ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΕΡΓΩΝ ΚΑΙ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ

Ο NOMOΣ ΥΠ ΑΡΙΘ. 4014 Περιβαλλοντική αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου και άλλες διατάξεις αρμοδιότητας ΥΠΕΚΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ ΕΡΓΩΝ ΚΑΙ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ

ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΑΔΕΙΟΔΟΤΗΣΗ Ενσωμάτωση μέτρων για την περιβαλλοντική συμβατότητα μέσα στον αναπτυξιακό σχεδιασμό Βασική επιδίωξη: εντοπισμός, εκτίμηση, αξιολόγηση και αντιμετώπιση τυχόν περιβαλλοντικών επιπτώσεων από τις αναπτυξιακές πρωτοβουλίες ΕΠΙΠΕΔΑ ΕΝΣΩΜΑΤΩΣΗΣ: Επίπεδο έργων και δραστηριοτήτων : Έγκριση Περιβαλλοντικών Όρων Επίπεδο σχεδίων και προγραμμάτων : Στρατηγική Περιβαλλοντική Εκτίμηση

Το ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΡΑΓΩΓΙΚΗΣ ΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ,ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ (πρώην ΥΠΕΚΑ) προχώρησε με τον Ν.4014, σε συνδυασμένη αλλαγή του τρόπου αδειοδότησης και του συστήματος περιβαλλοντικών ελέγχων. 1. Προβλέπεται η απλοποίηση γραφειοκρατικών διαδικασιών και ο εξορθολογισµός τους χωρίς εκπτώσεις στην εισαγωγή διαδικασιών που εξασφαλίζουν καλύτερη ποιότητα περιβαλλοντικών όρων 2. την μεγαλύτερη ασφάλεια δικαίου, 3. τη μείωση του διοικητικού φόρτου, την εξάλειψη διπλών αδειοδοτήσεων, 4. τη βελτίωση της ποιότητας των μελετών µέσω θέσπισης προδιαγραφών ανά είδος έργου και κατηγορία μελέτης 5. τη δραστική αλλαγή και ενδυνάμωση των περιβαλλοντικών ελέγχων µε ρητή υποχρέωση τακτικών περιοδικών ελέγχων για όλα τα έργα και τις δραστηριότητες που υπόκεινται σε μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Η περιβαλλοντική αδειοδότηση αποτελεί την πλέον χρονοβόρα διαδικασία για την αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων, χωρίς να προστατεύει, απ ότι φαίνεται στην πράξη, το περιβάλλον. Η αυστηρότητα του κράτους εξαντλείται στον «ex ante» έλεγχο των περιβαλλοντικών επιπτώσεων και παραβλέπει τον «ex post» έλεγχο, ο οποίος είναι και ο αποτελεσματικότερος τρόπος ουσιαστικής προστασίας του περιβάλλοντος.

Το σύνολο των φακέλων περιβαλλοντικής αδειοδότησης, ξεπερνούσε τις 21.500 φακέλους ανά έτος, εκ των οποίων περίπου 13.300 αξιολογούνται από τις Περιφέρειες (πρώην Νομαρχίες), περίπου 7.500 από τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις (πρώην Περιφέρειες) και περίπου 650 από το ΥΠΕΚΑ. Αντίστοιχα, : στην Αυστρία, µία χώρα παρόμοιου μεγέθους µε τη χώρα µας και η οποία αποτελεί πρότυπο σε ότι αφορά την προστασία του περιβάλλοντος διεξάγονται κατά µέσο όρο μόλις 23 μελέτες περιβαλλοντικών επιπτώσεων ετησίως, στο ΗΒ διεξάγονται κατά µέσο όρο 334, ο μεγαλύτερος αριθμός μελετών διεξάγεται στη Γαλλία, όπου κι εκεί ο μέσος όρος είναι 3.867 ετησίως, δηλ. περίπου 6 φορές μικρότερος από την Ελλάδα, παρότι η Γαλλία είναι 6 φορές μεγαλύτερη από την Ελλάδα σε πληθυσµό! Πιο παραστατική εικόνα του προβλήματος µας δίνει η σύγκριση του ετήσιου αριθμού φακέλων περιβαλλοντικής αδειοδότησης ανά εκατομμύριο κατοίκων. Στην Ελλάδα κατατίθενται 1.902 μελέτες/εκ. κατοίκων, στην Αυστρία 3, στο Ην. Βασίλειο 5 και στη Γαλλία, η οποία έχει τον υψηλότερο µέσο όρο από τις Ευρωπαϊκές χώρες, μόλις 60. Κράτος-Μέλος Μέσος Αριθµός Φακέλων Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης/έτος Πληθυσµός Ετήσιος Αριθµός Φακέλων Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης/εκ. κατοίκων ΑΕΠ σε δισ. Ετήσιος Αριθµός Φακέλων Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης/δις Αυστρία 23 8.375.290 3 257,1 0,009 Ην. Βασίλειο 334 62.008.048 5 1.723 0,19 Φινλανδία 38 5.351.427 7 151,7 0,25 Γερµανία 1.000 81.802.257 12 1.368,9 0,42 Ουγγαρία 152 10.014.324 15 35 0,34 Βέλγιο 183 10.839.905 17 314,2 0,58 Δανία 125 5.529.449 23 168,9 0,74 Ισπανία 1.054 45.989.016 23 1.139,9 0,92 Πολωνία 2.200 38.167.329 58 582,7 3,78 Γαλλία 3.867 64.716.310 60 1.692,3 2,29 Ελλάδα 21.500 11.305.118 1.902 245,8 87,47

