ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ Αριθ. εγγρ: 6: (2) ******* 13.10.2010 ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ ΕΙΣΗΓΗΤΕΣ: SIDONIA JEDRZEJEWSKA - ΤΜΗΜΑ ΙΙΙ (ΕΠΙΤΡΟΠΗ) HELGA TRÜPEL - ΑΛΛΑ ΤΜΗΜΑΤΑ Θέση του Κοινοβουλίου Τροπολογίες που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή Προϋπολογισμών EL EL
2
Σχέδιο τροπολογίας 57 === PECH/6720 === Κατάθεση: Επιτροπή Αλιείας Άρθρο 11 08 01 Χρηματοδοτική συμμετοχή στα πραγματοποιούμενα από τα κράτη μέλη έξοδα στον τομέα του ελέγχου Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 11 08 01 43 600 000 30 000 000 45 630 000 35 700 000 44 630 000 34 000 000 1 000 000 1 700 000 45 630 000 35 700 000 Σύνολο 43 600 000 30 000 000 45 630 000 35 700 000 44 630 000 34 000 000 1 000 000 1 700 000 45 630 000 35 700 000 Αν θέλουμε πραγματικά να καλλιεργήσουμε μια αντίληψη συμμόρφωσης προς τους κανόνες της ΚΑΠ, η περικοπή της συμβολής στις προσπάθειες των κρατών μελών να βελτιώσουν το περιβάλλον ελέγχου τους δεν είναι ο τρόπος για να γίνει αυτό. Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 62 === PECH/6735 === Κατάθεση: Επιτροπή Αλιείας Άρθρο 11 08 02 Παρακολούθηση και έλεγχος των αλιευτικών δραστηριοτήτων στα θαλάσσια ύδατα της ΕΕ και εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 11 08 02 2 330 000 2 330 000 2 300 000 2 000 000 2 030 000 1 500 000 270 000 500 000 2 300 000 2 000 000 Σύνολο 2 330 000 2 330 000 2 300 000 2 000 000 2 030 000 1 500 000 270 000 500 000 2 300 000 2 000 000 Οι επιθεωρήσεις που καλύπτει το συγκεκριμένο κονδύλιο έχουν αποδείξει επανειλημμένα την αξία τους, αν μη τι άλλο για την αξιολόγηση των αποθεμάτων βακαλάου στη Βαλτική. Η Επιτροπή χρειάζεται μια ακριβή και ρεαλιστική εικόνα της κατάστασης των αποθεμάτων και της διαχείρισής τους στο πλαίσιο της ΚΑΠ. Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 58 === PECH/6722 === 3
Κατάθεση: Επιτροπή Αλιείας Θέση 11 08 05 01 Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας (ΚΥΕΑ) Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 11 08 05 01 6 928 782 6 928 782 7 163 153 7 163 153 6 853 153 6 853 153 310 000 310 000 7 163 153 7 163 153 Σύνολο 6 928 782 6 928 782 7 163 153 7 163 153 6 853 153 6 853 153 310 000 310 000 7 163 153 7 163 153 Οι νέοι κοινοτικοί κανονισμοί για τον έλεγχο της αλιείας και την καταπολέμηση της ανεξέλεγκτης και αδήλωτης αλιείας, που τέθηκαν πρόσφατα σε ισχύ, θα εφαρμοστούν πλήρως το και η Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας θα έχει καθοριστική σημασία για την επιτυχία τους. Η περικοπή που προτείνει το Συμβούλιο θα έχει μεταξύ άλλων ως αποτέλεσμα την απώλεια τριών θέσεων. Τούτο θα έχει σοβαρή επίπτωση στην πολύ μικρή αυτή υπηρεσία, που στερείται οποιωνδήποτε πόρων. Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Επαναφορά του σχεδίου προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 63 === PECH/6742 === Κατάθεση: Επιτροπή Αλιείας PECH/6742 Συμβιβαστική τροπολογία μεταξύ PECH/6740 Θέση 11 08 05 02 Κοινοτική Υπηρεσία Ελέγχου της Αλιείας (ΚΥΕΑ) Συνεισφορά στον τίτλο 3 Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 11 08 05 02 766 441 766 441 1 501 415 1 501 415 1 501 415 1 501 415 4 000 000 4 000 000 5 501 415 5 501 415 Σύνολο 766 441 766 441 1 501 415 1 501 415 1 501 415 1 501 415 4 000 000 4 000 000 5 501 415 5 501 415 Μετά την παράγραφο: Τα ποσά που επιστρέφονται δυνάμει του άρθρου 16 του... καταλογιστούν στη θέση 6 6 0 0 της γενικής κατάστασης εσόδων. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Η επιδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το ανέρχεται συνολικά σε 8.850.000 ευρώ. Ποσό 185.432 ευρώ που προέρχεται από την ανάκτηση πλεονασμάτων προστίθεται στο ποσό των 8.6648.540.000 ευρώ. Ποσό 185.432 ευρώ που προέρχεται από ανάκτηση πλεονάσματος προστίθεται στο ποσό των 8.354.568 ευρώ που έχει εγγραφεί στον προϋπολογισμό. 4
Μετά την έγκριση του κανονισμού224/2009, η ΚΥΕΑ πρέπει να ναυλώνει μέσα ελέγχου εντός των ορίων του προϋπολογισμού της. Για το λόγο αυτό, προτείνεται να αυξηθούν οι πιστώσεις του κονδυλίου 11 08 05 02, προκειμένου η Ένωση να είναι σε θέση να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της στον τομέα ελέγχου στα διεθνή ύδατα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της NAFO, της NEAFC και της ICCAT. Σχέδιο τροπολογίας 35 === IMCO/6752 === Κατάθεση: Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών Άρθρο 12 02 01 Δημιουργία και ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 12 02 01 8 700 000 7 500 000 8 800 000 8 800 000 8 000 000 7 800 000 400 000 500 000 8 400 000 8 300 000 Σύνολο 8 700 000 7 500 000 8 800 000 8 800 000 8 000 000 7 800 000 400 000 500 000 8 400 000 8 300 000 Μικροπερικοπές σε σύγκριση με το ΣΠ είναι δικαιολογημένες, καθώς η θέση του προϋπολογισμού 12 02 02 για το πρόγραμμα Solvit πρέπει να ενεργοποιηθεί εκ νέου. Το ποσό είναι αναγκαίο λόγω των πλεονεκτημάτων της ενιαίας αγοράς για την οικονομία της ΕΕ στη φάση της οικονομικής ύφεσης. Η ενιαία αγορά χρειάζεται να ολοκληρωθεί με βάση την ορθή γνώση της αγοράς και την επιλογή των κατάλληλων μέσων. Η Επιτροπή πρέπει να συνεργαστεί στενά με τα κράτη μέλη και να αναπτύξει μια διοικητική κουλτούρα απλούστερων ρυθμίσεων και αποτελεσματικής επίλυσης προβλημάτων. Πρέπει να προωθηθεί η κατάρτιση για τους υπαλλήλους και τους δικαστές σχετικά με την ορθή μεταφορά, εφαρμογή και επιβολή των κανόνων της ενιαίας αγοράς στις εθνικές νομοθεσίες. Σχέδιο τροπολογίας 36 === IMCO/6753 === Κατάθεση: Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών Άρθρο 12 02 02 Πρόγραμμα Solvit και σχέδιο δράσης για τις υπηρεσίες υποστήριξης της ενιαίας αγοράς Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 12 02 02 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 1 300 000 1 300 000 1 300 000 1 300 000 Σύνολο p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 1 300 000 1 300 000 1 300 000 1 300 000 Το δίκτυο SOLVIT έχει αποδειχθεί ένας από τους πλέον αποτελεσματικούς μηχανισμούς δωρεάν εξώδικης διευθέτησης των διαφορών, ο οποίος πρέπει να στηριχθεί από τις δραστηριότητες κατάρτισης και προώθησης της Επιτροπής σε όλα τα κράτη μέλη. Επί πλέον, ο εισηγητής υποστηρίζει την έννοια των 5
