Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 10 Ιουνίου 2015 (OR. en) 9798/15 JAI 442 COSI 67 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: Θέμα: Προεδρία Συμβούλιο Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για την ανανεωμένη Στρατηγική Εσωτερικής Ασφάλειας 2015-2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης Το Συμβούλιο καλείται να εγκρίνει το σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για την ανανεωμένη Στρατηγική Εσωτερικής Ασφάλειας 2015-2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ως έχει στο Παράρτημα. 9798/15 ΔΛ/μκ 1 DGD 1C EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΝΑΝΕΩΜΕΝΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ 2015-2020 ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να συμβάλει στην προστασία των ευρωπαίων πολιτών έναντι των αυξανόμενων απειλών, ιδίως, από την τρομοκρατία και το σοβαρό και οργανωμένο έγκλημα, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 26ης και 27ης Ιουνίου 2014 1, όταν καθόρισε τις στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον νομοθετικό και επιχειρησιακό σχεδιασμό στον τομέα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης σύμφωνα με το άρθρο 68 της ΣΛΕΕ, ζήτησε επανεξέταση και ενημέρωση της Στρατηγικής Εσωτερικής Ασφάλειας μέχρι τα μέσα του 2015, ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ την κοινή δήλωση της Ρίγας της 29ης-30ής Ιανουαρίου 2015 όπου υπογραμμίζονται η ανάγκη και η σημασία της αποτελεσματικά συντονισμένης και συνεκτικής προσέγγισης της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα επόμενα χρόνια με σκοπό την αντιμετώπιση των πολυδιάστατων και αλληλένδετων απειλών κατά της εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και όπου εν προκειμένω τονίζεται ο ρόλος της Ανανεωμένης Στρατηγικής Εσωτερικής Ασφάλειας 2015-2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τη δήλωση της 12ης Φεβρουαρίου 2015 στην οποία προέβησαν τα μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου όπου υπογράμμισαν τη δέσμευση να ενισχύσουν περαιτέρω τη δράση κατά των τρομοκρατικών απειλών, σεβόμενοι απολύτως τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, και έδωσαν προσανατολισμούς για τις εργασίες με στόχο την εγγύηση της ασφάλειας των πολιτών, την πρόληψη της ριζοσπαστικοποίησης και τη διαφύλαξη των αξιών καθώς και τη συνεργασία με τους διεθνείς εταίρους, ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ τις αποφάσεις που ελήφθησαν στο Συμβούλιο Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων της 12ης Μαρτίου 2015 2, όπου εντοπίστηκαν τέσσερις τομείς άμεσης προτεραιότητας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, ήτοι η ενισχυμένη εφαρμογή του πλαισίου του Σένγκεν, η ενίσχυση δυνατοτήτων αναφοράς διαδικτυακού περιεχομένου, η καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης πυροβόλων όπλων, καθώς και η επιτάχυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και της επιχειρησιακής συνεργασίας, 1 2 EUCO 79/14 6891/15 9798/15 ΔΛ/μκ 2
ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ και ΕΞΑΣΦΑΛΙΖΟΝΤΑΣ τη συνέχεια των δράσεων που περιέχονται στη Στρατηγική Εσωτερικής Ασφάλειας για την Ευρωπαϊκή Ένωση: «Προς ένα ευρωπαϊκό πρότυπο ασφάλειας» 3 το οποίο επικυρώθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 25-26 Μαρτίου 2010, στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Η Στρατηγική Εσωτερικής Ασφάλειας της EE στην πράξη: Πέντε βήματα για μια ασφαλέστερη Ευρώπη» 4, στα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής για τη Στρατηγική Εσωτερικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην πράξη, που εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο στις 24-25 Φεβρουαρίου 2011, 5 ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ειδικότερα τις κατευθυντήριες αρχές του ευρωπαϊκού προτύπου ασφάλειας, ΜΕ ΒΑΣΗ τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 4ης-5ης Δεκεμβρίου 2014 6, σχετικά με την