ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Βρυξέλλες, 25 Φεβρουαρίου 2010 (OR en) 6362/2/10 REV 2 RECH 53 EDUC 29 SOC 102 COMPET 55 ΕΚΘΕΣΗ της: προς: Θέμα : Επιτροπής των Μόνιμων Αντιπροσώπων το Συμβούλιο Κινητικότητα και σταδιοδρομία των ευρωπαίων ερευνητών - Έγκριση των συμπερασμάτων του Συμβουλίου 1. Το Συμβούλιο, κατά τη σύνοδό του στις 26 Σεπτεμβρίου 2008, ενέκρινε συμπεράσματα με τίτλο «Μια Ευρωπαϊκή εταιρική σχέση για τους ερευνητές: Καλύτερη σταδιοδρομία και περισσότερη κινητικότητα» 1. Τα εν λόγω συμπεράσματα εντοπίζουν ορισμένες δράσεις σχετικά με το ανθρώπινο δυναμικό στον τομέα της επιστήμης και της τεχνολογίας στην Ευρώπη. Μεταξύ άλλων αναγνωρίζεται ότι «ως προς τα ζητήματα συντονισμού όσον αφορά την κοινωνική ασφάλιση καθώς και τις συμπληρωματικές συντάξεις, οι σχετικοί παράγοντες σε αυτούς τους τομείς θα πρέπει να συνεργαστούν για την επίτευξη συγκεκριμένων λύσεων» και τονίζεται ότι «πρέπει να αξιοποιηθεί το ισχύον ευρωπαϊκό νομικό πλαίσιο και, ειδικότερα, να εξετασθούν οι δυνατότητες που παρέχει ο κοινοτικός κανονισμός συντονισμού των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης». 1 13671/08. 6362/2/10 REV 2 ΓΒ/δχ 1 DG C II EL
2. Σε συνέχεια των εν θέματι συμπερασμάτων, και στα γενικά πλαίσια της περαιτέρω ανάπτυξης του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας (ΕΧΕ), με πρωτοβουλία της Προεδρίας η Ομάδα «Έρευνα» κατάρτισε σχέδιο συμπερασμάτων του Συμβουλίου σχετικά με την κινητικότητα και τη σταδιοδρομία των ευρωπαίων ερευνητών. Το σχέδιο συμπερασμάτων τονίζει ιδιαίτερα ορισμένες πτυχές που αφορούν την κοινωνική ασφάλιση και ενδιαφέρουν τους ερευνητές. Μόλις εγκριθούν από το Συμβούλιο («Ανταγωνιστικότητα»), τα εν θέματι συμπεράσματα θα παρουσιαστούν επίσης στο Συμβούλιο «Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές» στις 8 Μαρτίου 2010, με σκοπό να διεξαχθεί ανταλλαγή απόψεων. 3. Η Επιτροπή των Μονίμων Αντιπροσώπων κατέληξε σε συμφωνία επί του κειμένου που περιλαμβάνεται στο παράρτημα. 4. Κατά τη σύνοδό του στις 2 Μαρτίου 2010, το Συμβούλιο («Ανταγωνιστικότητα») καλείται να εξετάσει τα εκκρεμή ζητήματα και να εγκρίνει τα συμπεράσματα. 6362/2/10 REV 2 ΓΒ/δχ 2 DG C II EL
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΧΕΔΙΟ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΚΙΝΗΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΣΤΑΔΙΟΔΡΟΜΙΑ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΩΝ ΕΡΕΥΝΗΤΩΝ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΈΝΩΣΗΣ ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΟΝΤΑΣ: - το ψήφισμα του Συμβουλίου της 15ης Ιουνίου 2000 για τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού χώρου έρευνας και καινοτομίας 2, ως συνέχεια του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 23ης και 24ης Μαρτίου 2000 που συμφώνησε για την στρατηγική της Λισσαβώνας, - Τις γενικές αρχές οι οποίες εγγράφονται στην Ευρωπαϊκή Χάρτα του Ερευνητή και στον Κώδικα Δεοντολογίας για την Πρόσληψη Ερευνητών (11 Μαρτίου 2005) 3 - τα συμπεράσματά του, της 18ης Απριλίου 2005, σχετικά με την ενίσχυση των ανθρώπινων πόρων στον τομέα των επιστημών και των τεχνολογιών στα πλαίσια του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας 4, - την πράσινη βίβλο της Επιτροπής, της 4ης Απριλίου 2007 με τίτλο: «Ευρωπαϊκός Χώρος Έρευνας: