9168/17 ΓΕΧ/γπ 1 DG G 3 C

Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης Βρυξέλλες, 18 Μαΐου 2017 (OR. en) 9168/17 ΣΗΜΕΙΩΜΑ Αποστολέας: Αποδέκτης: ESPACE 24 RECH 140 COMPET 347 IND 125 EU-GNSS 23 TRANS 179 TELECOM 121 MI 418 EMPL 251 CSDP/PSDC 248 CFSP/PESC 412 Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων (1ο Τμήμα) Συμβούλιο αριθ. προηγ. εγγρ.: 8486/17 ESPACE 20 RECH 110 COMPET 269 IND 89 EU-GNSS 19 TRANS 151 TELECOM 89 MI 349 EMPL 211 CSDP/PSDC 209 CFSP/PESC 351 Αριθ. εγγρ. Επιτρ.: 13758/16 ESPACE 52 RECH 298 COMPET 544 IND 222 EU-GNSS 32 TRANS 404 TELECOM 206 MI 665 EMPL 442 CSDP/PSDC 613 CFSP/PESC 867 Θέμα: Σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με «μια διαστημική στρατηγική για την Ευρώπη» - Έγκριση 1. Με βάση τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν στην Επιτροπή μέσω των εργασιών που πραγματοποιήθηκαν το 2014, το 2015 και το 2016 κατά τη διάρκεια της ιταλικής, της λουξεμβουργιανής και της ολλανδικής Προεδρίας αντίστοιχα, και με βάση την επακόλουθη ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Μια διαστημική στρατηγική για την Ευρώπη» (ΔΣΕ), που δημοσιεύθηκε στις 26 Οκτωβρίου 2016, η μαλτέζικη Προεδρία έδωσε προτεραιότητα στη συμβολή στη μελλοντική ανάπτυξη και υλοποίηση ολοκληρωμένης και σφαιρικής ΔΣΕ. 9168/17 ΓΕΧ/γπ 1 DG G 3 C EL

Σε αυτό το πλαίσιο, η μαλτέζικη Προεδρία πρότεινε συμπεράσματα του Συμβουλίου όπου συνδυάζονται οι προσανατολισμοί των κρατών μελών σχετικά με τη συγκεκριμένη στρατηγική, με στόχο τη μεγιστοποίηση των οφελών για τους ευρωπαίους πολίτες και την οικονομία, καθώς και την υποστήριξη της ευρωπαϊκής διαστημικής βιομηχανίας, ώστε να διατηρήσει το ανταγωνιστικό της πλεονέκτημα και τον ηγετικό της ρόλο παγκοσμίως. 2. Η Ομάδα «Διάστημα» εξέτασε το σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου για πρώτη φορά μαζί με την Ομάδα «Διατροπικές μεταφορές / Galileo» στις 16 Φεβρουαρίου. Στη συνέχεια, η Ομάδα «Διάστημα» συνέχισε μόνη της την εξέταση των σχεδίων των κειμένων στις συνεδριάσεις της στις 20 Μαρτίου και τις 6 Απριλίου 2017. 3. Από τις συζητήσεις στην Ομάδα «Διάστημα» προέκυψε γενική συναίνεση. 4. Κατά τη συνεδρίασή της στις 17 Μαΐου 2017, η Επιτροπή των Μόνιμων Αντιπροσώπων συμφώνησε επί του κειμένου όπως περιλαμβάνεται στο παράρτημα του παρόντος εγγράφου. 5. Συνεπώς, το Συμβούλιο («Ανταγωνιστικότητα») καλείται να εγκρίνει τα συμπεράσματα κατά τη σύνοδό του στις 30 Μαΐου 2017. 9168/17 ΓΕΧ/γπ 2 DG G 3 C EL

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ «μια διαστημική στρατηγική για την Ευρώπη» ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ ότι η Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) 1 θεσπίζει συντρέχουσα αρμοδιότητα της ΕΕ για το διάστημα ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τη Συμφωνία-πλαίσιο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστήματος (ΕΟΔ) 2 ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τα ψηφίσματα και τους προσανατολισμούς που έχουν εγκριθεί καθώς και αυτά