Π.3. ΓΕΝΙΚΗ ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΡΥΘΜΙΣΗ ΟΙΚΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΟ ΟΧΕΩΝ

Π.3. ΓΕΝΙΚΗ ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΡΥΘΜΙΣΗ ΟΙΚΙΣΤΙΚΩΝ ΥΠΟ ΟΧΕΩΝ Π.3.1. ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗ (ΣΥΝΟΙΚΙΕΣ, ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΕΣ ΕΝΟΤΗΤΕΣ, ΚΕΝΤΡΑ) Π.3.1.1. Στόχοι και Κατευθύνσεις Πολεοδοµικής Οργάνωσης και Οικιστικής Αναβάθµισης Λαµβάνοντας υπόψη τα αξιολογικά συµπεράσµατα από το Α Στάδιο της µελέτης, τους στόχους και τις κατευθύνσεις από το ΡΣΑ, καθώς τις κατευθύνσεις του ηµοτικού Συµβουλίου Χαλανδρίου, οι βασικές κατευθύνσεις χωρικής οργάνωσης του αστικού ιστού του ήµου, ως οργανικού µέρους και του ευρύτερου οικιστικού συµπλέγµατος του Λεκανοπεδίου της Αθήνας συνοψίζονται ως εξής: Βιώσιµη οικιστική ανάπτυξη και χωρική οργάνωση των περιοχών κατοικίας της περιοχής το ήµου, µε λήψη µέτρων διατήρησης του προαστιακού του χαρακτήρα, έλεγχο χρήσεων γης, οικιστικές επεκτάσεις σε εκτός σχεδίου περιοχές σύµφωνα µε τις προγραµµατικές οικιστικές ανάγκες, αναπλάσεις αναβάθµισης και αναζωογόνησης του οικιστικού ιστού, επαύξηση των λειτουργιών κοινωνικής υποδοµής, πολιτισµού, αναψυχής και χώρων πρασίνου, καθώς και µέτρα ανακούφισης των περιοχών κατοικίας από τη διαµπερή κυκλοφορία των οχηµάτων. Χωρική οργάνωση του δικτύου κεντρικών λειτουργιών στη βάση διακεκριµένης τυπολογίας, λαµβάνοντας υπόψη τον υπερτοπικό χαρακτήρα του παραδοσιακού εκτατικού πολεοδοµικού κέντρου του δήµου σε διασύνδεση µε τα γραµµικά κέντρα µητροπολιτικών και υπερτοπικών λειτουργιών των λεωφόρων Κηφισίας και της Μεσογείων, αλλά και τα αντίστοιχα δευτερεύοντα µέτωπα αξόνων του βασικού οδικού δικτύου µε τάση ανάπτυξης κεντρικών λειτουργιών (Εθνικής Αντιστάσεως, ουκίσης Πλακεντίας. Λαµβάνοντας επιπλέον υπόψη την ανάγκη περιορισµού των χρήσεων κεντρικών λειτουργιών σε τµήµατα του µετώπου των οδικών αξόνων ουκίσης Πλακεντίας και Αναπαύσεως, για να διαφυλαχθούν οι όµορες περιοχές αµιγούς κατοικίας. Σχεδιασµός ενιαίου δικτύου κεντρικών λειτουργιών και δικτύωσή τους µε τους χώρους των τοπικών κέντρων γειτονιάς, πολιτισµού, κοινωφελών λειτουργιών, νησίδων του φυσικού περιβάλλοντος (Ρεµατιά Χαλανδρίου) µέσα στον αστικό ιστό, πάρκων πρασίνου, µέσω συγκοινωνιακού δικτύου µαζικής µεταφοράς, δικτύου πεζοδρόµων και οδών ήπιας κυκλοφορίας, καθώς και δικτύου ποδηλατοδρόµων. ιατήρηση της αµιγούς κατοικίας στον οικιστικό ιστό η οποία σήµερα διασφαλίζει µια καλή ποιότητα ζωής στην περιοχή, µε µέτρα προστασίας της από τη διαµπερή κυκλοφορία και τις επιβαρύνσεις του πλέγµατος κεντρικών λειτουργιών που αναπτύσσονται στο βασικό οδικό δίκτυο που διαπερνά τον αστικό ιστό. Ειδικός σχεδιασµός των χώρων κοινωνικού εξοπλισµού και πολιτισµού και των κοινόχρηστων χώρων (πλατείες, πάρκα, άλση, παιδικές χαρές, κ.ά.), για την κάλυψη των αναγκών του προγραµµατικού πληθυσµού του ήµου στο χρονικό ορίζοντα των 15 ετών από τη θεσµοθέτηση του Γ.Π.Σ. 69

Ιεράρχηση του οδικού δικτύου, µε οργάνωση κυψελών κυκλοφορίας και δηµιουργία αυτοτέλειας στις γειτονιές, ώστε να προστατεύονται οι ζώνες κατοικίας από τη διαµπερή κυκλοφορία του Ι.Χ. και να αρθούν τα προβλήµατα κυκλοφοριακής συµφόρησης που σήµερα παρατηρούνται. Σχεδιασµένη αύξηση των χώρων στάθµευσης, µε έµφαση στις περιοχές µε συγκεντρώσεις σηµειακών ή εκτατικών υπερτοπικών κεντρικών λειτουργιών της περιοχής του ήµου. Ειδικός σχεδιασµός δικτύου πεζοδρόµων και οδών ήπιας κυκλοφορίας, καθώς και ποδηλατοδρόµων, τα οποία θα καλύπτουν όλη την έκταση του αστικού ιστού και θα διασυνδέουν τις περιοχές των κέντρων, τους πυρήνες κοινωφελών λειτουργιών και πολιτισµού, τα πάρκα και τα άλση, τις αθλητικές εγκαταστάσεις. Π.3.1.2. Έκταση, χωρητικότητα, νέες οικιστικές επεκτάσεις Στον Πίνακα Π.3.1.2.1. καταγράφονται τα σχετικά µεγέθη του ήδη θεσµοθετηµένου οικιστικού υποδοχέα ανά νέα Π.Ε., καθώς και των προτεινόµενων οικιστικών επεκτάσεων, µε εκτίµηση της θεωρητικής πυκνότητας και του πληθυσµού χωρητικότητας ανά Π.Ε., καθώς και του προγραµµατικού πληθυσµού. Η εκτίµηση των µεγεθών έγινε µε βάση τα ισχύοντα Σταθερότυπα. 70

Πίνακας Π.3.1.2.1: Εκτίµηση χωρητικότητας οικιστικών υποδοχέων Πολ. Ενότητες Τµήµατα Ενότητων Εκτάσεις (στρέµµατα) Σταθερότυπα Πυκνότητα - Χωρητικότητα Πληθυσµός Μέσο Μέσο Μέσος Υφιστάµενοι Θεσµοθετηµένοι 2024 εµβαδόν εµβαδόν Συντελεστής d Προτεινόµενες Προτεινόµενες Σ.. C Θεσµοθετηµένοι υποδοχείς - (εκτίµηση) κατοικίας / υποδοµής / κορεσµού (άτοµα οριοθετήσεις επεκτάσεις (άτοµα) υποδοχείς Σύνολο άτοµο (τ.µ) άτοµο (τ.µ.) (λ) / Ha) (Κ) (Υ) 1 2 3 4=1+2+3 5 6 7 8 9 10 11 Π.Ε.1 ΥΠΕ1.1: (Π.Π.Ε.1,2,4,5) 1655.671 - - 1655.671 22513 0.80 38.00 20.00 0.95 211 29802 ΥΠΕ1.2: (Π.Π.Ε. 3) 531.782 - - 531.782 4014 0.90 40.00 20.00 0.70 225 5863 Π.Ε.2 ΥΠΕ 2.1: (Π.Π.Ε. 10,11) 505.354 525-1030.680 7079 0.80 35.00 20.00 0.90 229 10601 ΥΠΕ 3.1: Π.Ε.3 (Π.Π.Ε. 6,9) 1298.002 - - 1298.002 13458 0.80 40.00 20.00 0.80 200 18691 ΥΠΕ 4.1: Π.Ε.4 (Π.Π.Ε. 7,8) 1447.225 132-1579.454 16342 0.80 40.00 20.00 0.85 200 24166 Π.Ε.5 ΥΠΕ 5.1: (Π.Π.Ε. 11,12) 757.516 330-1087.914 8101 0.85 38.00 20.00 0.60 224 13141 ΥΠΕ 5.2: (Π.Π.Ε. 13,14) 910.252 29-938.988 10960 0.85 35.00 20.00 0.70 243 14367 ΥΠΕ 6.1: (Π.Π.Ε. 6-15) 1159.03 - - 1159.030 6156 0.80 50.00 20.00 0.65 160 9643 ΥΠΕ 6.2: Π.Ε.6 (Π.Π.Ε. 6-16) 130.443 - - 130.443 1593 0.80 35.00 20.00 0.95 229 2549 ΥΠΕ 6.3: (Π.Π.Ε. 6-17) 778.432 - - 778.432 3784 0.80 50.00 20.00 0.55 160 5480 Σύνολο ήµου 9173.707 1017 0 10190.396 94000 134303 Π.Ε.: Πολεοδοµική Ενότητα (ΓΠΣ 2010) ΥΠΕ 1.1 : Υποενότητα Νέας ΠΕ Π.Π.Ε.1,2, : Παλιά Πολεοδοµική Ενότητα (ΓΠΣ 1995) 71