ανάπτυξη της Ανανεωμένης Στρατηγικής Εσωτερικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα οποία προβλέπουν ένα ολοκληρωμένο σύνολο αρχών, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Δεκεμβρίου 2014 7, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ το σημαντικό έργο που πραγματοποιούν τα κράτη μέλη, καθώς η εθνική ασφάλεια παραμένει αποκλειστική ευθύνη κάθε κράτους μέλους, σύμφωνα με το άρθρο 4, παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ τη σημασία της εφαρμογής των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, και ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ ότι πρέπει να εστιαστεί η προσοχή σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης σε δράσεις οι οποίες αποφέρουν σαφή προστιθέμενη αξία στις προσπάθειες που καταβάλλονται από τα κράτη μέλη στον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΥΠΟΓΡΑΜΜIΖΟΝΤΑΣ την ανάγκη σεβασμού και προαγωγής των δικαιωμάτων, των ελευθεριών και των αρχών που διατυπώνονται στο Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης και σε όλες τις εργασίες που επιτελούνται για τη δημιουργία και διατήρηση ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης, 3 4 5 6 7 7120/10 16797/10 6699/11 15670/14 2014/2918 9798/15 ΔΛ/μκ 3
ΤΟΝΙΖΟΝΤΑΣ ότι είναι καίριας σημασίας να εξασφαλιστεί πλήρης συμμόρφωση με τα θεμελιώδη δικαιώματα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν την προστασία της ιδιωτικής ζωής, την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, το απόρρητο της επικοινωνίας και τις αρχές της αναγκαιότητας, της αναλογικότητας και της νομιμότητας για όλα τα μέτρα και τις πρωτοβουλίες που λαμβάνονται για την προστασία της εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΟΝΤΑΣ ότι η Μόνιμη Επιτροπή επιχειρησιακής συνεργασίας σε θέματα εσωτερικής ασφάλειας (COSI) διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στη διασφάλιση, εντός της Ένωσης, της επιχειρησιακής συνεργασίας για την εσωτερική ασφάλεια, όπως ορίζει το άρθρο 71 της ΣΛΕΕ, και προβλέπει η απόφαση του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 2010 8, καθώς επίσης και στην ανάπτυξη, την εφαρμογή και την παρακολούθηση της Ανανεωμένης Στρατηγικής Εσωτερικής Ασφάλειας 2015-2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως υπογραμμίζεται στα κύρια σημεία σχετικά με τον μελλοντικό ρόλο της COSI 9, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ το σημαντικό ρόλο των οργανισμών ΔΕΥ στη συμβολή στην εσωτερική ασφάλεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΟΝΤΑΣ την ανάγκη να παρασχεθούν επαρκείς πόροι, στο πλαίσιο του υφιστάμενου προϋπολογισμού της Ένωσης, για την εφαρμογή της Ανανεωμένης Στρατηγικής Εσωτερικής Ασφάλειας 2015-2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και να χρησιμοποιηθούν αποτελεσματικά και στρατηγικά το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας και άλλα διαθέσιμα ευρωπαϊκά χρηματοδοτικά μέσα της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την υποστήριξη των προτεραιοτήτων της Ανανεωμένης Στρατηγικής Εσωτερικής Ασφάλειας 2015-2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μεταξύ άλλων, με την ανάπτυξη κατάλληλων εργαλείων πολιτικής για τη βιομηχανική ασφάλεια και την εφαρμογή των μέσων που σχετίζονται με την ανθεκτικότητα και τη διαχείριση κρίσεων, ΤΟΝΙΖΟΝΤΑΣ το σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει ο κύκλος πολιτικής της ΕΕ στην καταπολέμηση του οργανωμένου και του σοβαρού διεθνούς εγκλήματος 10 για την ενίσχυση της επιχειρησιακής συνεργασίας και κατ αυτόν τον τρόπο τη σημαντική συμβολή του στην υλοποίηση της Ανανεωμένης Στρατηγικής Εσωτερικής Ασφάλειας 2015-2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και στην εξασφάλιση εν προκειμένω μιας ενεργητικής προσέγγισης με άξονα τις εμπιστευτικές πληροφορίες για την εγκληματικότητα, 8 9 10 2010/131/ΕΕ 7843/3/ΕΕ 15358/10 9798/15 ΔΛ/μκ 4
ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τα αποτελέσματα της συζήτησης της 26ης Μαρτίου 2015 στην COSI και την έντονη ανάγκη για τη συνέχιση των εργασιών με βάση τις προτεραιότητες της ΕΕ για την καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος μεταξύ 2014 και 2017 11, καθώς και τις συζητήσεις σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια» που πραγματοποιήθηκαν κατά τη συνεδρίαση της COSI στις 7 Μαΐου 2015 στη Ρίγα, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ την ανακοίνωση της Επιτροπής «Το Ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια» και ΧΑΙΡΕΤΙΖΕΙ τις προσπάθειες της Επιτροπής ώστε να ληφθούν υπόψη στην ανακοίνωσή της τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την ανάπτυξη της ανανεωμένης Στρατηγικής Εσωτερικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 4ης-5ης Δεκεμβρίου 2014, ΣΥΜΦΩΝΕΙ ότι τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 4ης-5ης Δεκεμβρίου σχετικά με την ανάπτυξη της Ανανεωμένης Στρατηγικής Εσωτερικής Ασφάλειας της ΕΕ και τα παρόντα συμπεράσματα του Συμβουλίου με τις αρχές που περιγράφονται κατωτέρω βάσει της ανακοίνωσης της Επιτροπής «Το Ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια» ανανεώνουν τη Στρατηγική Εσωτερικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περίοδο 2015-2020, Επισημαίνει ότι η ανάπτυξη και η εγγύηση της εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης αποτελεί κοινό πρόγραμμα του Συμβουλίου, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και, ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με το Συμβούλιο στην κοινή αυτή προσπάθεια, ΛΑΜΒΑΝΕΙ ΥΠΟΨΗ τη συμβολή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στην ανανέωση της Στρατηγικής Εσωτερικής Ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι η Ανανεωμένη Στρατηγική Εσωτερικής Ασφάλειας 2015-2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης αντιπροσωπεύει συνολικό και ρεαλιστικό κοινό πρόγραμμα του Συμβουλίου, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και ΘΕΩΡΕΙ ότι είναι εξαιρετικά σημαντικό να αναπτυχθεί μια αποτελεσματική και λειτουργική προσέγγιση κατά την εφαρμογή της Ανανεωμένης Στρατηγικής Εσωτερικής Ασφάλειας 2015-2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 11 9849/13 9798/15 ΔΛ/μκ 5
ΤΟΝΙΖΕΙ ότι πρέπει, κατά την εφαρμογή της Ανανεωμένης Στρατηγικής Εσωτερικής Ασφάλειας 2015-2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, να ληφθούν πλήρως υπόψη και να διασφαλισθούν η συνάφεια και η συνοχή με τα σχετικά στοιχεία της ανακοίνωσης της Επιτροπής «Ευρωπαϊκό Πρόγραμμα Δράσης για τη Μετανάστευση», της κοινής ανακοίνωσης της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου με τίτλο «Ασφάλεια στον κυβερνοχώρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης: Ανοικτός, Ασφαλής και Προστατευμένος Κυβερνοχώρος» και άλλων σχετικών εγγράφων πολιτικής, καθώς και, στον τομέα της εξωτερικής διάστασης της εσωτερικής ασφάλειας, με την εν εξελίξει διαδικασία στρατηγικού προβληματισμού υπό την ηγεσία της Ύπατης Εκπροσώπου με στόχο την ανάπτυξη ευρείας ευρωπαϊκής στρατηγικής όσον αφορά την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας και το μελλοντικό έργο της Ύπατης Εκπροσώπου ώστε να παρουσιαστεί ένα κοινό πλαίσιο με εφαρμόσιμες προτάσεις για να βοηθηθεί η αντιμετώπιση υβριδικών απειλών και να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι θα πρέπει να ακολουθηθεί μια ταχεία και ευέλικτη προσέγγιση βάσει εμπιστευτικών πληροφοριών, δίνοντας τη δυνατότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση να αντιδρά με συνεκτικό και συντονισμένο τρόπο για την αντιμετώπιση αναδυόμενων απειλών, περιλαμβανομένων των υβριδικών απειλών, και άλλων προκλήσεων για την εσωτερική ασφάλεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό όλοι οι σχετικοί φορείς, σύμφωνα με τις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους, να συμβάλλουν στη διαμόρφωση των θετικών συνθηκών ασφάλειας στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, καθώς και να