υπηρεσιών υποστήριξης της ενιαίας αγοράς και συγκεκριμένα την περαιτέρω ανάπτυξη και προώθηση της ανανεωμένης διαδικτυακής πύλης "Η Ευρώπη σου". Οι βελτιωμένες ηλεκτρονικές υπηρεσίες μπορούν να λύσουν συγκεκριμένα προβλήματα των πολιτών και επιχειρήσεων και θα συμβάλουν περαιτέρω στην καλύτερη ορατότητα και εικόνα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Σχέδιο τροπολογίας 37 === IMCO/6754 === Κατάθεση: Επιτροπή Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών Προστίθεται: 12 02 03 Διαφορά Νέο ποσό 6 12 02 03 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 Σύνολο 1 200 000 1 200 000 1 200 000 1 200 000 Ονομασία: Άρθρο 12 02 03 - Δοκιμαστικό σχέδιο - Φόρουμ ενιαίας αγοράς Το Φόρουμ ενιαίας αγοράς πρέπει να είναι μια ετήσια εκδήλωση στο κράτος μέλος που ασκεί την Προεδρία του Συμβουλίου της ΕΕ και η οποία θα συγκεντρώνει εκπροσώπους των πολιτών, ενώσεων επιχειρήσεων και καταναλωτών καθώς και εκπροσώπους των κρατών μελών και των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, κρατών μελών και λοιπών φορέων με σκοπό την θεμελίωση προκειμένου να υπάρξει σαφής δέσμευση σε σχέση με τη μεταφορά και την εφαρμογή της νομοθεσίας της ενιαίας αγοράς. Σκοπός της εκδήλωσης αυτής πρέπει να είναι η αντιμετώπιση της εσφαλμένης μεταφοράς, εφαρμογής ή μη εφαρμογής της νομοθεσίας της ενιαίας αγοράς με τον καλύτερο συντονισμό και διακυβέρνηση της ενιαίας αγοράς. Η εκδήλωση αυτή πρέπει να αποτελέσει σημαντική πλατφόρμα για την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των ενδιαφερομένων μερών καθώς και για την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με τα δικαιώματά τους στην ενιαία αγορά. Συγκεκριμένα, οι πρώτες 20 ανησυχίες, προκλήσεις και ευκαιρίες για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις, τις οποίες θα έχει εντοπίσει η Επιτροπή, πρέπει να εξετασθούν κατά την εκδήλωση αυτή. Στην εκδήλωση θα δημιουργηθεί μια ομάδα εργασίας με μέλη των Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και εκπροσώπους της Επιτροπής και της Προεδρίας του Συμβουλίου της ΕΕ, η οποία θα αναζητήσει τις οργανωτικές λεπτομέρειες για το Φόρουμ ενιαίας αγοράς. Το πώς θα πεισθούν τα ενδιαφερόμενα μέρη για τα οφέλη της ενιαίας αγοράς αποτελεί μόνιμο καθήκον και υψίστη προτεραιότητα σε μια εποχή οικονομικής ύφεσης. Το «Φόρουμ ενιαίας αγοράς» είναι μια ευκαιρία για να έλθει η ενιαία αγορά πιο κοντά στους πολίτες δείχνοντάς τους τα όσα έχουν ήδη επιτευχθεί προς όφελος των καταναλωτών και επιχειρήσεων. Μέσω της συμμετοχής των φορέων της αγοράς, και των εθνικών και θεσμικών οργάνων της ΕΕ, η εκδήλωση θα ορίζει τα κύρια εμπόδια που πρέπει να αρθούν για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς και την πρόβλεψη εργαλείων για την επίλυση συγκεκριμένων προβλημάτων, με αποτέλεσμα να βελτιωθεί η ορατότητα και η εικόνα της ΕΕ. Σχέδιο τροπολογίας 940 === BUDG/4810 === BUDG/4810 Συμβιβαστική τροπολογία μεταξύ ALDE/7874, S&D//7041, ECON/6603
Θέση 12 04 02 01 Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα, η oνομασία, οι παρατηρήσεις και Προϋποθέσεις για την αποδέσμευση του αποθεματικού ως εξής: Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 7 12 04 02 01 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 3 825 000 3 825 000 3 825 000 3 825 000 1 683 000 1 683 000 5 508 000 5 508 000 Σύνολο 3 825 000 3 825 000 3 825 000 3 825 000 1 683 000 1 683 000 5 508 000 5 508 000 Ονομασία: Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες... διοικητικής λειτουργίας της Αρχής (τίτλοι 1 και 2). Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: ΝέαθέσηΝέαθέση Μετά την παράγραφο: Ο πίνακας προσωπικού της Ευρωπαϊκής Αρχής Τραπεζών... στο μέρος Γ Προσωπικό της γενικής κατάστασης εσόδων. Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως το άρθρο 114 και την Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ..../2010 [ΕΑΤ], η Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή αποτελεί μέρος του Ευρωπαϊκού Συστήματος Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας (ΕΣΧΕ). Κύριος στόχος του ΕΣΧΕ είναι να εξασφαλίζεται η κατάλληλη εφαρμογή των κανόνων που ισχύουν για το χρηματοπιστωτικό τομέα, ώστε να διαφυλαχθεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα και να εξασφαλισθεί η εμπιστοσύνη στο χρηματοπιστωτικό σύστημα στο σύνολό του και η επαρκής προστασία των χρηστών χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Προϋποθέσεις αποδέσμευσης του αποθεματικού: Τα ποσά της τροπολογίας αναφέρονται σε υπολογισμούς της CEBS που ανακλούν το στάδιο των διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου στις αρχές Ιουλίου. Δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ θα καλύψει το 40% του συνολικού προϋπολογισμού των αρχών χρηματοπιστωτικής εποπτείας, τούτο συνιστά αύξηση κατά 44%. Η Επιτροπή θα πρέπει να προωθήσει, μέσω μιας διορθωτικής επιστολής στον προϋπολογισμό του που πρέπει να δημοσιευθεί πριν από την ανάγνωση του προϋπολογισμού από το ΕΚ, ενημερωμένο υπολογισμό των πιστώσεων που είναι αναγκαίες για τη λειτουργία των τριών νέων ευρωπαϊκών αρχών εποπτείας, μετά την κατ' αρχήν συμφωνία μεταξύ του Συμβουλίου και του ΕΚ σχετικά με τη νέα νομική βάση, η οποία θα υποβληθεί προς κύρωση στην ολομέλεια, με ψηφοφορία που θα διεξαχθεί στις 22 Σεπτεμβρίου 2010. Οι αρχές χρηματοπιστωτικής εποπτείας θα διαδραματίσουν καίριο ρόλο στη διασφάλιση της
χρηματοπιστωτικής σταθερότητας στην ΕΕ. Είναι, ως εκ τούτου, απόλυτα σημαντικό να λάβουν επαρκή χρηματοδότηση. Σε περίπτωση που τους ανατεθούν περισσότερα καθήκοντα από αυτά που πρότεινε η Επιτροπή στην πρότασή της, θα πρέπει να διατεθούν οι ανάλογοι πρόσθετοι πόροι. Τα ποσά ανακλούν το αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου και βασίζονται στους υπολογιζόμενους πρόσθετους πόρους. Η Επιτροπή Προϋπολογισμών υιοθέτησε, με τροποποιήσεις, την τροπολογία που κατέθεσαν η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, η Ομάδα ALDE και η Ομάδα S&D. Σχέδιο τροπολογίας 941 === BUDG/4811 === BUDG/4811 Συμβιβαστική τροπολογία μεταξύ ECON/6605, S&D//7042, ALDE/7875 Θέση 12 04 02 02 Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών Συνεισφορά στον τίτλο 3 Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα, η oνομασία, οι παρατηρήσεις και Προϋποθέσεις για την αποδέσμευση του αποθεματικού ως εξής: Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 8 12 04 02 02 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 1 192 000 1 192 000 1 192 000 1 192 000 524 480 524 480 1 716 480 1 716 480 Σύνολο 1 192 000 1 192 000 1 192 000 1 192 000 524 480 524 480 1 716 480 1 716 480 Ονομασία: Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών Συνεισφορά στον τίτλο 3 Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τις επιχειρησιακές... Αρχής, σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας (τίτλος 3). Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: ΝέαθέσηΝέαθέση Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως το άρθρο 114 και την Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή (Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών), που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ..../2010 [ΕΑΤ], η Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή αποτελεί μέρος του Ευρωπαϊκού Συστήματος Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας (ΕΣΧΕ). Κύριος στόχος του ΕΣΧΕ είναι να εξασφαλίζεται η κατάλληλη εφαρμογή των κανόνων που ισχύουν για τον χρηματοπιστωτικό τομέα, ώστε να διαφυλαχθεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα και να εξασφαλισθεί η εμπιστοσύνη στο χρηματοπιστωτικό σύστημα στο σύνολό του και η επαρκής προστασία των χρηστών χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Μετά την παράγραφο: Τα ποσά που επιστρέφονται δυνάμει του άρθρου 16 του... καταλογιστούν στη θέση 6 6 0 0 της γενικής κατάστασης εσόδων. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Η επιδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το ανέρχεται συνολικά σε 7.224.480επιχορήγηση της