Π.3.1.3. Πολεοδοµική Οργάνωση (συνοικίες - πολεοδοµικές ενότητες, κέντρα) Οι Νέες Πολεοδοµικές Ενότητες (Ν.Π.Ε.) καθορίστηκαν µε τα κριτήρια της συνθετικής αξιολόγησης των στοιχείων και τα κριτήρια του Ν.2508/1997 που αφορούν κυρίως την «καλύτερη δυνατή οργάνωση των περιοχών κατοικίας και πρόβλεψη των απαραίτητων εξυπηρετήσεων των κατοίκων». Οι νέες ΠΕ περιγράφονται ως εξής: ΠΕ 1 Κάτω Χαλάνδρι: Περιβάλλεται από τις οδούς Λ. Κηφισίας, Παπανικολή, Αριστοτέλους / Ζωοδόχου Πηγής, Λ. Μεσογείων (ΠΕ 1, 2, 3, 4, 5 ΓΠΣ 95) ΠΕ 2 Νοµισµατοκοπείο: Περιβάλλεται από τις οδούς Λ. Μεσογείων, Ζωοδόχου Πηγής, Αριστοτέλους, Παπανικολή, Αγίας Παρασκευής, Γαρυττού (ΠΕ 10 ΓΠΣ 95) ΠΕ 3 Κέντρο: Νότιο όριο εκτός σχεδίου Ρεµατιάς, Σολωµού, Παλαιολόγου, Τυµφρηστού, Ήβης, Λ. Πεντέλης, προέκταση Θησέως (ΠΕ 6, 9 ΓΠΣ 95) ΠΕ 4 Σωρός Πολύδροσο: Βόρειο όριο εκτός σχεδίου Ρεµατιάς, Σολωµού, Παλαιολόγου, Λ. Κηφισίας, βορειοανατολικό όριο ήµου (ΠΕ 7, 8 ΓΠΣ 95) ΠΕ 5 Τούφα Μεταµόρφωση:. Πλακεντίας, Τυµφρηστού, Ήβης, Λ. Πεντέλης, προέκταση Θησέως, νότιο όριο εκτός σχεδίου Ρεµατιάς, βόρειο όριο ήµου, Γαρυττού, Αγίας Παρασκευής (ΠΕ 12, 13, 14 ΓΠΣ 95) ΠΕ 6 Πάτηµα: Σταυρού Ελευσίνας (Αττική Οδός), όρια ήµου Πάτηµα (ΠΕ 15, 16, 17 ΓΠΣ 95) Σε ότι αφορά τα Πολεοδοµικά Κέντρα επιπέδου πόλης και τα τοπικά κέντρα ανά Π.Ε. και λαµβάνοντας υπόψη τις κατευθύνσεις του ΡΣΑ, αλλά και τις τάσεις ανάπτυξης του τριτογενή τοµέα στο πολεοδοµικό συγκρότηµα του Λεκανοπεδίου της Αθήνας, αυτά προσδιορίζονται ως εξής: Π.3.1.4. Κέντρα επιπέδου πόλης µε µητροπολιτικές, υπερτοπικές και τοπικές λειτουργίες επιπέδου πόλης Χαρακτηρίζονται τρεις περιοχές συγκέντρωσης υπερτοπικών λειτουργιών: Το παραδοσιακό υπερτοπικό κέντρο Χαλανδρίου, µε εκτατικό χαρακτήρα και µε προεκτάσεις στις περιοχές κατοικίας και κυρίως στους κάθετους άξονες Εθνικής Αντιστάσεως Πεντέλης και Χαλανδρίου Αγίας Παρασκευής. Το Χαλάνδρι έχει χαρακτηριστεί ως κέντρο υπερτοπικής σηµασίας από το ισχύον ΡΣΑ. Ο χαρακτήρας των λειτουργιών είναι σήµερα τοπικός, αλλά και υπερτοπικός. Η περιοχή της λεωφόρου Κηφισίας, µε λειτουργίες κυρίως µητροπολιτικές, η οποία αναπτύσσεται σε συνέχεια µέχρι και το νέο δευτερεύον κέντρο χωροταξικής υποενότητας Λεκανοπεδίου στο Μαρούσι. Το «κέντρο» της Λ. Κηφισίας χαρακτηρίζεται από λειτουργίες επιχειρήσεων, εµπορίου (εκθέσεις), δηµόσιων οργανισµών, υγείας, αθλητισµού, υπερτοπικού και µητροπολιτικού χαρακτήρα. Η περιοχή της λεωφόρου Μεσογείων, µε λειτουργίες µητροπολιτικές και υπερτοπικές. Το γραµµικό κέντρο της Λεωφόρου Μεσογείων σχετίζεται, 72

συνεχιζόµενο στη Λ. Μαραθώνος, µε την αναπτυσσόµενη περιοχή Γέρακα- Παλλήνης, που έχει διαφορετική σύνθεση και κλίµακα λειτουργιών. Χαρακτηρίζεται από ένα γραµµικό «κέντρο» (Μεσογείων) µε µητροπολιτικές και υπερτοπικές λειτουργίες. Το «κέντρο πόλης» σήµερα αναπτύσσεται εκατέρωθεν της Μεσογείων και περιλαµβάνει σε ανάµειξη τοπικές-υπερτοπικές, αλλά και µητροπολιτικές λειτουργίες. Οι προοπτικές λειτουργικής αναβάθµισης του γραµµικού κέντρου της Μεσογείων σχετίζονται µε τη µείωση του φόρτου κυκλοφορίας που θα προκύψει από την ολοκλήρωση των µεγάλων οδικών έργων στην περιοχή, σε συνδυασµό µε την επέκταση της γραµµής 3 του µετρό µέχρι το Σταυρό (Σταθµοί Χολαργού, Νοµισµατοκοπείου). Κέντρα επιπέδου γειτονιάς /Τοπικά Κέντρα Απεικονίζονται στο Χάρτη των προτεινόµενων Χρήσεων Γης. Π.3.1.5. Το ζήτηµα της προστασίας περιοχών κατοικίας από τους άξονες Τα αποτελέσµατα απογραφής των χρήσεων γης και των κτιρίων του Α Σταδίου, όπως προκύπτουν και από τη σχετική χαρτογράφησή της (βλ. Χάρτη Α.3.3.1) δείχνουν ότι η επιρροή των βασικών αξόνων στο φαινόµενο διάχυσης των κεντρικών χρήσεων µέσα στις περιοχές αµιγούς κατοικίας παρουσιάζεται σε πολύ λίγα σηµεία. Το γενικό συµπέρασµα είναι ότι παρά τις ελλείψεις συστηµατικής διαχείρισης των ΓΠΣ για πολλούς λόγους οι υπερτοπικές χρήσεις περιορίζονται στις κανονιστικές ρυθµίσεις των ΓΠΣ, όπως αυτά ισχύουν. Σε ορισµένα σηµεία όπως σε περιοχές της Λ. Κηφισιάς που το κτηµατολογικό υπόβαθρο ευνοούσε βοηθούντος και του θεσµού Μεταφοράς Συντελεστή όµησης (ΜΣ ) η διάχυση δηµιουργήθηκε εκ των πραγµάτων. Σε άλλες περιπτώσεις πάλι έχουν δηµιουργηθεί καταστάσεις που έχουν αδειοδοτηθεί µέσα από τις ατέλειες ή χρονικές συγκυρίες του πολύπλοκου πολεοδοµικού καθεστώτος αλλά και της δοµής της ιδιοκτησίας συγκεκριµένων ΟΤ. Π.3.1.6. Εξειδίκευση της µεθοδολογίας διαµόρφωσης των κανονιστικών όρων για τις χρήσεις Σε γενικές γραµµές η διάταξη της απογραφής των χρήσεων δείχνει ότι οι υπερτοπικές χρήσεις συγκρατήθηκαν στο πλαίσιο των προηγούµενων κανονιστικών ρυθµίσεων, πολλές από τις οποίες περιορίζουν δυνατότητες µόνο στα µέτωπα των ΟΤ του άξονα. Αν και κατά κανόνα η χρήση επιβάλλεται σε ολόκληρα ΟΤ η επιλογή του παρόντος ΓΠΣ είναι να συνεχίσει αυτή την πρακτική µια και απεδείχθη αποτελεσµατική στις περισσότερες περιπτώσεις. Το αντίθετο θα είχε ως αποτέλεσµα σηµαντική αλλοίωση του χαρακτήρα πολλών οικιστικών ενοτήτων στα σηµεία επαφής µε τους άξονες. Μια δεύτερη βασική κατεύθυνση για το κανονιστικό πλαίσιο είναι η επεξεργασία και διαµόρφωση ιδιαίτερου περιεχοµένου για κάθε χρήση που ορίζεται από το σχετικό Π χρήσεων (ΦΕΚ 166 της 23.2.1987), ώστε να προσαρµόζεται στα χαρακτηριστικά του κάθε άξονα, κεντρικής περιοχής ή και τοπικού κέντρου αντίστοιχα. Η επιλογή αυτή βασίζεται στη διαπίστωση ότι η χρήση Γενικής Κατοικίας (ΓΚ) του Άρθρου 3 του Π χρήσεων πλησιάζει σε µεγάλο βαθµό το µίγµα επιτρεπόµενων χρήσεων του Κέντρου. Έτσι κρίθηκε σκόπιµη η διαβάθµιση εξειδικευµένων περιοχών ΓΚ1, ΓΚ2, ΓΚ3, που 73

προσδίδουν σε κάθε άξονα το επιθυµητό πρότυπο ανάπτυξής του. Η ΓΚ1 αποτελεί µια εµπλουτισµένη περιοχή Αµιγούς Κατοικίας, ενώ η ΓΚ2 µια µορφή Γενικής Κατοικίας, από την οποία απουσιάζουν εγκαταστάσεις υπηρεσιών γραφείων. Η επιλογή αυτή βασίζεται στο γεγονός ότι πέραν του συγκεκριµένου µεγέθους του Συντελεστή οµήσεως το είδος των επιχειρήσεων και ο πληθυσµός των παρεπιδηµούντων εργαζόµενων επηρεάζει αρνητικά την περιοχή κατοικίας (στάθµευση προσωπικού, επισκεπτών, πελατών κ.λπ.). Με απλά λόγια, δεν αρκεί ο απλός εδαφικός διαχωρισµός των χρήσεων, αλλά και η γενική ποιοτική επιλογή της περιβαλλοντικής επιβάρυνσης ή και όχλησης ανά µονάδα «αδειοδοτούµενου» Σ στο ευρύτερο περιβάλλον της γειτονιάς µιας κλίµακας 3-4 οικοδοµικών τετραγώνων. Η ποιοτική αυτή διάσταση επιχειρείται από το ΓΠΣ σε γενικό επίπεδο µόνον και µπορεί να εξειδικευτεί µε λεπτοµερέστερο τρόπο µε τη διαδικασία αναθεώρησης του σχεδίου. Η τρίτη επιλογή είναι η διαµόρφωση της έννοιας Τοπικό Κέντρο στην πραγµατική του διάσταση και χαρακτήρα που δεν ανταποκρίνεται στην περιγραφή του Π χρήσεων όπου η έννοια του τοπικού κέντρου προσεγγίζει το Κέντρο Πόλεως. Με το νέο αποδυναµωµένο περιεχόµενο του τοπικού κέντρου για το Χαλάνδρι παρουσιάζονται περιοχές αρκετά εκτεταµένες όπου συγκεντρώνονται εν δυνάµει χρήσεις πλην Αµιγούς Κατοικίας. Για λόγους απλοποίησης του δαιδαλώδους συστήµατος αδειοδότησης έχουν αποφευχθεί λεπτοµερείς ρυθµίσεις για την αµιγή κατοικίας που έχουν προβληµατίσει για τη σκοπιµότητά τους στα προηγούµενα ΓΠΣ, όπως ο έλεγχος µε ποσοστώσεις επιµέρους χρήσεων εντός της ίδιας ιδιοκτησίας ή κτιρίου. Καταστήµατα Υγειονοµικού Ενδιαφέροντος Η κατηγορία αυτή κανονιστικών ρυθµίσεων αφορά κυρίως πολεοδοµικούς κανονισµούς υποκείµενων επιπέδων. Επειδή είναι άγνωστο πότε µπορεί αυτές να θεσµοθετηθούν έχει επιλεγεί µια γενική ρύθµιση ιεράρχησης των καταστηµάτων αυτών µε κάθε περιοχή κανονιστικών όρων του παρόντος ΓΠΣ. Είναι πρόδηλο ότι µε νέες ρυθµίσεις του υποκείµενου επιπέδου πολεοδοµικής αναθεώρησης ή τυπικής τροποποίησης οι όροι µπορούν να τροποποιηθούν. Όλη η παραπάνω µεθοδολογία απεικονίζεται αναλυτικά στους Πίνακες Π.3.2.1, Π.3.2.2, Π.3.2.3, Π.3.2.4. 74