Εξέλιξη νομικού πλαισίου στην Ευρωπαϊκή Ένωση Πρώτη εφαρμογή: Οδηγία 85/337 σημαντικό εύρος έργων και δραστηριοτήτων εκ των προτέρων εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων (υποχρεωτική ή μετά από screening) συμμετοχή κοινού αναλυτική και πλήρης μελέτη (ΜΠΕ) διασυνοριακή εκτίμηση Εκτενής τροποποίηση: Οδηγία 97/11 εφαρμογή σε περισσότερα είδη έργων, αύξηση έργων με υποχρεωτική ΕΠΕ νέες διαδικασίες και νέα κριτήρια screening Μικρές προσαρμογές: Οδηγίες 2003/35 και 2009/31 εναρμόνιση της συμμετοχής του κοινού με σύμβαση Arhus ΕΠΕ για αποθήκευση CO 2 σε γεωλογικούς σχηματισμούς Κωδικοποίηση: Οδηγία 2011/92 Το θεσμικό πλαίσιο της εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων («Οδηγία ΕΠΕ») τίθεται υπό αναθεώρηση και αποσκοπείται η αξιοποίηση των διαπιστώσεων από την εφαρμογή του για 25 και πλέον έτη, ενώ χρειάζεται προσαρμογή στις τομεακές και χωρικές εξελίξεις. Η σύζευξη μεταξύ αναπτυξιακών και περιβαλλοντικών διαστάσεων πρέπει να ενταθεί, ισότιμα και βιώσιμα!

Εξέλιξη νομικού πλαισίου στην Ελλάδα Έναρξη: Ν.1650/86 Πρωτοποριακή ρύθμιση ευρύτερων θεμάτων προστασίας του περιβάλλοντος Αδειοδότηση σε δύο στάδια (Πρ.Χωροθέτησης και Ε.Π.Ο.) Αυστηρή εναρμόνιση με την Οδηγία 85/337 Τροποποίηση: Ν.3010/2002 Εναρμόνιση με την τροποποίηση της Οδηγίας ΕΠΕ, πλήρως αλλά πιο προσαρμοσμένα στις εδώ συνθήκες Εισαγωγή screening (υποκατηγορία 3) Πρόσφατη αναμόρφωση: Ν.4014/2011 λόγω : μεγάλου αριθμός μελετών υπερβολικών απαιτήσεων για τα μικρού και μεσαίου μεγέθους έργα Καθυστερήσεις γνωμοδοτήσεων και απόφασης (συνολική μέση διάρκεια: Ελλάδα 20 μήνες, ΕΕ 10 μήνες) επικαλυπτόμενες διαδικασίες με θέματα που αντιμετωπίζονταν στην περιβαλλοντική αδειοδότηση, ανέκυπταν εκ νέου σε επόμενα στάδια