Ευρωπαϊκής Ένωσης για το ανέρχεται συνολικά σε 5 017 000 ευρώ. Προϋποθέσεις αποδέσμευσης του αποθεματικού: Τα ποσά της τροπολογίας αναφέρονται σε υπολογισμούς της CEBS που ανακλούν το στάδιο των διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου στις αρχές Ιουλίου. Δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ θα καλύψει το 40% του συνολικού προϋπολογισμού των αρχών χρηματοπιστωτικής εποπτείας, τούτο συνιστά αύξηση κατά 44%. Η Επιτροπή θα πρέπει να προωθήσει, μέσω μιας διορθωτικής επιστολής στον προϋπολογισμό του που πρέπει να δημοσιευθεί πριν από την ανάγνωση του προϋπολογισμού από το ΕΚ, ενημερωμένο υπολογισμό των πιστώσεων που είναι αναγκαίες για τη λειτουργία των τριών νέων ευρωπαϊκών αρχών εποπτείας, μετά την κατ' αρχήν συμφωνία μεταξύ του Συμβουλίου και του ΕΚ σχετικά με τη νέα νομική βάση, η οποία θα υποβληθεί προς κύρωση στην ολομέλεια, με ψηφοφορία που θα διεξαχθεί στις 22 Σεπτεμβρίου 2010. Οι αρχές χρηματοπιστωτικής εποπτείας θα διαδραματίσουν καίριο ρόλο στη διασφάλιση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας στην ΕΕ. Είναι, ως εκ τούτου, απόλυτα σημαντικό να λάβουν επαρκή χρηματοδότηση. Σε περίπτωση που τους ανατεθούν περισσότερα καθήκοντα από αυτά που πρότεινε η Επιτροπή στην αρχική της πρόταση, θα πρέπει να διατεθούν οι ανάλογοι πρόσθετοι πόροι. Τα ποσά ανακλούν το στάδιο των διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου στις αρχές Ιουλίου και βασίζονται στους υπολογιζόμενους πρόσθετους πόρους που θα χρειαστούν για την κάλυψη των επιπλέον καθηκόντων. Η Επιτροπή Προϋπολογισμών υιοθέτησε, με τροποποιήσεις, την τροπολογία που κατέθεσαν η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, η Ομάδα ALDE και η Ομάδα S&D. Σχέδιο τροπολογίας 942 === BUDG/4812 === BUDG/4812 Συμβιβαστική τροπολογία μεταξύ S&D//7043, ALDE/7876, ECON/6606 Θέση 12 04 03 01 Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα, η oνομασία, οι παρατηρήσεις και Προϋποθέσεις για την αποδέσμευση του αποθεματικού ως εξής: Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 9 12 04 03 01 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 2 771 000 2 771 000 2 771 000 2 771 000 1 219 240 1 219 240 3 990 240 3 990 240 Σύνολο 2 771 000 2 771 000 2 771 000 2 771 000 1 219 240 1 219 240 3 990 240 3 990 240 Ονομασία: Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες... διοικητικής λειτουργίας της Αρχής (τίτλοι 1 και
2). Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: ΝέαθέσηΝέαθέση Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως το άρθρο 114 αυτής και την Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων), που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ..../2010 [ΕΑΑΕΣ], η Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή αποτελεί μέρος του Ευρωπαϊκού Συστήματος Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας (ΕΣΧΕ). Κύριος στόχος του ΕΣΧΕ είναι να εξασφαλίζεται η κατάλληλη εφαρμογή των κανόνων που ισχύουν για το χρηματοπιστωτικό τομέα, ώστε να διαφυλαχθεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα και να εξασφαλισθεί η εμπιστοσύνη στο χρηματοπιστωτικό σύστημα στο σύνολό του και η επαρκής προστασία των χρηστών χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Προϋποθέσεις αποδέσμευσης του αποθεματικού: Τα αριθμητικά στοιχεία της τροπολογίας είναι τα ίδια με αυτά που ισχύουν για την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών και αντικατοπτρίζουν το γεγονός ότι οι επιπλέον αρμοδιότητες που θα δοθούν στην ΕΑΑΕΣ ως αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου στις αρχές Ιουλίου θα είναι οι ίδιες με αυτές της ΕΑΤ. Η προκαταρκτική πρόβλεψη συνιστά αύξηση κατά 44%. Η Επιτροπή θα πρέπει να προωθήσει, μέσω μιας διορθωτικής επιστολής στον προϋπολογισμό του που πρέπει να δημοσιευθεί πριν από την ανάγνωση του προϋπολογισμού από το ΕΚ, ενημερωμένο υπολογισμό των πιστώσεων που είναι αναγκαίες για τη λειτουργία των τριών νέων ευρωπαϊκών αρχών εποπτείας, μετά την κατ' αρχήν συμφωνία μεταξύ του Συμβουλίου και του ΕΚ σχετικά με τη νέα νομική βάση, η οποία θα υποβληθεί προς κύρωση στην ολομέλεια, με ψηφοφορία που θα διεξαχθεί στις 22 Σεπτεμβρίου 2010. Οι αρχές χρηματοπιστωτικής εποπτείας θα διαδραματίσουν καίριο ρόλο στη διασφάλιση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας στην ΕΕ. Είναι, ως εκ τούτου, απόλυτα σημαντικό να λάβουν επαρκή χρηματοδότηση. Σε περίπτωση που τους ανατεθούν περισσότερα καθήκοντα από αυτά που πρότεινε η Επιτροπή στην αρχική της πρόταση, θα πρέπει να διατεθούν οι ανάλογοι πρόσθετοι πόροι. Τα ποσά ανακλούν το στάδιο των διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου στις αρχές Ιουλίου και βασίζονται στους υπολογιζόμενους πρόσθετους πόρους που θα χρειαστούν για την κάλυψη των επιπλέον καθηκόντων. Η Επιτροπή Προϋπολογισμών υιοθέτησε, με τροποποιήσεις, την τροπολογία που κατέθεσαν η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, η Ομάδα ALDE και η Ομάδα S&D. Σχέδιο τροπολογίας 943 === BUDG/4813 === BUDG/4813 Συμβιβαστική τροπολογία μεταξύ S&D//7044, ALDE/7877, ECON/6607 10
Θέση 12 04 03 02 Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων Συνεισφορά στον τίτλο 3 Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα, η oνομασία, οι παρατηρήσεις και Προϋποθέσεις για την αποδέσμευση του αποθεματικού ως εξής: Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 11 12 04 03 02 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 1 448 000 1 448 000 1 448 000 1 448 000 637 120 637 120 2 085 120 2 085 120 Σύνολο 1 448 000 1 448 000 1 448 000 1 448 000 637 120 637 120 2 085 120 2 085 120 Ονομασία: Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων Συνεισφορά στον τίτλο 3 Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τις επιχειρησιακές... Αρχής, σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας (τίτλος 3). Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: ΝέαθέσηΝέαθέση Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως το άρθρο 114 αυτής και την Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή (Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων), που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ..../2010 [ΕΑΑΕΣ], η Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή αποτελεί μέρος του Ευρωπαϊκού Συστήματος Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας (ΕΣΧΕ). Κύριος στόχος του ΕΣΧΕ είναι να εξασφαλίζεται η κατάλληλη εφαρμογή των κανόνων που ισχύουν για το χρηματοπιστωτικό τομέα, ώστε να διαφυλαχθεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα και να εξασφαλισθεί η εμπιστοσύνη στο χρηματοπιστωτικό σύστημα στο σύνολό του και η επαρκής προστασία των χρηστών χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Μετά την παράγραφο: Τα ποσά που επιστρέφονται δυνάμει του άρθρου 16 του... καταλογιστούν στη θέση 6 6 0 0 της γενικής κατάστασης εσόδων. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Η επιδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το ανέρχεται συνολικά σε 6.075.360επιχορήγηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το ανέρχεται συνολικά σε 4 219 000 ευρώ. Προϋποθέσεις αποδέσμευσης του αποθεματικού: Τα αριθμητικά στοιχεία της τροπολογίας είναι τα ίδια με αυτά που ισχύουν για την Ευρωπαϊκή Αρχή Τραπεζών και αντικατοπτρίζουν το γεγονός ότι οι επιπλέον αρμοδιότητες που θα δοθούν στην ΕΑΑΕΣ ως αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου στις αρχές Ιουλίου θα είναι οι ίδιες με αυτές της ΕΑΤ. Η προκαταρκτική πρόβλεψη συνιστά αύξηση κατά 44%. Η Επιτροπή θα πρέπει να προωθήσει, μέσω μιας διορθωτικής επιστολής στον προϋπολογισμό του που πρέπει να δημοσιευθεί πριν από την ανάγνωση του προϋπολογισμού από το ΕΚ, ενημερωμένο υπολογισμό των πιστώσεων που είναι αναγκαίες για τη λειτουργία των τριών νέων ευρωπαϊκών αρχών εποπτείας, μετά την κατ' αρχήν συμφωνία μεταξύ του Συμβουλίου και του ΕΚ σχετικά με τη νέα νομική
βάση, η οποία θα υποβληθεί προς κύρωση στην ολομέλεια, με ψηφοφορία που θα διεξαχθεί στις 22 Σεπτεμβρίου 2010. Οι αρχές χρηματοπιστωτικής εποπτείας θα διαδραματίσουν καίριο ρόλο στη διασφάλιση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας στην ΕΕ. Είναι, ως εκ τούτου, απόλυτα σημαντικό να λάβουν επαρκή χρηματοδότηση. Σε περίπτωση που τους ανατεθούν περισσότερα καθήκοντα από αυτά που πρότεινε η Επιτροπή στην αρχική της πρόταση, θα πρέπει να διατεθούν οι ανάλογοι πρόσθετοι πόροι. Τα ποσά ανακλούν το στάδιο των διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου στις αρχές Ιουλίου και βασίζονται στους υπολογιζόμενους πρόσθετους πόρους που θα χρειαστούν για την κάλυψη των επιπλέον καθηκόντων. Η Επιτροπή Προϋπολογισμών υιοθέτησε, με τροποποιήσεις, την τροπολογία που κατέθεσαν η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, η Ομάδα ALDE και η Ομάδα S&D. Σχέδιο τροπολογίας 944 === BUDG/4814 === BUDG/4814 Συμβιβαστική τροπολογία μεταξύ ECON/6608, S&D//7045, ALDE/7878 Θέση 12 04 04 01 Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα, η oνομασία, οι παρατηρήσεις και Προϋποθέσεις για την αποδέσμευση του αποθεματικού ως εξής: Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 12 04 04 01 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 4 172 000 4 172 000 4 172 000 4 172 000 2 100 000 2 100 000 6 272 000 6 272 000 Σύνολο 4 172 000 4 172 000 4 172 000 4 172 000 2 100 000 2 100 000 6 272 000 6 272 000 Ονομασία: Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών Συνεισφορά στους τίτλους 1 και 2 Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τις δαπάνες... διοικητικής λειτουργίας της Αρχής (τίτλοι 1 και 2). Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: ΝέαθέσηΝέαθέση Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως το άρθρο 114 αυτής και την Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ..../2010 [ΕΑΚΑΑ], η Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή αποτελεί μέρος του Ευρωπαϊκού Συστήματος Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας (ΕΣΧΕ). Κύριος στόχος του ΕΣΧΕ είναι να εξασφαλίζεται η κατάλληλη εφαρμογή των κανόνων που ισχύουν για τον χρηματοπιστωτικό τομέα, ώστε να διαφυλαχθεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα και να εξασφαλισθεί η εμπιστοσύνη στο χρηματοπιστωτικό σύστημα στο σύνολό του και η επαρκής προστασία των χρηστών χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. 12
Προϋποθέσεις αποδέσμευσης του αποθεματικού: Τα ποσά της τροπολογίας αναφέρονται σε υπολογισμούς της CESR που ανακλούν το στάδιο των διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου στις αρχές Ιουλίου. Δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ θα καλύψει το 40% του συνολικού προϋπολογισμού των αρχών χρηματοπιστωτικής εποπτείας, τούτο συνιστά αύξηση κατά 50,3 %. Η Επιτροπή θα πρέπει να προωθήσει, μέσω μιας διορθωτικής επιστολής στον προϋπολογισμό του που πρέπει να δημοσιευθεί πριν από την ανάγνωση του προϋπολογισμού από το ΕΚ, ενημερωμένο υπολογισμό των πιστώσεων που είναι αναγκαίες για τη λειτουργία των τριών νέων ευρωπαϊκών αρχών εποπτείας, μετά την κατ' αρχήν συμφωνία μεταξύ του Συμβουλίου και του ΕΚ σχετικά με τη νέα νομική βάση, η οποία θα υποβληθεί προς κύρωση στην ολομέλεια, με ψηφοφορία που θα διεξαχθεί στις 22 Σεπτεμβρίου 2010. Οι αρχές χρηματοπιστωτικής εποπτείας θα διαδραματίσουν καίριο ρόλο στη διασφάλιση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας στην ΕΕ. Είναι, ως εκ τούτου, απόλυτα σημαντικό να λάβουν επαρκή χρηματοδότηση. Σε περίπτωση που τους ανατεθούν περισσότερα καθήκοντα από αυτά που πρότεινε η Επιτροπή στην αρχική της πρόταση, θα πρέπει να διατεθούν οι ανάλογοι πρόσθετοι πόροι. Τα ποσά ανακλούν το στάδιο των διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου στις αρχές Ιουλίου και βασίζονται στους υπολογιζόμενους πρόσθετους πόρους που θα χρειαστούν για την κάλυψη των επιπλέον καθηκόντων. Η Επιτροπή Προϋπολογισμών υιοθέτησε, με τροποποιήσεις, την τροπολογία που κατέθεσαν η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, η Ομάδα ALDE και η Ομάδα S&D. Σχέδιο τροπολογίας 945 === BUDG/4815 === BUDG/4815 Συμβιβαστική τροπολογία μεταξύ ALDE/7879, ECON/6609, S&D//7046 Θέση 12 04 04 02 Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών Συνεισφορά στον τίτλο 3 Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα, η oνομασία, οι παρατηρήσεις και Προϋποθέσεις για την αποδέσμευση του αποθεματικού ως εξής: Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 13 12 04 04 02 p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. p.m. 1 492 000 1 492 000 1 492 000 1 492 000 1 505 200 1 505 200 2 997 200 2 997 200 Σύνολο 1 492 000 1 492 000 1 492 000 1 492 000 1 505 200 1 505 200 2 997 200 2 997 200 Ονομασία: Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών Συνεισφορά στον τίτλο 3 Πριν από την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τις επιχειρησιακές... Αρχής, σχετικά με το πρόγραμμα εργασίας (τίτλος 3). Το κείμενο τροποποιείται ως εξής:
ΝέαθέσηΝέαθέση Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως το άρθρο 114 αυτής και την Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή (Ευρωπαϊκή Αρχή Κινητών Αξιών και Αγορών), που ιδρύθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ..../2010 [ΕΑΚΑΑ], η Ευρωπαϊκή Εποπτική Αρχή αποτελεί μέρος του Ευρωπαϊκού Συστήματος Χρηματοπιστωτικής Εποπτείας (ΕΣΧΕ). Κύριος στόχος του ΕΣΧΕ είναι να εξασφαλίζεται η κατάλληλη εφαρμογή των κανόνων που ισχύουν για το χρηματοπιστωτικό τομέα, ώστε να διαφυλαχθεί η χρηματοπιστωτική σταθερότητα και να εξασφαλισθεί η εμπιστοσύνη στο χρηματοπιστωτικό σύστημα στο σύνολό του και η επαρκής προστασία των χρηστών χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Μετά την παράγραφο: Τα ποσά που επιστρέφονται δυνάμει του άρθρου 16 του... καταλογιστούν στη θέση 6 6 0 0 της γενικής κατάστασης εσόδων. Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: Η επιδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το ανέρχεται συνολικά σε 9.269.200επιχορήγηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το ανέρχεται συνολικά σε 5 664 000 ευρώ. Προϋποθέσεις αποδέσμευσης του αποθεματικού: Τα ποσά της τροπολογίας αναφέρονται σε υπολογισμούς της CESR που ανακλούν το στάδιο των διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου στις αρχές Ιουλίου. Δεδομένου ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ θα καλύψει το 40% του συνολικού προϋπολογισμού των αρχών χρηματοπιστωτικής εποπτείας, τούτο συνιστά αύξηση κατά 100,9 %. Η Επιτροπή θα πρέπει να προωθήσει, μέσω μιας διορθωτικής επιστολής στον προϋπολογισμό του που πρέπει να δημοσιευθεί πριν από την ανάγνωση του προϋπολογισμού από το ΕΚ, ενημερωμένο υπολογισμό των πιστώσεων που είναι αναγκαίες για τη λειτουργία των τριών νέων ευρωπαϊκών αρχών εποπτείας, μετά την κατ' αρχήν συμφωνία μεταξύ του Συμβουλίου και του ΕΚ σχετικά με τη νέα νομική βάση, η οποία θα υποβληθεί προς κύρωση στην ολομέλεια, με ψηφοφορία που θα διεξαχθεί στις 22 Σεπτεμβρίου 2010. Οι αρχές χρηματοπιστωτικής εποπτείας θα διαδραματίσουν καίριο ρόλο στη διασφάλιση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας στην ΕΕ. Είναι, ως εκ τούτου, απόλυτα σημαντικό να λάβουν επαρκή χρηματοδότηση. Σε περίπτωση που τους ανατεθούν περισσότερα καθήκοντα από αυτά που πρότεινε η Επιτροπή στην αρχική της πρόταση, θα πρέπει να διατεθούν οι ανάλογοι πρόσθετοι πόροι. Τα ποσά ανακλούν το στάδιο των διαπραγματεύσεων μεταξύ Κοινοβουλίου και Συμβουλίου στις αρχές Ιουλίου και βασίζονται στους υπολογιζόμενους πρόσθετους πόρους που θα χρειαστούν για την κάλυψη των επιπλέον καθηκόντων. Η Επιτροπή Προϋπολογισμών υιοθέτησε, με τροποποιήσεις, την τροπολογία που κατέθεσαν η Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής, η Ομάδα ALDE και η Ομάδα S&D. Σχέδιο τροπολογίας 384 === REGI/6673 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Θέση 13 01 04 01 Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Δαπάνες για τη διοικητική διαχείριση 14
Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 13 01 04 01 11 135 000 11 135 000 11 600 000 11 600 000 11 600 000 11 600 000 11 600 000 11 600 000 Σύνολο 11 135 000 11 135 000 11 600 000 11 600 000 11 600 000 11 600 000 11 600 000 11 600 000 Μετά την απαρίθμηση περιπτώσεων που αρχίζει με τις λέξεις: των δαπανών στήριξης (έξοδα παράστασης, κατάρτιση, συνεδριάσεις, αποστολές, μεταφράσεις),... και τελειώνει με τις λέξεις: των δαπανών για εξωτερικούς συνεργάτες στα κεντρικά... εμπειρογνώμονες ή προσωρινό προσωπικό) μέχρι 3 060 000 ευρώ. Η πίστωση αυτή προορίζεται επίσης για την υποστήριξη διοικητικής κατάρτισης και συνεργασίας με τους ΜΚΟ και τους κοινωνικούς εταίρους. Η αρχή της εταιρικής σχέσης παραμένει καθοριστική για την περιφερειακή πολιτική και για τούτο θα πρέπει να προβλεφτεί ειδική στήριξη για διοικητική κατάρτιση και συνεργασία με τους ΜΚΟ και τους κοινωνικούς εταίρους. Σχέδιο τροπολογίας 384 === REGI/6673 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Θέση 13 01 04 02 Προενταξιακό μέσο (ΠΜ) Συνιστώσα που αφορά την περιφερειακή ανάπτυξη Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 13 01 04 02 2 525 000 2 525 000 4 506 900 4 506 900 3 006 900 3 006 900 1 500 000 1 500 000 4 506 900 4 506 900 Σύνολο 2 525 000 2 525 000 4 506 900 4 506 900 3 006 900 3 006 900 1 500 000 1 500 000 4 506 900 4 506 900 Μετά την απαρίθμηση περιπτώσεων που αρχίζει με τις λέξεις: δαπάνες που συνδέονται με την προετοιμασία, την εκτίμηση,... Επιτροπής ή των αντιπροσωπειών της στις δικαιούχους χώρες,... και τελειώνει με τις λέξεις: βελτίωση των μεθόδων αξιολόγησης και της ανταλλαγής... πρακτικές που ακολουθούνται στο 15
συγκεκριμένο τομέα. Η πίστωση αυτή προορίζεται επίσης για την υποστήριξη διοικητικής κατάρτισης και συνεργασίας με τους ΜΚΟ και τους κοινωνικούς εταίρους. Η αρχή της εταιρικής σχέσης παραμένει καθοριστική για την περιφερειακή πολιτική και για τούτο θα πρέπει να προβλεφτεί ειδική στήριξη για διοικητική κατάρτιση και συνεργασία με τους ΜΚΟ και τους κοινωνικούς εταίρους. Σχέδιο τροπολογίας 384 === REGI/6673 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Θέση 13 01 04 03 Ταμείο Συνοχής (ΤΣ) Δαπάνες διοικητικής διαχείρισης Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 16 13 01 04 03 4 950 000 4 950 000 4 950 000 4 950 000 4 950 000 4 950 000 4 950 000 4 950 000 Σύνολο 4 950 000 4 950 000 4 950 000 4 950 000 4 950 000 4 950 000 4 950 000 4 950 000 Μετά την απαρίθμηση περιπτώσεων που αρχίζει με τις λέξεις: των δαπανών στήριξης (έξοδα παράστασης, κατάρτιση, συνεδριάσεις, αποστολές, μεταφράσεις),... και τελειώνει με τις λέξεις: των δαπανών για εξωτερικούς συνεργάτες στα κεντρικά... εμπειρογνώμονες ή προσωρινό προσωπικό) μέχρι 1 340 000 ευρώ. Η πίστωση αυτή προορίζεται επίσης για την υποστήριξη διοικητικής κατάρτισης και συνεργασίας με τους ΜΚΟ και τους κοινωνικούς εταίρους. Η αρχή της εταιρικής σχέσης παραμένει καθοριστική για την περιφερειακή πολιτική και για τούτο θα πρέπει να προβλεφτεί ειδική στήριξη για διοικητική κατάρτιση και συνεργασία με τους ΜΚΟ και τους κοινωνικούς εταίρους. Σχέδιο τροπολογίας 376 === REGI/6655 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Άρθρο 13 03 04 Ολοκλήρωση του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Στόχος
αριθ. 2 (2000 έως 2006) Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 13 03 04 p.m. 103 800 000 p.m. 437 600 000 p.m. 272 600 000 165 000 000 p.m. 437 600 000 Σύνολο p.m. 103 800 000 p.m. 437 600 000 p.m. 272 600 000 165 000 000 p.m. 437 600 000 Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Σχέδιο τροπολογίας 385 === REGI/6678 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Άρθρο 13 03 18 Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Περιφερειακή ανταγωνιστικότητα και απασχόληση Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα και οι παρατηρήσεις ως εξής: 13 03 18 Σύνολο 4 261 005 835 4 261 005 835 3 330 700 000 3 330 700 000 Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: 3 879 856 497 3 879 856 497 4 390 400 000 4 390 400 000 Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 3 879 856 497 3 879 856 497 4 062 400 000 4 062 400 000 328 000 000 328 000 000 3 879 856 497 3 879 856 497 Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τα προγράμματα δυνάμει του στόχου της περιφερειακής ανταγωνιστικότητας του ΕΤΠΑ κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013. Ο στόχος αυτός αποβλέπει, εκτός από τις λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες, στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και της ελκυστικότητας των περιφερειών καθώς και στην απασχόληση, στο πλαίσιο των στόχων που καθορίζονται με τη στρατηγική ΕΕ 2020.απασχόληση. Επαναφορά στο σχέδιο προϋπολογισμού (ΣΠ). Η επιτυχημένη χρήση των διαρθρωτικών ταμείων και καθοριστική για την αντιμετώπιση της χρηματοοικονομικής κρίσης και τη δημιουργία ανταγωνιστικών περιφερειών στην Ευρώπη. 4 390 400 000 4 390 400 000 Σχέδιο τροπολογίας 997 === BUDG/4867 === BUDG/4867 Συμβιβαστική τροπολογία μεταξύ S&D//7013 17