του Συμβουλίου «Διάστημα», κυρίως τα ψηφίσματα με τίτλο «Ευρωπαϊκή Διαστημική Πολιτική» 3, «Για την προώθηση της Ευρωπαϊκής Διαστημικής Πολιτικής» 4, «Συμβολή του διαστήματος στην καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα στα πλαίσια του Ευρωπαϊκού Σχεδίου για την ανάκαμψη της οικονομίας, και επόμενα βήματα» 5, καθώς και «Παγκόσμιες προκλήσεις: πλήρης εκμετάλλευση των ευρωπαϊκών διαστημικών συστημάτων» 6 και ΕΠΙΚΡΟΤΩΝΤΑΣ την πρόοδο που έχει επιτευχθεί από την Επιτροπή και τον ΕΟΔ ως προς την εφαρμογή της ευρωπαϊκής διαστημικής πολιτικής 1 2 3 4 5 6 Ιδίως τα άρθρα 4 και 189. ΕΕ L 261 της 6.8.2004, σ. 64. Έγγρ. 10037/07 Έγγρ. 13569/08 Έγγρ. 10500/09 Έγγρ. 16864/10 9168/17 ΓΕΧ/γπ 3

ΕΧΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, κυρίως τα συμπεράσματα με τίτλο «Προς μια διαστημική στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην υπηρεσία του πολίτη» της 31ης Μαΐου 2011 7, «Διαστημική βιομηχανική πολιτική της ΕΕ - Αξιοποίηση των δυνατοτήτων για οικονομική ανάπτυξη στο διαστημικό τομέα» της 30ής Μαΐου 2013 8 και «Στηρίζοντας την ευρωπαϊκή διαστημική αναγέννηση: προσανατολισμοί και προκλήσεις του μέλλοντος» της 5ης Δεκεμβρίου 2014 9 ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη συνολική στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 17ης Οκτωβρίου 2016 10 ΣΗΜΕΙΩΝΟΝΤΑΣ την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με το σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή άμυνα, της 30ής Νοεμβρίου 2016 11 ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΣ ΥΠΟΨΗ τα πορίσματα του υπουργικού συμβουλίου του ΕΟΔ, που πραγματοποιήθηκε στη Λουκέρνη στις 1-2 Δεκεμβρίου 2016 Εισαγωγή 1. ΕΠΙΔΟΚΙΜΑΖΕΙ την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τίτλο «Μια διαστημική στρατηγική για την Ευρώπη» 12, που δημοσιεύθηκε στις 26 Οκτωβρίου 2016 (εφεξής «η στρατηγική»), στόχος της οποίας είναι να καθορίσει ένα μακροπρόθεσμο στρατηγικό όραμα για τον ευρωπαϊκό διαστημικό τομέα και τις συναφείς δραστηριότητες για τα προσεχή έτη. 2. ΕΚΦΡΑΖΕΙ ικανοποίηση για την ανοικτή, διαφανή και χωρίς αποκλεισμούς διαδικασία που ακολούθησε η Επιτροπή για την κατάρτιση της στρατηγικής, στην οποία συμμετείχαν πλήρως τα κράτη μέλη της ΕΕ και όλοι οι υπόλοιποι σχετικοί φορείς. 7 8 9 10 11 12 Έγγρ. 10901/11 Έγγρ. 10295/13 Έγγρ. 16502/14 Έγγρ. 13202/16 Έγγρ. 15160/16 Έγγρ. 13758/16 9168/17 ΓΕΧ/γπ 4

3. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι, πέρα από τη συνεχή εξέλιξη και επαρκή υποστήριξη των υποδομών και των τεχνολογιών που σχετίζονται με το διάστημα, έχει έρθει η στιγμή να αξιοποιηθεί περαιτέρω το δυναμικό του διαστήματος μέσω της ανάπτυξης και της χρήσης συγκεκριμένων και καινοτόμων εφαρμογών και υπηρεσιών που βασίζονται στα δεδομένα του διαστήματος. 