Οι ρυθμίσεις του Ν4014 θα οδηγήσουν άμεσα στον υπο-δεκαπλασιασμό των μελετών που διεξάγονται ετησίως (κάτω από 2.000 μελέτες): Απαλλαγή από τη διαδικασία των μελετών περιβαλλοντικών επιπτώσεων των έργων και δραστηριοτήτων που έχουν τοπικές µόνο επιπτώσεις στο περιβάλλον, όπως π.χ. μικρές ξενοδοχειακές μονάδες, βιοτεχνίες και βιομηχανίες χαµηλής όχλησης (επαγγελματικά εργαστήρια εντός πόλης, μικρά εργοστάσια σε βιομηχανικές περιοχές, μικρά ξενοδοχεία εντός σχεδίου πόλεως κλπ.). Με τη υφιστάμενη κατηγοριοποίηση έργων και δραστηριοτήτων, η ρύθμιση αυτή συνεπάγεται >13.000 φακέλους ετησίως. Σε αντικατάσταση της διαδικασίας της μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΜΠΕ), οι δραστηριότητες αυτές θα λαμβάνουν πρότυπους περιβαλλοντικούς όρους, οι οποίοι θα χορηγούνται αυτόματα. Κατάργηση της υφιστάμενης υποκατηγορίας Β3 (4.200 φάκελοι ετησίως). Κατάργηση της προμελέτης, η οποία πλέον καθίσταται προαιρετική, (περίπου 2.800 φάκελοι ετησίως).

Επιπρόσθετα, βασικές καινοτομίες που εισάγονται, είναι οι ακόλουθες: Μείωση των έργων και δραστηριοτήτων για τα οποία απαιτείται περιβαλλοντική αδειοδότηση (σήμερα απαιτείται ΜΠΕ σε πολύ περισσότερα είδη έργων & δραστηριοτήτων από ότι προβλέπει η Ευρ. Οδ., π.χ. αλυκές, φωτοβολταικά πάρκα, κατασκευή επίπλων, εκτυπωτικές δραστηριότητες, παραγωγή κρασιού, παραγωγή χυµών φρούτων και λαχανικών, σταθμούς διοδίων, χώροι στάθμευσης κλπ.). Ξεκάθαρη κατάταξη των έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες βαρύτητας επιπτώσεων στο περιβάλλον (A1, A2 και B) σύμφωνα µε τα κριτήρια της σχετικής Ε. Οδ. π.χ. ένα ξενοδοχείο 200 κλινών εντός του σχεδίου πόλης κατατάσσεται στην κατηγορία Β και επομένως λαμβάνει πρότυπους περιβαλλοντικούς όρους χωρίς να απαιτείται διεξαγωγή ΜΠΕ, ενώ αν το ίδιο ξενοδοχείο είναι σε εκτός σχεδίου περιοχή, κατατάσσεται στην υποκατηγορία Α2 και θα πρέπει να υποβληθεί ΜΠΕ. Κατάργηση συνυπογραφών Υπουργών (διαδικασία που συνήθως διαρκεί 2-3 μήνες, υπό την προϋπόθεση ότι, εν τω μεταξύ, δεν θα υπάρξει αλλαγή κάποιου υπουργού) Κατάργηση αλληλο-επικαλυπτόµενων αδειοδοτήσεων (όπως π.χ. άδεια διάθεσης λυμάτων και άδειες διαχείρισης αποβλήτων κλπ.) που δημιουργούν δυνητικά συνθήκες διαφθοράς. Οι άδειες αυτές ενσωματώνονται στην απόφαση ΕΠΟ.

Σαφής καθορισμός του περιεχομένου των ΜΠΕ και των απαιτούμενων δικαιολογητικών ανά υποκατηγορία (Α1 ήα2) και ανά ομάδα έργων/δραστηριοτήτων, όπως επίσης και του περιεχομένου ΕΠΟ. ΜΠΕ : θα συντάσσονται σε τυποποιημένη βάση και ει δυνατόν υπό μορφή πινάκων και προεπιλεγμένων «check list», ώστε να διασφαλιστεί η αρτιότητα τους. Δυνατότητα αξιολόγησης των ΜΠΕ από σώμα πιστοποιημένων αξιολογητών (ιδιωτών) επικουρικά των υπηρεσιών, οι οποίοι θα εισηγούνται το σχέδιο απόφασης ΕΠΟ και θα επιλέγονται µε σύστημα ηλεκτρονικής κλήρωσης από την αρμόδια υπηρεσία, και ειδικό παράβολο του φορέα του έργου/δραστηριότητας. Διενέργεια ειδικής οικολογικής μελέτης για τα έργα και δραστηριότητες σε περιοχές Natura και αυτοψία κατά την αδειοδότηση. Υποχρέωση σύνταξης της ΕΠΟ ανεξαρτήτως του αν έχουν γνωμοδοτήσει όλοι οι συναρμόδιοι φορείς Ηλεκτρονική υποβολή της ΜΠΕ, με μοναδικό χαρακτηριστικό αριθμό που καλείται Περιβαλλοντική Ταυτότητα, η οποία το συνοδεύει σε όλη τη διάρκεια ζωής του και θα είναι ελεύθερα προσβάσιμο στο κοινό. Αύξηση στα 10 έτη της διάρκειας ισχύος των περιβαλλοντικών όρων (μπορεί να φθάνει τα 14 υπό προϋποθέσεις).