Νέες προοπτικές», όπου η επαρκής ροή ικανών ερευνητών κρίθηκε ως ένα βασικό χαρακτηριστικό του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας 5, - τα συμπεράσματά του, της 23ης Νοεμβρίου 2007, σχετικά με το μέλλον της Επιστήμης και της Τεχνολογίας στην Ευρώπη, που επισημαίνουν ότι απαιτείται ειδική δράση για να εξασφαλισθούν επαρκείς πόροι για Ε&Α και για τη βελτίωση της σταδιοδρομίας των ερευνητών και την προώθηση ισόρροπης με τον υπόλοιπο κόσμο κυκλοφορίας ερευνητών 6, 2 3 4 5 6 Επίσημη Εφημερίδα C 205, 19.7.2000, σ. 1. Επίσημη Εφημερίδα L 75, 22.3.2005. 8194/05. 8322/07. 14693/07. 6362/2/10 REV 2 ΓΒ/δχ 3
- τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, της 13ης και 14ης Μαρτίου 2008, με τα οποία καλούνται τα κράτη μέλη να άρουν τα εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία της γνώσης μέσω της δημιουργίας μιας «πέμπτης ελευθερίας», και τα οποία επιβεβαιώνουν ότι η επένδυση στο ανθρώπινο κεφάλαιο και ο εκσυγχρονισμός των αγορών εργασίας, καθώς και η επένδυση στη γνώση και την καινοτομία, αποτελούν προτεραιότητες της στρατηγικής για την ανάπτυξη και την απασχόληση, - την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 23ης Μαΐου 2008 με τίτλο «Καλύτερες σταδιοδρομίες και περισσότερη κινητικότητα: μια ευρωπαϊκή σύμπραξη για τους ερευνητές», όπου η Επιτροπή προτείνει σειρά δράσεων ώστε να εξασφαλισθεί ότι οι ερευνητές ανά την ΕΕ απολάβουν της κατάλληλης εκπαίδευσης, ελκυστικών σταδιοδρομιών και άρσης των εμποδίων στην κινητικότητά τους 7, - τα συμπεράσματά του, της 26ης Σεπτεμβρίου 2008, σχετικά με «Καλύτερες σταδιοδρομίες και περισσότερη κινητικότητα: μια ευρωπαϊκή σύμπραξη για τους ερευνητές», όπου αναγνωρίζεται ότι «ως προς τα ζητήματα συντονισμού όσον αφορά την κοινωνική ασφάλιση καθώς και τις συμπληρωματικές συντάξεις, οι σχετικοί παράγοντες σε αυτούς τους τομείς θα πρέπει να συνεργασθούν για την επίτευξη συγκεκριμένων λύσεων» και τονίζεται ότι «πρέπει να αξιοποιηθεί το ισχύον ευρωπαϊκό νομικό πλαίσιο και, ειδικότερα, να εξετασθούν οι δυνατότητες που παρέχουν οι κοινοτικοί κανόνες συντονισμού των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης» 8, - την έκθεση των Υπουργών Gago (ΠΡ) και Biltgen (ΛΞ), του Μαΐου του 2009 9, στη συνέχεια που δόθηκε στα ως άνω συμπεράσματα, η οποία προβλέπει την υποβολή ειδικών προτάσεων για την επίσπευση της υλοποίησης της σύμπραξης ερευνητών, συνιστώντας τη βελτίωση των συνθηκών απασχόλησης των ερευνητών, την αύξηση του ποσοστού γυναικών στην έρευνα, και που ανταποκρίνεται στις ανάγκες των κινητών ερευνητών όσον αφορά τα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης και συμπληρωματικής συνταξιοδότησης, και προτείνει την οργάνωση κοινής συνόδου των συνθέσεων «Ανταγωνιστικότητα» και «Απασχόληση, Κοινωνική Πολιτική, Υγεία και Καταναλωτές» του Συμβουλίου για να επιτευχθεί μεγαλύτερη πρόοδος στη συνάρτηση αυτή, 7 8 9 10059/08. 13671/08. 10003/09. 6362/2/10 REV 2 ΓΒ/δχ 4