Π.3.1.7. Χρήσεις γης Προσδιορίζεται η τυπολογία των γενικών κατηγοριών χρήσεων γης και των επιτρεπόµενων ειδικών χρήσεων κατά κατηγορία, σύµφωνα µε το Π.. 166/1987. 1. Πολεοδοµικό Κέντρο επιπέδου πόλης, σύµφωνα µε το Άρθρο 4 του Π.. ΦΕΚ/166/1987 Αφορά στο υπερτοπικό Υπερτοπικό Κέντρο επιπέδου πόλης Χαλανδρίου: Επιτρεπόµενες ειδικές χρήσεις γης στο Κατοικία Ξενώνες, ξενοδοχεία και λοιπές τουριστικές εγκαταστάσεις Εµπορικά καταστήµατα, µε εξαίρεση υπεραγορές και πολυκαταστήµατα Γραφεία, τράπεζες, ασφάλειες, κοινωφελείς οργανισµοί ιοίκηση Εστιατόρια Αναψυκτήρια Κέντρα διασκέδασης, αναψυχής Χώροι συνάθροισης κοινού Πολιτιστικά κτίρια και εν γένει πολιτιστικές εγκαταστάσεις Κτίρια εκπαίδευσης Θρησκευτικοί χώροι Κτίρια κοινωνικής πρόνοιας Επαγγελµατικά εργαστήρια χαµηλής όχλησης Κτήρια, γήπεδα στάθµευσης Πρατήρια βενζίνης Αθλητικές εγκαταστάσεις Εγκαταστάσεις εµπορικών εκθέσεων, εξαιρουµένων των εκθεσιακών κέντρων Από το σύνολο των επιτρεπόµενων από το θεσµικό πλαίσιο ειδικών χρήσεων εξαιρούνται τα πολυκαταστήµατα και οι υπεραγορές, καθώς και τα εκθεσιακά κέντρα, λόγω ανάγκης διαφύλαξης του χαρακτήρα του κέντρου του δήµου εµπορικό, διοικητικό κέντρο κοινωνικής ζωής και παροχής υπηρεσιών στο δηµότη) από ιδιαίτερα βαριές χρήσεις που προϋποθέτουν διαθεσιµότητα µεγάλων εκτάσεων και ειδικές συνθήκες προσπέλασης. Επίσης εξαιρούνται οι εγκαταστάσεις µέσων µαζικής µεταφοράς. 75

2. Πολεοδοµικά Κέντρα επιπέδου γειτονιάς Επιτρεπόµενες ειδικές χρήσεις γης, Κατοικία Εµπορικά καταστήµατα Κοινωφελείς οργανισµοί ιοίκηση επιπέδου γειτονιάς Εστιατόρια Αναψυκτήρια Χώροι συνάθροισης κοινού Πολιτιστικά κτίρια και εν γένει πολιτιστικές εγκαταστάσεις Κτίρια εκπαίδευσης(α & β βαθµίδας) Θρησκευτικοί χώροι Κτίρια κοινωνικής πρόνοιας Επαγγελµατικά εργαστήρια χαµηλής όχλησης, σύµφωνα µε τον βαθµό όχλησης, όπως αυτός προσδιορίζεται στην απόφαση 13727/724 ΦΕΚ 1087/Β/2003 Κτήρια, γήπεδα στάθµευσης Πρατήρια βενζίνης, Αθλητικές εγκαταστάσεις Από το σύνολο των επιτρεπόµενων από το θεσµικό πλαίσιο ειδικών χρήσεων εξαιρούνται οι ξενώνες, ξενοδοχεία και λοιπές τουριστικές εγκαταστάσεις, τα πολυκαταστήµατα και οι υπεραγορές, τα γραφεία-τράπεζες-ασφάλειες, τα κέντρα διασκέδασης-αναψυχής, τα κτίρια γ βάθµιας εκπαίδευσης, οι εγκαταστάσεις εµπορικών εκθέσεων και τα εκθεσιακά κέντρα, καθώς επίσης και οι εγκαταστάσεις µέσων µαζικών µεταφορών. 3. Περιοχή Γενικής Κατοικίας 2 (ΓΚ2) σε υπερτοπικούς άξονες Αφορά στις γραµµικές αναπτύξεις εκατέρωθεν του βασικού οδικού δικτύου (βλ. Χάρτη χρήσεων), ειδικότερα δε των οδών: Εθνικής Αντιστάσεως, Παλαιολόγου Παπανικολή, Ριζαρίου, Γεωργίου Β, Λ. Πεντέλης, Αγ. Παρασκευής µέχρι Πλ, Κένεντυ, Βάρναλη και τµήµατα ουκίσης Πλακεντίας. Στις περιοχές αυτές επιδιώκεται να εξυπηρετηθεί η βασική λειτουργία τους και ταυτόχρονα να προστατευθούν από ενοχλητικές χρήσεις µε περιορισµό τους. Για τις περιοχές αυτές επιλέγεται η χρήση της γενικής κατοικίας µε εξαίρεση τα γράφεια-τράπεζες-ασφάλειες και τα κτίρια γ βάθµιας εκπαίδευσης. Επιτρεπόµενες ειδικές χρήσεις γης, σύµφωνα µε το Άρθρο 3 του Π.. ΦΕΚ/166/1987 χωρίς εξαιρέσεις και περιορισµούς: Κατοικία Ξενοδοχεία µέχρι 100 κλίνες Εµπορικά καταστήµατα, µε εξαίρεση τις υπεραγορές και τα πολυκαταστήµατα 76

Κοινωφελείς οργανισµοί Κτίρια εκπαίδευσης (α & β βαθµίδας) Εστιατόρια Αναψυκτήρια Θρησκευτικοί χώροι Κτίρια κοινωνικής πρόνοιας Επαγγελµατικά εργαστήρια χαµηλής όχλησης Πρατήρια βενζίνης Αθλητικές εγκαταστάσεις Κτήρια, γήπεδα στάθµευσης Πολιτιστικά κτίρια και εν γένει πολιτιστικές εγκαταστάσεις 4. Περιοχή Γενικής Κατοικίας 3 (ΓΚ3) σε υπερτοπικούς άξονες Αφορά τµήµα της οδού ουκίσης Πλακεντίας, Μεσογείων και Κηφισίας. Επιλέγεται η χρήση της γενικής κατοικίας χωρίς περιορισµούς. Επιτρεπόµενες ειδικές χρήσεις γης σύµφωνα µε το Άρθρο 3 του Π.. ΦΕΚ/166/1987: Κατοικία Ξενώνες, ξενοδοχεία µέχρι 100 κλίνες Εµπορικά καταστήµατα, µε εξαίρεση τις υπεραγορές και τα πολυκαταστήµατα Γραφεία, τράπεζες, ασφάλειες, κοινωφελείς οργανισµοί Κτίρια εκπαίδευσης Εστιατόρια Αναψυκτήρια Θρησκευτικοί χώροι Κτίρια κοινωνικής πρόνοιας Επαγγελµατικά εργαστήρια χαµηλής όχλησης Πρατήρια βενζίνης Αθλητικές εγκαταστάσεις Κτήρια, γήπεδα στάθµευσης Πολιτιστικά κτίρια και εν γένει πολιτιστικές εγκαταστάσεις 5. Περιοχή Γενικής Κατοικίας 1 (ΓΚ1) Αφορά στην περιοχή κατοικίας εγγύς του παραδοσιακού κέντρου του ήµου και επιδιώκεται να επιτρέπονται επιπλέον ειδικές χρήσεις από την κατηγορία της αµιγούς κατοικίας αλλά µε πολλές εξαιρέσεις.. 77

Επιτρεπόµενες ειδικές χρήσεις γης σύµφωνα µε το Άρθρο 3 του Π.. ΦΕΚ/166/1987, µε περιορισµούς στα ξενοδοχεία και εξαιρώντας τα γραφεία τράπεζες ασφάλειες, τα κτήρια γ βάθµιας εκπαίδευσης, τα επαγγελµατικά εργαστήρια χαµηλής όχλησης, τα πρατήρια βενζίνης και τα κτήρια γήπεδα στάθµευσης: Κατοικία Ξενώνες µικρού δυναµικού (µέχρι 20 κλίνες) Εµπορικά καταστήµατα που εξυπηρετούν τις καθηµερινές ανάγκες Κοινωφελείς οργανισµοί Κτίρια πρωτοβάθµιας και δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης Εστιατόρια Αναψυκτήρια Θρησκευτικοί χώροι Κτίρια κοινωνικής πρόνοιας Αθλητικές εγκαταστάσεις Πολιτιστικά κτίρια και εν γένει πολιτιστικές εγκαταστάσεις 6. Περιοχή Γενικής Κατοικίας (ΓΚ) Αφορά στις περιοχές που έχουν προσδιοριστεί ως περιοχές γενικής κατοικίας από τα Π.. των πολεοδοµικών διαταγµάτων ( Π.Ε. Πατήµατος, Ζώνη Ρεµατιάς, Περιοχή Έθνος). Επιτρεπόµενες ειδικές χρήσεις γης σύµφωνα µε το Άρθρο 3 του Π.. ΦΕΚ/166/1987: Κατοικία Ξενοδοχεία µέχρι 100 κλίνες Εµπορικά καταστήµατα, µε εξαίρεση τις υπεραγορές και τα πολυκαταστήµατα Γραφεία, τράπεζες, ασφάλειες Κτίρια εκπαίδευσης Εστιατόρια Αναψυκτήρια Θρησκευτικοί χώροι Κτίρια κοινωνικής πρόνοιας Επαγγελµατικά εργαστήρια χαµηλής όχλησης Πρατήρια βενζίνης Αθλητικές εγκαταστάσεις Κτήρια, γήπεδα στάθµευσης Πολιτιστικά κτίρια και εν γένει πολιτιστικές εγκαταστάσεις 78

7. Αµιγής Κατοικία (ΑΚ) Αφορά στο σύνολο των περιοχών που έχουν οριστεί ως περιοχές αµιγούς κατοικίας από τα Π.. των πολεοδοµικών διαταγµάτων ( Π.Ε. Πατήµατος, Ζώνη Ρεµατιάς, Περιοχή Έθνος). Επιτρεπόµενες ειδικές χρήσεις γης σύµφωνα µε το Άρθρο 2 του Π.. ΦΕΚ/166/1987, µε εξαίρεση τους ξενώνες: Κατοικία Ξενώνες µικρού δυναµικού (µέχρι 20 κλίνες) Εµπορικά καταστήµατα, που εξυπηρετούν τις καθηµερινές ανάγκες των κατοίκων (παντοπωλείο, φαρµακείο, χαρτοπωλείο, κ.λ.π.). Κτίρια κοινωνικής πρόνοιας Κτίρια πρωτοβάθµιας και δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης Αθλητικές εγκαταστάσεις Θρησκευτικοί χώροι Πολιτιστικά κτίρια και εν γένει πολιτιστικές εγκαταστάσεις 8. Αµιγής Κατοικία 1 (ΑΚ1) Αφορά στο σύνολο των υπόλοιπων περιοχών κατοικίας του ήµου. Επιτρεπόµενες ειδικές χρήσεις γης σύµφωνα µε το Άρθρο 2 του Π.. ΦΕΚ/166/1987, µε εξαίρεση τους ξενώνες: Κατοικία Εµπορικά καταστήµατα, που εξυπηρετούν τις καθηµερινές ανάγκες των κατοίκων (παντοπωλείο, φαρµακείο, χαρτοπωλείο, κ.λ.π.). Κτίρια κοινωνικής πρόνοιας Κτίρια πρωτοβάθµιας και δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης Αθλητικές εγκαταστάσεις Θρησκευτικοί χώροι Πολιτιστικά κτίρια και εν γένει πολιτιστικές εγκαταστάσεις 79

