΚ, Ευρατ µ) αριθ. 1552/89. ( 8 ) Κανονισµ ς (Ευρατ µ, ΕΚ) αριθ. 1355/96 του Συµβουλίου, της 8ης Ιουλίου 1996, για την τροποποίηση του κανονισµου (ΕΟΚ, Ευρατ µ) αριθ. 1552/89 για την εφαρµογη της απ φασης 88/ 376/ΕΟΚ, Ευρατ µ σχετικά µε το συ στηµα των ιδίων π ρων των Κοινοτη των (EE L 175 της 13. 7. 1996, σ. 3). ( 9 ) EE L 302 της 19. 10. 1992, σ. 1. Στο άρθρο 17, παράγραφοι 2 έως 5 7. Στην ετη σια έκθεση του για το οικονοµικ έτος 1995 το Συνέδριο συµπέρανε τι θα πρέπει να καταστεί περισσ τερο διαφανη ς η διαχείριση των ιδίων π ρων που εγγράφονται στη χωριστη λογιστικη, ονοµαζ µενη λογιστικη Β, δηµοσιευ οντας σε παράρτηµα του ετη σιου ισολογισµου την κατάσταση, κατά κράτος µέλος, των κοινοτικω ν απαιτη σεων που δεν έχει καταστεί δυνατ να εισπραχθου ν µέχρι τη λη ξη µιας περι δου που θα πρέπει να καθοριστεί. 8. Μολον τι καθορίζει την εν λ γω περίοδο στα πέντε έτη, η Επιτροπη προχωρεί παραπέρα προτείνοντας τη διαγραφη απ τη χωριστη λογιστικη των ποσω ν που δεν έχουν εισπραχθεί µε τη λη ξη της πενταετου ς περι δου. 9. Το Συνέδριο είναι της γνω µης τι θα πρέπει να τηρείται η Επιτροπη ενη µερη για τις εγκρίσεις διαγραφη ς ποσω ν άνω των 10 000 Ecu που πραγµατοποιου ν τα κράτη µέλη, ω στε να µπορεί να αποφασίζει εάν θα πρέπει να γίνουν αποδεκτές, και επίσης για να εξασφαλιστεί η διαφάνεια στη διαχείριση των παραδοσιακω ν ιδίων π ρων. 10. Το Συνέδριο εκτιµά σε 10 περίπου περιπτω σεις ετησίως τις ακυρω σεις αξίας που δηλω νονται µέσα στην Ευρωπαϊκη Ενωση κατ εφαρµογη ν της κειµένης νοµοθεσίας. Η θέσπιση της πενταετου ς περι δου θα προκαλέσει πιθανω ς την εκκαθάριση ορισµένων περιπτω σεων κατά το πρω το έτος της εφαρµογη ς. Μακροπρ θεσµα µως ο αριθµ ς των περιπτω σεων ακυ ρωσης της αξίας δεν θα πρέπει να αυξηθεί σηµαντικά. Για το λ γο αυτ το Συνέδριο φρονεί τι είναι πρ ωρο να αυξηθεί απ 10 000 σε 50 000 Ecu το ριο απ το οποίο εφαρµ ζεται η διαδικασία κοινοποίησης και έγκρισης απ την Επιτροπη. Επιπλέον, το Συνέδριο κρίνει προτιµ τερο να διατηρηθεί ο παραλληλισµ ς µεταξυ του ορίου που προβλέπεται για τη δη λωση των ακυρω σεων αξίας και του ορίου που προβλέπεται για την κοινοποίηση των περιπτω σεων απάτης και παρατυπιω ν στην Επιτροπη [άρθρο 6 του κανονισµου (ΕΟΚ, Ευρατ µ) αριθ. 1552/89]. 11. Η πρ ταση της Επιτροπη ς προβλέπει την αυτ µατη απαλλαγη των κρατω ν µελω ν απ την υποχρέωση απ δοσης των ποσω ν για τα οποία εφαρµ ζεται η διαδικασία ακυ ρωσης της αξίας και για τα οποία η Επιτροπη δεν έχει αποφανθεί µέσα σε ένα εξάµηνο. Το Συνέδριο κρίνει τι, προκειµένου για απαιτη σεις που αφορου ν σηµαντικά ποσά ιδίων π ρων, για παράδειγµα µεγαλυ τερα απ 100 000 Ecu, ένα τέτοιο συ στηµα σιωπηρη ς έγκρισης των ακυρω σεων αξίας θα η ταν ασυµβίβαστο µε τους στ χους της χρηστη ς δηµοσιονοµικη ς διαχείρισης και της προστασίας των οικονοµικω ν συµφερ ντων της Ενωσης, καθω ς και µε τις ευθυ νες που αναθέτουν η συνθη κη και ο δηµοσιονοµικ ς κανονισµ ς στην Επιτροπη σον αφορά τα κοινοτικά έσοδα. Το Συνέδριο εκτιµά τι, για σηµαντικά ποσά, η απουσία τυπικη ς έγκρισης απ την Επιτροπη µέσα σε ένα διάστηµα έξι µηνω ν, ισοδυναµεί µε απ ρριψη της απαλλαγη ς απ την απ δοση των σχετικω ν ποσω ν. 12. Εξάλλου, η πραγµατικη είσπραξη δασµω ν για τους οποίους έχει δοθεί απαλλαγη απ την απ δοση θα έπρεπε