Προστίθεται: 13 03 18 01 Διαφορά Νέο ποσό 13 03 18 01 500 000 500 000 500 000 500 000 Σύνολο 500 000 500 000 500 000 500 000 Ονομασία: Βιώσιμη αποκατάσταση προαστίων Το δοκιμαστικό αυτό σχέδιο έχει ως στόχο την κατεδάφιση και την ανοικοδόμηση παλαιών κτιρίων που βρίσκονται σε κακή κατάσταση, στα προάστια των ευρωπαϊκών πόλεων, και τη δοκιμαστική καθιέρωση καινοτόμων και προηγμένων κριτηρίων για τη δομική ασφάλεια, την ποιότητα κατασκευής, τη βιωσιμότητα και την ενεργειακή απόδοση. Κύριος στόχος είναι η προαγωγή της κοινωνικής ένταξης στα προάστια μέσω της παρέμβασης στην πολιτική στέγασης. Από το σχέδιο αυτό θα χρηματοδοτηθούν: - η επιλογή, για τη δοκιμή, τουλάχιστον πέντε πυκνοκατοικημένων προαστίων ευρωπαϊκών πόλεων με μεγάλες ανάγκες σε παρεμβάσεις αποκατάστασης κτιρίων - ο καθορισμός των προηγμένων απαιτήσεων ασφαλείας για κάθε συγκεκριμένο πλαίσιο (π.χ. αντισεισμικά μέτρα) και των απαιτήσεων ποιότητας για τη σχεδίαση και την κατασκευή των κατοικιών, συμπεριλαμβανομένων της σχεδίασης ιδιωτικών και κοινόχρηστων χώρων, της επιλογής των υλικών, των τεχνικών λύσεων, κ.λπ. - ο καθορισμός στόχων εξοικονόμησης ενέργειας και ενεργειακού μίγματος με υψηλότερη συμμετοχή ανανεώσιμων πηγών ενέργειας για τις νέες κατοικίες - η επιλογή των πλέον αποτελεσματικών συνδυασμών χρηματοδοτικών μέσων για την προώθηση της ανανέωσης υποβαθμισμένων αστικών περιοχών και της καινοτομίας στον κλάδο της οικοδομής (ανακυκλούμενα κεφάλαια, περιφερειακές ενισχύσεις, επιδοτήσεις φόρου, εταιρικές σχέσεις δημόσιων και ιδιωτικών φορέων, κ.ο.κ.) - ο καθορισμός δέσμης μέτρων για την προσφορά εναλλακτικής προσωρινής στέγασης στους κατοίκους των πειραματικών περιοχών και την εμπλοκή των κατοίκων αυτών και της τοπικής αυτοδιοίκησης στη διαδικασία ανάπλασης - ο καθορισμός μοντέλου αξιολόγησης για την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του σχεδίου - η εκκίνηση προγραμμάτων ανάπλασης στις πειραματικές περιοχές. Η Επιτροπή Προϋπολογισμών υιοθέτησε, με τροποποιήσεις, τις τροπολογίες που κατέθεσαν η Ομάδα S&D, η κ. Balzani και άλλοι. Η κατεδάφιση και ανακατασκευή υποβαθμισμένων κτιρίων στα προάστια, με πιο εξελιγμένα κριτήρια, προσφέρει τη δυνατότητα για την επανασχεδίαση αστικών χώρων αποφασιστικής σημασίας που έχουν πληγεί σοβαρά από την οικονομική κρίση, την προώθηση κοινωνικής και περιβαλλοντικής βιωσιμότητας, την αποθάρρυνση της ανεξέλεγκτης αστικής επέκτασης σε παράκτιες και δασικές περιοχές, και τη στήριξη της καινοτομίας στον οικοδομικό κλάδο. Σύμφωνα με τους στόχους που τέθηκαν στη στρατηγική Ευρώπη 2020, το έργο επικεντρώνεται στη βιώσιμη ανάπτυξη, την κοινωνική ένταξη και την πράσινη ανάπτυξη. 18
Σχέδιο τροπολογίας 965 === BUDG/4835 === BUDG/4835 Συμβιβαστική τροπολογία μεταξύ REGI/6671, BUDG/4354 Άρθρο 13 03 19 Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία Τροποποιούνται τα αριθμητικά δεδομένα, η oνομασία και οι παρατηρήσεις ως εξής: 13 03 19 Σύνολο Ονομασία: 1 069 579 848 1 069 579 848 520 400 000 520 400 000 1 111 613 323 1 111 613 323 790 300 000 790 300 000 Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 1 111 613 323 1 111 613 323 732 300 000 58 000 000 732 300 000 58 000 000 Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία Το κείμενο τροποποιείται ως εξής: 1 111 613 323 1 111 613 323 790 300 000 790 300 000 Η πίστωση αυτή προορίζεται να καλύψει τα προγράμματα δυνάμει του στόχου της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας του ΕΤΠΑ κατά την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013. Ο στόχος αυτός αποβλέπει στην ενίσχυση της εδαφικής και μακροπεριφερειακής συνεργασίας και της ανταλλαγής εμπειριών στο κατάλληλο εδαφικό επίπεδο. Η πίστωση αυτή προορίζεται επίσης για την υποστήριξη και την προώθηση φιλοπεριβαλλοντικού τουρισμού με τη συγχρηματοδότηση διασυνοριακών δικτύων όπως το Euro-Velo και το Iron Curtain Trail. Η στρατηγική της ΕΕ για το σχέδιο δράσης για την περιφέρεια της Βαλτικής Θάλασσας αναφέρει ότι οι προτεινόμενες ενέργειες θα πρέπει να χρηματοδοτούνται, στο μέτρο του δυνατού, από υπάρχοντες πόρους, συμπεριλαμβανομένων των διαρθρωτικών ταμείων και του ταμείου συνοχής. Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη στρατηγική για την περιφέρεια της Βαλτικής Θάλασσας, η στρατηγική βασίζεται στην αποδοτικότερη χρήση των υφισταμένων μέσων και ταμείων της ΕΕ καθώς και άλλων υφιστάμενων πόρων και χρηματοδοτικών μέσων. Στις περιφέρειες που συνορεύουν μεταξύ τους (στα γειτονικά κράτη μέλη της ΕΕ), η υποστήριξη περιφερειακών και τοπικών ραδιοτηλεοπτικών σταθμών ή επιχειρήσεων του τομέα των μέσων μαζικής επικοινωνίας που επενδύουν σε προγράμματα στη γειτονική περιφέρεια θα συμβάλει στην υπέρβαση των εθνικών συνόρων και συνακόλουθα στην ανάπτυξη ευρωπαϊκής ιθαγένειας. Τέτοιου είδους δραστηριότητες πρέπει να χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του στόχου της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας. Η Επιτροπή Προϋπολογισμών υιοθέτησε, με τροποποιήσεις, την τροπολογία που κατέθεσαν η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης και οι κκ. Haglund και Färm. Σχέδιο τροπολογίας 966 === BUDG/4836 === 19
BUDG/4836 Συμβιβαστική τροπολογία μεταξύ REGI/6687, VERT/7321 Άρθρο 13 03 20 Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια Τροποποιούνται η oνομασία και οι παρατηρήσεις ως εξής: Θέση του Συμβουλίου Διαφορά Νέο ποσό 13 03 20 50 000 000 41 600 000 50 000 000 35 000 000 50 000 000 35 000 000 50 000 000 35 000 000 Σύνολο 50 000 000 41 600 000 50 000 000 35 000 000 50 000 000 35 000 000 50 000 000 35 000 000 Ονομασία: Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ) Επιχειρησιακή τεχνική βοήθεια Μετά την απαρίθμηση περιπτώσεων που αρχίζει με τις λέξεις: δαπάνες στήριξης (έξοδα παραστάσεως, κατάρτιση, συνεδριάσεις, αποστολές),... και τελειώνει με τις λέξεις: επιχορηγήσεις. Η πίστωση αυτή προορίζεται επίσης για τη χρηματοδότηση μιας "μονοαπευθυντικής θυρίδας" που θα βοηθά εκείνους που υποβάλλουν αιτήσεις για την ανακαίνιση κτιρίων με στόχο τη μετατροπή τους σε ενεργειακά θετικά ή παθητικά κτίρια στο πλαίσιο της οδηγίας για την ενεργειακή αποδοτικότητα των κτιρίων. Μετά την παράγραφο: Η πίστωση αυτή προορίζεται επίσης να χρηματοδοτήσει... προετοιμασία