Συγκρότηση Συμβουλίου Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης - γνωµοδοτικό όργανο προς το ΥΠΕΚΑ για έργα που αδειοδοτεί στην περίπτωση που λείπουν ουσιώδεις γνωμοδοτήσεις ή αυτές είναι αντικρουόμενες. Η αδειοδότηση των έργων κατηγορίας Α1 από το ΥΠΕΚΑ θα ολοκληρώνεται σε 6 μήνες (μέχρι 1 χρόνο σε περιπτώσεις ιδιαίτερα σύνθετων έργων), ενώ για τα έργα κατηγορίας Α2 που αδειοδοτούνται από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση σε 4 μήνες. Ισχυροποιούνται οι ελεγκτικοί μηχανισµοί και ενδυναμώνεται ο ρόλος της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Περιβάλλοντος (ΕΥΕΠ), με τακτικές και έκτακτες επιθεωρήσεις (αυτοψία, µε βάση ετήσιο εθνικό πρόγραμμα ). Υποχρεωτική διεξαγωγή τακτικών περιοδικών περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων στις υποκατηγορίες Α1 και Α2 κατά τη λειτουργία των έργων και έλεγχο κατά τη φάση της κατασκευής. Τα μεγάλα έργα υποδομών (π.χ. οι αυτοκινητόδρομοι), θα ελέγχονται και στη φάση της κατασκευής, ενώ θα ελέγχονται στοχευμένα και κατά τη λειτουργία τους ενώ οι βιομηχανικές δραστηριότητες θα ελέγχονται υποχρεωτικά, ανά τακτά χρονικά διαστήματα κατά τη λειτουργία τους, κλπ. Οι τακτικοί περιοδικοί έλεγχοι θα ανατίθενται σε ιδιώτες ελεγκτές, με την επιλογή του εκάστοτε περιβαλλοντικού επιθεωρητή να γίνεται µε ηλεκτρονική κλήρωση, και τον φορέα του έργου να καλύπτει το κόστος της περιβαλλοντικής επιθεώρησης.

ΑΠΟΦΑΣH Αριθμ. ΔΙΠΑ/οικ. 37674 Τροποποίηση και κωδικοποίηση της υπουργικής απόφασης 1958/2012 - Κατάταξη δημοσίων και ιδιωτικών έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 4 του Ν. 4014/21.9.2011 (ΦΕΚ 209/Α/2011) όπως αυτή έχει τροποποιηθεί και ισχύει. Άρθρο 3 Κατάταξη έργων και δραστηριοτήτων σε κατηγορίες και υποκατηγορίες 1. Παράρτημα Ι: Περιλαμβάνει την Ομάδα 1η «Έργα χερσαίων και εναέριων μεταφορών» 2. Παράρτημα ΙΙ: Περιλαμβάνει την Ομάδα 2η «Υδραυλικά έργα» 3. Παράρτημα ΙΙΙ: Περιλαμβάνει την Ομάδα 3η «Λιμενικά έργα» 4. Παράρτημα ΙV: Περιλαμβάνει την Ομάδα 4η «Συστήματα περιβαλλοντικών υποδομών» 5. Παράρτημα V: Περιλαμβάνει την Ομάδα 5η «Εξορυκτικές δραστηριότητες» 6. Παράρτημα VI: Περιλαμβάνει την Ομάδα 6η «Τουριστικές εγκαταστάσεις και έργα αστικής ανάπτυξης, κτιριακού τομέα, αθλητισμού και αναψυχής» 7. Παράρτημα VII: Περιλαμβάνει την Ομάδα 7η «Πτηνο-κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις» 8. Παράρτημα VIII: Περιλαμβάνει την Ομάδα 8η «Υδατοκαλλιέργειες» 9. Παράρτημα IX: Περιλαμβάνει την Ομάδα 9η «Βιομηχανικές και συναφείς εγκαταστάσεις» 10. Παράρτημα X: Περιλαμβάνει την Ομάδα 10η «Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας» 11. Παράρτημα XI: Περιλαμβάνει την Ομάδα 11η «Μεταφορά ενέργειας, καυσίμων και χημικών ουσιών» 12. Παράρτημα ΧΙΙ: Περιλαμβάνει την Ομάδα 12η «Ειδικά έργα και δραστηριότητες»