Χάρτης Π.3.1: Πολεοδοµική οργάνωση 80

Π.3.1.8 Μέσοι συντελεστές δόµησης Π.3.1.8.1 Υπολογισµός υλοποιήσιµου µ.σ.δ. σύµφωνα µε τους ισχύοντες όρους δόµησης-σύγκριση µε Μ.Σ.. Γ.Π.Σ. 95 Για τον υπολογισµό του υλοποιήσιµου µ.σ.δ. ανά ενότητα απαιτήθηκε να γίνει πολύ συγκεκριµένη εργασία υπολογισµού της δοµήσιµης επιφάνειας ανά οικόπεδο. Τα µεγέθη των οικοπέδων έχουν ληφθεί από τα διαθέσιµα στοιχεία της µελέτης. Με βάση το εµβαδό των οικοπέδων και την κλιµάκωση των συντελεστών δόµησης που προκύπτουν από τα ισχύοντα διατάγµατα, υπολογίστηκε η δοµήσιµη επιφάνεια για κάθε οικόπεδο. Από τον υπολογισµό αυτόν εξαιρέθηκαν οι κοινόχρηστοι χώροι. Για τα εκτός σχεδίου οικόπεδα η δοµήσιµη επιφάνεια υπολογίστηκε αφού αφαιρέθηκαν οι εισφορές γης και µε την παραδοχή ότι ο σ.δ. στις επεκτάσεις θα οριστεί στο 0,6. Επίσης για το οικόπεδο της Ριζαρείου Σχολής έχει υπολογιστεί µέγιστος ενιαίος σ.δ=0,4. Από το συνολικό εµβαδό των οικοπέδων, το συνολικό εµβαδό της δοµήσιµης επιφάνειας τους, και µε βάση τις προηγούµενες παραδοχές, προέκυψε ο δυνάµενος να υλοποιηθεί µ.σ.δ. για κάθε παλιά και νέα πολεοδοµική ενότητα. Τα αποτελέσµατα αυτής της διερεύνησης φαίνονται στον πίνακα Π.3.1.8.1 που ακολουθεί ΠΙΝΑΚΑΣ Π.3.1.8.1 Σύγκριση Μ.Σ.. ισχύοντος Γ.Π.Σ. 95 και υλοποιήσιµου Μ.Σ.. µε βάση τους ισχύοντες όρους δόµησης Προτεινόµενες Νέες Πολεοδοµικές Ενότητες Τµήµατα Ενοτήτων (παλιές Π.Ε.) Μέσος Σ.. (ΓΠΣ '89+'95) Υλοποιήσιµος Μέσος Σ.. Υλοποιήσιµος Νέος Μέσος Σ.. ανά Νέα Π.Ε. 1 2 3 4 5 Τµήµα Π.Ε. 1-1 0,90 0,87 Π.Ε.1 Τµήµα Π.Ε. 1-2 0,90 0,87 Τµήµα Π.Ε. 1-3 0,90 0,90 Τµήµα Π.Ε. 1-4 0,90 0,95 Τµήµα Π.Ε. 1-5 1,20 0,89 Π.Ε.2 (ενώνεται µε µικρό τµήµα της 11) Τµήµα Π.Ε. 2-10 0,85 0,79 Π.Ε.3 Τµήµα Π.Ε. 3-6 1,10 1,10 Τµήµα Π.Ε. 3-9 0,85 0,90 Π.Ε.4 Τµήµα Π.Ε. 4-7 1,00 1,01 Τµήµα Π.Ε. 4-8 0,90 0,91 Π.Ε.5 Π.Ε.6 Τµήµα Π.Ε. 5-11 0,90 0,77 Τµήµα Π.Ε. 5-12 0,90 0,85 Τµήµα Π.Ε. 5-13 0,90 0,85 Τµήµα Π.Ε. 5-14 0,90 0,85 Τµήµα Π.Ε. 6-15 0,80 0,80 Τµήµα Π.Ε. 6-16 0,80 0,80 Τµήµα Π.Ε. 6-17 0,80 0,60 0,90 0,79 1,00 0,95 0,83 0,79 Από τον πίνακα προκύπτει ότι οι υλοποιήσιµοι µ.σ.δ. δεν διαφέρουν ουσιωδώς από τους µ.σ.δ, του ισχύοντος Γ.Π.Σ 95. 81

Αποκλίσεις παρουσιάζονται: α) στην παλιά ενότητα 5, όπου ο εγκεκριµένος σ.δ. είναι 1.20, ενώ ο υλοποιήσιµος σύµφωνα µε τους ισχύοντες όρους δόµησης είναι 0.89 β) στις παλιές ενότητες 4 και 9 παρουσιάζεται λίγο αυξηµένος ο υλοποιήσιµος µ.σ.δ. έναντι του εγκεκριµένου γ) αντίθετα στις ενότητες 10, 11, 12, 13 και 14 ο υλοποιήσιµος µ.σ.δ. είναι λίγο µικρότερος από τον εγκεκριµένο µ.σ.δ. Π.3.1.8.2 Καθορισµός Μ.Σ.. Για τον καθορισµό των µ.σ.δ. ανά ενότητα έγινε διερεύνηση των συνεπειών που θα είχε µικρή κλιµακωτή µείωση των σ.δ σε όλο το ήµο ή σε περιοχές µε σηµαντικό έλλειµµα υποδοµών, κοινόχρηστων χώρων και άλλων δεικτών βιωσιµότητας. Εξετάστηκαν δυο εναλλακτικά σενάρια αντιµετώπισης των µ.σ.δ., όπως αυτά φαίνονται στον πίνακα Π.3.1.8.2 Το πρώτο σενάριο µειώνει τους ισχύοντες σήµερα µ.σ.δ. στις παλιές ενότητες 6, 7, 10, 11, 12, 13, 14. Η µείωση αυτή είναι της τάξης του 0,05 για τις ενότητες 10, 11, 12, 13, 14, 0,10 φια την ενότητα 7 και 0,20 για την ενότητα 6. Το δεύτερο σενάριο µειώνει ακόµα περισσότερο τους µ.σ.δ σε όλη την έκταση του ήµου, εκτός από τις Π.Ε. 15, 16 και 17. Και στα δύο εναλλακτικά σενάρια ισχύουν τα εξής: Όπως έχει αναφερθεί ήδη, ο µέσος υλοποιήσιµος σ.δ. στην παλιά ενότητα 5 είναι 0,90 και εποµένως δεν υπάρχει κανένα πρόβληµα από την οποιαδήποτε αλλαγή του µ.σ.δ. Οι µειώσεις των µ.σ.δ. στις ενότητες 1, 2 και 9 περιορίζουν τη δόµηση στα µικρά οικόπεδα ή στα τµήµατα των οικοπέδων έως 600 τ.µ. ραστική µείωση στη δόµηση µε µεγαλύτερη επίπτωση στα µικρά οικόπεδα, προκύπτει στην ενότητα 6 µε τη µείωση του µ.σ.δ. από 1,10 σε 0,80 ή 0,90, ανάλογα µε το σενάριο. Στην ενότητα 7 ο περιορισµός του ισχύοντος µ.σ.δ από 1,00 σε 0,90 έχει επίπτωση στο τµήµα ανατολικά της Κηφισίας (όχι στο πρόσωπο Κηφισίας), όπου η δόµηση για τα µικρά οικόπεδα µέχρι 600 τ.µ. µειώνεται από 1,10 στο 0,90. Στις υπόλοιπες ενότητες 3, 4, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 δεν υπάρχουν ουσιώδεις µεταβολές. Οι προτεινόµενες µειώσεις και στα δύο εναλλακτικά σενάρια έχουν µικρή επίδραση στις ενότητες στις οποίες γίνονται, µε δεδοµένο ότι ο πραγµατοποιηµένος µ.σ.δ. είναι πολύ ψηλός σε σχέση µε το θεσµοθετηµένο µ.σ.δ. (άνω του 70%). 82

ΠΙΝΑΚΑΣ Π.3.1.8.2 Πολεοδοµικές Ενότητες Τµήµατα Ενότητων Μέσος Σ.. (ΓΠΣ '93) Μέσος Σ.. (ΓΠΣ '95) Εναλλακτική 1 Μέσος Σ.. (ΓΠΣ '2010) Εναλλακτική 2 Μέσος Σ.. (ΓΠΣ '2010) Π.Ε.1 Π.Ε.2 Π.Ε.3 Π.Ε.4 Π.Ε.5 Π.Ε.6 Τµήµα Π.Ε. 1-1 0,90 0,90 0,90 Ένωση 1+2 Τµήµα Π.Ε. 1-2 0,90 0,90 0,90 Μ.Σ..=0.80 Τµήµα Π.Ε. 1-3 0,90 0,90 0,90 Ένωση 3+4 Τµήµα Π.Ε. 1-4 0,90 0,90 0,90 Μ.Σ..=0.90 Π.Ε. 5 Τµήµα Π.Ε. 1-5 0,90 1,20 0,90 Μ.Σ. =0.80 Ένωση µε τµήµα της πρώην Π.Ε.11 Μ.Σ..=0.80 Τµήµα Π.Ε. 2-10 0,80 0,85 0,80 Τµήµα Π.Ε. 3-6 1,10 1,10 0,90 Ένωση όλων των τµηµάτων Μ.Σ..=0.80 Τµήµα Π.Ε. 3-9 0,90 0,85 0,90 Τµήµα Π.Ε. 4-7 1,10 1,00 0,90 Ένωση όλων των τµηµάτων Τµήµα Π.Ε. 4-8 1,00 0,90 0,90 Τµήµα Π.Ε. 5-11 0,90 0,90 0,85 Τµήµα Π.Ε. 5-12 0,90 0,90 0,85 Τµήµα Π.Ε. 5-13 0,90 0,90 0,85 Μ.Σ..=0.90 Ένωση Π.Ε. 11 & 12 Μ.Σ.. = 0.85 Ένωση Π.Ε. 13 & 14 Μ.Σ..=0.85 Τµήµα Π.Ε. 5-14 0,90 0,90 0,85 Τµήµα Π.Ε. 6-15 0,80 0,80 0,80 0,80 Τµήµα Π.Ε. 6-16 0,80 0,80 0,80 0,80 Τµήµα Π.Ε. 6-17 0,80 0,80 0,80 0,80 83

Π.3.1.8.3 Τελική επιλογή Μ.Σ.. Με δεδοµένο ότι τα οφέλη από τη µείωση του µ.σ.δ. δεν είναι ιδιαίτερα σηµαντικά, και προκειµένου να µην διαταραχθεί το ισχύον σήµερα θεσµικό καθεστώς δόµησης, προτείνεται να παραµείνουν οι ίδιοι µ.σ.δ. στις παλιές ενότητες. Οι νέοι µ.σ.δ. ανά νέα Π.Ε. προκύπτουν από το µέσο όρο των παλαιών µ.σ.δ. και φαίνονται στον πίνακα Π.3.1.8.3 Προτεινόµενες Νέες Πολεοδοµικές Ενότητες Τµήµατα Ενοτήτων (παλιές Π.Ε.) Μέσος Σ.. (ΓΠΣ '89+'95) Υλοποιήσιµος Μέσος Σ.. Προτεινόµενος Νέος Μέσος Σ.. ανά Νέα Π.Ε. 1 2 3 4 5 Τµήµα Π.Ε. 1-1 0,90 0,87 Π.Ε.1 Τµήµα Π.Ε. 1-2 0,90 0,87 Τµήµα Π.Ε. 1-3 0,90 0,90 Τµήµα Π.Ε. 1-4 0,90 0,95 Τµήµα Π.Ε. 1-5 1,20 0,89 Π.Ε.2 (ενώνεται µε µικρό τµήµα της 11) Τµήµα Π.Ε. 2-10 0,85 0,79 Π.Ε.3 Τµήµα Π.Ε. 3-6 1,10 1,10 Τµήµα Π.Ε. 3-9 0,85 0,90 Π.Ε.4 Τµήµα Π.Ε. 4-7 1,00 1,01 Τµήµα Π.Ε. 4-8 0,90 0,91 Π.Ε.5 Π.Ε.6 Τµήµα Π.Ε. 5-11 0,90 0,77 Τµήµα Π.Ε. 5-12 0,90 0,85 Τµήµα Π.Ε. 5-13 0,90 0,85 Τµήµα Π.Ε. 5-14 0,90 0,85 Τµήµα Π.Ε. 6-15 0,80 0,80 Τµήµα Π.Ε. 6-16 0,80 0,80 Τµήµα Π.Ε. 6-17 0,80 0,60 0,90 0,80 1,00 0,95 0,85 0,80 84