- τα συμπεράσματά του της 9ης Μαρτίου 2009 σχετικά με «Νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας: πρόβλεψη και κάλυψη των αναγκών της αγοράς εργασίας και των αναγκών σε δεξιότητες», που υπογραμμίζουν την ανάγκη εξασφάλισης καλύτερης αντιστοίχισης μεταξύ της προσφοράς δεξιοτήτων και της ζήτησης της αγοράς εργασίας, καθώς και τη σκοπιμότητα αναβάθμισης των δεξιοτήτων σε όλα τα επίπεδα για τη βραχυπρόθεσμη ανάκαμψη της Ευρώπης και την πλέον μακροπρόθεσμη οικονομική μεγέθυνση και ανταγωνιστικότητα, καθώς και για την ισονομία και την κοινωνική συνοχή 10, 1. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ τα πορίσματα και τις συστάσεις της Ομάδας Εμπειρογνωμόνων για τον ΕΧΕ που συστάθηκε από την Επιτροπή σχετικά με τη «Δημιουργία μιας ενιαίας αγοράς εργασίας για τους ερευνητές» 11 που προσδιορίζουν ορισμένα εμπόδια στην αποτελεσματική κινητικότητα των ερευνητών καθώς και τις πολιτικές δυνατότητες για την υπέρβαση των εμποδίων αυτών, 2. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ την έκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη «Διασυνοριακή κινητικότητα των νεαρών ερευνητών» 12 που προσδιορίζει τις προκλήσεις για την κινητικότητα των νεαρών ερευνητών στην Ευρώπη και περιγράφει τα ισχύοντα μέτρα στην ΕΕ, τα κράτη μέλη και άλλες χώρες, και επισημαίνει ότι η πρόοδος της κινητικότητας στην Ευρώπη, ιδίως για τους νεαρούς ερευνητές, παραμένει άνιση και αργή, 3. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ τις συζητήσεις κατά τη Διάσκεψη με θέμα «Συνεργασία για την ενίσχυση της έρευνας στην Ευρώπη» που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 21-23 Οκτωβρίου 2009 όπου, μεταξύ άλλων, εκδηλώθηκε ευρεία υποστήριξη για την αντιμετώπιση ζητημάτων που σχετίζονται με τις συνθήκες απασχόλησης, την κοινωνική ασφάλιση, τα δικαιώματα συμπληρωματικής συνταξιοδότησης και άλλα μέτρα, ούτως ώστε να ενθαρρυνθεί η περαιτέρω κινητικότητα των ερευνητών, 10 11 12 6479/09. Ευρωπαϊκή Επιτροπή (2008). Δημιουργία μιας ενιαίας αγοράς εργασίας για τους ερευνητές: Έκθεση της Ομάδας Εμπειρογνωμόνων για τον ΕΧΕ. Λουξεμβούργο: Γραφείο Επίσημων Δημοσιεύσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, EUR 23321. Βλέπε: http://ec.europa.eu/euraxess/pdf/era_green_paper_eg1_lowres.pdf Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2009), «Διασυνοριακή κινητικότητα των νεαρών ερευνητών», Βρυξέλλες, PE 416.244 (IP/A/ITRE/NT/2009-08). Βλέπε: http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/studies.do?language=en 6362/2/10 REV 2 ΓΒ/δχ 5
4. ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 16ης Δεκεμβρίου 2009, σχετικά με «συντονισμένη δράση για τη βελτίωση της σταδιοδρομίας και της κινητικότητας των ερευνητών στην ΕΕ», που συνιστά, μεταξύ άλλων, «ότι πρέπει να ληφθούν επείγοντα μέτρα για τη βελτίωση του συντονισμού μεταξύ πολιτικών για την εκπαίδευση, την έρευνα, την εργασία και την κοινωνική ασφάλιση, προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι τα μέσα εκπαιδευτικής, επιστημονικής και κοινωνικής πολιτικής θα αναπτυχθούν κατά τρόπο συντονισμένο, ούτως ώστε να μπορέσει η Ευρώπη να επιτύχει τους στόχους της στον τομέα αυτό» 13, 5. ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗΝ ΙΚΑΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ για τη διαβούλευση που δρομολόγησε η Επιτροπή σχετικά με τη μελλοντική στρατηγική «ΕΕ 2020», που δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην επίτευξη «ενός πραγματικού Ευρωπαϊκού Χώρου της Γνώσης, ο οποίος θα στηρίζεται σε παγκοσμίου κύρους γνωσιακή υποδομή και στον οποίο όλοι οι παράγοντες (φοιτητές, εκπαιδευτικοί, ερευνητές, εκπαιδευτικοί και ερευνητικοί φορείς και επιχειρήσεις) θα έχουν όφελος από την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων, της γνώσης και της τεχνολογίας (πέμπτη ελευθερία)» 14, 6. ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τον ζωτικό ρόλο που θα πρέπει να έχει στη νέα στρατηγική ΕΕ 2020 η υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας και ειδικότερα η «πέμπτη ελευθερία», 7. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι είναι σκόπιμη η στενή συνεργασία έρευνας, εκπαίδευσης και καινοτομίας, ενισχύοντας τη διατομεακή κινητικότητα, όπου το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) αναμένεται να καταδείξει με ποιο τρόπο η νέα γενεά ερευνητών μπορεί να εξοπλιστεί με τις κατάλληλες δεξιότητες ώστε να είναι σε θέση να μετατρέψει τις καλύτερες ιδέες σε νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες, 8. ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ την πολύτιμη συμβολή της Διευθύνουσας Ομάδας για τους Ανθρώπινους Πόρους και την Κινητικότητα στον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας (SGHRM) όσον αφορά την υλοποίηση της Ευρωπαϊκής Σύμπραξης Ερευνητών και ΠΡΟΤΡΕΠΕΙ τη Διευθυντική Ομάδα να συνεχίσει, από πλευράς της, τις προσπάθειές της λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την ανάγκη συνοχής και συνέπειας μεταξύ των σχετικών τομέων πολιτικής, 9. ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ τις προσπάθειες που καταβάλλουν τα κράτη μέλη για την κατάρτιση των εθνικών τους σχεδίων δράσης ώστε να συμβάλουν στους στόχους της σύμπραξης, 13 14 SOC/359 - CESE 1941/2009. 16016/09. 6362/2/10 REV 2 ΓΒ/δχ 6
10. ΚΡΙΝΕΙ ότι υπάρχει περιθώριο για τη λήψη περαιτέρω μέτρων με στόχο την προώθηση της κινητικότητας των ερευνητών στην Ευρώπη ούτως ώστε να αποδώσουν οι φιλοδοξίες του ΕΧΕ αποτελέσματα υψηλού επιπέδου, 11. ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ τα συνεκτικά αποτελέσματα των αναλύσεων που έχουν διενεργηθεί (όπως αναφέρεται ανωτέρω) σχετικά με την κινητικότητα των ερευνητών, που έχουν εντοπίσει τις κύριες προκλήσεις που καλείται να αντιμετωπίσει η Ευρώπη για να επιτύχει το απαιτούμενο επίπεδο κινητικότητας των ερευνητών, Επομένως, 12. ΣΥΜΦΩΝΕΙ ότι απαιτείται νέα ώθηση για το σχεδιασμό και την υλοποίηση συγκεκριμένων δράσεων τις οποίες θα αναλάβουν η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη στους τομείς που έχει ήδη προσδιορισθεί ότι απαιτούν την ανάληψη επείγουσας δράσης για την προώθηση της κινητικότητας, για καλύτερους όρους εργασίας, και για τη βελτίωση των σταδιοδρομιών των ερευνητών, με ιδιαίτερη προσοχή στα ζητήματα που σχετίζονται με πτυχές που αφορούν την ηλικία και το φύλο, 13. ΤΟΝΙΖΕΙ ότι οι δράσεις αυτές απαιτούν το δέοντα συντονισμό μεταξύ κρατών μελών, καθώς και συνεργασία μεταξύ διαφόρων τομέων πολιτικής στην ΕΕ και, ως εκ τούτου, ΖΗΤΕΙ την ανάληψη κοινής δράσης για την υλοποίηση της συνεργασίας αυτής όποτε αυτό είναι πρόσφορο, και ειδικότερα μεταξύ προσεγγίσεων πολιτικής στους τομείς της Έρευνας και της Απασχόλησης και της Κοινωνικής Ασφάλισης, σε συνοχή με την ολοκληρωμένη προσέγγιση της νέας στρατηγικής ΕΕ 2020. Εν προκειμένω, ΠΡΟΣΔΙΟΡΙΖΕΙ τους ακόλουθους τομείς στους οποίους απαιτείται να αναληφθεί ειδική δράση 15. 15 Στη συνέχεια που δόθηκε, ιδίως, στις γενικές γραμμές δράσης που εκτίθενται στα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 9ης Μαρτίου 2009 σχετικά με την «Επαγγελματική και γεωγραφική κινητικότητα του εργατικού δυναμικού και ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης» (έγγρ. 6480/09). 6362/2/10 REV 2 ΓΒ/δχ 7