προωθούν προληπτικά μέτρα, μέσω ιδίως μιας πολυτομεακής και ολοκληρωμένης προσέγγισης, ΣΥΜΦΩΝΕΙ ότι πρέπει να διευκολυνθεί η προαγωγή της κοινωνικής συνοχής και της κοινωνικής ένταξης, με στόχο την πρόληψη εγκληματικών φαινομένων, ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΖΕΙ τις ακόλουθες προτεραιότητες για τα επόμενα χρόνια στον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης: αντιμετώπιση και αποτροπή της τρομοκρατίας, της ριζοσπαστικοποίησης στην τρομοκρατία και της στρατολόγησης καθώς και της χρηματοδότησης που αφορά την τρομοκρατία, με ιδιαίτερη προσοχή στο ζήτημα των ξένων τρομοκρατών μαχητών, ενίσχυση της ασφάλειας των συνόρων μέσω συστηματικών και συντονισμένων ελέγχων σύμφωνα με τις σχετικές βάσεις δεδομένων βάσει της εκτίμησης κινδύνων και ενσωμάτωση των εσωτερικών και εξωτερικών πτυχών της καταπολέμησης της τρομοκρατίας, πρόληψη και καταπολέμηση του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, βάσει του κύκλου πολιτικής της ΕΕ, πρόληψη και καταπολέμηση της εγκληματικότητας στον κυβερνοχώρο, καθώς και βελτίωση της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο, 9798/15 ΔΛ/μκ 6
ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη για προστασία των ατόμων, ιδίως των πιο ευάλωτων, με ιδιαίτερη προσοχή στα θύματα της τρομοκρατίας και του σοβαρού και οργανωμένου εγκλήματος, ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό να εφαρμοσθούν ταχέως οι ενισχυμένοι κανόνες για την πρόληψη της νομιμοποίησης παράνομων εσόδων και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και ότι πρέπει όλες οι αρμόδιες αρχές να ενισχύσουν τη δράση για τον εντοπισμό των χρηματοδοτικών ροών και την αποτελεσματική δέσμευση των περιουσιακών στοιχείων που χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας. ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη για μια σφαιρική προσέγγιση στην καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη να ενισχυθεί η προστασία των βασικών υποδομών και ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη να διασφαλισθούν η ανθεκτικότητα, η επιχειρησιακή ετοιμότητα και ο πολιτικός συντονισμός με σκοπό την αντίδραση, την αντιμετώπιση και το μετριασμό κρίσεων και φυσικών ή ανθρωπογενών καταστροφών, ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την ανάγκη για περαιτέρω ενίσχυση και εκσυγχρονισμό του ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων ώστε να καλύπτονται όλες οι πτυχές της διαχείρισης των εξωτερικών συνόρων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του ρόλου της ως σημαντικού βασικού στοιχείου για τη διατήρηση και την ενίσχυση της εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ ταυτόχρονα αναγνωρίζει τη σημασία του σεβασμού των εθνικών αρμοδιοτήτων, ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη για ενοποίηση και βελτίωση της εφαρμογής των υφιστάμενων νομικών εργαλείων καθώς και συνεχή, συνεκτική, αποτελεσματική και πλήρη εφαρμογή των υφιστάμενων μέσων από όλα τα κράτη μέλη και την ανάπτυξη, όπου ενδείκνυται, νέων εργαλείων, συμπεριλαμβανομένων εργαλείων ΤΠΕ, με βάση μια διεξοδική διαδικασία αξιολόγησης της αναγκαιότητας και της προστιθέμενης αξίας τέτοιων εργαλείων με σκοπό την ενίσχυση του τομέα της εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 9798/15 ΔΛ/μκ 7
ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΟΝΤΑΣ τους αυξανόμενους δεσμούς μεταξύ εσωτερικής και εξωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ακολουθώντας ολοκληρωτική και συμπληρωματική προσέγγιση με στόχο τη μείωση της αλληλεπικάλυψης και την αποφυγή επικαλύψεων: ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό να ενισχυθούν η συνεργασία και η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών με τις βασικές τρίτες χώρες και εταίρους για θέματα ασφάλειας αμοιβαίου ενδιαφέροντος, ιδίως στον τομέα της επιχειρησιακής και της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, μεταξύ άλλων, μέσω του κύκλου πολιτικής της ΕΕ καθώς