19. 1. 98 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκω ν Κοινοτη των C 15/3 να αντιµετωπίζεται ως νέα βεβαίωση δασµω ν. Οι δασµοί αυτοί θα έπρεπε να εγγράφονται στη λογιστικη που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο α) και να τίθενται στη διάθεση της Επιτροπη ς µε τους ρους που προβλέπει ο εν λ γω κανονισµ ς. Πράγµατι, οι δασµοί που εισπράττονται ακ µη ενδεχοµένως έπειτα απ απαλλαγη απ την απ δοση δεν χάνουν το χαρακτη ρα των ιδίων π ρων, δι τι διαφορετικά αγνοείται το άρθρο 2 της απ φασης της 31ης εκεµβρίου 1994 σχετικά µε το συ στηµα των ιδίων π ρων( 10 ). Αυτη η τελευταία διάταξη, η οποία υπερισχυ ει του κανονισµου (ΕΟΚ, Ευρατ µ) αριθ. 1552/89, δεν προβλέπει καµία εξαίρεση των αναφερ µενων δασµω ν απ τον κοινοτικ χαρακτη ρα. ΜΕΡΟΣ ΕΥΤΕΡΟ Το Συνέδριο παραθέτει στο συνηµµένο συνοπτικ πίνακα τις παρατηρη σεις που είχαν διατυπωθεί παλαι τερα και τις συµπληρωµατικές παρατηρη σεις που έκρινε αναγκαίες για την αποφυγη ορισµένων ασαφειω ν του παρ ντος κειµένου. Η παρου σα γνωµοδ τηση εγκρίθηκε απ το Ελεγκτικ Συνέδριο στο Λουξεµβου ργο κατά τη συνεδρίαση του της 25ης Σεπτεµβρίου 1997. Για το Ελεγκτικ Συνέδριο Bernhard FRIEDMANN Πρ εδρος ( 10 ) Απ φαση 94/728/ΕΚ, Ευρατ µ του Συµβουλίου, της 31ης Οκτωβρίου 1994, σχετικά µε το συ στηµα των ιδίων π ρων των Ευρωπαϊκω ν Κοινοτη των (EE L 293 της 12. 11. 1994, σ. 9).
ΓΝΩΜΟ ΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕ ΡΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΠΡΟΤΑΣΗ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΟΥ ΤΡΟΠΟΠΟΙΕΙ ΤΟ Ν ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ (ΕΟΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ) αριθ. 1552/89 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑ ΣΗΣ 94/728/ΕΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ ΓΙΑ ΤΟ ΣΥΣΤΗΜΑ ΤΩΝ Ι ΙΩΝ ΠΟΡΩΝ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ Προτάσεις της Επιτροπη ς Πρ ταση του Συνεδρίου Σχ λια ΤΙΤΛΟΣ Ι Γενικές διατάξεις Αρθρο 2 1γ. Στις περιπτω σεις στις οποίες οι αρµ διες διοικητικές αρχές δεν καταλογίζουν την τελωνειακη οφειλη βάσει της τελωνειακη ς νοµοθεσίας, ενω ο οφειλέτης είναι γνωστ ς και το ποσ µπορεί να υπολογισθεί και εφ σον το εν λ γω ποσ υπερβαίνει τα 2 000 Ecu, για τους σκοπου ς της βεβαίωσης που προβλέπεται στην παράγραφο 1 του παρ ντος άρθρου πραγµατοποιείται εγγραφη ad hoc στη λογιστικη που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο α) χωρίς να είναι υποχρεωτικη η ανακοίνωση στον οφειλέτη. Να αντικατασταθεί απ το ακ λουθο κείµενο: Εάν ο οφειλέτης είναι γνωστ ς και το οφειλ µενο ποσ µπορεί να υπολογιστεί, πραγµατοποιείται εγγραφη ad hoc στη