για την επόμενη περίοδο προγραμματισμού. Προκειμένου να βοηθηθούν και να υποστηριχτούν οι τοπικοί παράγοντες στην ΕΕ που συμμετέχουν στην εκτέλεση προγραμμάτων των διαθρωτικών ταμείων και του Ταμείου Συνοχής -ιδιαίτερα στα νέα κράτη μέλη- η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να προτείνει ένα πρόγραμμα κατάρτισης και κινητικότητας που να τους επιτρέπει να ενισχύσουν τις δεξιότητές τους όσον αφορά την εκτέλεση προγραμμάτων και να ανταλλάσσουν βέλτιστες πρακτικές και ιδέες σχετικά με τα προβλήματα που συναντούν τακτικά. Με τον τρόπο αυτό θα βελτιωθεί η συνολική διαχείριση και θα αναπτυχθεί θεσμική ικανότητα για τη διαχείριση των προγραμμάτων και των εδαφικών πολιτικών. Η έλλειψη αποτελεσματικής επιτόπου κατάρτισης των αρμόδιων τοπικών αρχών και του υπεύθυνου τοπικού προσωπικού για τη διαχείριση των κονδυλίων της ΕΕ αποτελεί βασική πηγή διαδικαστικών σφαλμάτων, ανεπαρκούς ελέγχου και χαμηλών ποσοστών απορρόφησης. Η κατάρτιση δικτύου εκπαιδευτών σε τοπικό επίπεδο θα αυξήσει την οικονομική αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα της πολιτικής. 20
Η έλλειψη αποτελεσματικής επιτόπου κατάρτισης των αρμόδιων τοπικών αρχών και του υπεύθυνου τοπικού προσωπικού για τη διαχείριση των κονδυλίων της ΕΕ αποτελεί βασική πηγή διαδικαστικών σφαλμάτων, ανεπαρκούς ελέγχου και χαμηλών ποσοστών απορρόφησης. Λαμβάνοντας υπόψη τα νέα κριτήρια επιλεξιμότητας όσον αφορά τα στεγαστικά μέτρα που εγκρίθηκαν στο πλαίσιο του σχεδίου ανάκαμψης, τα διαρθρωτικά ταμεία θα πρέπει να χρηματοδοτήσουν και τη δημιουργία μιας "μονοαπευθυντικής θυρίδας", ώστε τα μέτρα αυτά να εφαρμοσθούν με τη λιγότερη δυνατή γραφειοκρατία για όσους υποβάλλουν αιτήσεις. Η Επιτροπή Προϋπολογισμών υιοθέτησε, με τροποποιήσεις, την τροπολογία που κατέθεσαν η Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης και η Ομάδα Verts/ALE. Σχέδιο τροπολογίας 998 === BUDG/4868 === BUDG/4868 Συμβιβαστική τροπολογία μεταξύ REGI/6686 Προστίθεται: 13 03 35 Διαφορά Νέο ποσό 13 03 35 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Σύνολο 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Ονομασία: RURBAN Εταιρική σχέση για βιώσιμη αστική-αγροτική ανάπτυξη Σκοπός της προπαρασκευαστικής αυτής ενέργειας είναι η ανάπτυξη μοντέλου/μοντέλων εταιρικής σχέσης για τις πόλεις και την ύπαιθρο που τις περιβάλλει, ώστε να βελτιωθεί η συνεργασία μεταξύ των διαφόρων παραγόντων στην ανάπτυξη και την υλοποίηση κοινών αστικών-αγροτικών πρωτοβουλιών βάσει κοινής προσέγγισης. Το μοντέλο αυτό/τα μοντέλα αυτά θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν στην προσεχή περίοδο προγραμματισμού για προγράμματα αστικής-αγροτικής ανάπτυξης συγχρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ειδικότερα, η προπαρασκευαστική ενέργεια πρέπει να αποσκοπεί: - στον προσδιορισμό των κοινών προκλήσεων και δυνατοτήτων στις αστικές και αγροτικές περιοχές, - στην επανεξέταση των αστικών-αγροτικών εταιρικών σχέσεων που υφίστανται στα κράτη μέλη της ΕΕ και στον εντοπισμό των τομέων συνεργασίας και των ενδιαφερομένων τοπικών/περιφερειακών παραγόντων (δημόσιος τομέας, ιδιωτικός τομέας, ΜΚΟ, κ.λπ.), - στον εντοπισμό παραδειγμάτων καινοτόμου ορθής πρακτικής στον τομέα της αστικής-αγροτικής συνεργασίας στο πλαίσιο των υφισταμένων εταιρικών σχέσεων, στη δημιουργία μοντέλου/μοντέλων αστικής-αγροτικής συνεργασίας και στην κατάρτιση πρακτικού οδηγού για τη συνεργασία αυτή, που θα χρησιμοποιηθεί ενδεχομένως στις στρατηγικές κατευθυντήριες γραμμές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη συνοχή, κατά την προσεχή περίοδο προγραμματισμού, μετά το 2013. Η προπαρασκευαστική ενέργεια πρέπει να υλοποιηθεί κατά το διάστημα -2012. 21
Η Επιτροπή Προϋπολογισμών υιοθέτησε, με τροποποιήσεις, τις τροπολογίες που κατέθεσαν η Επιτροπή REGI και η ομάδα EPP. Με τη Συνθήκη της Λισαβόνας προστίθεται μια τρίτη, εδαφική διάσταση στο στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για προώθηση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής. Ο στόχος της ΕΕ για γεφύρωση των διαφορών στην ανάπτυξη των διαφόρων περιφερειών μπορεί να επιτευχθεί μεταξύ άλλων με τη διασφάλιση μιας ισόρροπης αστικής-αγροτικής ανάπτυξης. Σκοπός της προπαρασκευαστικής αυτής ενέργειας είναι η ανάπτυξη μοντέλου εταιρικής σχέσης για τις πόλεις και την ύπαιθρο που τις περιβάλλει, ώστε να βελτιωθεί η συνεργασία μεταξύ των διαφόρων παραγόντων στην ανάπτυξη και την υλοποίηση κοινών αστικών-αγροτικών πρωτοβουλιών στη βάση κοινής προσέγγισης. Το μοντέλο αυτό θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί και στην προσεχή περίοδο προγραμματισμού για προγράμματα αστικής-αγροτικής ανάπτυξης συγχρηματοδοτούμενα από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σχέδιο τροπολογίας 386 === REGI/6681 === Κατάθεση: Επιτροπή Περιφερειακής Ανάπτυξης Προστίθεται: 13 03 39 Διαφορά Νέο ποσό 13 03 39 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Σύνολο 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 Ονομασία: Προπαρασκευαστική ενέργεια - Ενίσχυση της περιφερειακής και τοπικής συνεργασίας μέσω της προώθησης της περιφερειακής πολιτικής της ΕΕ ανά τον κόσμο Η παρούσα προπαρασκευαστική ενέργεια έχει ως στόχο την ανάπτυξη μιας σφαιρικής στρατηγικής που να προωθεί τη γνώση και να διαδίδει την πείρα που αποκτάται από την περιφερειακή πολιτική της ΕΕ σε τρίτες χώρες, με βάση την επιτυχημένη εφαρμογή προηγούμενου δοκιμαστικού σχεδίου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Η στρατηγική αυτή πρέπει να περιλαμβάνει τη διοργάνωση διεθνών εκδηλώσεων, ενημερωτικών δραστηριοτήτων, την κατασκευή δικτύου μεταξύ περιφερειακών και τοπικών παραγόντων, την ανάπτυξη κοινών σχεδίων και νέων περιφερειακών εταιρικών σχέσεωνκαι την ανταλλαγή ορθών πρακτικών μεταξύ των περιφερειών. Με την προβολή του επιτυχούς πρότυπου της κοινοτικής πολιτικής συνοχής μέσω ορισμένων περιφερειακών διαλόγων, η ΕΕ θα χρησιμοποιήσει τις δράσεις αυτές ως παράδειγμα για να προωθήσει ανά τον κόσμο τις αξίες της, θεμελιώδεις αρχές της, καθώς και οργανωτικές δομές και πολιτικές της. Προς τούτο θα είναι πολύ χρήσιμη η συνεργασία με διεθνείς οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτόν (Παγκόσμιο Φόρουμ Ενώσεων Περιφερειών (FOGAR) και Ενωμένες Πόλεις και Τοπικές Κυβερνήσεις (UCLG)). Νομική βάση Προπαρασκευαστική ενέργεια κατά την έννοια του άρθρου 49 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 248 της 22