και να βελτιωθεί η ικανότητα ελέγχου των συνόρων σε χώρες εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης. Εν προκειμένω, καλεί την COSI και την Επιτροπή να συμβάλουν ενεργά στους υφιστάμενους διαλόγους πολιτικής με θέμα την ασφάλεια με τις βασικές τρίτες χώρες, μεταξύ άλλων, καθιερώνοντας σχέδια κοινής δράσης για την επιχειρησιακή συνεργασία σε στενό συντονισμό με την εξωτερική δράση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την επιτακτική ανάγκη να ληφθεί υπόψη η σημασία της ανάπτυξης για τη δημιουργία σταθερών κοινωνιών και την ανάγκη να ενισχυθεί η συνεργασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τις γειτονικές χώρες, εταίρους λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά χρηματοδοτικά μέσα, καθώς και να διασφαλισθεί η καλύτερη συνοχή μεταξύ των αποστολών και των επιχειρήσεων της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ) και των δράσεων που χρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση στο πλαίσιο της πολιτικής για την εξωτερική συνεργασία, ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για την έκκληση του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 18ης Μαΐου 2015 για την ανάπτυξη συνεργειών μεταξύ της ΚΠΑΑ και των αρμόδιων φορέων στον τομέα της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης και ΚΑΛΕΙ όλους τους συμμετέχοντες φορείς να ενισχύσουν περαιτέρω τις προσπάθειές τους και να στηρίξουν την εφαρμογή των αρχών που περιλαμβάνονται στον χάρτη πορείας «Ενίσχυση των δεσμών μεταξύ της ΚΠΑΑ και του χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης», 9798/15 ΔΛ/μκ 8
ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ την ανάγκη να εξασφαλιστεί συνέργεια μεταξύ της Ανανεωμένης Στρατηγικής Εσωτερικής Ασφάλειας 2015-2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της εν εξελίξει διαδικασίας στρατηγικού προβληματισμού υπό την ηγεσία της Ύπατης Εκπροσώπου με στόχο την ανάπτυξη ευρείας ευρωπαϊκής στρατηγικής σε θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας και ΚΑΛΕΙ την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και την Επιτροπή να λάβουν υπόψη την ανανεωμένη Στρατηγική Εσωτερικής Ασφάλειας 2015-2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και άλλα έγγραφα πολιτικής που εμπίπτουν στο πεδίο της εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσον αφορά την πολιτική των εξωτερικών σχέσεων, την ανθρωπιστική και την αναπτυξιακή πολιτική, ΚΑΛΕΙ την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και την Επιτροπή να συνεργασθούν στενά με το Συμβούλιο, ιδιαίτερα μέσω της COSI και της ΕΠΑ, για τη διασύνδεση της εσωτερικής και της εξωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Θεωρεί ότι, σύμφωνα με τις αντίστοιχες αρμοδιότητές τους, ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στις δράσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών που αποσκοπούν στα εξής: βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών και της προσβασιμότητας σε αυτές, εξασφαλίζοντας ιδίως τη διαλειτουργικότητα των διαφόρων συστημάτων πληροφοριών και ενθαρρύνοντας την πλέον ενδεδειγμένη επιλογή του σχετικού διαύλου ανταλλαγής πληροφοριών εντός του υφιστάμενου νομικού πλαισίου, ενίσχυση της επιχειρησιακής συνεργασίας, ενίσχυση της πρόληψης και της έρευνας αξιόποινων πράξεων, με ιδιαίτερη προσοχή στο οργανωμένο οικονομικό έγκλημα και τη δήμευση περιουσιακών στοιχείων που προέρχονται από εγκληματικές πράξεις, καθώς και τρομοκρατικών επιθέσεων, συμπεριλαμβανομένων της πρόληψης της ριζοσπαστικοποίησης και της διαφύλαξης των αξιών με την προώθηση της ανεκτικότητας, της αποφυγής των διακρίσεων, των θεμελιωδών ελευθεριών και της αλληλεγγύης σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, βελτίωση της κατάρτισης, της χρηματοδότησης, της έρευνας και της καινοτομίας, ιδίως περαιτέρω ανάπτυξη αυτόνομης πολιτικής βιομηχανικής ασφάλειας, μεταξύ άλλων, στο πλαίσιο τομέων, όπως του ελέγχου των συνόρων, της διαλειτουργικότητας του εξοπλισμού ασφαλείας και των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, 9798/15 ΔΛ/μκ 9