ΗΜΟΣ ΧΑΛΑΝ ΡΙΟΥ Χάρτης Π.3.1.8: Μέσος Συντελεστής όµησης 85

Π.3.2. ΠΕΡΙΟΧΕΣ ΕΙ ΙΚΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ Εκτός από το γενικό πλαίσιο ρυθµίσεων χρήσεων γης και γενικών όρων δοµήσεως που συγκροτεί το κανονιστικό περιεχόµενο του ΓΠΣ, καθώς και των µηχανισµών που µπορούν να επιστρατευτούν για την ενίσχυση της αποτελεσµατικότητας του Σχεδίου εντοπίζονται σε συγκεκριµένα σηµεία στην περιοχή του ήµου, που απαιτούν ειδικές ρυθµίσεις. Πρόκειται για ιδιαίτερες περιοχές µεγάλων ιδιοκτησιών του ηµοσίου, ιδρυµάτων και άλλων πολεοδοµικής φύσης προβληµάτων, για τις οποίες αναζητούνται ολοκληρωµένες λύσεις που δεν µπορεί να δώσει µια απλή κανονιστική διάταξη του ΓΠΣ. Απαιτείται µια σύνθετη αντιµετώπιση που να ισορροπεί το σχεδιασµό ανάπτυξης του συγκεκριµένου φορέα ιδιοκτήτη σε σχέση µε εναλλακτικές προοπτικές ανάπτυξης του χώρου, συµβατές µε τους στόχους και τις κατευθύνσεις του ΓΠΣ. Οι περιοχές αυτές όπως έχουν εντοπιστεί κατά τη διάρκεια της εκπόνησης του ΓΠΣ είναι: α. Περιοχή Νοµισµατοκοπείου β. Περιοχή Ριζαρείου Σχολής (ΟΤ 804) γ. Περιοχή Ιδρύµατος Χατζηκώνστα (ΟΤ 400α) δ. Καταυλισµός Τσιγγάνων (Πεύκο Πολίτη Οδός Ίριδος) Παρέµβαση στο Νοµισµατοσκοπείο Συνοπτικό Ιστορικό Η παρέµβαση που συνδέεται µε το συγκρότηµα του Νοµισµατοκοπείου αφορά συγκεκριµένο χώρο που βρίσκεται εκτός του περιφραγµένου χώρου εγκαταστάσεων του Νοµισµατοκοπείου. Ο χώρος αυτός βρίσκεται εκτός του κυρίως χώρου και αποτελεί ιδιοκτησία της Τράπεζας της Ελλάδος όπως και ο κύριος χώρος. Περιλαµβάνει ανοιχτούς αδιαµόρφωτους χώρους και το γήπεδο ποδοσφαίρου του Ποδοσφαιρικού Συλλόγου «Απόλλωνα Χαλανδρίου». Ο συγκεκριµένος χώρος έχει ενταχθεί στο σχέδιο πόλεως Χαλανδρίου µε το Β. ιάταγµα της 17.7.69 (ΦΕΚ 141/ ) ως ΟΤ 667 µαζί µε ορισµένα οικοδοµικά τετράγωνα προς τα ανατολικά (ΟΤ 663, 664, 665, 665α, 666, 666α). Στο συγκεκριµένο διάγραµµα ο χώρος του ΟΤ 667 προσδιορίζεται ως «χώρος δι ανέγερσιν κτιρίων Εθνικού Τυπογραφείου». Προσδιορίζονται και όροι δοµήσεως της περιόδου που έχουν ήδη καταργηθεί µε την Απόφ. Νοµ. Ανατολικής Αττικής του 1989 που επανακαθόρισε τους όρους δοµήσεως του Χαλανδρίου (ΦΕΚ 728/ /8.12.1989). Με τη νοµοθετική ρύθµιση του Ν.2343/95 (ΦΕΚ 211/Α /11.10.1995) και το Άρθρο 9 ο χώρος επαναπροσδιορίζεται «δι ανέγερση κτιρίων προς στέγαση των υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονοµικών» καταργώντας προηγούµενες διατάξεις περί χρήσης, χωρίς ωστόσο να προσδιορίζει άλλους όρους. Η σηµερινή θεσµική κατάσταση του χώρου Από το ιστορικό προκύπτει ότι σήµερα ο χώρος έχει συνοπτικά τα εξής χαρακτηριστικά: 86

Χρήση: Χώρος για την ανέγερση κτιρίων στέγασης του Υπουργείου Οικονοµίας Όροι οµήσεως: ΦΕΚ 728/ /8.12.1989, Τοµέας ΙΙΙ µέχρι 600Μ2, Σ : 0.9 600Μ2 και άνω, Σ : 0.8 Ο χώρος χαρακτηρίζεται ως δηµόσιο ακίνητο ΑΒΚ 1168 υπό την αρµοδιότητα επιµέλειας της Κτηµατικής Εταιρείας του ηµοσίου, η οποία και έχει κινήσει διαδικασία Σ ΙΤ για τη µελέτη και ανέγερση των εγκαταστάσεων. Η διαδικασία δεν έχει προχωρήσει στη φάση του σχετικού διαγωνισµού για την εξεύρεση και ανάδειξη Αναδόχου σύµφωνα µε τις σχετικές διαδικασίες Σ ΙΤ. Συµπερασµατικά πρέπει να σηµειωθεί ότι εκκρεµούν σηµαντικά θέµατα για την ωρίµανση του έργου, που σχετίζονται κυρίως µε τους όρους δοµήσεως που απαιτούνται για να ανταποκριθούν στις απαιτήσεις των αναγκών του Υπουργείου. Οι πρόσφατες εξελίξεις δηµοσιονοµικής κατάστασης της χώρας σε συνδυασµό µε νέες κατευθύνσεις για την εξυγίανση των συνθηκών στέγασης ηµοσίων Υπηρεσιών της Κεντρικής ιοίκησης επανέφεραν το ζήτηµα της χωροθέτησης του Υπουργείου στο συγκεκριµένο χώρο. Καθιστούν επίκαιρη την πάγια διεκδίκηση του ήµου Χαλανδρίου για απόδοση του χώρου σε ελεύθερο χώρο αστικό πράσινο του άρθρου 9 του ΦΕΚ 166/87. Υπό την έννοια αυτή και µετά από αίτηµα του ήµου χαρακτηρίστηκε ο χώρος στο χάρτη Π.3.1 παραπέµποντας στην ανάγκη τροποποίησης και του σχετικού νόµου. Η αντιµετώπιση του θέµατος από το ΓΠΣ εν διατίθενται συγκεκριµένα στοιχεία της προκαταρκτικής µελέτης ή και των µεγεθών του εγχειρήµατος. Παρά ταύτα, είναι πρόδηλο ότι η εγκατάσταση ενός συγκροτήµατος µεγέθους που θα κειµένεται µεταξύ των διατιθέµενων από τους σηµερινούς όρους ή άλλους αυξηµένου Σ αποτελεί για την περιοχή ισχυρή παρέµβαση µε επιπτώσεις στις υφιστάµενες περιοχές κατοικίας και στις νεοεντασσόµενες της περιοχής Πεύκο Πολίτη. Αλλάζει, δηλαδή, ο χαρακτήρας έντασης χρήσης που παρά τη µεγάλη του έκταση δε δηµιουργεί η σχετικά «ήσυχη» χρήση του συγκροτήµατος του Νοµισµατοκοπείου. Οι χωρικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις που πρέπει να εκτιµηθούν αφορούν συνοπτικά τη διακίνηση πεζών και τροχοφόρων, τη διασύνδεση µε το σταθµό Μετρό, τις ανάγκες χώρων στάθµευσης εκτός οδού µεγάλου αριθµού αυτοκινήτων, την επίπτωση στην κυκλοφορία ενός πολυώροφου χώρου στάθµευσης. Ωστόσο, ο κατάλληλος χειρισµός των θεµάτων αυτών, τα µεγέθη και τα τυχόν οφέλη για το ήµο µε εγκαταστάσεις που θα συµβάλουν στην ανάπτυξη της κοινωνικής υποδοµής είναι δυνατόν να διαµορφώσουν µια ισόρροπη βιώσιµη λύση, η οποία αναµφίβολα δηµιουργεί ένα νέο κέντρο στο χωρικό σύµπλεγµα Ε. Λ. Πεντέλης Σταθµός Μετρό Νοµισµατοκοπείο Εγκαταστάσεις Υπουργείου. Σ αυτή την περίπτωση οι σχετικοί κανονιστικοί όροι της περιοχής του Σταθµού Μετρό θα πρέπει να αναθεωρηθούν από αυτούς της παρούσας πρότασης. 87

Πρόκειται, δηλαδή, για εναλλακτική αντιµετώπιση που οφείλει να επιλεγεί κατά τη διαβούλευση και διαµόρφωση του Σταδίου Β2. Για τους παραπάνω λόγους διατηρείται και η χρήση υπαίθριων αθλητικών εγκαταστάσεων στο χώρο εντός της περίφραξης του Νοµισµατοκοπείου, που είναι δυνατόν να λειτουργήσει υπό όρους και να διατεθεί για τους κατοίκους του ήµου. 88

ΗΜΟΣ ΧΑΛΑΝ ΡΙΟΥ Χάρτης Π.3.3.: Γενικές αστικές υποδοµές 89

Πίνακας Π.3.2.1 : Εξειδίκευση γενικών χρήσεων κατοικίας άρθρων 2,3 του Π /23-02-1987 ΦΕΚ 166 /06-03-1987 ΕΙΔΙΚΕΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ χρήσεων άρθρων 2,3 ΓΕΝΙΚΕΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΑΜΙΓΗΣ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΟΙΚΙΑ ΑΚ περιοχές εγκεκρ. ΠΔ μετά το ΓΠΣ 95 ΑΚ1 ΓΚ περιοχές εγκεκρ. ΠΔ μετά το ΓΠΣ 95 ΓΚ1 ΓΚ2 ΓΚ3 1 ΚΑΤΟΙΚΙΑ + + + + + + ΞΕΝΩΝΕΣ ΜΙΚΡΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ (ΜΕΧΡΙ 20 ΚΛΙΝΕΣ) + + ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑ ΜΕΧΡΙ 100 ΚΛΙΝΕΣ ΚΑΙ ΞΕΝΩΝΕΣ + + + 2.1 2.2 3.1 ΕΜΠΟΡΙΚΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ ΠΟΥ ΕΞΥΠΗΡΕΤΟΥΝ ΤΙΣ ΚΑΘΗΜΕΡΙΝΕΣ ΑΝΑΓΚΕΣ + + + ΕΜΠΟΡΙΚΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ (ΜΕ ΕΞΑΙΡΕΣΗ ΤΙΣ 3.2 ΥΠΕΡΑΓΟΡΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΠΟΛΥΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ) + + + 4.1 ΓΡΑΦΕΙΑ,ΤΡΑΠΕΖΑ,ΑΣΦΑΛΕΙΕΣ + + 4.2 ΚΟΙΝΟΦΩΛΕΙΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ + + + 5.1 ΚΤΙΡΙΑ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΚΑΙ ΔΕΥΤΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣ + + + + 5.2 ΚΤΙΡΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΒΑΘΜΙΔΩΝ + + 6 ΕΣΤΙΑΤΟΡΙΑ + + + + 7 ΑΝΑΨΥΚΤΗΡΙΑ + + + + 8 ΘΡΗΣΚΕΥΤΙΚΟΙ ΧΩΡΟΙ + + + + + + 9 ΚΤΙΡΙΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ (ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΑ ΚΕΝΤΡΑ,ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ,ΟΙΚΟΙ ΕΥΓΗΡΙΑΣ) ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΑ ΧΑΜΗΛΗΣ + + + + + + 10 ΟΧΛΗΣΗΣ + + + 11 ΠΡΑΤΗΡΙΑ ΒΕΝΖΙΝΗΣ ΥΓΡΑΕΡΙΟΥ + + + 12 ΑΘΛΗΤΙΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ + + + + + + 13 ΚΤΙΡΙΑ ΓΗΠΕΔΑ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ + + + 14 ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΑ ΚΤΙΡΙΑ ΚΑΙ ΕΝ ΓΕΝΕΙ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ (ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΕΣ, ΑΙΘΟΥΣΕΣ ΕΚΘΕΣΕΩΝ) + + + + + + Πηγή: ΠΔ /23-02-1987 ΦΕΚ 166Δ/06-03-1987 άρθρα 2,3 + επιτρπόμενες χρήσεις μη επιτρπόμενες χρήσεις 90