λογιστικη που αναφέρεται στο άρθρο 6, παράγραφος 2 στοιχείο α) µε απαλλαγη απ την υποχρέωση κοινοποίησης στον οφειλέτη, για τους σκοπου ς της βεβαίωσης που προβλέπεται στην παράγραφο 1 του παρ ντος άρθρου στην περίπτωση κατά την οποία α) οι αρµ διες διοικητικές αρχές δεν προβαίνουν στην καταχω ρηση της τελωνειακη ς οφειλη ς βάσει του άρθρου 220 παράγραφος 2 στοιχείο β) του κανονισµου (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συµβουλίου για τη θέσπιση κοινοτικου τελωνειακου κω δικα, β) η κοινοποίηση στον οφειλέτη δεν µπορεί πλέον να πραγµατοποιηθεί µέσα στην προθεσµία που προβλέπεται στο άρθρο 221 παράγραφος 3 του κανονισµου που αναφέρεται στο στοιχείο α) παραπάνω, λ γω υπαιτι τητας των τελωνειακω ν αρχω ν. Η προθεσµία που αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 του παρ ντος κανονισµου καθορίζεται βάσει του οικονοµικου έτους κατά τη διάρκεια του οποίου πραγ- µατοποιη θηκε η ad hoc εγγραφη που προαναφέρεται. Θα πρέπει να περιοριστεί το πεδίο εφαρµογη ς αυτη ς της παραγράφου στα σφάλµατα (έλλειψη επιµέλειας) των τελωνειακω ν αρχω ν. Η διατυ πωση που προτείνει η Επιτροπη είναι πολυ ασαφη ς και θα πρέπει να διευκρινιστεί. Ο καθορισµ ς συγκεκριµένου ορίου 2 000 Ecu δεν δικαιολογείται. Χωρίς αυτη τη διευκρίνιση, υπάρχει πιθαν τητα συ γκρουσης µεταξυ των διατάξεων του νέου άρθρου 1γ και εκείνων του άρθρου 7 παράγραφος 2, ιδίως στις περιπτω σεις που αναφέρονται στο στοιχείο β) του κειµένου που προτείνει το Συνέδριο. C 15/4 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκω ν Κοινοτη των 19. 1. 98
Προτάσεις της Επιτροπη ς Πρ ταση του Συνεδρίου Σχ λια ΤΙΤΛΟΣ VII ιατάξεις περί του ελέγχου Αρθρο 17 2. Τα κράτη µέλη απαλλάσσονται απ την υποχρέωση να αποδίδουν στην Επιτροπη τα ποσά που αντιστοιχου ν στα βεβαιωθέντα έσοδα τα οποία δεν είναι δυνατ ν να εισπραχθου ν: α) είτε για λ γους ανωτέρας βίας β) είτε, σε ορισµένες περιπτω σεις, για λ γους πέραν της ευθυ νης τους. Τα µη εισπραχθέντα ποσά αφαιρου ται απ τα χωριστά λογιστικά βιβλία που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 στοχείο β). Τα ποσά αυτά καταχωρου νται στην τριµηνιαία κατάσταση που αναφέρεται στην παράγραφο 3 στοχείο β) του ιδίου άρθρου καθω ς και, ανάλογα µε την περίπτωση, στην τριµηνιαία κατάσταση που αναφέρεται στην παράγραφο 4 του άρθρου αυτου : αµέσως µετά την έκδοση της διοικητικη ς απ φασης που διαπιστω νει την αδυναµία είσπραξης το αργ τερο µετά απ πέντε έτη, τα οποία υπολογίζονται απ την ηµεροµηνία κατά την οποία πραγµατοποιη θηκε η ανακοίνωση του ποσου συ µφωνα µε το άρθρο 2 η, σε περίπτωση διοικητικη ς η δικαστικη ς προσφυγη ς, η κοινοποίηση της οριστικη ς απ φασης. Να αντικατασταθεί απ το ακ λουθο κείµενο: 2. Τα κράτη µέλη απαλλάσσονται απ την υποχρέωση να αποδίδουν στην Επιτροπη τα ποσά που αντιστοιχου ν στα βεβαιωθέντα έσοδα τα οποία δεν είναι δυνατ ν να εισπραχθου ν: α) είτε για λ γους ανωτέρας βίας β) είτε, σε ορισµένες περιπτω σεις, για λ γους πέραν της ευθυ νης