N4014 21_9_2011 Κατάταξη έργων σε 2 κατηγορίες Α & Β Υποκατηγορίες Α1 και Α2, Β (κατάργηση Β3) ΒΑΣΙΚΕΣ ΔΙΑΦΟΡΟΠΟΙΗΣΕΙΣ N.4014 N.3010 Δεν απαιτείται ΠΠΕΑ για καμία υποκατηγορία Προαιρετικά ο φορέας δύναται να ζητήσει, πριν από τη διαδικασία της ΜΠΕ, τη γνωμοδότηση της αρμόδιας περιβαλλοντικής αρχής µε την υποβολή φακέλου Προκαταρκτικού Προσδιορισμού Περιβαλλοντικών Απαιτήσεων (ΠΠΠΑ) Διαδικασία Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης & Π.Ο. για την Α1 από την ΔΙΠΑ (Κεντρική Υπηρεσία) και για την Α2 από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση. Η Κατηγορία Β λαμβάνει αυτόματα Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις (ΠΠΔ). Δυνατότητα αξιολόγησης των μελετών από σώμα πιστοποιημένων αξιολογητών (ιδιωτών) Εισήγηση στις αρμόδιες υπηρεσίες σχεδίου ΑΕΠΟ. N3010 25_4_2002 Κατάταξη έργων σε 3 κατηγορίες Α, Β & Γ Υποκατηγορίες Α1, Α2 και Β3, Β4 ΠΠΕ & ΜΠΕ τύπου Ι ή ΙΙ ανάλογα την κατηγορία Θετική γνωμοδότηση ΠΠΕ και μετά ΜΠΕ και ΕΠΟ. Διαδικασία Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης & Π.Ο. για την Α1 από την ΕΥΠΕ (Κεντρική Υπηρεσία) και για την Α2 από την Περιφέρεια. Η Κατηγορία Β3 είναι ενδιάμεση (Π.Ο είτε από Περιφέρεια είτε Νομαρχία) και για την Β4 από Νομαρχία. Ειδικό Παράβολο για κάθε είδος μελέτης Πληρωμή από φορέα Έργα σε περιοχές NATURA - Η αδειοδότηση παραμένει στην αδειοδοτούσα αρχή ανάλογα µε την υποκατηγορία του έργου/δραστηριότητας και δεν μεταφέρεται στην «υπερκείμενη» αδειοδοτούσα αρχή. Υποχρέωση διεξαγωγής ειδικής οικολογικής μελέτης Αυτοψία κατά την αδειοδότηση Κατάργηση των συνυπογραφών άλλων Υπουργών Έκδοση ΑΕΠΟ με υπογραφή Υπ. ΠΕΚΑ Κατάργηση αλληλεπικαλυπτόμενων αδειοδοτήσεων - Ενσωμάτωση αδειών στην απόφαση ΕΠΟ (π.χ. διαχείριση αποβλήτων) Ηλεκτρονικό Περιβαλλοντικό Μητρώο (ΗΠΜ), καθόλη τη διάρκεια του συνολικού κύκλου ζωής ενός έργου ή μιας δραστηριότητας (με μοναδικό χαρακτηριστικό αριθμό που καλείται Περιβαλλοντική Ταυτότητα (ΠΕΤ). Η αδειοδότηση μεταφέρεται στην «υπερκείμενη» αδειοδοτούσα αρχή. Έκδοση ΚΥΑ για ΕΠΟ Απαίτηση ύπαρξης αδειών (π.χ. άδεια διάθεσης λυμάτων) πριν την απόφαση ΕΠΟ.