16.9.2002, σ. 1525) όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1525/2007 (ΕΕ L 343, 27.12.2007, σ.9. Η διεθνής διάσταση της πολιτικής για τη συνοχή έχει ωριμάσει σημαντικά τελευταία, κυρίως λόγω των πρόσθετων ευκαιριών που προσφέρει το δοκιμαστικό σχέδιο Ενίσχυση της περιφερειακής και τοπικής συνεργασίας μέσω της προώθησης της περιφερειακής πολιτικής της ΕΕ ανά τον κόσμο. Η παρούσα προπαρασκευαστική ενέργεια αποσκοπεί στη συνέχιση των προσπαθειών αυτών, με άξονα την περιφερειακή διακυβέρνηση, προγράμματα κατάρτισης στην επιτόπου χάραξη πολιτικής και το στρατηγικό σχεδιασμό, και τις διαδικαστικές πτυχές των μηχανισμών ελέγχου και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης. Σχέδιο τροπολογίας 999 === BUDG/4869 === BUDG/4869 Συμβιβαστική τροπολογία μεταξύ S&D//7030, REGI/6682 Προστίθεται: 13 03 40 Διαφορά Νέο ποσό 23 13 03 40 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 Σύνολο 1 500 000 1 500 000 1 500 000 1 500 000 Ονομασία: Προπαρασκευαστική ενέργεια -Καθορισμός του μοντέλου διακυβέρνησης για την ενωσιακή περιφέρεια του Δούναβη -καλύτερος και αποτελεσματικότερος συντονισμός Ημερομηνία έναρξης του έργου: 01.01. Ημερομηνία περάτωσης του έργου: 31. 12. 2013 Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 19ης Ιουνίου 2009 ζήτησε επίσημα από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να υποβάλει ενωσιακή στρατηγική για την περιφέρεια του Δούναβη πριν από το τέλος του 2010. Η στρατηγική, που θα τεθεί σε εφαρμογή υπό την Ουγγρική Προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης στις αρχές του, θα συνοδεύεται από σχέδιο δράσης το οποίο θα υπόκειται σε διαρκή ανάπτυξη και αναπροσαρμογή με βάση την πρόταση των κρατών μελών. Το άρθρο 3 της Συνθήκης της Λισαβόνας βελτιώνει την ικανότητα της ΕΕ για προώθηση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, και της αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών. Η προπαρασκευαστική αυτή ενέργεια είναι αναγκαία για την ανάπτυξη της απαιτούμενης ικανότητας και την επιτάχυνση της διαδικασίας συντονισμού προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή διακυβέρνηση για την εφαρμογή της ενωσιακής στρατηγικής για την περιφέρεια του Δούναβη. Η περιφέρεια του Δούναβη έχει μακρά ιστορία δικτύωσης και συνεργασίας σε πολλούς τομείς πολιτικής. Η στρατηγική και το σχέδιο δράσης θα προσφέρουν τη δυνατότητα να περάσουμε από τα λόγια στα έργα και να προσφέρουμε πραγματικά πλεονεκτήματα σε ολόκληρη την περιφέρεια. Χρειάζεται κοινό στρατηγικό όραμα για την καθοδήγηση της περαιτέρω εδαφικής ανάπτυξης της περιφέρειας του Δούναβη. Είναι σαφές ότι, μόνος του, κανείς δεν μπορεί να εφαρμόσει τη δέσμη μέτρων που απαιτούνται για την αντιμετώπιση των προκλήσεων και την αξιοποίηση των ευκαιριών της περιοχής. Μια
στρατηγική για την περιφέρεια του Δούναβη, με λεπτομερείς και συνεπείς ενέργειες και κατάλληλη χρηματοδοτική στήριξη είναι ουσιαστική προϋπόθεση για την ανάπτυξη της περιφέρειας του Δούναβη και την πλήρη αξιοποίηση των ευκαιριών που διανοίγονται στην περιοχή. Ο Δούναβης συνδέει δέκα ευρωπαϊκές χώρες, τη Γερμανία, την Αυστρία, τη Σλοβακία, την Ουγγαρία, την Κροατία, τη Σερβία, τη Ρουμανία, τη Βουλγαρία, τη Μολδαβία και την Ουκρανία, έξι από τις οποίες είναι κράτη μέλη της ΕΕ και ότι, σε ευρύτερα εδαφικά πλαίσια, η περιοχή περιλαμβάνει επίσης την Τσεχική Δημοκρατία, τη Σλοβενία, τη Βοσνία και Ερζεγοβίνη και το Μαυροβούνιο. Η περιοχή του Δούναβη είναι σημαντικό σημείο διασταύρωσης μεταξύ των προγραμμάτων της ενωσιακής πολιτικής για τη συνοχή, και των προγραμμάτων για χώρες που καλύπτονται από την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας και δυνητικά υποψήφιες προς ένταξη χώρες, και κατά συνέπεια αντιπροσωπεύει μια περιοχή στην οποία μπορεί να υπάρξει ενισχυμένη συνεργία μεταξύ των διαφόρων πολιτικών της ΕΕ: συνοχή, μεταφορές, τουρισμός, γεωργία, αλιεία, οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη, ενέργεια, περιβάλλον, διεύρυνση και πολιτικές γειτονίας, η δε στρατηγική της ΕΕ για την περιοχή του Δούναβη πρόκειται να αναπτυχθεί στους εξής τομείς συνεργασίας: κοινωνική ανάπτυξη και προστασία, αειφόρος οικονομική ανάπτυξη, υποδομή μεταφορών και ενέργειας, προστασία του περιβάλλοντος, πολιτισμός και παιδεία. Η ενωσιακή στρατηγική για την περιφέρεια του Δούναβη θα πρέπει να υλοποιηθεί με την αξιοποίηση όλων των διαθέσιμων πηγών χρηματοδότησης, από την Ευρωπαϊκή Ένωση, τα κράτη μέλη της και τα άλλα παρόχθια κράτη, τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, καθώς και από ιδιωτικά κεφάλαια. Θα πρέπει να δοθεί έμφαση σε καλύτερους, αποτελεσματικότερους και αποδοτικότερους τρόπους συντονισμού των διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων και των προτεινόμενων ειδικών ενεργειών. Αναμένουμε ότι η ενωσιακή πολιτική για το Δούναβη, με την καλύτερη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και των παρόχθιων κρατών του Δούναβη, θα δώσει ώθηση στην κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη της περιφέρειας. Έτσι θα δημιουργηθούν νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες, θα επιταχυνθεί η ανάπτυξη βιώσιμου, αποδοτικότερου και διατροπικού συστήματος μεταφορών και αειφορίας στις μεταφορές και τον τουρισμό, και θα βελτιωθεί η ποιότητα ζωής όλων των πολιτών που ζουν στην υδρολογική λεκάνη του Δούναβη με πλήρη σεβασμό στο περιβάλλον. Η προπαρασκευαστική ενέργεια θα προωθήσει έτσι τη δημιουργία ενός μοντέλου διακυβέρνησης το οποίο θα εφαρμοστεί στους ειδικούς τομείς που αφορούν την περιφέρεια του Δούναβη. Θα χρηματοδοτηθούν δραστηριότητες σε σχέση με τον καθορισμό του μοντέλου διακυβέρνησης που απαιτείται για την ανάπτυξη και την εφαρμογή της στρατηγικής της ΕΕ για την περιφέρεια του Δούναβη. Το μοντέλο διακυβέρνησης θα βελτιώσει τη συνεργασία μεταξύ όλων των συμμετεχουσών κρατών και περιφερειών σε κοινά εμβληματικά σχέδια στους ακόλουθους τομείς: - περιβαλλοντικά φιλική χρήση του Δούναβη με εσωτερική ναυσιπλοΐα, συνδυασμένες μεταφορές κατά μήκος του Δούναβη με βελτίωση όλων των υποδομών (με προτεραιότητα στην καλύτερη χρήση της υφιστάμενης υποδομής) και με δημιουργία ενός πολυτροπικού συστήματος μεταφορών κατά μήκος του ποταμού, φιλική προς το περιβάλλον χρήση της ενέργειας των υδατοπτώσεων κατά μήκος του Δούναβη, προστασία και βελτίωση της ποιότητας των υδάτων του Δούναβη σύμφωνα με την οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα, αυστηρότερες απαιτήσεις ασφαλείας για τα σκάφη - βιώσιμος τουρισμός: οικοτουρισμός, ανάπτυξη των ποδηλατικών διαδρομών κατά μήκος σχεδόν ολόκληρου του Δούναβη, ανάπτυξη του συμβατικού μαζικού πολιτιστικού τουρισμού, αστικός και αγροτικός τουρισμός, επιχειρηματικός τουρισμός και κρουαζιέρες, αθλητικός τουρισμός - κοινά έργα (προώθηση και εφαρμογή) για την ένταση της συνεργασίας στους τομείς της ενέργειας, ιδιαίτερα όσον αφορά την ενεργειακή απόδοση και τους ανανεώσιμους ενεργειακούς πόρους, λαμβανομένου υπόψη του δυναμικού της περιοχής ως πηγής βιοενέργειας και ενθάρρυνση της χρήσης ενέργειας από βιομάζα, ηλιακής ενέργειας, αιολικής ενέργειας και ενέργειας από υδατοπτώσεις - προώθηση υποδομής έρευνας προσαρμοσμένης στα ειδικά πλεονεκτήματα των περιφερειών και των συγκεκριμένων συσπειρώσεων αριστείας για καινοτομία και προώθηση των προϊόντων - κοινό πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης στην/για την περιφέρεια του Δούναβη, για την υποστήριξη της 24