α) Παροχή πληροφοριών σε ερευνητές, σχετικά με δικαιώματα κοινωνικής ασφάλισης σε περίπτωση διακρατικής κινητικότητας - ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενισχύσουν τις υφιστάμενες υπηρεσίες πληροφοριών, ιδίως καθιστώντας δυνατό για τους ενδιαφερόμενους κινούμενους ερευνητές να λαμβάνουν ευκόλως ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την κοινωνική τους ασφάλιση όταν μετακινούνται, ιδίως μέσω μιας προσέγγισης που παρέχεται μέσω EURAXESS. Eν προκειμένω: - ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να προτείνει σχέδια για την ενίσχυση των υφισταμένων υπηρεσιών όποτε είναι αναγκαίο, - ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν ή να ενισχύσουν τις εν λόγω υπηρεσίες πληροφοριών μεριμνώντας για τον κατάλληλο συντονισμό σε εθνικό επίπεδο μεταξύ των διαφόρων εμπλεκομένων τομέων των διοικήσεων, - ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να υποβάλει στο Συμβούλιο έκθεση παρακολούθησης μέχρι τα μέσα του 2011. β) Λύσεις για τις ανάγκες κοινωνικής ασφάλισης των ερευνητών - ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να εντοπίσει τυχόν ειδικές ελλείψεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο όσον αφορά το συντονισμό, μεταξύ των κρατών μελών, των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης που μπορεί να παρεμποδίζουν την κινητικότητα ή να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην απασχόληση ή τη σταδιοδρομία των ερευνητών και να προτείνει κατάλληλες δράσεις, 6362/2/10 REV 2 ΓΒ/δχ 8
- ΥΠΕΝΘΥΜΙΖΕΙ ότι οι ερευνητές συνιστούν ομάδα εργαζομένων με βάση τη γνώση που μπορεί να διάγουν σημαντικές περιόδους επαγγελματικής δραστηριότητας πιθανόν με περιορισμένη κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης από τα εθνικά συστήματα (βοήθεια στον τομέα της υγείας, σύνταξη, άδεια μητρότητας και πατρότητας, ή ανεργία). Ωστόσο, οι ερευνητές είναι παραγωγικοί κατά τις περιόδους εκείνες και η δραστηριότητά τους έχει μεγάλες δυνατότητες να αποδώσει οφέλη για την οικονομία και την κοινωνία. Ως εκ τούτου, προκειμένου να παρασχεθούν σταθερότερες και πλέον ελκυστικές συνθήκες εργασίας στους ερευνητές: - ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία τους, να μεριμνήσουν για την κατάλληλη κάλυψη κοινωνικής ασφάλισης όλων των ερευνητών, συμπεριλαμβανομένων των υποψηφίων διδακτόρων, οι οποίοι ασκούν αμειβόμενη ερευνητική δραστηριότητα, - ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να υποβάλει οδικό χάρτη για την ανάληψη των καταλλήλων δράσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την προαγωγή της κάλυψης κοινωνικής ασφάλισης στο σύνολο των ερευνητών που απασχολούνται σε αμειβόμενη ερευνητική δραστηριότητα. Οι δράσεις του οδικού χάρτη πρέπει να περιλαμβάνουν την προαγωγή του συντονισμού και των βέλτιστων πρακτικών, καθώς και τυχόν συναφή περαιτέρω μέτρα. γ) Αντιμετώπιση του ζητήματος των συμπληρωματικών συντάξεων για ερευνητές - ΣΗΜΕΙΩΝΕΙ την πρόθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να δρομολογήσει Πράσινη Βίβλο για την ανάπτυξη ευρωπαϊκού πλαισίου για ικανοποιητικές και βιώσιμες