Πίνακας Π.3.2.2 : Εξειδίκευση γενικών χρήσεων κέντρου και τοπικού κέντρου του άρθρου 4 του Π /23-02-1987 ΦΕΚ 166 /06-03-1987 ΓΕΝΙΚΕΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ Α/Α ΕΙΔΙΚΕΣ ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ άρθρου 4 ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΠΟΛΗΣ ΧΑΛΑΝΔΡΙΟΥ ΠΟΛΕΟΔΟΜΙΚΟ ΚΕΝΤΡΟ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΓΕΙΤΟΝΙΑΣ ΧΑΛΑΝΔΡΙΟΥ 1 ΚΑΤΟΙΚΙΑ + + 2 ΞΕΝΩΝΕΣ ΞΕΝΟΔΟΧΕΙΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ + ΕΜΠΟΡΙΚΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ (με εξαίρεση τα πολυκαταστήματα και 3.1 τα πολυώροφα εμπορικά κέντρα) + + 3.2 ΕΜΠΟΡΙΚΑ ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ (ΜΕ ΕΞΑΙΡΕΣΗ ΤΙΣ ΥΠΕΡΑΓΟΡΕΣ ΚΑΙ ΤΑ ΠΟΛΥΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ) 4.1 ΚΟΙΝΟΦΩΛΕΙΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ + + 4.2 ΓΡΑΦΕΙΑ,ΤΡΑΠΕΖΑ,ΑΣΦΑΛΕΙΕΣ, ΚΟΙΝΟΦΩΛΕΙΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ + 5.1 ΔΙΟΙΚΗΣΗ + 5.2 ΔΙΟΙΚΗΣΗ ΕΠΙΠΕΔΟΥ ΓΕΙΤΟΝΙΑΣ + 6 ΕΣΤΙΑΤΟΡΙΑ + + 7 ΑΝΑΨΥΚΤΗΡΙΑ + + 8 ΚΕΝΤΡΑ ΔΙΑΣΚΕΔΑΣΗΣ ΑΝΑΨΥΧΗΣ + ΧΩΡΟΙ ΣΥΝΑΘΡΟΙΣΗΣ ΚΟΙΝΟΥ (ΘΕΑΤΡΑ,ΚΙΝΗΜΑΤΟΓΡΑΦΟΙ, 9 ΑΙΘΟΥΣΕΣ ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗΣ) + + 10 ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΑ ΚΤΙΡΙΑ Κ ΕΝ ΓΕΝΕΙ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ (ΒΙΒΛΙΟΘΗΚΕΣ, ΑΙΘΟΥΣΕΣ ΕΚΘΕΣΕΩΝ) + + 11.1 ΚΤΙΡΙΑ ΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣ ΚΑΙ ΔΕΥΤΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣ + 11.2 ΚΤΙΡΙΑ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ ΟΛΩΝ ΤΩΝ ΒΑΘΜΙΔΩΝ + 12 ΘΡΗΣΚΕΥΤΙΚΟΙ ΧΩΡΟΙ + + 13 ΚΤΙΡΙΑ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΡΟΝΟΙΑΣ (ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΑ ΚΕΝΤΡΑ,ΠΑΙΔΙΚΟΙ ΣΤΑΘΜΟΙ,ΟΙΚΟΙ ΕΥΓΗΡΙΑΣ) + + 14.1 ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΑ ΕΡΓΑΣΤΗΡΙΑ ΧΑΜΗΛΗΣ ΟΧΛΗΣΗΣ + + 14.2 ΣΥΝΕΡΓΕΙΑ ΣΥΝΗΘΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ + 15 ΚΤΙΡΙΑ ΓΗΠΕΔΑ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ + + 16 ΠΡΑΤΗΡΙΑ ΒΕΝΖΙΝΗΣ ΥΓΡΑΕΡΙΟΥ + 17 ΑΘΛΗΤΙΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ + + 18.1 ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΕΜΠΟΡΙΚΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ + 18.2 ΕΚΘΕΣΙΑΚΑ ΚΕΝΤΡΑ Κ ΤΚ Πηγή: ΠΔ /23-02-1987 ΦΕΚ 166Δ/06-03-1987 άρθρα 2,3 91

Πίνακας Π.3.2.3: Χρήσεις γης στα µέτωπα βασικών οδικών αξόνων (Γραµµικές ζώνες) ΓΚ ΧΡΗΣΕΙΣ ΓΗΣ ΑΡΘΡΩΝ 2, 3, ΦΕΚ 166/Δ /06.03.1987 ΓΚ1 ΓΚ2 ΓΚ3 ΑΞΟΝΑΣ Πλήρης Αμιγής Κατοικία (σχεδόν) Γενική Κατοικία με προστασία από μη συμβατές χρήσεις (υπερτοπικές, γραφεία, κλπ.) Γενική Κατοικία που προσεγγίζει την πλήρη 1 Κηφισίας + 2 Εθνικής Αντιστάσεως + 3 Μεσογείων + 4 Παλαιολόγου + Παπανικολή + 5 Ριζαρίου + νότιο μέτωπο 6 Κ. Βάρναλη + για το τμήμα εντός Ρεματιάς 7 Γεωργίου Β + 8 Λ. Πεντέλης + 9 Αγίας Παρασκευής (μέχρι Πλ. Κένεντυ) + 10 Δουκίσσης Πλακεντίας + 11 Ηρακλείτου + 12 Αναπαύσεως + 13 Αττική οδός Περιοχή ΠΔ Πατήματος - + Έθνους 14 Παναγούλη + 15 Ελευθέρα Πεντέλης + από Μεσογείων μέχρι Αγ. Παρασκευής + + από Αγ. Παρασκευής μέχρι Δ. Πλακεντίας + βόρειο μέτωπο + μεταξύ Ελευθέρας Πεντέλης και Σταθμού Μετρό Δ. Πλακεντίας + Επιτρέπονται Δεν επιτρέπονται 92

Πίνακας Π.3.2.4: Εξειδίκευση καταστηµάτων υγειονοµικού ελέγχου (ΦΕΚ 528/Β /08.09.1983) ΚΑΤΑΣΤΗΜΑΤΑ ΥΓΕΙΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΛΕΓΧΟΥ Α: Αµιγής Κατοικία ΑΚ1: Αµιγής Κατοικία σε Ειδική Περιοχή Παρεµβάσεων ΓΚ1: Αµιγής Κατοικία (σχεδόν) ΓΚ2: Γενική Κατοικία προστασίας από ενοχλητικές χρήσεις (υπερτοπικές, γραφεία, κλπ.) ΓΚ3: Γενική Κατοικία (που προσεγγίζει την πλήρη) ΤΚ: Τοπικό Κέντρο (αυστηρά περιορισµένο στις ανάγκες γειτονιάς, γι αυτό και σε σύνολο Ο.Τ.) Κ: Πολεοδοµικό Κέντρο α. Καφενείο παραδοσιακό (άρθρο 37 παρ. 2α) β. Καφετέρια (εκσυγχρονισµένο καφενείο) (άρθρο 37 παρ. 2β) γ. Μπαρ (άρθρο 37 παρ. 2γ) δ. Κυλικείο (άρθρο 37 παρ. 2δ) ε. στ. Εστιατόριο, ταβέρνα, οινοµαγειρείο, ψαροταβέρνα (άρθρο 38 παρ. 2α, 2β) Ψητοπωλείο, οβελιστήριο, πιτσαρία, σνακ- µπαρ (άρθρο 38 παρ. 2στ) ζ. Μικτά καταστήµατα (άρθρο 40) Ισχύει η βαρύτερη χρήση. η. Κέντρα διασκεδάσεως (άρθρο 41) θ. ι. Αναψυκτήρια, γαλακτοπωλεία, οβελιστήρια κλπ. (για περαστικούς όρθιους) (άρθρο 42) Καταστήµατα τροφίµων (παντοπωλεία, ιχθυοπωλεία, οπωροπωλεία κλπ.) (άρθρο 43) κ. Υπεραγορές τροφίµων (άρθρο 44) Μόνο άξονας ουκίσσης Πλακεντίας λ. Αποθήκες τροφίµων και ποτών χονδρικού εµπορίου (άρθρο 45) Πηγή:ΦΕΚ 166/ /06.03.1987, Π /23.02.1987, Άρθρο 4 Μόνο άξονας ουκίσσης Πλακεντίας : Επιτρέπονται : εν επιτρέπονται Παρέµβαση στην περιοχή της Ριζαρείου Σχολής Συνοπτικό Ιστορικό Ο χώρος της Ριζαρείου Σχολής βρίσκεται στο ΟΤ 804, το δε ισχύον ρυµοτοµικό σχέδιο τον περιγράφει µε πράσινο περίγραµµα παραπέµποντας σε ειδική χρήση κοινωφελούς χαρακτήρα. Περιλαµβάνει συγκρότηµα κτιρίων σχετικά µικρής κάλυψης. Το µεγαλύτερο τµήµα του χώρου καλύπτεται από πυκνή και υψηλή βλάστηση παλαιών πεύκων αφήνοντας δύο κενά µεταξύ των κτιρίων και ενός αδιαµόρφωτου χώρου µεγέθους γηπέδου. εν έχει αποσαφηνιστεί το σηµερινό θεσµικό καθεστώς, δηλαδή, αν ισχύουν οι όροι της περιοχής ή άλλοι ειδικοί όροι µε τους οποίους πραγµατοποιήθηκε η ανέγερση του συγκροτήµατος. Το γεγονός ότι ο χώρος περιλαµβάνει σηµαντική έκταση υψηλού πρασίνου αποτελεί ανασταλτικό παράγοντα στην πραγµατοποίηση εντατικών χρήσεων και εγκαταστάσεων που απαιτεί ιδιαίτερο σχεδιασµό. Η αντιµετώπιση του θέµατος από το ΓΠΣ Και στην περίπτωση αυτή το ΓΠΣ συµβάλλει εν µέρει στην αντιµετώπιση του θέµατος γιατί όπως διαφαίνεται για να αποσαφηνιστεί η θεσµική κατάσταση του ακινήτου απαιτείται τροποποίηση του σχεδίου στο συγκεκριµένο ΟΤ, που θα συνάδει τόσο µε τους στόχους του 93