4. ΛΑΜΒΑΝΕΙ ΥΠΟΨΗ ότι ο ενισχυμένος συντονισμός και η συμπληρωματικότητα με τις δραστηριότητες της ΕΕ, του ΕΟΔ και των αντίστοιχων κρατών μελών τους θα έχουν καθοριστικό ρόλο για την επιτυχία του ευρωπαϊκού διαστημικού τομέα παγκοσμίως και ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ την κοινή δήλωση σχετικά με το κοινό όραμα και τους στόχους για το μέλλον της Ευρώπης στο διάστημα 13, που υπέγραψαν στις 26 Οκτωβρίου 2016 η Επιτροπή, εκ μέρους της ΕΕ, και ο ΕΟΔ. 5. ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη μεγιστοποίησης της ένταξης και της αφομοίωσης του διαστήματος στην καθημερινή ζωή προς όφελος της ευρωπαϊκής κοινωνίας και οικονομίας με τους εξής τρόπους: αυξάνοντας τη χρήση των διαστημικών τεχνολογιών και εφαρμογών προς υποστήριξη των δημόσιων πολιτικών και σχετικών νομοθετικών πλαισίων και για την παροχή αποτελεσματικών λύσεων στις περίπλοκες κοινωνικές προκλήσεις προωθώντας έναν ανταγωνιστικό ευρωπαϊκό διαστημικό τομέα σε παγκόσμιο επίπεδο με την υποστήριξη της έρευνας, της καινοτομίας, της επιχειρηματικότητας για την ανάπτυξη και την απασχόληση σε όλα τα κράτη μέλη, και με την ενίσχυση των μεριδίων που κατέχει στις παγκόσμιες αγορές διασφαλίζοντας την ευρωπαϊκή αυτονομία ως προς την πρόσβαση στο διάσημα και τη χρήση του σε ασφαλές και προστατευμένο περιβάλλον, ιδίως μέσω μέτρων για την παγίωση και την προστασία των σχετικών με το διάστημα υποδομών του, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων για τον μετριασμό των κινδύνων και των απειλών που προκύπτουν από τα διαστημικά απόβλητα και τις διαστημικές καιρικές συνθήκες. 13 Έγγρ. 12808/1/16 REV 1. 9168/17 ΓΕΧ/γπ 5

Μεγιστοποίηση των οφελών του διαστήματος για την κοινωνία και την οικονομία της ΕΕ 6. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την πρόοδο που σημειώνεται ως προς την ανάπτυξη των εμβληματικών διαστημικών προγραμμάτων της ΕΕ, Copernicus 14 και EU GNSS 15 (Galileo και EGNOS 16 ), τα οποία βρίσκονται ή πρόκειται να τεθούν σε πλήρη λειτουργία και ΤΟΝΙΖΕΙ την ανάγκη να συνεχιστούν με αξιόπιστο τρόπο και να εξελιχθούν βιώσιμα με προσανατολισμό προς τους χρήστες, με στόχο τη δημιουργία κρίσιμης μάζας, τη δημιουργία προβλεψιμότητας, την προσέλκυση μακροπρόθεσμων δεσμεύσεων και την παροχή ανεξάρτητης και ασφαλούς πρόσβασης σε αυτές τις υπηρεσίες και τα δεδομένα για την Ευρώπη. 7. ΛΑΜΒΑΝΕΙ ΥΠΟΨΗ τις ευκαιρίες για την επιστήμη και τα σημαντικά δυνητικά οφέλη που μπορούν να προσφέρουν στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα, καθώς και στην κοινωνία γενικότερα, η δορυφορική πλοήγηση, οι τηλεπικοινωνίες και τα γεωχωρικά δεδομένα, συμπεριλαμβανομένων των ολοκληρωμένων εφαρμογών, υπηρεσιών και προϊόντων, σε συνδυασμό με την ταχεία ανάπτυξη της ψηφιακής οικονομίας, και ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ την εντατικότερη χρήση των δεδομένων για το διάστημα, με στόχο την αξιοποίηση αυτών των ευκαιριών και οφελών, ιδίως για την υποστήριξη των τομεακών πολιτικών σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο. 8. ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ τη δημιουργία ευρωπαϊκών πλατφορμών παροχής υπηρεσιών υπό την καθοδήγηση της βιομηχανίας, συμπληρωματικά προς την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για το υπολογιστικό νέφος, με σκοπό τη συγκέντρωση δεδομένων σχετικά με το πρόγραμμα Copernicus και την εξασφάλιση κατάλληλης μακροπρόθεσμης διάδοσης των δεδομένων και πρόσβασης σε αυτά, καθώς και δυνατοτήτων επιγραμμικής επεξεργασίας, κυρίως για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), την αύξηση της αξιοποίησης των πηγών της ΕΕ από τους χρήστες και την ανάπτυξη παγκοσμίως ανταγωνιστικού οικοσυστήματος δεδομένων για το διάστημα στην Ευρώπη, ενώ παράλληλα θα λαμβάνονται υπόψη ζητήματα ασφάλειας και απαιτήσεις που αφορούν την πολιτική πρόσβασης σε δεδομένα και υπηρεσίες. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να διερευνήσει τη δυνατότητα να δημιουργηθεί ένα οικονομικά αποδοτικό σύστημα δικτύου μόνιμης αποθήκευσης δεδομένων, κατά περίπτωση, με τη χρησιμοποίηση των σχετικών ευρωπαϊκών υποδομών. 14 15 16 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 377/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, για τη θέσπιση του προγράμματος Copernicus και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 911/2010 (ΕΕ L 122 της 24.4.2014, σ. 44 66). Παγκόσμιο Δορυφορικό Σύστημα Πλοήγησης της ΕΕ Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1285/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Δεκεμβρίου 2013, για την εφαρμογή και εκμετάλλευση των ευρωπαϊκών συστημάτων δορυφορικής πλοήγησης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 876/2002 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 683/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 1 24). 9168/17 ΓΕΧ/γπ 6

9. ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για τη δήλωση αρχικών υπηρεσιών του Galileo 17 και ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ τον στόχο της Επιτροπής να προωθηθεί η εισαγωγή του Galileo παγκοσμίως, καθώς και μέτρα που θα προσφέρουν ισχυρά κίνητρα προκειμένου τα νέα πλινθιοσύνολα και οι νέοι δέκτες που διατίθενται στην ευρωπαϊκή και την παγκόσμια αγορά να μπορούν να χρησιμοποιηθούν απευθείας από τα συστήματα Galileo και EGNOS, με σκοπό να επιτευχθεί πλήρες άνοιγμα και αυτονομία στην παγκόσμια αγορά GNSS. 10. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να επωφεληθούν από το διάστημα και επομένως ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ την ένταξη στοχευμένων μέτρων ανάπτυξης ικανοτήτων στη στρατηγική με σκοπό να δοθεί ιδιαιτέρως βοήθεια στα κράτη μέλη και τις περιφέρειες με αναδυόμενες δυνατότητες και συμφέροντα σχετικά με το διάστημα. Επιπλέον ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να διερευνήσει τρόπους με τους οποίους θα προωθηθεί η ισορροπημένη εξέλιξη της ευρωπαϊκής οικονομίας του διαστήματος, κατά περίπτωση. 11. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό να ληφθούν υπόψη πρόσθετες υπηρεσίες, προκειμένου να ικανοποιηθούν οι αναδυόμενες και εξελισσόμενες ανάγκες των χρηστών σε συγκεκριμένους τομείς προτεραιότητας. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ τους τομείς που εξετάζει η Επιτροπή στην ανακοίνωσή της, μεταξύ των οποίων η κλιματική αλλαγή και η βιώσιμη ανάπτυξη, με σκοπό την παρακολούθηση των εκπομπών CO 2 και άλλων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, της χρήσης γης και της δασοκομίας, των αλλαγών στην Αρκτική, καθώς και η βελτίωση της ικανότητας της ΕΕ να ανταποκρίνεται στις εξελισσόμενες προκλήσεις στον τομέα της ασφάλειας που σχετίζονται με τους ελέγχους στα σύνορα και τη θαλάσσια επιτήρηση μέσω της χρήσης των προγραμμάτων Copernicus και Galileo/EGNOS. Επιπλέον ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις, κατά περίπτωση και σύμφωνα με το μη στρατιωτικό καθεστώς των εμβληματικών διαστημικών προγραμμάτων της ΕΕ, σχετικά με κατάλληλους τομείς προτεραιότητας κατόπιν διεξοδικής ανάλυσης στο πλαίσιο στενής διαβούλευσης με όλους τους σχετικούς φορείς και φόρουμ. 17 Της 15ης Δεκεμβρίου 2016 9168/17 ΓΕΧ/γπ 7

Προώθηση ενός παγκοσμίως ανταγωνιστικού και καινοτόμου ευρωπαϊκού τομέα του διαστήματος 12. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι ο τομέας του διαστήματος εξελίσσεται ταχέως και ότι η ευρωπαϊκή διαστημική βιομηχανία υφίσταται πιέσεις από πολλαπλές νέες δυναμικές της αγοράς. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι, για να μπορεί η ευρωπαϊκή διαστημική βιομηχανία να ανταποκρίνεται άμεσα στις εξελίξεις και να παραμένει ανταγωνιστική σε παγκόσμια κλίμακα, είναι ιδιαίτερα σημαντικό να αναπτύξει η Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και τον ΕΟΔ, δράσεις με τις οποίες θα ενισχυθούν οι συνέργειες και οι διασυνδέσεις μεταξύ του διαστήματος και κάθε άλλου σχετικού τομέα πολιτικής, με σκοπό να διευκολυνθεί η εισαγωγή διαστημικών λύσεων στην αγορά, ιδίως μέσω δραστηριοτήτων Ε&Α, σύμφωνα με την αρχή της αριστείας και του αντικτύπου και εντός του πεδίου εφαρμογής των προγραμμάτων-πλαισίων της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία. 13. ΘΕΩΡΕΙ ότι η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής διαστημικής βιομηχανίας θα πρέπει να ενισχυθεί στην παγκόσμια αγορά και επομένως ΕΝΘΑΡΡΥΝΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν με σχετικούς φορείς με σκοπό: α) να ενισχυθεί η ευρωπαϊκή ανεξαρτησία από διαστημικές τεχνολογίες και συστήματα ζωτικής σημασίας β) να διασφαλιστούν μακροπρόθεσμα ευρωπαϊκά μέτρα δημόσιας στήριξης γ) να προωθηθεί μια ανταγωνιστική και βιώσιμη αλυσίδα εφοδιασμού δ) να προωθηθεί η πρόσβαση σε εξαγωγικές αγορές, ενώ παράλληλα θα διασφαλίζονται ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για τους ευρωπαϊκούς παράγοντες ε) να αυξηθούν οι προσπάθειες για την άρση των εσωτερικών τεχνικών και κανονιστικών φραγμών σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο στ) να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε επιχειρηματικά κεφάλαια και έξυπνη χρηματοδότηση ζ) να διευκολυνθούν η καινοτομία και η ανάπτυξη διαστημικών εφαρμογών, επιχειρηματικών ευκαιριών, δραστηριοτήτων προβολής, καθώς και βιομηχανικών ικανοτήτων, μεταξύ άλλων για τις εταιρείες και τις πρωτοβουλίες του «νέου διαστήματος», τις ΜΜΕ, τις νεοσύστατες και τις αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις. Ενίσχυση της αυτονομίας της Ευρώπης όσον αφορά την πρόσβαση στο διάστημα και τη χρήση του σε ένα ασφαλές και προστατευμένο περιβάλλον 14. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή, ως τον πρωταρχικό θεσμικό πελάτη του τομέα ευρωπαϊκών εκτοξευτών, να καθιερώσει έναν μηχανισμό που θα συγκεντρώνει τη ζήτηση από θεσμικούς πελάτες της Ένωσης για ευρωπαϊκές υπηρεσίες εκτόξευσης, προκειμένου να εξασφαλιστεί μια οικονομικά αποδοτική και προσιτή, ανεξάρτητη, αξιόπιστη και αυτόνομη πρόσβαση στο διάστημα, μέσω της χρήσης ευρωπαϊκών εκτοξευτών, κατά κανόνα των Ariane, Vega και των μεταγενέστερων εκδοχών τους, και να εξετάσει, από κοινού με άλλους σχετικούς φορείς, κατά πόσο υπάρχουν τρόποι παροχής κατάλληλης υποστήριξης σε ευρωπαϊκές υποδομές που έχουν σχέση με εκτοξευτές, όταν αυτό απαιτείται για την επίτευξη στόχων πολιτικής της ΕΕ ή εάν χρειάζεται για αρχή μια λεπτομερής ανάλυση αντικτύπου, συμπεριλαμβανομένων πτυχών χρηματοδότησης και διακυβέρνησης. 9168/17 ΓΕΧ/γπ 8

15. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τον ρόλο του ΕΟΔ στην ανάπτυξη και την επικύρωση εκτοξευτών, καθώς και στην πρόβλεψη, αφενός, μελλοντικών [...] τεχνολογιών και, αφετέρου, εξελίξεων και ευκαιριών της αγοράς, και ΠΑΡΟΤΡΥΝΕΙ την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τον ΕΟΔ να συντονιστούν, κατά περίπτωση, κεφαλαιοποιώντας ό,τι ήδη υπάρχει, προκειμένου να προωθηθεί η ανάπτυξη εμπορικών αγορών. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι είναι σημαντικό να υποστηριχθούν οι προσπάθειες που καταβάλλονται στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας, ιδίως προκειμένου να διασφαλιστεί η ικανότητα της Ευρώπης να ανταποκρίνεται σε ανατρεπτικές αλλαγές και να τις προβλέπει, όπως η επαναχρησιμοποίηση, η πρόωση χαμηλού κόστους και οι μικροί εκτοξευτές για μικρούς δορυφόρους. 16. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η διαστημική τεχνολογία και οι συναφείς υπηρεσίες συμβάλλουν στην παροχή λύσεων για την αντιμετώπιση προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας και ΑΠΟΔΕΧΕΤΑΙ ότι είναι αναγκαίο να αναπτυχθούν ισχυρότερες συνέργειες μεταξύ της στρατιωτικής και της μη στρατιωτικής χρήσης των διαστημικών πόρων, κατά περίπτωση, λαμβανομένων υπόψη των πρωτοβουλιών σχετικά με το διάστημα που προτείνονται στο σχέδιο δράσης για την ευρωπαϊκή άμυνα, ενώ παράλληλα θα διασφαλίζεται η συνέχιση του μη στρατιωτικού καθεστώτος και ελέγχου των προγραμμάτων. 17. ΛΑΜΒΑΝΕΙ ΥΠΟ ΣΗΜΕΙΩΣΗ την πρόθεση της Επιτροπής, σε στενή συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας (ΕΟΑ) και τον ΕΟΔ 18, να αναπτύξει έως τα τέλη του 2017 19 πρωτοβουλία κυβερνητικών δορυφορικών επικοινωνιών (GOVSATCOM) με σκοπό τη διασφάλιση αξιόπιστων, ασφαλών και οικονομικά αποδοτικών υπηρεσιών δορυφορικής επικοινωνίας για τις ενωσιακές και τις εθνικές αρχές που διαχειρίζονται αποστολές και υποδομές ζωτικής σημασίας από άποψη ασφάλειας και ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι αναγκαίο να εκτιμηθούν διεξοδικά όλες οι πιθανές πτυχές πριν από την έναρξη μιας τέτοιας πρωτοβουλίας, μεταξύ άλλων, στο πλαίσιο της εν εξελίξει εκτίμησης αντικτύπου. 