συντάξεις, καθώς και τις διεξαγόμενες εργασίες σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τις ελάχιστες απαιτήσεις για την ενίσχυση της κινητικότητας των εργαζομένων με τη βελτίωση της κτήσης και διατήρησης των δικαιωμάτων συμπληρωματικής συνταξιοδότησης, που θα προωθηθούν πλέον στο ευρύτερο αυτό πλαίσιο όσον αφορά το ζήτημα αυτό και ΑΝΑΜΕΝΕΙ ότι θα ενημερωθεί το συντομότερο δυνατόν όσον αφορά τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων αυτών ούτως ώστε να εξετάσει περαιτέρω πολιτικές δυνατότητες. 6362/2/10 REV 2 ΓΒ/δχ 9
- ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή, με βάση τη διαδικασία της Πράσινης Βίβλου, να εξετάσει την ανάγκη κατάλληλων διατάξεων συνταξιοδότησης για τους ιδιαίτερα μετακινούμενους εργαζόμενους, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων θεωρήσεων, τα ειδικά προβλήματα και ανάγκες των ερευνητών ως καθώς και την κτηθείσα πείρα των παρόχων συμπληρωματικών συντάξεων για την παράκαμψη των αντικινήτρων στον τομέα της κινητικότητας. δ) Εφαρμογή των κοινών αρχών της ευελιξίας με ασφάλεια στις σταδιοδρομίες ερευνητών 16 - ΚΑΛΕΙ τα κράτη μέλη να συνδυάσουν την κινητικότητα απασχόλησης που είναι συμφυής με την ανάπτυξη μιας επιστημονικής σταδιοδρομίας με την κατάλληλη κοινωνική προστασία για όλους τους ερευνητές και επομένως να εφαρμόσει τις κοινές αρχές ευελιξίας με ασφάλεια στις πολιτικές που υποστηρίζουν την αύξηση και τη βελτίωση των θέσεων εργασίας για τους ερευνητές. - ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να συντάξει συγκεκριμένες μελέτες περιπτώσεων που θα καταδεικνύουν με ποιο τρόπο τα μέτρα ευελιξίας με ασφάλεια μπορούν καλύτερα να εφαρμοσθούν στους ερευνητές, λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες αυτής της κατηγορίας εργαζομένων στην Ευρώπη, μέχρι τα τέλη του 2010. - ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να λάβει πλήρως υπόψη αυτούς τους υψηλής δεξιότητας εργαζόμενους στην Ευρωπαϊκή Στρατηγική για την Απασχόληση και στις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές που στηρίζουν τη μελλοντική στρατηγική ΕΕ 2020 που θα υποβληθεί το 2010. 16 Στη συνέχεια που δόθηκε στα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 5ης-6ης Δεκεμβρίου 2007 με τίτλο «Θέσπιση κοινών αρχών όσον αφορά την ευελιξία με ασφάλεια» (έγγρ. 16201/07) που ενέκρινε ιδίως σειρά κοινών αρχών της ευελιξίας με ασφάλεια που προσαρτώνται στα συμπεράσματα αυτά. 6362/2/10 REV 2 ΓΒ/δχ 10
ε) Συμβολή στην ατζέντα «νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας» - ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ τα πορίσματα της ανακοίνωσης της Επιτροπής με τίτλο «Νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας» 17, ιδίως δε το ότι οι πολιτικές στους τομείς της εκπαίδευσης, της κατάρτισης, της μετανάστευσης και της απασχόλησης πρέπει να εστιάζονται στην αναβάθμιση και την προσαρμογή των δεξιοτήτων, για την ανάπτυξη εργατικού δυναμικού με υψηλές δεξιότητες και ικανού να ανταποκρίνεται στις ανάγκες της κοινωνίας και της οικονομίας και το ότι υπάρχει αυξανόμενη ζήτηση εγκάρσιων βασικών ικανοτήτων, όπως η επίλυση προβλημάτων και αναλυτικές δεξιότητες, δεξιότητες αυτοδιαχείρισης και επικοινωνίας, γλωσσικές δεξιότητες, ηλεκτρονικές δεξιότητες και, γενικότερα, δεξιότητες που δεν χαρακτηρίζονται από τη ρουτίνα. - ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ότι πρέπει να υπογραμμισθεί και να αναπτυχθεί ο ρόλος των εργαζομένων στους τομείς έντασης γνώσεων ως ουσιαστικού στοιχείου για το μελλοντικό τοπίο του εργατικού δυναμικού της Ευρώπης, μεταξύ άλλων μέσω της εκπαίδευσης για διδακτορικό προκειμένου να επιτευχθούν υψηλά επίπεδα επαγγελματικής ικανότητας, ιδίως στο πλαίσιο μιας ανταγωνιστικής κοινωνίας βασισμένης στη γνώση. - ΥΠΟΓΡΑΜΜΙΖΕΙ τις μεγάλες δυνατότητες που διαθέτουν τα επαγγέλματα που συνδέονται με την έρευνα και την καινοτομία για να συμβάλουν ουσιαστικά στη μελλοντική στρατηγική ΕΕ 2020. - Εν προκειμένω, ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή να προσδιορίσει τις πτυχές της πρωτοβουλίας «Ευρωπαϊκή Σύμπραξη για τους Ερευνητές» που θα μπορούσαν να συμβάλουν στην υλοποίηση και την ανάπτυξη της ατζέντας «Νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας», και να προτείνει συγκεκριμένες δράσεις στη συνάρτηση αυτή μέχρι τα τέλη του 2010, συμπεριλαμβανομένης συνεργασίας εμπειρογνωμόνων από τους τομείς της έρευνας, της εκπαίδευσης και της καινοτομίας, της κοινωνικής ασφάλισης και της απασχόλησης, ανάλογα με την περίπτωση, και ως επακόλουθο των συμπερασμάτων του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2009. 17 Ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Δεκεμβρίου 2008 «Νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας - Πρόβλεψη και κάλυψη των αναγκών της αγοράς εργασίας και των αναγκών σε δεξιότητες» (έγγρ. 17537/08). 6362/2/10 REV 2 ΓΒ/δχ 11
14. ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή Κοινωνικής Προστασίας και την Επιτροπή Απασχόλησης να διατυπώσουν τη γνώμη τους όσον αφορά τα ζητήματα και τις πρωτοβουλίες που αναφέρονται στα παρόντα συμπεράσματα, καθώς και όσον αφορά οιοδήποτε άλλο σχετικό ζήτημα το οποίο κρίνουν πρόσφορο, ανάλογα με τους αντίστοιχους τομείς αρμοδιότητάς τους, ώστε να ενημερώσουν το Συμβούλιο πριν από τα τέλη του 2010 παρέχοντας περαιτέρω συμβουλές όσον αφορά τη συγκεκριμένη υλοποίηση και προωθώντας τις πτυχές απασχόλησης και κοινωνικής ασφάλισης που αφορούν τους ερευνητές. 15. ΕΠΙΚΡΟΤΕΙ το έργο της Διοικητικής Επιτροπής Κοινωνικής Ασφάλισης των Διακινουμένων Εργαζομένων (CASSTM) όσον αφορά τη διερεύνηση τρόπων αντιμετώπισης των εμποδίων που σχετίζονται με την κοινωνική ασφάλιση στα πλαίσια της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων και την ΠΑΡΑΚΙΝΕΙ να συνεχίσει το έργο αυτό με την εξέταση των βασικών θεμάτων που σχετίζονται με τους ερευνητές. 16. Πέραν των δράσεων που προσδιορίζονται ανωτέρω, ΚΑΛΕΙ την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μελετήσουν τη σκοπιμότητα τυχόν πρόσθετων νομικών, κανονιστικών ή διοικητικών μέσων που θα μπορούσαν να συμβάλουν στην άρση των εμποδίων όσον αφορά την κινητικότητα ή στην προαγωγή της κινητικότητας των ερευνητών, συμπεριλαμβανομένων των μέσων που προσδιορίζονται στο έγγραφο της Ομάδας Εμπειρογνωμόνων ΕΧΕ σχετικά με τη «Δημιουργία μιας ενιαίας αγοράς για τους ερευνητές» και στην έκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη «Διασυνοριακή κινητικότητα για τους νεαρούς ερευνητές». 17. ΕΚΘΕΤΕΙ τα παρόντα συμπεράσματα με σκοπό να ληφθούν επίσης δεόντως υπόψη στο πλαίσιο της θέσπισης και της εφαρμογής της νέας στρατηγικής ΕΕ 2020. 6362/2/10 REV 2 ΓΒ/δχ 12