ΓΠΣ, όσο και µε το σχεδιασµό του φορέα µε συγκεκριµένη λύση ανάπτυξης του χώρου και αντισταθµιστικά οφέλη που θα αποτελούν προγραµµατική σύµβαση µεταξύ ήµου και Ριζαρείου Σχολής. Παρέµβαση στην περιοχή του Ιδρύµατος Χατζηκώνστα Συνοπτικό Ιστορικό Ο χώρος του κοινωφελούς ιδρύµατος Χατζηκώνστα (ΟΤ400α) βρίσκεται στον κόµβο Κηφισίας Οδού Ριζαρείου και περιβάλλεται από τις οδούς Ριζαρείου, Κόµβου Κηφισίας και Παντανάσσης. Στο χώρο έχει εγκατασταθεί το κτιριακό συγκρότηµα του Ορφανοτροφείου σύµφωνα µε το σχετικό κληροδότηµα του Ηπειρώτη ευεργέτη Χατζηκώνστα. Σήµερα ο χώρος στεγάζει επίσης το 7 ο Εσπερινό ΕΠΑΛ Χαλανδρίου Το αρχικό οικόπεδο περιλάµβανε µια ευρύτερη περιοχή προς τα ανατολικά µέχρι το χώρο της Ριζαρείου (ΦΕΚ 118/55 Μαρούσι, Άγ. Ιωάννης). Με µετέπειτα ρυθµίσεις διαµορφώνεται η ρυµοτοµική γραµµή Παντανάσσης και φαίνεται ότι µεταβιβάστηκαν οι χώροι των σηµερινών ΟΤ 800, 398α, 398β, 798, 799, καθώς και ο χώρος του κόµβου Κηφισίας - Ριζαρείου (ΦΕΚ 529/81). Στις διαθέσιµες διαδοχικές ρυθµίσεις από το 1955 µέχρι το 1988 το οικόπεδο φαίνεται να περιβάλλεται από πράσινη γραµµή υπό την έννοια του κοινωφελούς χώρου. εν έχει αποσαφηνιστεί και στην περίπτωση αυτή το θεσµικό καθεστώς του χώρου, δηλαδή αν ισχύουν οι όροι δόµησης της περιοχής ή άλλοι ειδικοί όροι. Η αντιµετώπιση του θέµατος από το ΓΠΣ Η περίπτωση προσοµοιάζει µε το θέµα του χώρου της Ριζαρείου Σχολής. Η χρήση που προτείνει το ΓΠΣ είναι χρήση κοινωφελούς χαρακτήρα αποκλειόµενης της εξάντλησης εµπορικών και επιχειρηµατικών δραστηριοτήτων στο χώρο αυτό. Η κατεύθυνση αυτή επιβεβαιώνεται και από την ύπαρξη του επίσηµου κτιρίου της ΕΟΑ αλλά και από τη γενικότερη αντιµετώπιση της περιοχής και της οδού Ριζαρείου, που υιοθετεί το ΓΠΣ. Απαιτείται και εδώ σε βάθος µελέτη του θέµατος, ώστε να βρεθεί λύση που θα επιτρέπει δραστηριότητα στο πλαίσιο των προβλέψεων του συγκεκριµένου κληροδοτήµατος, αλλά και τις συµβατότητας µε τις αρχές, τους στόχους και το σχεδιασµό των περιοχών της συγκεκριµένης ΠΕ του ΓΠΣ. Η χρήση που προτείνεται για την περιοχή είναι η εκπαίδευση και η πρόνοια. Παρέµβαση στον καταυλισµό των Τσιγγάνων Εδώ και 30 χρόνια, στην περιοχή της οδού Ίριδος (ΠΕ 2) έχει αυθόρµητα εγκατασταθεί σηµαντικός αριθµός Τσιγγάνων, που έχει καταλάβει περί τα 20στρ. Ο καταυλισµός αποτελείται από αυτοσχέδιες παράγκες, χωρίς ηλεκτροδότηση, ύδρευση και αποχέτευση. Οι συνθήκες κάτω από της οποίες ζει αυτός ο πληθυσµός δεν πληρούν ούτε τις ελάχιστες προϋποθέσεις οµαλής διαβίωσης, αφού υπάρχουν πολλά λύµατα και σκουπίδια µε αποτέλεσµα να υπάρχουν κίνδυνοι για διάφορες ασθένειες. Σύµφωνα µε τη Μελέτη της ΕΠΟΣ το 1999 για την τυπολογία των χώρων διαµονής των τσιγγάνων, χαρακτηριστικό της είναι η µόνιµη θέση που χρησιµοποιείται όλο το χρόνο ανεξάρτητα αν κάποιοι από τους κατοίκους µετακινούνται εποχικά (για λόγους όπως το γυρολογικό εµπόριο, τα αγροτικά µεροκάµατα κλπ.). Τα κελύφη κατοικίας είναι στην 94

πλειοψηφία τους παράγκες ή καλύβια. Όπως έχει διαπιστωθεί και σε άλλες περιοχές που κατοικούνται από τσιγγάνους, η συγκέντρωση µεγάλου αριθµού Τσιγγάνων σε µια αποµονωµένη περιοχή ευνοεί τις διαδικασίες γκετοποίησης, ενώ η συνύπαρξη διαφορετικών οµάδων που δεν έχουν επιλέξει να ζουν µαζί προκαλεί τριβές, εντάσεις και συγκρούσεις που κάνουν δυσκολότερη την κοινωνική ένταξη. Προφανώς η εγκατάσταση συγκρούεται τόσο µε το ανοργάνωτο σηµερινό εκτός σχεδίου καθεστώς, όσο και µε το προβλεπόµενο µετά την πολεοδόµηση. Επιπρόσθετα, διαφαίνεται από στοιχεία του κτηµατολογίου ότι παρά τη συνήθη πρακτική κατάληψης κενών εκτάσεων του ηµοσίου, η έκταση ανήκει σε ένα αρκετά µεγάλο αριθµό µικροϊδιοκτητών. Είναι πρόδηλο ότι η έλλειψη αγροτικής ενδοχώρας δεν επιτρέπει στο ήµο Χαλανδρίου την αναζήτηση χώρου εγκατάστασης αυτού του πληθυσµού εντός των ορίων του σε οργανωµένο οικισµό. εν πρέπει να αναµένεται ότι η πολεοδόµηση της περιοχής από µόνη της µπορεί να λύσει το πρόβληµα. Απαιτείται, εποµένως, η λήψη ειδικής πρωτοβουλίας από τον ίδιο το ήµο για τη µετεγκατάσταση σε κατάλληλη περιοχή του Λεκανοπεδίου, ώστε προληπτικά να αποφευχθούν κοινωνικά δυσάρεστες καταστάσεις. Οι τυπικοί φορείς της ιοίκησης για τα θέµατα αυτά είναι: Η Επιτροπή του Εθνικού Προγράµµατος για τη Στεγαστική Αποκατάσταση των Ελλήνων Τσιγγάνων (Υπουργείο Εσωτερικών και Αποκέντρωσης) ΥΠΕΚΑ, ιεύθυνση Οικιστικής Πολιτικής Παράλληλα, υπάρχουν δραστήριες οργανώσεις ΜΚΟ, αλλά και το Πσνελλήνιο ιαδηµοτικό ίκτυο για την υποστήριξη των Ελλήνων Τσιγγάνων ίκτυο ROM 11. 11 Βλέπε σχετική αναφορά http://www.oikokoinonia.gr 95

ΗΜΟΣ ΧΑΛΑΝ ΡΙΟΥ Χάρτης Π.3.2: Περιοχές αναπλάσεων-παρεµβάσεων 96

Π.3.3. ΖΩΝΕΣ ΚΙΝΗΤΡΩΝ ΚΑΙ ΠΟΛΕΟ ΟΜΙΚΩΝ ΜΗΧΑΝΙΣΜΩΝ Π.3.3.1 Αξιολόγηση / διερεύνηση δυνατοτήτων καθορισµού Ζώνης Υποδοχής Συντελεστή (ΖΥΣ) και δηµιουργία υποδοχέα Στο πλαίσιο της εφαρµογής του Ν. 880/1979 «Περί καθορισµού ανώτατου ορίου συντελεστού δοµήσεως και ετέρων τινών διαρρυθµίσεων της πολεοδοµικής νοµοθεσίας», µε τον οποίο εισάχθηκε για πρώτη φορά ο θεσµός της ΜΣ στην Ελλάδα, καθορίστηκαν µε το ΦΕΚ 694/ /1979 οκτώ Ζώνες Αγοράς Συντελεστών εντός των ρυµοτοµικών σχεδίων των ήµων Μεταµορφώσεως, Ηρακλείου, Αµαρουσίου, Χαλανδρίου και των Κοινοτήτων Πεύκης και Βριλησσίων σε τµήµατα εκατέρωθεν της Λεωφόρου Σταυρού - Ελευσίνος. Ειδικότερα, µε το ΦΕΚ 694/ /1979 ορίστηκε στην περιοχή του ήµου Χαλανδρίου η Ζώνη V εντός των ρυµοτοµικών του σχεδίων, που οριοθετείται από τις οδούς Κερκύρας, Ευζώνων, Μεσσηνίας, Παρνασσού, Αρκαδίας, Σπύρου Θεοδοσίου, Πατριάρχου Ιωακείµ, Αδριανού, Αττική Οδός. Ν.3044/02 «Μεταφορά Συντελεστή όµησης και ρυθµίσεις άλλων θεµάτων αρµοδιότητας ΥΠΕΧΩ Ε» (ΦΕΚ 197/Α /27.08.2002) Σύµφωνα µε αυτό το νόµο, που αποτελεί µία προσπάθεια καθορισµού από την Πολιτεία για τρίτη φορά από την αρχή των όρων και των προϋποθέσεων ΜΣ, οι τίτλοι µεταφοράς συντελεστού δόµησης βαρυνόµενων ακινήτων µπορούν να πραγµατοποιηθούν: Σε Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή (ΖΥΣ), οι οποίες θα καθορισθούν είτε µε αποφάσεις Υπουργού ΠΕΧΩ Ε, είτε µε αποφάσεις Γενικού Γραµµατέα Περιφέρειας, σύµφωνα µε την παρ. 1 του αρθρ. 4 του Ν. 3044/02, αφού προηγουµένως εκδοθεί η Υπουργική απόφαση µε την οποία θα καθορίζονται οι προδιαγραφές σύνταξης των σχετικών µελετών. Σε Ζώνες Αγοράς Συντελεστή (ΖΑΣ), που έχουν καθορισθεί µε προεδρικό διάταγµα µε τις διατάξεις του αρθρ. 2 του Ν. 880/79 (ΦΕΚ 58/Α /1979) (αρθρ. 4 παρ. 5 του Ν. 3044/02). Με βάση την παρ.3 του Άρθρου 4 οι ΖΥΣ καθορίζονται ύστερα από εκπόνηση µελέτης, σε περιοχές για τις οποίες συντρέχουν σωρευτικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις: Βρίσκονται εντός εγκεκριµένου ρυµοτοµικού σχεδίου ή εντός ορίων οικισµού που υφίσταται πριν από το 1923. Βρίσκονται εκτός των καθορισµένων ορίων, ιστορικών τόπων, παραδοσιακών ή αξιόλογων οικισµών, αρχαιολογικών χώρων, περιοχών που προβλέπονται στην παρ. 3 του αρθρ. 18 του Ν. 1650/86 (ΦΕΚ 160/Α /86) ή περιοχών που προβλέπονται στην παρ. 1β του αρθρ. 4 του Ν. 1577/85 και εκτός των ορίων περιοχών στις οποίες έχουν επιβληθεί ειδικοί όροι δόµησης για την προστασία παραδοσιακών ή αρχιτεκτονικών συνόλων, αρχαιολογικών χώρων ή άλλων πολιτιστικών ή περιβαλλοντικά αξιόλογων στοιχείων. Βρίσκονται εκτός ιστορικών κέντρων πόλεων, µε εξαίρεση τµήµατά τους που αναπλάθονται, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Κεφ. Β του Ν. 2508/97. 97