ανάπτυξη και προώθηση της διαθεσιμότητας και της χρήσης ασφαλών τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας, προκειμένου να ενισχυθεί η ασφάλεια στον κυβερνοχώρο εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ΤΟΝΙΖΕΙ τη σημασία της δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της ενισχυμένης χρήσης των κοινών ομάδων έρευνας και άλλων μέσων βάσει της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης, ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τη σοβαρή απειλή που συνιστούν τα παράνομα πυροβόλα όπλα για την εσωτερική ασφάλεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη να επιταχυνθεί η υλοποίηση των μέτρων που αποσκοπούν στη βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τα πυροβόλα όπλα, τον περιορισμό της πρόσβασης σε παράνομα πυροβόλα όπλα, τον παροπλισμό και την απενεργοποίηση των πυροβόλων όπλων, καθώς και τη συνεργασία με τρίτες χώρες, ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να ενισχύσει το νομοθετικό πλαίσιο για τα πυροβόλα όπλα το συντομότερο δυνατό, μεταξύ άλλων, μέσω ισχυρών ελάχιστων προτύπων για την απενεργοποίηση πυροβόλων όπλων και ταχείας αναθεώρησης της οδηγίας 2008/51/ΕΚ σχετικά με τα πυροβόλα όπλα, σύμφωνα με τις αρχές των παρόντων συμπερασμάτων του Συμβουλίου, ΠΡΟΤΡΕΠΕΙ τους συννομοθέτες να καταλήξουν σε συμφωνία για ένα ισχυρό και αποτελεσματικό ενωσιακό σύστημα PNR με ισχυρές εγγυήσεις για την προστασία των δεδομένων, και ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να ολοκληρώσει τις εργασίες της για την εξεύρεση νομικά βάσιμης και βιώσιμης λύσης για την ανταλλαγή δεδομένων PNR με τρίτες χώρες, ΑΝΑΘΕΤΕΙ ΣΤΗΝ COSI: να καταρτίσει σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή και, κατά περίπτωση, με τη συμμετοχή άλλων αρμόδιων φορέων, όπως της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης και των οργανισμών ΔΕΥ, ένα καλά στοχευμένο έγγραφο πρακτικής εφαρμογής με κατάλογο δράσεων προτεραιότητας για την εφαρμογή της Ανανεωμένης Στρατηγικής Εσωτερικής Ασφάλειας 2015-2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το ταχύτερο δυνατό και έως τον Δεκέμβριο του 2015 το αργότερο, να παρακολουθεί, σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή, μόλις λάβει τη συμβολή των κρατών μελών και, κατά περίπτωση, με την υποστήριξη άλλων αρμόδιων φορέων, όπως της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης και των οργανισμών ΔΕΥ, την πρόοδο όσον αφορά την υλοποίηση του εγγράφου πρακτικής εφαρμογής σε τακτική βάση και να το επικαιροποιεί αναλόγως, 9798/15 ΔΛ/μκ 10
να υποβάλλει σε τακτική βάση έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται στην υλοποίηση του εγγράφου πρακτικής εφαρμογής, ΕΠΙΣΗΜΑΙΝΕΙ την ανάγκη να ληφθούν υπόψη και άλλα έγγραφα πολιτικής που αφορούν τον τομέα της εσωτερικής ασφάλειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και οι συμβολές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, προκειμένου να διασφαλισθούν η συνοχή και η συνεκτικότητα κατά την κατάρτιση του εγγράφου πρακτικής εφαρμογής, ΣΥΜΦΩΝΕΙ να πραγματοποιήσει ενδιάμεση επανεξέταση σχετικά με την Ανανεωμένη Στρατηγική Εσωτερικής Ασφάλειας 2015-2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή και, όπου κρίνεται σκόπιμο, με τη συμμετοχή των 2015-2020 φορέων, όπως της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης και των οργανισμών ΔΕΥ, ΚΑΛΕΙ όλα τα κράτη μέλη, τα θεσμικά όργανα και τις υπηρεσίες της ΕΕ καθώς και τους οργανισμούς ΔΕΥ να κινητοποιήσουν την εμπειρογνωμοσύνη τους και να αφιερώσουν τους απαραίτητους πόρους για να εξασφαλιστεί ουσιαστική αντίδραση τόσο σε πολιτικό όσο και σε επιχειρησιακό επίπεδο προς την κατεύθυνση της επιτυχούς υλοποίησης του εγγράφου πρακτικής εφαρμογής της Ανανεωμένης Στρατηγικής Εσωτερικής Ασφάλειας 2015-2020 της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 9798/15 ΔΛ/μκ 11