ΒΑΣΙΚΕΣ ΔΙΑΦΟΡΟΠΟΙΗΣΕΙΣ N.4014 N.3010 N4014 21_9_2011 N3010 25_4_2002 Αύξηση στα 10 έτη της διάρκειας ισχύος Π.Ο. (μπορεί να φθάνει τα 14 υπό προϋποθέσεις) Διάρκεια Ισχύος Π.Ο. 5-10 έτη Συγκρότηση Συμβουλίου Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης Υποχρέωση σύνταξης ΑΕΠΟ ανεξαρτήτως του αν έχουν γνωμοδοτήσει όλοι οι συναρμόδιοι φορείς. Μειωμένος χρόνος αδειοδότησης. Ισχυροποιούνται οι ελεγκτικοί μηχανισμοί και ενδυναμώνεται ο ρόλος της Ειδικής Υπηρεσίας Επιθεωρητών Περιβάλλοντος (ΕΥΕΠ) ΕΠΟ μετά από γνωμοδοτήσεις φορέων (Νομαρχιακό Συμβούλιο, κλπ.) Θεσπίζεται υποχρεωτική διεξαγωγή τακτικών περιοδικών περιβαλλοντικών επιθεωρήσεων µε αυτοψία Εγκαταστάσεις και εργασίες που προκύπτουν από τον τεχνικό σχεδιασμό των έργων που έπονται της ΑΕΠΟ όπως σταθμοί διοδίων, έργα αντιθορυβικής προστασίας, αποθεσιοθάλαμοι, κλπ. εγκρίνονται με την υποβολή και αξιολόγηση Τεχνικής Περιβαλλοντικής Μελέτης (ΤΕΠΕΜ). Ενοποιούνται σε µία Δ/νση Περιβαλλοντικής Αδειοδότησης (ΔΙΠΑ), όλες οι αδειοδοτούσες υπηρεσίες του ΥΠΕΚΑ Τμήμα Βιομηχανιών της Δνσης ΕΑΡΘ, Τμήμα Γενικών Περιβαλλοντικών Θεμάτων της Δνσης Περ/κού Σχεδιασμού και ΕΥΠΕ

YA Αρ. οικ. 170225 /ΦΕΚ Β/135/ 27-01-2014 Εξειδίκευση των περιεχομένων των φακέλων περιβαλλοντικής αδειοδότησης έργων και δραστηριοτήτων της Κατηγορίας Α της απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής με αρ. 1958/2012 (Β 21) όπως ισχύει, σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4014/2011 (Α 209), καθώς και κάθε άλλης σχετικής λεπτομέρειας.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ2 Βασικές προδιαγραφές Μελετών Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΜΠΕ) έργων και δραστηριοτήτων Α' Κατηγορίας 1. Εισαγωγή 2. Μη-τεχνική περίληψη 3. Συνοπτική περιγραφή του έργου ή της δραστηριότητας 4. Στόχος και σκοπιμότητα υλοποίησης του έργου ή της δραστηριότητας - ευρύτερες συσχετίσεις 5. Συμβατότητα του έργου ή της δραστηριότητας με θεσμοθετημένες χωρικές και πολεοδομικές δεσμεύσεις της περιοχής 6. Αναλυτική περιγραφή σχεδιασμού του έργου ή της δραστηριότητας Η περιγραφή αφορά στη λύση που προτείνει ο Φορέας του έργου ή της δραστηριότητας, όπως αυτή προέκυψε από την αξιολόγηση εναλλακτικών λύσεων. 7. Εναλλακτικές λύσεις 8. Υφιστάμενη κατάσταση του περιβάλλοντος 9. Εκτίμηση και αξιολόγηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων 10. Αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων 11. Περιβαλλοντική διαχείριση και παρακολούθηση 12. Κωδικοποίηση αποτελεσμάτων και προτάσεων για την έγκριση περιβαλλοντικών όρων 13. Πρόσθετα στοιχεία 14. Φωτοyραφική τεκμηρίωση 15. Χάρτες και Σχέδια 16. Παραρτήματα 17. Υπογραφές- θεωρήσεις

ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΙΣΜΟΙ Νέα είδη καθυστερήσεων (π.χ. δασικές Υπηρεσίες) Υπερφόρτωση περιβαλλοντικών Διευθύνσεων στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις Θέματα κατάταξης (το πιο μείζον, αυτό της κατάταξης έργων που δεν αναφερόταν στους πίνακες της Υ.Α. 1958/2012 λύθηκε με την εισαγωγή κατάλληλης διευκρίνισης στην τροποποίησή της) Αρχικές δυσκολίες στην παραγωγή ΑΕΠΟ νέων Προδιαγραφών ΔΙΑΠΙΣΤΩΣΕΙΣ Το νέο θεσμικό πλαίσιο περιβαλλοντικής αδειοδότησης διανύει την πρώτη περίοδο εφαρμογής του. Έχουν οι εκδοθεί μερικές μόνο από τις αποφάσεις που χρειάζονται για την πλήρη ενεργοποίησή του. Αναμένονται άμεσα οι υπόλοιπες. Η πρώτη αποτίμηση φαίνεται θετική με απλούστευση διαδικασιών και μείωση χρόνων Το νέο θεσμικό πλαίσιο δημιουργεί ευκαιρίες για εντονότερη σύζευξη του περιβάλλοντος με την ανάπτυξη.