Βρίσκονται εκτός καθορισµένων ορίων περιοχών, οι οποίες έχουν χαρακτηριστεί ζώνες προστασίας χώρων ή κτιρίων, που έχουν κηρυχθεί για οποιονδήποτε λόγο προστατευόµενοι σύµφωνα µε τις οικείες διατάξεις. Βρίσκονται εκτός των δύο πρώτων οικοδοµικών τετραγώνων (Ο.Τ.) από τη γραµµή του αιγιαλού ή της όχθης προκειµένου για µεγάλες λίµνες ή πλεύσιµους ποταµούς. εν έχουν χαρακτηριστεί ως Ζώνες Ενεργού Πολεοδοµίας ή Ζώνες Αστικού Αναδασµού ή Ζώνες Κοινωνικού Συντελεστή, σύµφωνα µε τις διατάξεις του αρθρ. 10 του Ν. 1337/83 (ΦΕΚ 33/Α /83), του Ν. 947/79 (ΦΕΚ 169/Α /79) και του αρθρ. 18 του Ν. 2508/97. Βρίσκονται εκτός περιοχών που έχουν ενταχθεί σε σχέδιο πόλης µε τις ειδικές διατάξεις που ισχύουν για τους οικοδοµικούς συνεταιρισµούς και εκτός περιοχών που έχουν ενταχθεί σε σχέδιο πόλης µε τις διατάξεις του αρθρ. 29 του Ν. 1947/91 (ΦΕΚ 70/Α /91) και εκτός Περιοχών Ειδικά Ρυθµιζόµενης Πολεοδόµησης (Π.Ε.Ρ.ΠΟ.) που προβλέπονται στο αρθρ. 24 του Ν. 2508/97, εκτός εάν έχουν ενσωµατωθεί σε περιοχές αστικών συγκροτηµάτων. ε βρίσκονται σε περιοχές µε έντονη κλίση. Ως τέτοιες καθορίζονται οι περιοχές στις οποίες υπάρχουν δρόµοι µε κλίση µεγαλύτερη του είκοσι τοις εκατό (20%). Σύµφωνα µε την παρ. 4 του ίδιου Άρθρου µε τη µελέτη για τον καθορισµό ΖΥΣ, προσδιορίζεται µέσα στην ευρύτερη περιοχή του ήµου για την οποία συντρέχουν οι προϋποθέσεις της προηγούµενης παραγράφου, η ζώνη υποδοχής µεταφοράς συντελεστή δόµησης. Προσδιορίζεται επίσης, σε ποσοστό επί του συνολικού εµβαδού των δοµήσιµων επιφανειών της ζώνης, όπως αυτό προκύπτει από τον υπολογισµό των συντελεστών δόµησης που ισχύουν στην περιοχή, το ανώτατο συνολικό εµβαδόν δοµήσιµων επιφανειών που επιτρέπεται να µεταφερθεί µέσα σ' αυτήν, αφού σταθµιστούν τα παρακάτω στοιχεία: α) το προτεινόµενο ποσοστό αύξησης του ισχύοντος Σ της ζώνης, προκύπτει από τις χωροταξικές και πολεοδοµικές κατευθύνσεις καθώς και τους αναπτυξιακούς στόχους για την περιοχή, όπως η οικιστική ανάπτυξη, τα περιθώρια επιβάρυνσής της, η θέση, η φυσιογνωµία και η ιδιαιτερότητά της, τα δίκτυα υποδοµής και ο κοινωνικός εξοπλισµός β) δεν αλλοιώνεται η οικιστική φυσιογνωµία της περιοχής. γ) οι κοινόχρηστοι χώροι και οι χώροι για την ανέγερση κοινωφελών κτιρίων, όπως προβλέπονται από το ρυµοτοµικό σχέδιο, µετά την πραγµατοποίηση της ΜΣ επαρκούν για τις ανάγκες της περιοχής. Με βάση την παρ.5 του Άρθρου 4 η ΜΣ επιτρέπεται σε ωφελούµενο ακίνητο που βρίσκεται σε περιοχή η οποία έχει καθοριστεί ως Ζώνη Αγοράς Συντελεστή (ΖΑΣ) µε προεδρικό διάταγµα, σύµφωνα µε τις διατάξεις του Άρθρου 2 του Ν.880/79 (ΦΕΚ 58/Α /79). Η πραγµατοποίηση ΜΣ σε ΖΑΣ διενεργείται σύµφωνα µε τους ειδικούς όρους, προϋποθέσεις και περιορισµούς που προβλέπονται στην πράξη καθορισµού της, ανεξαρτήτως εάν, εν τω µεταξύ, έχει τροποποιηθεί το ρυµοτοµικό σχέδιο της περιοχής. Σύµφωνα µε την παρ.4 του Άρθρου 5 η πραγµατοποίηση ΜΣ από βαρυνόµενο ακίνητο που αναφέρεται στην περίπτωση δ της παρ. 1 του αρθρ. 3, επιτρέπεται µόνο σε ωφελούµενο το οποίο βρίσκεται σε ΖΥΣ ή ΖΑΣ του ίδιου ήµου ή Κοινότητας µε το βαρυνόµενο. Εάν ο ήµος 98

ή η Κοινότητα υπάγεται σε καθεστώς ιδιαίτερης προστασίας στο σύνολό του, η πραγµατοποίηση επιτρέπεται σε ωφελούµενο που βρίσκεται σε ΖΥΣ ή ΖΑΣ όµορου ήµου ή Κοινότητας. Η πραγµατοποίηση ΜΣ από βαρυνόµενο ακίνητο που αναφέρεται στις υπόλοιπες περιπτώσεις της παρ. 1 του αρθρ. 3, επιτρέπεται σε ωφελούµενο που βρίσκεται σε ΖΥΣ ή ΖΑΣ ήµου ή Κοινότητας της ίδιας Περιφέρειας µε το βαρυνόµενο. Για την ενεργοποίηση του παραπάνω νόµου θα έπρεπε να εκδοθούν ένα Π και πέντε Υπουργικές Αποφάσεις. Το σχέδιο του Π /τος που στάλθηκε στο ΣτΕ επεστράφη µε το 183/2003 πρακτικό µε το οποίο τίθενται οι προϋποθέσεις που καθιστούν αδύνατη την απρόσκοπτη λειτουργία του θεσµού. Σύµφωνα µε την Ολοµέλεια του ΣτΕ εντοπίστηκαν στο νέο νόµο για τη ΜΣ τρία σηµεία που αντιτίθενται ευθέως στο Άρθρο 24 του Συντάγµατος για την προστασία του οικιστικού περιβάλλοντος. Πρώτον, ο Ν. 3044/02 δεν καθορίζει ανώτατο ποσοστό εµβαδού των δοµήσιµων επιφανειών µέσα στις ΖΥΣ, οι οποίες, σηµειωτέον, δεν έχουν ακόµη καθοριστεί. εύτερον, ο νόµος του 2002 δεν καθορίζει το ανώτατο ποσοστό, στο οποίο µπορεί να ανέλθει ο συντελεστής δόµησης, ο οποίος µεταφέρεται στο ωφελούµενο ακίνητο. Αυτό έχει ως συνέπεια την ύπαρξη δυνατότητας υπέρβασης του ανώτατου προβλεπόµενου ποσοστού µεταφοράς συντελεστή. Καθίσταται, έτσι, δυνατός ο καθορισµός ΖΥΣ σε όλες εκείνες τις περιοχές όπου ο συντελεστής είχε καθοριστεί, πριν από την ισχύ του Ν. 880/1979, ως µεγαλύτερος του 2,4. Τρίτον, το άρθρο 3 του νέου νοµοθετικού πλαισίου επιτρέπει τη µεταφορά συντελεστή δόµησης σε ακίνητα που βρίσκονται σε περιοχές, οι οποίες έχουν καθοριστεί ως ΖΑΣ και παράλληλα προβλέπει τη διατήρηση του συστήµατος δόµησης στην ίδια ζώνη 12. Ν.3212/03 «Άδεια δόµησης, πολεοδοµικές και άλλες διατάξεις θεµάτων αρµοδιότητας του ΥΠΕΧΩ Ε» (ΦΕΚ 308/Α /31.12.2003) Στο Άρθρο 14 καθορίζονται λεπτοµερώς οι περιορισµοί και οι προϋποθέσεις για την υλοποίηση της ΜΣ και προβλέπεται ότι όλα τα εκκρεµή θέµατα για την ενεργοποίηση του Ν. 3044/02 θα ρυθµιστούν µε έξι υπουργικές αποφάσεις. Με το Άρθρο 14 «Περιορισµοί και προϋποθέσεις κατά την πραγµατοποίηση µεταφερόµενου συντελεστή σε ωφελούµενο ακίνητο», στο Άρθρο 5 του Ν. 3044/02 προστίθενται οι παράγραφοι 8 και 9, που παρατίθενται στη συνέχεια: «8. Στις Ζώνες Υποδοχής Συντελεστή (ΖΥΣ) και στις ΖΑΣ για τον καθορισµό της ποσοστιαίας αύξησης του ισχύοντος συντελεστή δόµησης (Σ ) ισχύουν οι εξής ανά χρήση περιορισµοί και προϋποθέσεις, χωρίς τους περιορισµούς της παρ. 1 του αρθρ. 1 του Ν. 880/79 (ΦΕΚ 58/Α/79) για τις περιοχές στις οποίες ο ισχύων συντελεστής δόµησης είναι ίσος ή µεγαλύτερος του 2,4: α) Σε περιοχές µε χρήση αµιγούς κατοικίας ή µόνο κατοικίας, η ποσοστιαία αύξηση του Σ δεν επιτρέπεται να υπερβαίνει το 20 % του ισχύοντος στην περιοχή, για Σ µέχρι 0,8, το 15 % για το τµήµα του Σ πάνω από 0,8 µέχρι και 1,2 και το 10 % για το τµήµα του Σ πάνω από 1,2. 12 Σε γενικές γραµµές, δηλαδή, η απόφαση έκρινε αντισυνταγµατικές τις διατάξεις που επιτρέπουν τη µεταφορά συντελεστή στις υφιστάµενες Ζώνες Αγοράς Συντελεστή (ΖΑΣ), όπως αυτές καθορίστηκαν από το Ν.880/1979. Ειδικότερα, θεωρήθηκε ότι οι περιοχές υποδοχής συντελεστή δόµησης (ΕΖΥΣ, όπως µετονοµάστηκαν οι ΖΑΣ µε ο Ν.3044/2002) πρέπει να αποτελούν µέρος πολεοδοµικής µελέτης και όχι να καθορίζονται µε Υπουργικές Αποφάσεις. 99