τους. Τα ποσά των βεβαιωθέντων δασµω ν θεωρου νται µη επανεισπράξιµα: αµέσως µετά την έκδοση της διοικητικη ς απ φασης µε την οποία βεβαιω νεται η αδυναµία είσπραξη ς τους το αργ τερο έπειτα απ µια πενταετία απ την ηµεροµηνία κατά την οποία πραγµατοποιη θηκε η κοινοποίηση του ποσου συ µφωνα µε το άρθρο 2 η, σε περίπτωση διοικητικη ς η δικαστικη ς προσφυγη ς, η κοινοποίηση της οριστικη ς απ φασης. Τα µη επανεισπράξιµα ποσά διαγράφονται απ τη χωριστη λογιστικη που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο β). Παρατίθενται σε παράρτηµα της τριµηνιαίας κατάστασης που αναφέρεται στην παράγραφο 3 στοιχείο β) του ίδιου άρθρου καθω ς και, ανάλογα µε την περίπτωση, στην τριµηνιαία κατάσταση που αναφέρεται στην παράγραφο 4 αυτου του άρθρου. Θα πρέπει να αποσαφηνιστεί και να διευκρινιστεί το προτειν µενο κείµενο. 19. 1. 98 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκω ν Κοινοτη των C 15/5
Προτάσεις της Επιτροπη ς Πρ ταση του Συνεδρίου Σχ λια 3. Εντ ς τριω ν µηνω ν µετά την έκδοση της διοικητικη ς απ φασης που αναφέρεται στην παράγραφο 2 η µετά την προθεσµία που αναφέρεται στην ίδια παράγραφο, δευ τερη περίπτωση, τα κράτη µέλη ανακοινω - νουν στην Επιτροπη τα ενηµερωτικά στοιχεία που αφορου ν στις περιπτω σεις εφαρµογη ς της εν λ γω παραγράφου 2, εφ σον το ποσ των βεβαιωθέντων διακυβευ µενων εσ δων υπερβαίνει τα 50 000 Ecu, ποσ το οποίο µετατρέπεται σε εθνικ ν µισµα στην τιµη της πρω της εργάσιµης ηµέρας του Οκτωβρίου του προηγου µενου ηµερολογιακου έτους. Η ανακοίνωση αυτη, η οποία πραγµατοποιείται σε υπ δειγµα που καταρτίζει η Επιτροπη αφου ζητη σει τη γνω µη της επιτροπη ς που αναφέρεται στο άρθρο 20, επιτρέπει στην εν λ γω επιτροπη να εκτιµη σει τους λ γους που αναφέρονται στην παράγραφο 2 στοιχεία α) και β) οι οποίοι εµπ δισαν το συγκεκριµένο κράτος µέλος να θέσει στη διάθεση της Επιτροπη ς το εν λ γω ποσ, καθω ς και τα µέτρα που έλαβε αυτ για να διασφαλίσει την είσπραξη. 4. Η Επιτροπη εκδίδει απ φαση σχετικά µε την ανακοίνωση που αναφέρεται στην παράγραφο 3 εντ ς προθεσµίας έξι µηνω ν απ την παραλαβη της, εφ σον κρίνει τι δεν πληρου νται οι ροι της παραγράφου 2, πρω το εδάφιο. Στην περίπτωση αυτη, το συγκεκριµένο κράτος µέλος οφείλει να θέσει στη διάθεση της Επιτροπη ς το ποσ που αντιστοιχεί στα µη εισπραχθέντα έσοδα το αργ τερο την πρω τη εργάσιµη ηµέρα µετά την 19η του δευ τερου µη να που ακολουθεί τον µη να κατά τη διάρκεια του οποίου κοινοποιη θηκε σ αυτ η απ φαση. 3. Εντ ς τριω ν µηνω ν µετά την έκδοση της διοικητικη ς απ φασης που αναφέρεται στην παράγραφο 2 η µετά την προθεσµία που αναφέρεται στην ίδια παράγραφο, δευ τερη περίπτωση, τα κράτη µέλη ανακοινω - νουν στην Επιτροπη τα ενηµερωτικά στοιχεία που αφορου ν στις περιπτω σεις εφαρµογη ς της εν λ γω παραγράφου 2, εφ σον το ποσ των βεβαιωθέντων διακυβευ µενων εσ δων υπερβαίνει τα 10 000 Ecu, ποσ το οποίο µετατρέπεται σε εθνικ ν µισµα στην τιµη της πρω της εργάσιµης ηµέρας του Οκτωβρίου του προηγου µενου ηµερολογιακου έτους Αµετάβλητο. 