18. ΥΠΟΣΤΗΡΙΖΕΙ την πρόθεση της Επιτροπής να ενισχύσει το πλαίσιο στήριξης της ΕΕ για την επιτήρηση και την παρακολούθηση του διαστήματος (SST), προκειμένου να προωθηθούν περαιτέρω οι επιχειρησιακές υπηρεσίες που παρέχονται, μεταξύ άλλων με τη βελτίωση των επιδόσεων και της γεωγραφικής και τροχιακής κάλυψης των αισθητήρων, καθώς και να εξετάσει το ενδεχόμενο επέκτασης του πεδίου εφαρμογής του, προκειμένου να αντιμετωπιστούν άλλες απειλές και τρωτά σημεία, κατόπιν διεξοδικής εκτίμησης και με την αποφυγή περιττών επαναλήψεων μέσω της ανάπτυξης κατάλληλων συνεργειών. 18 19 Όπως ορίζεται στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 23ης Δεκεμβρίου 2013 (έγγρ. EUCO 217/13) έγγρ. 13668/16 + ADD 1. 9168/17 ΓΕΧ/γπ 9

Ενίσχυση του ρόλου της Ευρώπης ως παγκόσμιου παράγοντα 19. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ ότι η πρόσβαση στο διάστημα και η χρήση του διέπονται από εθνικές και διεθνείς νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις και πρότυπα για το διάστημα, καθώς και από ένα πλαίσιο διακυβέρνησης που αποσκοπεί στη διασφάλιση της μακροπρόθεσμης και βιώσιμης χρήσης του διαστήματος για όλα τα έθνη. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η ευρωπαϊκή στήριξη της παγκόσμιας διακυβέρνησης που προωθεί σαφείς διεθνείς νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις για το διάστημα (ειρηνική χρήση του διαστήματος, εξερεύνηση του διαστήματος και εξορυκτικές δραστηριότητες σε αυτό, διαστημικά απόβλητα, κλπ.) έχει θεμελιώδη σημασία για τη διατήρηση και την προώθηση του ρόλου της Ευρώπης στην παγκόσμια σκηνή. 20. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η πρόσβαση στις διεθνείς αγορές και η διασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε παγκόσμια κλίμακα είναι ζωτικής σημασίας για την ευρωπαϊκή βιομηχανία και επιχειρήσεις. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η πρόσβαση σε διεθνείς εταιρικές σχέσεις, στο πλαίσιο των οποίων αναπτύσσεται ολοένα και περισσότερο η διαστημική τεχνολογία αιχμής, αποτελεί σημαντικό παράγοντα επιτυχίας για τους ευρωπαίους ερευνητές και την ευρωπαϊκή βιομηχανία. Σε αυτό το πλαίσιο, ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με την ΕΥΕΔ, και τα κράτη μέλη να επιδιώξουν μορφές διεθνούς συνεργασίας που μπορούν να διευκολύνουν το άνοιγμα αγορών για την προώθηση της ευρωπαϊκής τεχνολογίας και υπηρεσιών με στόχο τη στήριξη των ευρωπαϊκών εταιρειών στις παγκόσμιες αγορές στον τομέα του διαστήματος. Διασφάλιση αποτελεσματικής παράδοσης 21. ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ για την πρόθεση της Επιτροπής να καθιερώσει διαδικασία χωρίς αποκλεισμούς, στην οποία θα συμμετέχουν όλοι οι σχετικοί φορείς με σκοπό την πρακτική εφαρμογή των στόχων και των δράσεων της στρατηγικής. Εν προκειμένω, ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να καταστρώσει λεπτομερή χάρτη πορείας για την εφαρμογή της στρατηγικής, με την επιφύλαξη των προσεχών συζητήσεων σχετικά με το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο. 22. ΘΕΩΡΕΙ ότι έχει ουσιαστική σημασία να τηρούνται οι καθιερωμένες αρμοδιότητες, ρόλοι και ευθύνη όλων των σχετικών φορέων, καθώς και οι ισχύουσες συμφωνίες, ενώ παράλληλα αναπτύσσεται και προωθείται στενότερη συνεργασία, με στόχο τη μεγιστοποίηση των ωφελειών και την αποφυγή επικαλύψεων και περιττών επαναλήψεων. Εν προκειμένω, ΠΑΡΟΤΡΥΝΕΙ ιδιαίτερα την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεχίσουν, κατά περίπτωση, να βασίζονται στην τεχνική αριστεία, την εμπειρογνωμοσύνη, την ικανότητα και την τεχνογνωσία του ΕΟΔ, των ευρωπαϊκών εθνικών οργανισμών διαστήματος, καθώς και άλλων ευρωπαϊκών εθνικών φορέων αρμόδιων για το διάστημα. 9168/17 ΓΕΧ/γπ 10

23. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και όλους τους σχετικούς φορείς, μεταξύ των οποίων οι κοινότητες χρηστών, να καταρτίσει εκτεταμένη εκστρατεία ευαισθητοποίησης και μέτρα ανάπτυξης ικανοτήτων που θα στοχεύουν τους μη διαστημικούς χρήστες κατά προτεραιότητα, μέσω εκπαιδευτικών συνεδριών, της παροχής υποστήριξης σε καινοτόμες νεοσύστατες και αναπτυσσόμενες νέες επιχειρήσεις, περιφερειακών πρωτοβουλιών, πιλοτικών σχεδίων και της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των προηγμένων και των αναδυόμενων κρατών, με στόχο την προώθηση της δημιουργίας και της χρησιμοποίησης διαστημικών λύσεων. 24. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ την ενδυνάμωση του ρόλου του GSA όσον αφορά την εκμετάλλευση των προγραμμάτων Galileo και EGNOS, την αύξηση της διείσδυσής τους στην αγορά και τα καθήκοντα σχετικά με την ασφάλεια, και ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να αναλύσει και να εκτιμήσει την ενδεχόμενη εξέλιξη των ευθυνών του GSA, κατά περίπτωση. 25. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι η επάρκεια των πόρων, δημόσιων και ιδιωτικών, είναι αναγκαία προκειμένου να διασφαλιστούν η βιωσιμότητα και η συνέχεια των διαστημικών προγραμμάτων της ΕΕ, να αξιοποιηθούν πλήρως οι δυνατότητες του διαστήματος και να διατηρηθεί και να αναπτυχθεί ο ρόλος της ΕΕ ως παγκόσμιου παράγοντα στο διάστημα. Σε αυτό το πλαίσιο, ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν τις ιδιωτικές επενδύσεις και την επιχειρηματικότητα, κατά περίπτωση, προωθώντας προγράμματα εταιρικής σχέσης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, με σκοπό τον επιμερισμό των κινδύνων και των ωφελειών, συμπεριλαμβανομένων των προεπιχειρησιακών διαστημικών δραστηριοτήτων με δυνατότητα βιομηχανοποίησης και επιτυχούς εμπορευματοποίησης. 26. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής και να αναθεωρεί τις προτεραιότητές της, κατά περίπτωση, προκειμένου να προσαρμόζεται στο ταχέως μεταβαλλόμενο διαστημικό περιβάλλον και να προσελκύει νέες επενδύσεις, δημόσιες και ιδιωτικές. 9168/17 ΓΕΧ/γπ 11