4. Η Επιτροπη εκδίδει απ φαση σχετικά µε την ανακοίνωση που αναφέρεται στην παράγραφο 3 εντ ς προθεσµίας έξι µηνω ν απ την παραλαβη της, εφ σον κρίνει τι δεν πληρου νται οι ροι της παραγράφου 2, πρω το εδάφιο. Στην περίπτωση αυτη, το συγκεκριµένο κράτος µέλος οφείλει να καταχωρη σει στη λογιστικη που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο α) το ποσ που αντιστοιχεί στα µη εισπραχθέντα έσοδα και να το θέσει στη διάθεση της Επιτροπη ς το αργ τερο την πρω τη εργάσιµη ηµέρα µετά την 19η του δευ τερου µη να που ακολουθεί τον µη να κατά τη διάρκεια του οποίου κοινοποιη θηκε σ αυτ η απ φαση. Είναι πρ ωρο να τροποποιηθεί το ριο των 10 000 Ecu. C 15/6 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκω ν Κοινοτη των 19. 1. 98
Προτάσεις της Επιτροπη ς Πρ ταση του Συνεδρίου Σχ λια Η σιωπη της Επιτροπη ς επί έξι µη νες επέχει θέση απαλλαγη ς για το κράτος µέλος απ την υποχρέωση να θέσει στη διάθεση της τα µη αποδοθέντα ποσά. Πριν τις 30 Σεπτεµβρίου του ιδίου οικονοµικου έτους, η Επιτροπη διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκ Κοινοβου λιο και στο Συµβου λιο έκθεση που συγκεφαλαιω νει τις κοινοποιη σεις των κρατω ν µελω ν συ µφωνα µε το παρ ν άρθρο και το άρθρο 6 παράγραφος 4. Η σιωπη της Επιτροπη ς επί έξι µη νες επέχει θέση απαλλαγη ς για το κράτος µέλος απ την υποχρέωση να θέσει στη διάθεση της τα διαγραφέντα ποσά που δεν υπερβαίνουν τα 100 000 Ecu σε λες τις άλλες περιπτω - σεις, η σιωπη της Επιτροπη ς επί έξι µη νες επέχει θέση άρνησης να απαλλάξει το κράτος µέλος απ την υποχρέωση να θέσει στη διάθεση της τα εν λ γω ποσά. Πριν απ τις 30 Σεπτεµβρίου κάθε οικονοµικου έτους, η Επιτροπη διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκ Κοινοβου λιο και στο Συµβου λιο έκθεση που συγκεφαλαιω νει τις κοινοποιη σεις των κρατω ν µελω ν συ µφωνα µε το παρ ν άρθρο και το άρθρο 6 παράγραφος 4. 5. Κάθε ποσ που εισπράττεται έχοντας προηγουµένως διαγραφεί απ τη λογιστικη που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο β) εγγράφεται στη λογιστικη που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 στοιχείο α) και τίθεται στη διάθεση της Επιτροπη ς µε τους ρους που προβλέπονται στον παρ ντα κανονισµ. Για πολυ σηµαντικά ποσά ιδίων π ρων, π.χ. µεγαλυ τερα απ 100 000 Ecu, το προτειν µενο συ στηµα σιωπηρη ς έγκρισης των ακυρω σεων αξίας που πραγµατοποιου νται απ τα κράτη µέλη δεν είναι αποδεκτ υπ το πρίσµα της προστασίας των οικονοµικω ν συµφερ ντων της ΕΕ και λαµβανοµένων υπ ψη των ευθυνω ν της Επιτροπη ς σχετικά µε τα κοινοτικά έσοδα. Σε τέτοιες περιπτω σεις, το Συνέδριο συνιστά την υποχρέωση της Επιτροπη ς να αποφαίνεται πάντα σχετικά. Η έλλειψη απ φασης της Επιτροπη ς ισοδυναµεί µε απ ρριψη της απαλλαγη ς απ την απ δοση. Στ χος της προτειν µενης τροποποίησης είναι η διαφυ λαξη των οικονοµικω ν συµφερ ντων της Ένωσης. 19. 1. 98 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκω ν Κοινοτη των C 15/7